眉山市彭山區(qū)發(fā)展和改革局

創(chuàng)建全國平安建設(shè)先進(jìn)縣實(shí)施方案

根據(jù)《關(guān)于深入開展創(chuàng)建全國平安建設(shè)先進(jìn)縣活動實(shí)施方案的通知》（眉彭委辦〔2018〕13號）文件要求，圍繞彭山開展平安建設(shè)先進(jìn)縣活動主體，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，維護(hù)社會發(fā)展和諧穩(wěn)定局面，決定開展平安創(chuàng)建活動，為保證創(chuàng)建活動有序開展，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是全面推進(jìn)平安中國建設(shè)重要指示精神，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，把平安建設(shè)作為創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)性保障工程，納入我局各項(xiàng)建設(shè)全局中謀劃推進(jìn)。堅持在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮部門職能作用,廣泛動員參與。

二、實(shí)施步驟

通過著力解決機(jī)制、制度等方面存在的突出問題,進(jìn)一步建立健全維護(hù)社會穩(wěn)定的長效機(jī)制,抓機(jī)關(guān)帶基層、抓項(xiàng)目帶工程，實(shí)現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域互動,整體推進(jìn)；通過開展各種形式的平安建設(shè)活動,完善責(zé)任機(jī)制,促進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。

三、具體職責(zé)分工

一是創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：1.負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮、上呈下達(dá)工作；2.加強(qiáng)組織建設(shè)“平安建設(shè)先進(jìn)縣”工作；3.組織全區(qū)開展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動，預(yù)防安全事故的發(fā)生

四、工作措施

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任。要把建設(shè)“平安彭山”納入中心工作，同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。局長為第一責(zé)任人,切實(shí)履行責(zé)任,親自抓、直接管,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、具體管。建立健全由黨委統(tǒng)一組織實(shí)施，上下齊抓共管,形成創(chuàng)建合力。緊緊圍繞省、市、區(qū)的總體部署,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則,各司其職,密切配合,形成合力。要抽調(diào)精干人員,組成平安建設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)情況掌握、工作協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和考核、監(jiān)督三個體系。機(jī)關(guān)要以建設(shè)“平安彭山”為契機(jī),充分發(fā)揮主力軍作用,做到服務(wù)有新舉措、改革有新突破、工作有新發(fā)展。對平安建設(shè)中的組織領(lǐng)導(dǎo)、措施落實(shí)、工作績效等方面開展檢查,了解掌握情況,及時查漏糾偏。

（二）營造濃厚宣傳氛圍。把握正確的輿論導(dǎo)向,唱響主旋律,打好主動仗,提供強(qiáng)大的輿論支持。充分利用各種形式,大張旗鼓地宣傳建設(shè)“平安彭山”的重大意義、目標(biāo)要求、方法步驟和主要任務(wù)；宣傳平安建設(shè)的有效做法、經(jīng)驗(yàn)典型,做到家喻戶曉、人人皆知。樹立人民群眾是平安建設(shè)主體的意識,相信群眾,依靠群眾,充分調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性。大力挖掘和整合社會人力資源,通過行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育等手段,動員和組織全社會力量共同做好平安建設(shè)的各項(xiàng)工作，提高人民群眾自我防范意識和防范能力。

（三）大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。把干部隊(duì)伍建設(shè)放在重中之重的位置,始終堅持以“三個代表”重要思想武裝頭腦,進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)大局意識、政治意識、責(zé)任意識和穩(wěn)定意識,使廣大干部成為建設(shè)“平安彭山”的組織者、推動者和實(shí)踐者。堅持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,堅決清除特權(quán)思想,解決不公、不廉、不文明的問題,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的堅強(qiáng)隊(duì)伍。

（四）做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,妥善處置群體性事件。樹立科學(xué)的發(fā)展現(xiàn)、正確的政績觀、牢固的群眾觀、持久的穩(wěn)定觀,切實(shí)處理好改革力度、發(fā)展速度和群眾可承受程度的關(guān)系。實(shí)行民主科學(xué)決策,做好宣傳動員和思想政治工作,取得群眾理解和支持。認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的社會熱點(diǎn)問題,把社會保障的政策和措施落實(shí)到位,積極為困難企業(yè)、弱勢群體排憂解難,扶危濟(jì)困。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處制度化、規(guī)范化建設(shè),對矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行分級負(fù)責(zé)，形成大調(diào)解格局。堅持抓源頭、抓苗頭。依法妥善處置群體性事件,不斷提高駕馭復(fù)雜局面和處理復(fù)雜問題的能力和水平。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和教育等手段,理順群眾情緒,解決合理要求,嚴(yán)防赴省進(jìn)京上訪,嚴(yán)防出現(xiàn)過激行為。

（五）加強(qiáng)法制建設(shè),推進(jìn)依法治理。把依法決策、依法治理、依法辦事的要求貫穿于建設(shè)“平安彭山”的全過程。作出的決策部署要符合法律的原則精神,采取的工作措施要符合法律的規(guī)定要求。深化普法教育和依法治區(qū)進(jìn)程,不斷增強(qiáng)干部群眾的法治意識。

眉山市彭山區(qū)發(fā)展和改革局

創(chuàng)建全國平安建設(shè)先進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)《關(guān)于深入開展創(chuàng)建全國平安建設(shè)先進(jìn)縣活動實(shí)施方案的通知》（眉彭委辦〔2018〕13號）文件要求，經(jīng)研究，決定成立全國平安建設(shè)先進(jìn)縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：熊念

副組長：張玲

成員：梅曉佳羅佳黃慶杜艾

楊志偉

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。