關于進一步落實企業全員崗位安全生產責任制實施方案

各區屬文化市場重點企業：

為深入貫徹落實中央領導同志關于安全生產工作的重要指示批示精神，進一步強化企業安全生產主體責任落實，牢固樹立安全生產責任不落實是重大的安全隱患的理念，推進“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系建設，促進文化行業安全生產形勢持續穩定，依據《安全生產法》等法律法規和省、市、區安委會關于進一步落實企業全員崗位安全生產責任制的有關規定要求，現就進一步落實文化企業全員崗位安全生產責任制制定如下實施方案。

一、企業全員安全生產責任制的范圍和基本內容

（一）明確企業黨政主要負責人的安全生產責任。按照黨政同責的要求，企業董事長、黨組織書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任。企業主要負責人是本企業安全生產的第一責任人，對本企業安全生產主體責任全面負責，負責組織全面落實《安全生產法》賦予的企業安全生產主體責任，明確細化《安全生產法》第十八條所列的各項職責。

（二）明確企業分管領導的安全生產責任。按照“一崗雙責”、“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，根據企業工作分工，具體明確和細化分管安全生產工作的負責人和其他負責人職責范圍內的安全生產工作職責。

（三）明確企業職能科室及其負責人的安全生產責任。依據職責分工，明確細化各職能科室及其負責人的安全生產職責，明確本科室負責人為該科室安全生產第一責任人。

（四）明確生產車間、班組及其負責人的安全生產責任。根據單位生產性質和本車間、班組作業要求，明確細化和落實本車間、班組的安全生產職責以及各崗位安全技術操作規程，明確本車間、班組負責人為安全生產第一責任人。要特別明確生產車間、班組在隱患排查、應急處置等方面責任。

（五）明確其他各類從業人員的安全生產責任。根據本單位實際，由各職能科室和生產車間、班組，組織明確細化管理職責內的從業人員的安全生產職責和安全操作規程，做到安全責任到人。要特別明確企業一線操作人員的隱患排查、應急處置等方面責任。

（六）健全考核獎懲機制。在明確各級各類人員安全生產責任內容的基礎上，明確企業主要負責人、分管負責人、職能科室負責人、車間和班組負責人及從業人員的責任內容和考核獎懲等事項，逐級、逐層次、逐崗位與從業人員簽訂安全生產責任書。

二、全面落實企業全員安全生產責任制實施步驟和時間安排

（一）廣泛落實宣傳動員階段（2017年6月底前)。各單位依據《安全生產法》、《四川省人民政府安全生產委員會關于進一步落實企業安全生產責任制的指導意見》（川安委[2016]8號）、《國家安全監管總局關于印發企業安全生產責任體系五落實五到位規定的通知》（安監局總辦[2015]27號）和《眉山市彭山區安全生產委員會關于印發進一步落實企業全員崗位安全生產責任制實施方案的通知》（眉彭安委[2017]18號）等法律法規和有關規定，以及本《實施方案》要求，結合本單位實際，認真制定完善全面落實企業全員安全生產責任制，每個崗位安全職責要明確不履行職責所承擔的責任，由本單位各科室負責人、分管領導和主要負責人逐級簽字審批。各單位要針對本單位制定的全員安全生產責任制，采取多種形式，開展各種安全生產崗位培訓、專業培訓和技術培訓，確保本單位全員職工熟知本科室、本崗位的安全生產責任制，在生產作業中認真履行安全生產職責。

（二）督促檢查階段（2017年8月底）。按照行業監管原則，文廣新局對各類文化經營企業推進全員安全生產責任制的落實情況進行督查檢查，必要時將會同區安監局開展聯合執法督查。

三、企業全員安全生產責任制落實的推進措施

一要提高認識，加強領導。強化落實企業全員安全生產責任制，是認真貫徹區安全生產委員會關于安全生產工作的重要部署，是推進企業落實主體責任的重要舉措。各單位要高度重視，加強組織領導，強化推進措施，確保企業安全生產責任制落到實處。

二要突出重點，推動工作。各單位要把企業全員安全生產責任制落實與日常安全生產工作有機結合起來，有效推進安全生產標準化體系建設，建立并完善企業安全管理體系，作為落實企業全員安全生產責任制的重要內容，加強內部監督考核，推動工作落實。

三要強化落實，注重實效。落實企業全員安全生產責任制，是企業應盡的法定職責，是安全生產工作的核心。各單位要切實把此項工作作為重中之重的任務，主要負責人要親力親為，其他負責人要按照“一崗雙責”要求，精心組織，周密部署，有針對性地制定完善全員安全生產責任制，并全面抓好貫徹落實。對于沒有按照要求制定和落實本單位安全生產責任制的企業，文廣新局將在全區文化行業進行通報。對因未落實企業全員安全生產責任制而導致發生事故和出現重大安全隱患的，報有關部門依法嚴肅查處。

四、落實工作要求

（一）嚴格督查，務求實效。從6月份開始，由文廣新局會同區相關部門對落實企業全員安全生產責任制的情況進行督導檢查。

（二）強化落實，嚴肅追責。對企業落實全員安全生產責任制不到位的，將報有關部門按照相關規定給予處理。