2024年，全區農業安全生產工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，認真落實中、省、市、區關于安全生產的決策部署，堅持“人民至上、生命至上”，嚴格落實“三管三必須”要求，圍繞農業機械、農村沼氣、畜禽糞污貯存池等重點領域開展安全檢查工作，壓緊壓實安全生產責任，不斷健全完善農業安全生產體系，深入開展安全生產治本攻堅三年行動，著力防范化解重大安全風險，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定大局。制定2024年全區農業安全生產工作要點。

一、堅決樹牢安全發展意識

堅持將習近平總書記關于安全生產的重要論述、重要指示批示精神列入局黨組會議、班子會議議題，納入年度黨組理論學習中心組、領導干部教育培訓、全局大會、部門會議等學習內容，增強領導干部安全生產責任意識和紅線意識，真正把安全生產工作擺在更加突出的位置，把安全發展理念落實到農業生產發展的全領域、全階段、全過程。持續鞏固深化安全領域突出問題和作風不實、欺上瞞下等問題專項整治成果，采取切實行動，堅決糾治“四重四輕”問題。

二、全面落實安全生產責任

（一）落實行業部門責任。嚴格落實農業部門行業安全生產監管責任，將安全生產作為農業生產發展的重點工作，不斷壓緊壓實安全責任。健全完善農業行業安全監管責任體系。對照《中華人民共和國安全生產法》《四川省安全生產條例》，認真梳理完善行業部門權力清單和責任清單。不斷加大與應急管理、公安交警、交通運輸等部門信息共享、聯席會議、聯合檢查執法等工作力度，推動農業機械、漁業等重點領域部門共管共治機制不斷完善。指導做好農業生產新行業、新業態的安全監管。堅持定期研判安全生產形勢，加強預警提示。局安委會每季度至少召開1次行業安全生產工作會。

（二）推動落實主體責任。持續推動習近平總書記關于安全生產的重要論述及重要指示批示精神的學習教育活動向農業生產經營主體拓展延伸，組織重點領域生產經營主體主要負責人開展安全教育培訓和警示教育，切實提升業主安全生產第一責任人的主責意識。督促指導農業生產經營單位建立健全安全生產規章制度、加大安全生產投入、強化常態化隱患排查、加強安全生產教育培訓，切實將安全生產落實到一線人員崗位。組織農業機械駕駛操作、農村沼氣池和畜禽養殖貯存池清掏處置等重點人員參加各類技能提升培訓或技能比賽，不斷提升人員從業技能。

三、扎實開展專項整治行動

（一）深入開展治本攻堅三年行動。根據全省農業農村系統及全市安全生產治本攻堅三年行動工作要求，結合我區農業安全生產工作實際，組織制定《眉山市彭山區農業安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》，著力抓好安全意識、標準化水平、排險除患、基礎條件升級等工作，進一步完善農業安全生產治理體系，提升現代化管理能力，到2026年基本建立事故隱患動態清零常態化機制，努力實現“三提、兩低、一向好”，即農業生產從業人員安全生產意識、農業生產本質安全水平、農業安全生產綜合管理保障能力進一步提高，事故起數和死亡（失蹤）人數保持低位，農業安全生產保持穩定向好態勢，為全區農業高質量發展保駕護航。

（二）深化重大事故隱患排查整治。嚴格執行農業農村部《農機安全生產重大事故隱患判定標準（試行）》《生豬屠宰質量管理規范》《畜禽養殖有限空間作業規范》等法律法規規章，推進農業生產6個重點領域重大事故隱患判定標準的施行，指導農業相關生產經營主體健全完善重大事故隱患自查自改常態化機制。按照“共性+個性”原則，制定農業行業重點領域安全檢查事項清單。強化安全檢查，嚴格安全隱患排查整治“責任制+銷號制”工作機制，建立完善排查整治臺賬，對重大事故隱患切實跟蹤整改銷號。對重大隱患未整改造成安全生產責任事故的，依法依規追責問責。

四、抓好重點領域安全監管

（一）農機安全方面。深入推進“平安農機”創建，抓好拖拉機、聯合收割機注冊登記、牌證核發、安全技術檢驗及駕駛操作人員培訓、考試、發證、審驗、安全執法檢查、事故處理等工作。持續推進存量變型拖拉機專項整治，加強牌證回收、報廢拆解。大力推動拖拉機“亮尾工程”。積極配合公安交通管理部門嚴厲查處無牌無證、過期未檢、違規載人、拼裝改裝、懸掛使用無效牌證、變型拖拉機牌證注銷后仍然上道路行駛等道路交通違法行為。

（二）農村沼氣方面。全面排查農村沼氣安全隱患，重點排查戶用沼氣出料、清池、蓋板、用氣，沼氣工程發酵、儲氣、避雷、阻火、消防設施設備等易發事故關鍵環節，做好農村戶用沼氣有限空間作業安全宣傳，強化對農戶“出料”和“清池”行為的管控，嚴防農戶在未采取保護措施或生命安全得不到保障的情況下進入沼氣池，堅決防范有限空間安全事故發生。強化安全教育、強化責任落實、強化安全檢查和應急處置。

（三）漁業生產方面。切實抓好歲末年初、汛期、中秋國慶等關鍵時間節點漁業安全生產管理，深入推動漁業安全生產責任制落實，督促魚塘業主定期開展漁業安全自查自糾，加強員工安全生產教育培訓，魚塘周圍設置安全警示標志，配備救生設施設備，指導魚塘業主抓好池埂、堤壩、進排水渠道、供電設施等安全管理，加強養殖設施設備維護。

（四）畜禽養殖方面。開展畜禽養殖有限空間作業安全宣傳和隱患排查整治工作，重點排查沼氣池、勻漿池、儲液池、厭氧池、暴曬池、發酵床、化尸池、刮糞槽、沼液車、青儲飼料池（窖）等有限空間的安全隱患。嚴格執行《畜禽養殖有限空間作業規范》，嚴防有限空間安全事故發生。同時排查消防、電路、通風換氣等設施設備風險，消除安全隱患。督促企業（養殖場）落實安全管理責任制，加強員工安全生產教育培訓。

（五）農藥監管方面。切實做好農藥安全生產監管工作，督促指導農藥生產經營主體落實安全生產主體責任。建立健全安全生產管理制度和安全生產檔案，落實安全生產措施和定期巡檢規定；重點檢查農藥生產單位易燃易爆原材料、危險生產工藝和生產區線路消防安全風險，嚴格農藥生產許可證核發。組織開展“百縣千鄉萬戶”科學安全用藥培訓活動，強化科學安全用藥培訓和指導服務。

（六）飼料、獸（漁）藥、屠宰方面。督促飼料、獸（漁）藥、屠宰企業落實安全生產主體責任，建立健全安全生產管理制度和應急預案，加強從業人員安全教育培訓；全面排查整治飼料、獸（漁）藥生產單位易燃易爆原材料、高溫高壓容器、危險生產工藝、粉塵集中區域、生產區線路安全隱患，加強屠宰企業致暈、刺殺、剝皮、脫毛、劈半等生產環節以及消防、供電、鍋爐、液氨存儲、傳動構件等設施設備的隱患排查。檢查生產經營單位相關許可證件是否齊全，是否違規經營禁限用獸（漁）藥。

（七）農業生產設施用房、休閑農業方面。指導農業生產設施用房所有人（使用人）和休閑農業業主加強安全生產管理，落實安全生產風險防范措施、開展隱患自查自糾，重點檢查農業生產設施用房（包括設施大棚、倉儲冷鏈）的結構安全、使用安全、地質周邊環境安全隱患問題和消防設施設備配備情況，檢查家庭農場等休閑農業場內的線路、安全警示標志、電器燃氣等設施設備的隱患，配備標準報警和應急裝置情況，是否組織開展安全生產教育培訓與應急演練等安全工作，建立隱患排查臺賬，嚴格問題隱患銷號管理。

（八）農業在建工程方面。嚴格落實“三管三必須”要求，督促施工單位嚴格落實安全生產主體責任，加強施工安全管理和從業人員安全培訓，重點檢查農業工程項目建設過程安全防范預案、安全管理措施、設施設備等是否到位。督促項目承建單位落實轉包、外包安全責任，全面維護安全生產。

五、積極開展安全生產監管執法

切實落實法律法規賦予的農業農村部門安全生產行政執法職責，綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、交叉互檢等方式，深入推進精準執法，從嚴打擊農業農村領域各類非法違法行為。嚴查拖拉機、聯合收割機無證駕駛、無牌行駛，未經檢驗投入使用的農業機械違法載人、酒后駕駛、超速超載、拼裝改裝等違法違規行為。依法查處制售假劣農藥行為，落實高毒農藥定點經營、實名購買、購銷臺賬、溯源管理。強化農業有限空間專項整治行動，對農業生產經營主體隱患排查不認真、整改不到位的，依法依規從嚴處罰。認真做好重大活動、節假日等關鍵時段的漁業安全督導檢查，全面排查、整改漁業安全隱患。對無處罰權限的，及時移交給相關部門處理；對涉嫌構成重大責任安全事故罪、危險作業罪等犯罪的，依法移送司法機關，嚴肅追究相關人員刑事責任。定期公布一批農業安全生產執法典型案例，曝光一批嚴重違法行為。

六、加強安全生產宣傳引導

持續開展安全生產月、安全宣傳咨詢日等活動，充分利用制作短視頻、發送短信、發放明白紙、印制宣傳畫冊、舉辦現場活動等方式，深入推進農業安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。農機、農村沼氣、畜禽養殖、有限空間等重點領域定期通過微信群向農民群眾推送農業安全宣傳警示視頻、法律法規、典型案例等安全生產知識。積極參與“安康杯知識競賽”“全國交通安全日”等主題活動。推進落實誰執法誰普法責任制，深入開展安全生產法治宣傳教育。積極推進農業行業安全生產舉報獎勵工作。

七、嚴格落實考核問效

嚴格農業行業安全生產黨政同責考核，及時梳理安全生產重點工作完成情況、總結典型經驗做法。認真做好各級督察檢查迎檢備考及問題隱患整改。加強綜合督查、專項檢查、警示約談及“兩書一函”“三單一書”等手段運用，不斷提高安全生產工作有效性。嚴格實行考核巡查、督導督辦、責任倒查等工作機制，對因重大安全隱患整治不力引發生產安全事故的，將依法依規從嚴從重追責問責。