眉彭司〔2016〕12號

關于進一步加強依法治理工作的意見

各鄉鎮綜治辦、司法所、網格化服務中心：

為進一步推動我區依法治理工作，深入聯系服務群眾，幫教好服務好特殊人群，經研究，決定區網格化服務管理工作對接區司法局依法治理工作，發動網格員全員參與社區服刑人員、刑滿釋放人員的服務管理?，F形成如下工作意見。

一、指導思想

區、鄉（鎮）、村（社區）三級網格平臺聯網對接區司法局及下屬基層司法所，資源共享、人力共享、信息共享、情報互通、工作互動、優勢互補，合力推進社區服刑人員、刑滿釋放人員的服務管理與監控，促進司法行政依法治理工作與網格化服務管理工作同推進、同深化、同雙贏、同創高新。日常工作由鄉鎮政法書記綜合協調。

二、工作內容及職責

區網格中心管轄的三級網格平臺及網格員融入依法治理工作，發揮網格平臺的信息監管和網格員隊伍的服務幫教作用，從基礎工作上保障、助推、促進依法治理。區司法局、司法所將依法治理工作融入到網格化建設之中同部署、同監管、同防治、同檢查；司法所在原有工作基礎上加入網格環節，工作人員負責協助配合網格員開展相關工作。具體工作職責及內容如下：

（一）社區矯正工作

司法所工作人員主要負責對社區服刑人員的矯正教育和監管。

網格管理站點及網格員協助對社區服刑人員進行日常教育和監管：

１、接收人員。社區服刑人員到司法所報到后，必須到村（社區）網格員處報到，網格員及時接收、登記并進行必要的教育和日常監管。

２、信息錄入。依托網格化信息服務平臺，網格員將社區服刑人員信息錄入管理系統、核查比對后及時上傳上級管理終端。網格員要掌握社區服刑人員的“基本情況、家庭人員及基本情況、幫教人員構成情況、目前生活情況”等，并根據實際情況隨時更新信息，切實做到底數清、情況明。

３、日常監管。網格員結合“網格化”的規定和要求，在日常工作中必須把“服務幫教社區服刑人員”作為重點工作之一，有針對性地掌握了解情況和開展相應工作。（1）網格員每月隨機摸排走訪社區服刑人員，隨時掌握社區服刑人員的思想狀況、活動情況，防止重新犯罪和脫管、漏管。（2）網格員每月參與社區服刑人員“月點驗”工作。（3）網格員要以網格事件信息的方式，及時將社區服刑人員的定位、走訪、服務情況向上反饋，遇有重要、突發情況立即上報，并以此作為考核印證自己網格工作的重要依據。

４、跟蹤服務。網格員要及時與司法所工作人員對接，建立日常信息情報發現、上傳、報送機制，發現可疑情況及時向司法所、鄉鎮網格中心、村（社區）和相關部門報告。司法所要經常性開展工作會議、業務培訓和必要的面對面、點對點指導，引導網格員掌握工作方法和要領，學會服務監管、分析研判和開展后續服務，共同配合做好服務管理。

5、分析研處。司法局牽頭要定期不定期對此項工作進行分析研判，及時協調處理相關問題。司法所對網格員發現和上報的情況要及時進行處理，必要時需到現場協調處理，涉法涉訴的由司法所人員依法處置。各級網格管理站點要結合工作例會，及時對網格員開展工作情況、收集掌握信息、排查發現的問題線索進行研判比對，針對存在問題研究制定措施，不斷加強服務管理。

（二）安置幫教工作

司法所工作人員主要負責對刑滿釋放人員的回歸安置、教育幫助、日常監督工作。

網格員輔助對刑滿釋放人員進行教育、幫助、日常監督：

１、人員信息核實。司法所將正在服刑人員和刑滿釋放人員信息共享給鄉鎮網格中心，鄉鎮網格中心聯絡網格員對信息進行核實反饋。

２、日常工作。隨時掌握刑滿釋放人員動態情況，防止重新違法犯罪，幫助其重新做人，在生產、生活、思想上早日達到正常狀態，回歸社會。有異常情況及時報送司法所、鄉鎮網格中心、村（社區）和相關部門處置。

（三）法治宣傳

發揮網格服務隊伍優勢，把網格員作為基層法治宣傳的主力軍，發動每個網格、每名網格員積極開展法治宣傳、普法學法、教育引導，延伸普法教育到鄉鎮村社每個角落，形成良好工作氛圍，共同營造“和諧、文明、法制、平安”社會環境。

（四）人民調解

司法所主要負責人民矛盾糾紛調解工作。司法所工作人員主導調解、依法處置，做好統計報批。涉及網格員參與的調解納入補貼范圍。

網格員參與配合，協助做好相關基礎工作。

三、考核獎懲

將網格員開展“三項重點工作”的內容納入依法治理工作年終進行考核。鄉鎮網格中心及其網格員、司法行政工作人員開展工作的情況，雙向征求區司法局、區網格中心意見。對工作積極，成績顯著的給予獎勵；對工作懈怠，任務落實不到位的給予批評、處罰；對因工作不力，造成嚴重后果的追究相關部門負責人和具體經辦人工作責任，失職、瀆職嚴重的移交司法部門追究刑事責任。