關于進一步加快推進全省司法行政信息化建設工作的通知

各市（州）司法局：

近年來，省廳大力推進司法行政信息化建設，依托政法專網建設了高清視頻會議系統，依托省級政務云搭建了全省統一的辦公辦案工作平臺和公共法律服務平臺，切實提高了我省司法行政信息化水平。但從目前運行情況看，還存在網絡沒有全覆蓋、業務系統應用水平低等問題。為適應大數據及“互聯網+智能”的發展形勢，全面推進我省司法行政系統信息化建設，實現全省司法行政系統各級各部門各行業的網絡互聯互通、業務聯動、數據共享，提升司法行政信息管理與公共法律服務水平，經廳領導同意，現結合貫徹落實四川省司法廳、中國電信股份有限公司四川分公司《“智慧司法”戰略合作協議》和《關于落實〈“智慧司法”戰略合作協議〉的指導意見》，就進一步加快推進我省司法行政信息化建設工作有關事項通知如下：

一、加強信息化建設的組織領導

司法行政信息化建設是事關我省司法行政工作改革與發展的重大建設項目，各級司法行政機關尤其是縣級司法行政機關一定要統一認識、高度重視，作為“一把手”工程和全局性、系統性工程抓緊抓好抓出成效；要成立專門的信息化領導機構，專門領導牽頭、專人負責本單位信息化工作；積極爭取當地黨委政府領導重視支持，協調相關部門解決重大問題。

二、加強信息化基礎設施建設

（一）基礎業務網絡建設。各級司法行政機關應積極組織開展電子政務外網接入以及機關內部局域網改造工作并在5月底前完成。原則上，市級機關電子政務外網出口帶寬達到100M以上，縣級機關電子政務外網出口帶寬達到50M以上，司法所電子政務外網帶寬達到20M以上。各市（州）司法局自2017年5月1日起，每月5日前向省廳匯報上月工作進展情況（全部完成的只需報送一次）。各市（州）司法局應加強指導轄區內司法所開展相關工作，優先按照《智慧司法戰略合作協議指導意見》中的要求依托各級電信分公司采用專線專用的方式接入電子政務外網，也可通過聯系地方網格化管理辦公室（中心）的資源專線就近接入電子政務外網，但帶寬必須滿足工作需求。因特殊情況接入電子政務外網確有困難的，向省廳信息辦報備后由省廳統一采用VPN方式接入電子政務外網。全省司法行政機關要切實落實“一把手”責任制，按時完成本地司法行政系統網絡建設工作，實現司法行政系統網絡提速、帶寬提升、質量提高、服務提檔。

（二）視頻會議系統建設。按照司法部視頻會議的相關要求，要將視頻會議系統的建設延伸到縣級司法局。各級司法行政機關要加緊完善視頻會議系統建設，因辦公場所搬遷暫時沒有建設的，搬遷后應及時配套相關硬件，抓緊接入全省高清視頻會議系統。已建成的單位要按照省廳下發的視頻會議建設方案相關要求對會議室進行整改、規范操作，并加強視頻會議系統的運維保障，確保每次視頻會議及聯調的順利進行。

三、加強業務系統建設和應用

（一）繼續推進業務系統的開發應用。各級司法行政機關要認真按照省廳的安排部署，積極配合業務系統軟件的開發完善和推廣工作，尤其要重視社區矯正、法律援助、人民調解三大辦案系統和公共法律服務平臺的應用。認真學習《四川省司法廳關于2016年全省司法行政機關業務裝備配備有關事項的通知》（川司法辦發〔2016〕209號）精神，采取多種辦法，積極爭取政策支持，落實相關配套硬件設備的采購。

（二）加快實施業務系統的本地化。各市（州）司法局要重點加強辦公OA系統本地化及其他系統完善工作，組織相關業務科室認真梳理本地化需求，對照需求逐一修改完善OA系統和內網網站各個功能模塊。要全面跟蹤了解業務系統試點、開發情況，組織本地區人員開展全員培訓，為熟練掌握業務系統的使用方法和操作規范奠定基礎。

（三）加強“四川省司法行政工作平臺”的推廣使用。各級司法行政機關要狠抓業務系統的應用，積極推廣使用“四川省司法行政工作平臺”和“四川省司法行政公共法律服務平臺”，今年內全面實現網上辦公辦案，切實提高司法行政系統的信息化水平。要充分應用司法行政工作平臺，實現案件化流程管理，真正發揮信息化對于提升工作效率和強化責任監管的有效作用；積極配合省廳相關業務處室不斷完善公共法律服務平臺的數據，確保法律服務質量。要利用信息化建設平臺，加強對內對外的聯絡與宣傳，展示司法行政的良好形象。

四、加強安全體系建設

（一）加強基礎網絡安全建設。各市（州）司法局在接入業務網絡的同時要同步做好網絡安全建設工作，嚴格按照互聯網與電子政務外網之間邏輯隔離、其余各網絡之間物理隔離的要求整改完善本單位的局域網建設，購置必需的網絡安全硬件設備，加強基礎網絡設施的安全運維保障。

（二）加強應用安全建設。在各個業務系統的使用過程中，要加強對本單位計算機終端的安全管理和病毒防治；各級系統管理員應合理分配業務系統使用權限，業務操作人員要按照規范使用業務系統，并加強對賬號密碼的安全管理；嚴格執行信息發布審批制度，做到“涉密信息不上網、上網信息不涉密”。

（三）建立身份認證體系。為進一步加強全省司法行政信息系統的安全運維管理，省廳今年將建設全省統一的身份認證系統，各市（州）司法局要積極配合做好各地分中心的建設和管理工作，加強身份認證管理。

五、加強信息化工作督查督辦

（一）建立季度考評機制。從今年開始，省廳將每季度對各市（州）司法局信息化工作完成情況進行考評，其中電子政務外網覆蓋、OA辦公和業務系統推廣使用將作為重要指標納入司法行政信息化工作考核內容。各市（州）司法局要高度重視信息化建設和工作開展，積極落實考評工作。

（二）建立上網應用半月通報機制。從4月1日開始，省廳每半月開展一次對各市（州）司法行政單位的信息化工作問題通報，在系統內部進行公示，促進各地問題的整改和信息化建設的提速。各市（州）司法局應當比照省廳做法在本轄區內開展通報和督導工作。

六、加強信息技術人才隊伍建設

（一）充實管理人員和技術力量，各級司法行政機關要按照信息化建設的需求，物色、培養和充實既懂技術，又懂業務，善于管理，勤奮敬業的復合型人才。要注重整合現有技術人員資源，根據不同層次、不同對象制定有針對性的培訓計劃，盡快提高建設和管理水平。有條件的，要成立相應的技術部門，負責系統建設、管理和維護。

（二）善于依托外部技術力量，建立應用軟件運維外包機制。各單位要針對本地區司法行政系統信息化專業技術人員嚴重缺乏，無法滿足應用維護需求的實際，與開發公司簽訂合作協議，實行由公司派駐維護人員負責解決本轄區內兩級司法行政機關OA系統本地化應用軟件的日常運行維護和培訓技術支撐工作確保本地信息化工作的正常開展。