四川省司法廳關(guān)于進(jìn)一步明確

律師協(xié)會(huì)暫不與行政主管機(jī)關(guān)脫鉤的通知

各市（州）司法局：

近期，有司法局向省廳反映，當(dāng)?shù)亟M織、民政部門要求律師協(xié)會(huì)與行政主管機(jī)關(guān)脫鉤。關(guān)于律師協(xié)會(huì)與行政主管機(jī)關(guān)脫鉤問(wèn)題，省廳向司法部作了匯報(bào)，熊選國(guó)副部長(zhǎng)在2016年12月學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》座談會(huì)上，進(jìn)一步明確“律師協(xié)會(huì)暫不脫鉤”。其政策依據(jù)，一是根據(jù)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》（中辦法〔2015〕39號(hào)）關(guān)于脫鉤主體和范圍的明確規(guī)定，“脫鉤的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。……個(gè)別承擔(dān)特殊職能的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，經(jīng)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)，另行制定改革辦法。”二是中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于深化律師制度改革的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕21號(hào)）對(duì)律師協(xié)會(huì)的性質(zhì)做了進(jìn)一步的界定，明確指出“律師協(xié)會(huì)是承擔(dān)特殊職能的行業(yè)協(xié)會(huì)”。這兩份文件明確了律師協(xié)會(huì)不屬于應(yīng)當(dāng)納入脫鉤服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)。按照脫鉤試點(diǎn)工作進(jìn)度安排，試點(diǎn)工作將在2018年完成，不脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)，2018年后才會(huì)有具體的政策安排。

全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)亟M織、民政部門匯報(bào)，爭(zhēng)取相關(guān)部門對(duì)律師協(xié)會(huì)工作的理解、支持，律師協(xié)會(huì)暫時(shí)不與司法行政機(jī)關(guān)脫鉤，保持現(xiàn)狀，以確保律師協(xié)會(huì)工作正常開(kāi)展。

特此通知。

四川省司法廳

2017年4月26日