根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2019年4月19日至6月28日，區(qū)委第二巡察組對鳳鳴街道開展了集中巡察，2019年9月24日，巡察組向鳳鳴街道黨工委反饋了巡察意見。對巡察反饋的問題，鳳鳴街道黨工委高度重視，把做好巡察整改工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，多次召開會議專題研究部署巡察整改工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識，研究整改措施，擬訂整改方案，明確責(zé)任分工，穩(wěn)步推進(jìn)巡察整改工作的落地落實。針對巡察反饋的三個方面12個問題，目前，已全面整改到位，通過談話提醒、黨紀(jì)處分等方式對14名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

     一、深化思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）全面提高思想認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感落實整改工作。鳳鳴街道黨工委充分認(rèn)識到巡察反饋問題的危害性和嚴(yán)重性，深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞區(qū)委巡察工作部署要求，以及近期開展的主題教育活動，按照“堅持問題導(dǎo)向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機(jī)制”的原則，直面問題，剖析原因，查找癥結(jié)，增強(qiáng)“四個意識”，切實把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實到鳳鳴的各個方面，著力解決巡察組反饋的突出問題，全面推進(jìn)鳳鳴在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭以及區(qū)委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題的整改落實，努力推動巡察成果轉(zhuǎn)化為推動鳳鳴各項工作的不竭動力。

（二）成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌巡察整改工作。對于區(qū)委第二巡察組反饋的意見，鳳鳴黨工委高度重視，態(tài)度端正，照單全收，將整改工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實效，成立以街道黨工委書記張勇同志為組長，其他班子成員為副組長，各股（站、室）負(fù)責(zé)人為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)與區(qū)委巡察組聯(lián)系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。同時，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅持問題導(dǎo)向，將任務(wù)分解細(xì)化，明確時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任人，扎實做好反饋意見的整改落實工作。

（三）堅持黨建引領(lǐng)，標(biāo)本兼治解決巡察反饋問題。突出黨工委在巡察整改工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實提高政治站位，以高度的責(zé)任感和緊迫感抓好巡察整改。按照區(qū)委巡察工作相關(guān)要求，對巡察反饋的問題做到立行立改、即知即改、真改實改。同時，堅持標(biāo)本兼治，深入剖析出現(xiàn)問題的原因，圍繞制度層面的不足，建立健全各項規(guī)章制度，堵塞漏洞，形成長效機(jī)制。

二、分類采取措施，確保巡察反饋問題全面整改到位

對照區(qū)委第二巡察組巡察反饋意見和問題清單，街道黨工委認(rèn)真制定整改臺賬，明確整改措施、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和整改時限，確保按期完成整改。

（一）黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面

1.中心組學(xué)習(xí)制度落實不到位。整改情況：嚴(yán)格按照區(qū)委辦制發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的實施意見》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了整改落實，做到中心組學(xué)習(xí)每月一次，每次用半天時間集中學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)同貫徹落實上級會議文件精神及街道的重大決策，發(fā)展和穩(wěn)定工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)等緊密結(jié)合起來，確保了學(xué)習(xí)針對性和實效性。

2.貫徹落實上級黨委決策部署不夠到位。整改情況：一是再次召開了黨工委會專題研究部署，將問題的嚴(yán)重性講清楚、將工作要求講清楚、將工作紀(jì)律講清楚；二是嚴(yán)格按照實施方案在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行了拆除復(fù)耕；三是對散亂污企業(yè)，繼續(xù)開展了常態(tài)化巡查，對偷排、偷放的企業(yè)進(jìn)行了及時制止，并上報上級職能部門予以查處。

（二）黨的建設(shè)方面

3.黨建工作責(zé)任落實不到位。一是對黨建工作重視不夠。二是組織委員分管不明確。三是村（社區(qū)）活動場所建設(shè)滯后。整改情況：一是黨工委進(jìn)一步強(qiáng)化了主體責(zé)任，牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，加強(qiáng)對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決執(zhí)行每季度或者半年專題研究黨建工作安排；同時，完善工作機(jī)制，認(rèn)真梳理了黨建工作存在的不足，對照黨建工作相關(guān)要求，結(jié)合街道實際，規(guī)范基層黨組織活動制度、程序和方法，促進(jìn)了黨建工作制度化、經(jīng)?；欢羌皶r調(diào)整了組織委員的分工；三是召開了相關(guān)村社區(qū)書記座談會，就陣地建設(shè)進(jìn)行了一一了解，并制定了相關(guān)的政策，爭取在城中村改造、城市建設(shè)中，提前規(guī)劃，確保逐步解決各村、社區(qū)的陣地問題。

4.機(jī)關(guān)黨建存在“燈下黑”現(xiàn)象。機(jī)關(guān)黨支部沒有按期換屆，支部班子不健全，部分機(jī)關(guān)黨員不知道機(jī)關(guān)支部書記是誰，不知道自己在哪個黨小組。“三會一課”制度執(zhí)行不到位，部分機(jī)關(guān)黨員不清楚“三會一課”內(nèi)容。整改情況：一是機(jī)關(guān)黨支部在七月中旬，舉行了新一屆換屆選舉，選舉了新的支部書記和委員，劃分了黨小組，召開了黨員大會，開展了相關(guān)的學(xué)習(xí)活動；二是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，明確了責(zé)任主體，建立了剛性約束機(jī)制，把“三會一課”落實情況作為一項重要內(nèi)容抓緊，督促基層黨組織以“三會一課”為基本制度，并長期堅持、形成常態(tài)。

5.對基層黨建工作監(jiān)督指導(dǎo)不力。一是組織生活會不嚴(yán)肅，“三會一課”制度執(zhí)行不到位，部分村（社區(qū)）“兩委會”代替支委會，社區(qū)黨委下屬支部基本不單獨(dú)開展活動，黨小組長會代替黨小組會。二是對黨員教育管理不嚴(yán)格。三是黨員發(fā)展程序不規(guī)范。整改情況：一是制定出臺了“三會一課”相關(guān)管理辦法，嚴(yán)格實行紀(jì)實管理，推進(jìn)“三會一課”流程規(guī)范化，同時，制定了“三會一課”實施方案，推動組織生活嚴(yán)肅化、正?；欢羌皶r制定了相關(guān)制度，由黨工委副書記牽頭，黨政辦具體抓落實，每半年開展一次基層黨建專項督查，每季度召開一次黨建工作會，安排部署黨建工作，加強(qiáng)對基層黨建工作指導(dǎo)和督促；三是進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)村基層黨建責(zé)任，督促黨組織書記要履行好責(zé)任，把農(nóng)村基層黨建工作緊緊抓在手上；四是建立了農(nóng)村基層黨建問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，在年底深入開展述職評議考核，推動黨建工作責(zé)任落實，切實形成“書記抓、抓書記”的長效機(jī)制；

6.抓基層組織建設(shè)力度不夠，干部管理不嚴(yán)格。整改情況：新選舉了紅星社區(qū)書記主任、易埝書記主任；改變工作態(tài)度、工作方法在進(jìn)行整改，并且不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)能力修養(yǎng)。

（三）全面從嚴(yán)治黨方面

7.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不到位。整改情況：一是及時召開了黨工委會，專題學(xué)習(xí)研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相關(guān)要求，要求嚴(yán)格按照每季度召開黨工委會議，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；二是及時補(bǔ)齊了2018年度班子成員責(zé)任清單；三是指定了黨政辦專人做好每季度黨工委會議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的相關(guān)記錄；四是要求班子成員按照分工，在每年年初制定各自詳細(xì)的年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，并嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，主動抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

8.落實監(jiān)督責(zé)任不到位。整改情況：嚴(yán)格按照程序召開黨員大會，進(jìn)行了集中的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并計劃每年對各村社區(qū)廉情委進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是已經(jīng)更換了不能正常履職或不適合履職的廉情委主任和委員。

9.項目建設(shè)和資金使用管理不嚴(yán)格。整改情況：一是召開黨工委會，再次明確要求各項目牽頭領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照工程項目相關(guān)規(guī)定招投標(biāo)，嚴(yán)禁違規(guī)工程拆分；二是財政所嚴(yán)格把控款項支付流程及相關(guān)要求，嚴(yán)禁不符合規(guī)定和程序的款項支付；三是紀(jì)工委加強(qiáng)對工程項目的監(jiān)督抽查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正、追責(zé)；四是每半月召開一次黨委會，專題聽取項目推進(jìn)相關(guān)情況，及時糾正并整改項目中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為。

10.對土地流轉(zhuǎn)公司監(jiān)管不到位。整改情況：一是街道黨工委對土地流轉(zhuǎn)公司的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評教育，下不為例；二是目前正在按照相關(guān)程序給區(qū)國資委打報告，補(bǔ)選董事會成員。

11.違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助。整改情況：一是違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)助全額退還至相關(guān)村社區(qū)集體賬戶；二是街道紀(jì)工委已經(jīng)對相關(guān)機(jī)關(guān)干部和村社區(qū)書記主任進(jìn)行提醒談話。

12．“三資”管理不嚴(yán)格。部分社區(qū)同一天重復(fù)發(fā)放務(wù)工補(bǔ)助，違規(guī)領(lǐng)取獎金補(bǔ)助情況。整改情況：一是違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)助全額退還至相關(guān)村社區(qū)集體賬戶；二是街道紀(jì)工委已經(jīng)對相關(guān)機(jī)關(guān)干部和村社區(qū)書記主任進(jìn)行提醒談話。

②資金使用監(jiān)管不嚴(yán)，部分報賬涉嫌違規(guī)操作。整改情況：一是完善了相關(guān)的票據(jù)；二是街道紀(jì)工委已經(jīng)對相關(guān)機(jī)關(guān)干部和村社區(qū)書記主任進(jìn)行提醒談話；三是2019年11月底，街道三資辦已經(jīng)組織各村社區(qū)財務(wù)人員進(jìn)行了一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、汲取問題教訓(xùn)，繼續(xù)抓好后續(xù)工作

（一）全面強(qiáng)化黨工委自身建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，規(guī)范黨工委運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級重大決策部署對。大棚房治理和環(huán)境突出問題，加大指導(dǎo)和監(jiān)督力度。

（二）進(jìn)一步擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，壓緊壓實責(zé)任層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化對村社區(qū)微權(quán)力的監(jiān)督管理，指導(dǎo)完善項目工程財務(wù)“三資”管理制度，加大對群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題治理力度，切實增強(qiáng)人民群眾的幸福感，獲得感和安全感。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：37631955；電子郵箱：284945548@qq.com。

中共眉山市彭山區(qū)鳳鳴街道工作委員會

                                                      2019年12月18日