眉山市彭山區人民政府：

我局根據《眉山市彭山區全面依法治區2019年工作要點》、省、市有關工作要求和本部門的實際情況進行了自查。現將2019年法治政府建設工作報告如下：

一、加強領導，完善制度，確保學法工作落到實處

區教體局專門成立了以局長為組長，副局長為副組長，相關股室負責人為成員的普法工作領導小組。教體局機關進一步健全了機關干部學法制度，局班子成員堅持帶頭學法用法，堅持會前組織學習相關的法律法規，并要求機關股室結合職能深入研究學習相關的法律法規，切實做到依法行政。認真參加中心組組織的學法培訓，嚴格按照學法要求學夠課時，認真做好學法筆記。按照“誰執法誰普法”的要求，落實普法責任。教體局機關在工作中，堅持把普適性的法律法規與教育相關的法律法規學習相結合，堅持把普法依法治理與加強局領導班子建設和學校班子建設結合起來，堅持把普法學習與推動部門工作相結合，進一步提高了機關干部的法律意識、法律素質和依法管理、依法行政的能力和水平。

二、整合資源，創新形式，普法效果進一步提升

（一）充分利用高科技手段，創新法治宣傳教育形式。區教體局積極創新方法方式，充分利用手機、電子屏幕、網絡、微信等新科技手段和載體對廣大公務員和群眾進行法治宣傳教育。并積極主動與區法制辦、司法局、當地移動公司合作，建立法律信息平臺，定期給全區教體系統2000余名教師發送法律知識短信，在潛移默化中提高公民的法律意識。同時組織各下屬單位開展網上普法知識競賽，調動廣大群眾學法用法的積極性，并通過學校、教師、學生、家長、社會輻射傳播的方式宣傳法律知識。

（二）著眼熱點難點，注重解決實際問題。教體局各股室、各部門圍繞黨委、政府的中心工作，將“法律進機關”工程轉化為為人民群眾謀利益、辦實事的具體舉措，著力解決與民生相關的熱點難點問題、行政機關作風和行政效能問題、彭山教育的科學發展和社會穩定問題，有效推進了該工程的深入開展。如配合區城管執法局把實施“法律進機關”工程與學校周邊環境整治活動結合起來，在整治占道經營和流動攤點活動中做到以人為本、依法管理、文明管理得到社會、學校、家長、學生的一致好評。在優化行政效能上，教體局深化落實政府“放管服”轉變政府職能改革，嚴格審查項目審批時限，優化審批流程，減少審批材料和審批環節，有效地提高了服務質量和辦事效率。還依托區政務中心開展只跑一次行政事項審批、網上學費繳納等便民舉措。將學法用法與老百姓的實際困難相結合，以更接地氣的方式普法惠民。

（三）充分利用重大節慶日，開展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳活動。今年以來，我們與區依法治區辦、區司法局、普法辦以及有關執法部門和行業主體加強溝通聯系，整合資源，充分利用“6.26”國際禁毒日等重大節慶日開展法律主題集中宣傳活動。活動宣傳內容與廣大群眾的生產生活密切相關，學校采取發放宣傳材料、解答法律咨詢、展出法治宣傳圖板等豐富多彩的形式開展宣傳，活動的開展既營造了節日期間法治和諧的良好社會氛圍，也豐富了師生的節日文化生活，在全區學生中產生了積極的影響。以“小手牽大手”為載體，加強家庭與學校的聯動，讓學生擔當“學法宣傳員”，向自己的父母、親屬進行宣傳，共同學法守法。按照“創新宣傳形式和手段，提升宣傳效果”的要求，我們還利用移動公司和聯通公司的手機短信群發平臺，向全區家長發送普法宣傳短信，倡議全區公民學習精神，貫徹依法治國方略，最大程度上擴大了法治宣傳活動的社會覆蓋面和影響力，提升了宣傳效果。

三、突出重點，講究實效，“法律七進”活動深入開展

根據全區“法律七進”工作要求，將領導干部、公職人員、青少年、企業經營管理人員、外來務工人員、農民列為“七五”普法重點對象，依照中央、省、市關于開展“法律七進”活動的要求，我區將法律進機關、進學校作為法治宣傳教育的重點工作，分別會同相關股室學校制定了開展“法律七進”的實施意見，通過細化要求，落實了責任，明確了目標;努力突出重點人員學法，逐步建立健全各項學法用法制度，做到重點對象的法治宣傳教育工作與“法律七進”的有機結合，由點及面，全面提升普法效果。

（一）以領導干部機關干部學法為抓手，深入開展“法律進機關”活動

區教體局通過建立健全“依法治局領導小組”領導機構；擬定每月學習計劃；組織黨委（黨組）理論學習中心組集體學法；舉辦學法用法工作交流會、撰寫心得體會文章、開展領導干部學法用法活動等措施。按照“誰執法誰普法”的要求，制定出本部門的普法長期規劃、年度普法計劃和普法責任清單，落實普法責任，明確相關股室的普法內容和普法要求，有計劃、分布驟地開展普法學習宣傳工作。2018年—2019年教體局局先后開展了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國公務員法》等專題講座。以“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”為主題，利用宣傳櫥窗、文化廣場、知識競賽及各種新媒體等形式，開展憲法學習宣傳教育活動。

（二）以提高青少年法律素質為目的，深入開展“法律進學校”活動

1、抓教材使用，推動“法律進課堂”

我局在2016年9月將《中、小學生普法讀本》免費發放到全區每個中小學生手中，學校利用主題班會、地方課程等形式開展宣傳教育。

2、抓宣傳重點，增強法治宣傳實效

“三月法治宣傳月”活動的重點是在學校進行一系列的普法宣傳，讓全區各中小學生知法，懂法，用法，學會用法律的手段來維護自身的權利。各中小學針對學生的實際情況，緊緊圍繞《治安管理處罰條例》、《教育法》、《義務教育法》、《中華人民共和國國旗法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》以及《學生傷害事故處理辦法》等等法律法規開展宣傳，效果明顯，收效很好。

3、抓“專題活動”，豐富校園法治文化

各校充分發揮校紅領巾廣播臺、校報、黑板報及手抄報等宣傳陣地的作用。活動月中，各校懸掛標語60余幅，學校共開辟法制專欄32個，刊出黑板報32板，辦手抄報300多份。

4、抓“法治培訓”，開展法治講座活動

各中小學紛紛邀請派出所警官、法治副校長、法治輔導員到校講課30余場；開展以法制為主題的班隊會600余節。警官們結合辦案經驗，深入淺出地為學校師生講法律、講身邊事，從法律法規、事故案例、道德輿論、社會背景形勢和自身人生成長經歷等方面進行了解答釋疑和鼓勵引導；既宣講了法律知識，又交給了維權的方法。通過法治培訓，各中小學師生的法律觀念和法律意識大大增強，依法執教、依法治校的水平明顯提高。

部分學校組織開展“模擬法庭”活動，讓學生更深入的了解法庭審理的全部過程，了解如何運用法律去解決實際問題，增強法律意識，做到知法、守法、用法。

（三）建設校園法治文化，營造濃郁法治氛圍
各校都結合實際，營造具有自身特色的校園法治氛圍。在校園文化墻、走廊、電子屏、櫥窗、展板、會場、教室、食堂、宿舍等場所，均設立蘊含法治內容的文字展示，使師生在校園中能處處感受到法治氛圍。全縣利用校園櫥窗開辟法治宣傳欄35處。青龍一小、青龍初中創建一條50米長的法治宣傳走廊。

四、依法行政，規范執法，認真開展行政執法工作

(一)依法全面履行政府職能

1、優化審批流程，精簡審批環節，配合建設省、市、縣三級聯動審批體系，提升行政審批綜合效能。

2、認真貫徹落實四川省權責清單動態調整管理辦法，優化本部門行政權力責任清單，及時做好一體化政務服務平臺行權清單及事項動態調整。

3、從教育資源配置、師資隊伍建設、接受教育機會、關注特殊群體、實施教育民生工程等方面，優化公共服務，努力促進教育公平。

(二)完善依法行政制度體系

按照《四川省行政規范性文件制定和備案規定》要求，完善規范性文件制定程序，落實風險評估、合法性審核、集體討論決定等制度，實行機關規范性文件統一登記、統一編號、統一印發制度。按照法定要求和程序公布涉及公民、法人和其他組織權利義務的規范性文件。

(三)推進決策科學化、民主化、法治化

1、嚴格執行《四川省重大行政決策程序規定》和《眉山市重大行政決策程序規定》，凡涉及重大決定，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核和集體討論決定作為行政決策的必經程序。

2、推行民意調查制度。2019年5月，我局委托第三方專業機構成都沭陽市場調查有限公司在彭山區轄區范圍內開展了教體系統社會評價滿意度調查，采取了電話訪問和一對一面訪結合的方式，從校園安全、食堂衛生、教師作風等方面進行調查，滿意度達91.35%。

(四)嚴格規范公正文明執法

區教體局設立了行政審批股，負責教育執法和民辦非學歷中、初等教育培訓學校、高危險性體育項目、教師資格證的行政審批、行政處罰等相關事務。今年我區新批了4所民辦培訓學校、3家高危險性體育項目（游泳），辦理了140人教師資格（其中78 人初級中學教師資格，58人小學教師資格、 4 人幼兒教師資格）。受理的行政審批事項滿意率、辦結率均為100%。與此同時，定期組織教育、公安、食品衛生、消防、安監等部門對民辦學校安全工作進行督導檢查，對校園周邊環境、接送車輛、校舍房屋、活動場所、食品衛生、消防設施等進行專項整治。按照《眉山市彭山區民辦幼兒園年度檢查標準》和《眉山市彭山區民辦培訓機構年度檢查標準（試行）》，開展對民辦學校辦學資格的年檢工作。定期開展對游泳池現場執法調查，對存在問題的游泳場所下達限期整改通知書。

眉山市彭山區教育和體育局

2019年12月31日