為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快科技進(jìn)步，支撐和引領(lǐng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》總體部署，結(jié)合我省實(shí)際制定本規(guī)劃綱要。
一、序言
全面建設(shè)小康社會(huì)，我們正面臨經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)革命帶來的巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，人類社會(huì)步入了一個(gè)科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時(shí)期，科技進(jìn)步和創(chuàng)新愈益成為增強(qiáng)國家綜合實(shí)力的主要途徑和方式，科學(xué)技術(shù)作為核心競爭力愈益成為國家之間競爭的焦點(diǎn)，推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新成為各國共同面臨的戰(zhàn)略選擇，我們比以往任何時(shí)候都更加需要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新來支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。為此，黨中央、國務(wù)院作出了增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定和建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策，提出了“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作指導(dǎo)方針?？v觀國際國內(nèi)形勢，我們既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨一系列重大挑戰(zhàn)，時(shí)代賦予我們必須加快科技發(fā)展的重大歷史使命。立足四川省情現(xiàn)狀，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展未來，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為主線，以建設(shè)創(chuàng)新型四川為奮斗目標(biāo)，對(duì)我省未來科學(xué)技術(shù)發(fā)展作出全面規(guī)劃部署，把科技投資作為戰(zhàn)略性投資，圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題實(shí)施重大科技專項(xiàng)，經(jīng)過15年乃至更長時(shí)間的努力，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)省和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
改革開放以來，我省科技事業(yè)快速發(fā)展，區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用取得顯著成效，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新全面推進(jìn)，基礎(chǔ)研究取得顯著成效，科技合作交流加強(qiáng)，科普事業(yè)全面發(fā)展，全民科技素質(zhì)不斷提高，為未來15年發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用取得新成效，育成重點(diǎn)農(nóng)畜新品種500多個(gè)，農(nóng)畜良種覆蓋率達(dá)80%；農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)加快，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，全省認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1,113家，2004年全省高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)增加值300億元，比2000年增加77.5%。社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新全面推進(jìn)，國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（四川）基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中醫(yī)藥研究開發(fā)能力大幅度提高，生態(tài)環(huán)保科技發(fā)展良好，公共衛(wèi)生、公共安全科技服務(wù)體系不斷完善。科技合作蓬勃開展，對(duì)內(nèi)對(duì)外科技合作交流力度加大?？破帐聵I(yè)全面發(fā)展，全民科技素質(zhì)不斷提高。“十五”期間，全省獲國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)74項(xiàng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)1,072項(xiàng)，申請(qǐng)專利3.4萬件，獲專利授權(quán)2萬件，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易1.6萬項(xiàng)，交易額達(dá)68.4億元。
科技體制改革進(jìn)展順利，技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制基本完成，公益類科研院所改革穩(wěn)步推進(jìn)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制逐步建立，企業(yè)創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，企業(yè)科技活動(dòng)機(jī)構(gòu)達(dá)727個(gè)，企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)投入、發(fā)明專利申請(qǐng)、設(shè)備水平、技術(shù)改造和新產(chǎn)品銷售等主要指標(biāo)的平均增長率均有較大提高。高等院校、科研院所科研能力不斷增強(qiáng)，在我省科技創(chuàng)新活動(dòng)中發(fā)揮越來越重要的作用?？蒲衅脚_(tái)、創(chuàng)新基地建設(shè)取得較大進(jìn)展，現(xiàn)有國家及省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室64個(gè)、工程技術(shù)研究中心36家。國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等發(fā)展勢頭良好。科技人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)人員156.7萬人、科技活動(dòng)人員17.9萬人，其中科學(xué)家和工程師11.3萬人、兩院院士57人。科技投入穩(wěn)定增長，2004年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額達(dá)174億元。中介服務(wù)體系逐步建立，創(chuàng)新環(huán)境得到改善。
我省作為一個(gè)科技大省，雖然科技資源較為豐富，但是人均指標(biāo)相對(duì)較低，科技力量區(qū)域差別明顯；企業(yè)創(chuàng)新主體作用較弱，自主創(chuàng)新能力不足；科技資源條塊分割，有效整合不夠；科技服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的功能不強(qiáng)，成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化市場途徑不暢；科技經(jīng)費(fèi)不足，多層次、多元化科技投入體系尚未建立等一系列問題仍然制約著科技的發(fā)展。同時(shí)也要看到，加快我省科學(xué)技術(shù)發(fā)展存在諸多有利條件。一是國家作出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策，為科技創(chuàng)新作出了重大部署。二是我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和社會(huì)進(jìn)步對(duì)科技發(fā)展提出巨大需求，為科技發(fā)展提供了有利條件。三是我省較為豐富的科技人力資源和較強(qiáng)的科研實(shí)力為科技創(chuàng)新提供了有力保障。四是我省已形成具有優(yōu)勢和特色的學(xué)科體系，在一些學(xué)科領(lǐng)域已有明顯的比較優(yōu)勢，具備科技創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)和能力。
2．發(fā)展需求
（1）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省對(duì)科技的需求
全面建設(shè)小康社會(huì)，我國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入快速發(fā)展期，但傳統(tǒng)的依靠高投入、高消耗帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長所造成的深層次社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾更加突出，環(huán)境污染與資源約束日益加劇。依靠科技推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長從要素驅(qū)動(dòng)型增長向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長，實(shí)現(xiàn)建西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和建小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，對(duì)科技的需求重大而廣泛。
（2）促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步、建設(shè)和諧四川對(duì)科技的需求
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提高全民健康素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保障，促進(jìn)社會(huì)文化繁榮，維護(hù)公共安全，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力離不開科技的支撐引領(lǐng)，有賴于科技的進(jìn)步和創(chuàng)新。推進(jìn)和諧四川建設(shè)，我們既面臨經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱的制約，又面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾日益突出的現(xiàn)實(shí)，必將對(duì)科技提出全新而重要的需求。
（3）加強(qiáng)資源集約利用和環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)四川對(duì)科技的需求
建設(shè)生態(tài)四川是我省面臨的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。促進(jìn)資源合理利用，加快生態(tài)恢復(fù)與重建，加強(qiáng)環(huán)境污染的防治，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)人與自然和諧相處，對(duì)科技發(fā)展提出了更加緊迫的需求。
（4）提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技發(fā)展的自身需求
要實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)科技自身的發(fā)展，形成強(qiáng)大的區(qū)域科技綜合實(shí)力和科技創(chuàng)新能力。提高自主創(chuàng)新能力，建立區(qū)域創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技資源的集聚整合，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)優(yōu)勢領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的突破，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化推廣，加強(qiáng)科學(xué)普及，培養(yǎng)高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍對(duì)科技自身提出了新的和更高的要求。
三、發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”方針，深入實(shí)施“科教興川”和“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略，圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，以自主創(chuàng)新為主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以人才隊(duì)伍建設(shè)為根本，以推進(jìn)高新技術(shù)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，突出企業(yè)創(chuàng)新主體，整合創(chuàng)新資源，營造創(chuàng)新環(huán)境，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型四川。
（1）以人為本、激勵(lì)創(chuàng)新
注重創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和使用，加快人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變，最大限度地發(fā)揮人才的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)新精神，大幅度提高全民健康素質(zhì)、科技素質(zhì)，使每個(gè)社會(huì)成員成為創(chuàng)新的積極參與者和受益者，形成最廣泛、最深厚的創(chuàng)新社會(huì)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)政府引導(dǎo)，立足市場導(dǎo)向，突出企業(yè)主體。增強(qiáng)企業(yè)的研究開發(fā)能力和市場競爭力，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營一體化。
建立和完善有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，整合集成省內(nèi)與省外、中央與地方、國防與民用、不同行業(yè)、不同所有制科技資源，把科技資源導(dǎo)向事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域，導(dǎo)向事關(guān)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)公益性研究領(lǐng)域，導(dǎo)向事關(guān)科技事業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域。
把握未來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展趨勢，有所為、有所不為，針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用的重大專項(xiàng)和重點(diǎn)工程，搶占未來戰(zhàn)略制高點(diǎn)。集成創(chuàng)新，力求突破，形成戰(zhàn)略產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)跨越支撐產(chǎn)業(yè)跨越。
到2020年，我省科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體目標(biāo)是：自主創(chuàng)新能力大幅度提高，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐和引領(lǐng)。取得一批具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，科技綜合實(shí)力進(jìn)入全國前列，建成國家重要的創(chuàng)新區(qū)域。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)勢重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力不斷提高，建設(shè)創(chuàng)新型四川，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)省。
建成國家中西部區(qū)域科技創(chuàng)新中心。區(qū)域科技創(chuàng)新能力達(dá)到中西部地區(qū)前三位，科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成強(qiáng)有力的優(yōu)勢互補(bǔ)和輻射帶動(dòng)作用。
建成國家重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。具有優(yōu)勢和特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，建成國家重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國家高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)示范基地。
建成國家重要的軍民結(jié)合型創(chuàng)新基地。重點(diǎn)科技領(lǐng)域達(dá)到和保持全國領(lǐng)先水平，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，取得一批重大自主創(chuàng)新科技成果，實(shí)現(xiàn)軍民結(jié)合、寓軍于民，建成國家軍民結(jié)合型高科技產(chǎn)業(yè)化示范基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
支撐和引領(lǐng)工業(yè)化進(jìn)程和工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。大力促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，全面邁進(jìn)工業(yè)化中期，進(jìn)一步加快工業(yè)化進(jìn)程，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，把我省建成為西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。
支撐和引領(lǐng)資源與環(huán)境保護(hù)與生態(tài)四川建設(shè)。大力促進(jìn)我省資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)資源環(huán)境約束的緩解，促進(jìn)生態(tài)四川建設(shè)，使總體生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，有力推進(jìn)長江上游生態(tài)屏障建設(shè)。
支撐和引領(lǐng)全面小康社會(huì)與和諧四川的建設(shè)。大力促進(jìn)我省社會(huì)領(lǐng)域的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)具有四川區(qū)域特色、民族團(tuán)結(jié)、共同繁榮的和諧四川建設(shè)。
到2010年，區(qū)域創(chuàng)新能力、科技進(jìn)步水平明顯提高，區(qū)域科技創(chuàng)新體系初步形成，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力明顯增強(qiáng)，科技綜合實(shí)力進(jìn)入全國先進(jìn)行列。突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，獲得一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，培育一批優(yōu)勢品牌，壯大一批高新技術(shù)企業(yè)，形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，航空航天、裝備制造等部分領(lǐng)域技術(shù)水平進(jìn)入國內(nèi)領(lǐng)先行列。成都高新區(qū)綜合實(shí)力居全國前列，綿陽科技城成為國家創(chuàng)新示范基地。農(nóng)業(yè)良種良法覆蓋率達(dá)到90%以上。社會(huì)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護(hù)的科技水平顯著提高。全社會(huì)R&D（研究與發(fā)展）投入占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到45%以上。
到2020年，建立完善的區(qū)域創(chuàng)新體系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力位居國內(nèi)先進(jìn)行列，建成國家重要的創(chuàng)新區(qū)域、國家軍民結(jié)合型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，科技綜合實(shí)力進(jìn)入全國前列。航空航天、重大裝備制造等領(lǐng)域技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列，制造業(yè)核心競爭力顯著提高，農(nóng)業(yè)良種良法覆蓋率達(dá)到95%以上。社會(huì)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護(hù)的科技水平進(jìn)一步提高，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)發(fā)展模式基本建立。全社會(huì)R&D投入占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.5%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上。
四、主要任務(wù)和總體部署
（1）著力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
根據(jù)世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢和我省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的緊迫需求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)開發(fā)力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式；加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)科研攻關(guān)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。確定一批事關(guān)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的優(yōu)先主題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全，保障農(nóng)林生態(tài)安全，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
（2）著力于高新技術(shù)發(fā)展，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
根據(jù)世界工業(yè)化發(fā)展趨勢和我省實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的緊迫需求，加強(qiáng)高新技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，攻克一批高新技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)，推進(jìn)制造業(yè)信息化。大力培育高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，加快綿陽科技城、成都高新區(qū)、德陽重大裝備制造業(yè)基地建設(shè)，發(fā)揮成德綿高新技術(shù)和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶對(duì)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集、輻射、帶動(dòng)作用。采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在我省具有戰(zhàn)略優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、技術(shù)和人才優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)突破，提升裝備制造、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)參與市場競爭的能力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變。
（3）著力于優(yōu)勢資源開發(fā)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大
根據(jù)世界新材料、新能源科技發(fā)展趨勢，結(jié)合我省礦產(chǎn)、水能、旅游、生物、天然氣等資源優(yōu)勢實(shí)際，加強(qiáng)科技攻關(guān)，在新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等方面突破一批技術(shù)瓶頸，開發(fā)一批新產(chǎn)品，形成我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
（4）著力于社會(huì)發(fā)展的科技進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
根據(jù)我省人口、資源、環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢與對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大壓力，加強(qiáng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型技術(shù)開發(fā)和遏制環(huán)境污染的關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)綠色技術(shù)、清潔生產(chǎn)等新技術(shù)研究，構(gòu)建促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐體系，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展流域綜合治理技術(shù)研究，推進(jìn)長江上游生態(tài)屏障建設(shè)。加強(qiáng)水資源、耕地資源、旅游資源科學(xué)利用和保護(hù)，森林和草地恢復(fù)重建、水土流失治理、重大自然災(zāi)害防治、生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域的技術(shù)研究。加大醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域科技攻關(guān)力度，提高重大疾病監(jiān)測、預(yù)防與控制水平。加強(qiáng)食品安全、災(zāi)害預(yù)測預(yù)警和安全防范技術(shù)研究，為公共安全提供科技支撐。
（5）著力于前沿技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提高原始創(chuàng)新能力
根據(jù)國家科技發(fā)展戰(zhàn)略部署和四川科技資源實(shí)際，圍繞國家科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，瞄準(zhǔn)科學(xué)前沿和重大科學(xué)問題，著重在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、能在全國占有一席之地的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極參與和承擔(dān)國家重大科學(xué)研究計(jì)劃、重大國際科技合作項(xiàng)目，進(jìn)行前沿性研究，獲取一批有較大影響的創(chuàng)新成果，為國家自主創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)。應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)、把握科技制高點(diǎn)，超前對(duì)我省國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和科技自身發(fā)展的前沿問題開展原創(chuàng)性研究，為建設(shè)創(chuàng)新型四川提供人才、科技儲(chǔ)備。
2．總體部署
（1）總體部署
未來15年我省科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體部署：一是立足省情和發(fā)展需求確定10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，從中選擇任務(wù)明確、有可能實(shí)現(xiàn)突破的47個(gè)優(yōu)先主題進(jìn)行重點(diǎn)安排，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，全面提升科技支撐能力。二是瞄準(zhǔn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)施10個(gè)重大專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)科技的跨越式發(fā)展。三是應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)，整合我省力量，從國家超前部署的前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究中選擇5項(xiàng)前沿技術(shù)和8個(gè)學(xué)科基礎(chǔ)問題重點(diǎn)安排。四是針對(duì)科技發(fā)展客觀實(shí)際，從深化科技體制改革，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)；整合區(qū)域科技資源，形成科技創(chuàng)新合力；推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍；加大科技投入，提高投入效率；加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，營造創(chuàng)新環(huán)境等方面提出對(duì)策。
未來15年我省科技發(fā)展把握的戰(zhàn)略重點(diǎn)：一是把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在首要位置，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重心，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供技術(shù)支撐。二是把裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)突破作為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)高級(jí)化，提高我省工業(yè)競爭力。三是把生物技術(shù)作為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)更新?lián)Q代的重點(diǎn)，推動(dòng)生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、人口與健康等領(lǐng)域的應(yīng)用。四是把保護(hù)資源環(huán)境和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用作為重點(diǎn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供保障。五是把我省科研力量整合起來，參與國家前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，為引領(lǐng)四川未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
根據(jù)我省區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，按照“突出一帶，抓好兩片，扶持兩區(qū)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路展開區(qū)域布局，形成產(chǎn)業(yè)分工基礎(chǔ)上的科技發(fā)展特色，通過加快重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展，服務(wù)帶動(dòng)其他區(qū)域發(fā)展。即：重點(diǎn)加快成德綿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，抓好攀西、川南特色科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大川西北、川東北地區(qū)科技發(fā)展扶持力度，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)區(qū)域科技互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快成德綿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。充分發(fā)揮成德綿地區(qū)科技資源優(yōu)勢，大力加強(qiáng)電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)制造、重型裝備、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，培育壯大一批高新技術(shù)龍頭企業(yè)，形成若干高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，打造西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。推動(dòng)成都高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，加快德陽重大裝備制造業(yè)發(fā)展，推進(jìn)綿陽科技城上新臺(tái)階。
加快攀西、川南特色科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮攀西地區(qū)鋼鐵釩鈦特色資源優(yōu)勢，大力加強(qiáng)該區(qū)域優(yōu)質(zhì)鋼鐵、釩鈦、稀土等新材料以及水能、特色農(nóng)業(yè)等的科技創(chuàng)新；充分發(fā)揮川南地區(qū)化工資源優(yōu)勢，大力加強(qiáng)該地區(qū)以天然氣化工、高分子化工、無機(jī)鹽化工、煤硫磷化工為特色的技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，同時(shí)加強(qiáng)機(jī)械、能源、農(nóng)業(yè)等其他領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和科技發(fā)展。推動(dòng)攀西、川南區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加快建設(shè)能源和重化工基地。
扶持川西北和川東北地區(qū)科技發(fā)展。川西北和川東北地區(qū)是我省區(qū)域創(chuàng)新能力較薄弱的地區(qū)。川西北地區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)特色農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游、特色中藥資源、生態(tài)恢復(fù)和重建、優(yōu)勢礦產(chǎn)開發(fā)、水能資源利用等領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用。川東北地區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展、耕地保護(hù)、水資源配置、綠色生態(tài)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工及綜合利用等領(lǐng)域科技支撐，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和天然氣等優(yōu)勢資源開發(fā)利用。加強(qiáng)科技普及和技術(shù)推廣。
我省科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展在統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的緊迫問題，把握世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，發(fā)揮地方資源相對(duì)優(yōu)勢，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本著有所為有所不為的原則確定重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題。
重點(diǎn)領(lǐng)域，是指在國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中重點(diǎn)發(fā)展、亟待科技提供支撐的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。優(yōu)先主題，是在重點(diǎn)領(lǐng)域中急需發(fā)展、任務(wù)明確、技術(shù)基礎(chǔ)較好、能夠預(yù)期突破的技術(shù)群。確定優(yōu)先主題的原則：一是有利于突破瓶頸制約，提高經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力。二是有利于掌握關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。三是有利于解決重大公益性問題，提高公共服務(wù)能力。四是有利于發(fā)揮地方優(yōu)勢，提高國家在激勵(lì)國際競爭中的綜合實(shí)力。
四川是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎亍⑥r(nóng)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別比全國平均水平高10個(gè)百分點(diǎn)和7.9個(gè)百分點(diǎn)，而目前農(nóng)民年人均純收入低于全國平均水平450多元，“三農(nóng)”問題十分突出。四川農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨人地矛盾尖銳、土地資源硬約束明顯、生態(tài)負(fù)荷沉重、農(nóng)地經(jīng)營超小規(guī)模、農(nóng)業(yè)效益低、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)壓力大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流失嚴(yán)重等制約因素。四川現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平和資源瓶頸決定了必須切實(shí)依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐。
發(fā)展思路：（1）以實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為手段，用高新技術(shù)帶動(dòng)常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。重點(diǎn)開展生物技術(shù)應(yīng)用研究，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成配套，加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)集成應(yīng)用，突破主要農(nóng)作物育種和高效生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)育種及健康養(yǎng)殖和疫病防治關(guān)鍵技術(shù)。（2）延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和綜合效益。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)后減損和綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工先進(jìn)裝備及安全監(jiān)測技術(shù)，發(fā)展以健康食品為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。（3）開發(fā)農(nóng)林生態(tài)技術(shù)，確保農(nóng)林生態(tài)安全。重點(diǎn)開發(fā)環(huán)保型肥料、新型安全飼料與農(nóng)藥創(chuàng)制新技術(shù)，發(fā)展農(nóng)林剩余物資源化利用技術(shù)以及農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)。
優(yōu)先主題：
（1）突破性動(dòng)植物新品種培育及特異種質(zhì)資源的發(fā)掘與創(chuàng)新
重點(diǎn)開展主要農(nóng)作物、畜禽水產(chǎn)、林草、園藝作物等優(yōu)良特異種質(zhì)資源發(fā)掘，創(chuàng)制育種新材料，研究育種新方法，培育綜合性狀優(yōu)良的突破性農(nóng)林新品種、畜禽配套系和能源、飼料專用等工業(yè)原料植物新品種。研究開發(fā)對(duì)環(huán)境友好、節(jié)本高效的突破性動(dòng)植物新品種配套的規(guī)?；N養(yǎng)殖技術(shù)、規(guī)模化制種、繁育技術(shù)和種子綜合加工技術(shù)。
（2）畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與疫病防控
重點(diǎn)研究安全優(yōu)質(zhì)高效飼料、規(guī)?；】叼B(yǎng)殖技術(shù)及設(shè)施，發(fā)展畜禽糞污無害化處理及資源化利用、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境改良技術(shù)。研究高效特異性疫苗、高效安全型獸藥及器械，開發(fā)動(dòng)物重大疫病及動(dòng)物源性人畜共患病的流行病學(xué)預(yù)警監(jiān)測、檢疫診斷、免疫防治與根除技術(shù)。
（3）農(nóng)產(chǎn)品精深加工及現(xiàn)代儲(chǔ)運(yùn)
重點(diǎn)研究開發(fā)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品精深及清潔生態(tài)型加工技術(shù)、安全生產(chǎn)技術(shù)、副產(chǎn)物綜合利用關(guān)鍵技術(shù)、綠色儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)與設(shè)施，鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮與物流配送及冷鏈運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù)。
（4）環(huán)保型肥料、新型安全飼料與農(nóng)藥創(chuàng)制
重點(diǎn)研究開發(fā)環(huán)保型肥料、新型安全飼料、農(nóng)藥創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)，專用復(fù)（混）型緩釋、控釋肥料及施肥技術(shù)，高效、安全、專用飼料及動(dòng)物營養(yǎng)健康養(yǎng)殖技術(shù)，新型高效、低毒、低殘留生物農(nóng)藥和對(duì)環(huán)境友好的化學(xué)農(nóng)藥及科學(xué)精準(zhǔn)施用技術(shù)。
（5）生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)林生態(tài)安全
重點(diǎn)研究開發(fā)以提高土壤肥力，減少土壤污染、水土流失和川西北退化草場功能恢復(fù)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)林重大災(zāi)害、病蟲鼠害、外來生物入侵等生態(tài)災(zāi)害及氣象災(zāi)害的監(jiān)測與防治技術(shù)，綜合、高效、持久、安全的有害生物綜合防治技術(shù)，研究開發(fā)農(nóng)村面源污染控制與土壤修復(fù)技術(shù)，農(nóng)林廢棄物和污水資源化利用技術(shù)。農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量、農(nóng)藥殘留等快速檢測技術(shù)裝備及去除技術(shù)。開發(fā)農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)、林草生態(tài)系統(tǒng)綜合調(diào)控技術(shù)。
（6）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施
重點(diǎn)研究開發(fā)適應(yīng)我省未來農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的多功能作業(yè)關(guān)鍵裝備及設(shè)施，經(jīng)濟(jì)型農(nóng)林動(dòng)力機(jī)械，農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)，健康養(yǎng)殖設(shè)施，農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理及資源化利用關(guān)鍵裝備與設(shè)施，農(nóng)村戶用沼氣、秸稈氣化等可再生能源技術(shù)及設(shè)施，人畜飲水安全設(shè)施，機(jī)械化節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)施，設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)及裝備，多功能戶用組合機(jī)械。
（7）精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與信息化
重點(diǎn)研究開發(fā)動(dòng)植物生長發(fā)育和生態(tài)環(huán)境信息數(shù)字化采集技術(shù)，土壤水肥光熱探測技術(shù)，精量灌溉技術(shù)，智能化農(nóng)業(yè)用水管理技術(shù)及設(shè)備，精準(zhǔn)作業(yè)和管理技術(shù)系統(tǒng)，農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化信息服務(wù)技術(shù)及設(shè)備，農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測技術(shù)。
（8）現(xiàn)代奶業(yè)
重點(diǎn)研究優(yōu)質(zhì)奶用種公牛培育和牛群遺傳改良，牧草高產(chǎn)栽培與加工高效利用，適度規(guī)模奶牛標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖技術(shù)和乳制品精深加工和奶業(yè)鏈物流配送。
2．電子信息
發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵。目前高端集成電路、關(guān)鍵元器件、基礎(chǔ)軟件等核心產(chǎn)品還主要依賴進(jìn)口，提高信息領(lǐng)域核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力迫在眉睫，信息安全已日益成為國家安全新的重大問題。國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展對(duì)信息技術(shù)發(fā)展提出了更高的要求。
發(fā)展思路：（1）突破制約信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，掌握集成電路及關(guān)鍵元器件、大型應(yīng)用軟件、寬帶無線移動(dòng)通信、下一代網(wǎng)絡(luò)等核心技術(shù)，提高自主開發(fā)能力和整體技術(shù)水平。（2）加強(qiáng)信息技術(shù)產(chǎn)品的集成創(chuàng)新，提高設(shè)計(jì)制造水平，重點(diǎn)解決信息技術(shù)產(chǎn)品的可擴(kuò)展性、易用性和低成本問題，提高信息產(chǎn)業(yè)競爭力。（3）以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，開發(fā)支撐和帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和技術(shù)升級(jí)。（4）以發(fā)展高可靠信網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品，建立信息安全技術(shù)保障體系，具備防范各種信息安全突發(fā)事件的技術(shù)能力。
優(yōu)先主題：
（9）集成電路設(shè)計(jì)
重點(diǎn)研究開發(fā)CMOS電路新技術(shù)及應(yīng)用；大規(guī)模功率集成系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)；支持通訊與視頻圖像處理的專用集成電路芯片設(shè)計(jì)技術(shù)；基于開放系統(tǒng)的集成平臺(tái)。
（10）面向應(yīng)用的軟件開發(fā)
重點(diǎn)支持網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的軟件工具，嵌入式軟件及應(yīng)用系統(tǒng)，中文與多媒體平臺(tái)軟件，安全中間件技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)信息安全軟件，軟件質(zhì)量保障平臺(tái)，新一代企業(yè)信息化集成軟件，網(wǎng)絡(luò)教育、醫(yī)療、物流、旅游、電子政務(wù)、電子商務(wù)與電子農(nóng)務(wù)軟件，智能交通監(jiān)控管理軟件，數(shù)字娛樂軟件，基于四川資源的信息服務(wù)等。
（11）下一代網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)與服務(wù)
重點(diǎn)開發(fā)高性能網(wǎng)絡(luò)寬帶接入技術(shù)，數(shù)字家電與家庭網(wǎng)絡(luò)，核心網(wǎng)絡(luò)的光交換與接入技術(shù)，三維海量光學(xué)信息傳感與存儲(chǔ)技術(shù)，光電圖像探測技術(shù)，單片光電混和集成器件。
（12）智能交通新技術(shù)
基于計(jì)算機(jī)虛擬技術(shù)的交通線路比選，新一代交通指揮系統(tǒng)、交通監(jiān)控系統(tǒng)、交通收費(fèi)系統(tǒng)、交通政務(wù)管理系統(tǒng)，全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)及計(jì)算機(jī)決策支持系統(tǒng)在交通行業(yè)的應(yīng)用。
（13）面向核心應(yīng)用的信息安全
重點(diǎn)研究開發(fā)國家基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)中的安全保障技術(shù)，開發(fā)復(fù)雜大系統(tǒng)下的網(wǎng)絡(luò)生存、主動(dòng)實(shí)時(shí)防護(hù)、內(nèi)容監(jiān)控管理、安全存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)病毒防范、惡意攻擊防范、網(wǎng)絡(luò)信任體系與新的密碼技術(shù)等。
四川是制造業(yè)大省，發(fā)電設(shè)備、成套技術(shù)裝備、電子產(chǎn)品、鋼鐵等制造業(yè)具有行業(yè)優(yōu)勢。但我省還不是制造業(yè)強(qiáng)省，制造業(yè)研發(fā)能力不強(qiáng)，深精加工少，產(chǎn)品檔次低，制造資源、能源消耗大，污染嚴(yán)重。今后15年，世界范圍內(nèi)制造業(yè)的競爭愈發(fā)激烈，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)制造技術(shù)提出重大戰(zhàn)略需求。
發(fā)展思路：（1）提高裝備設(shè)計(jì)、制造和集成能力。以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為突破口，通過技術(shù)攻關(guān)基本實(shí)現(xiàn)重大成套技術(shù)裝備、發(fā)電設(shè)備、工程機(jī)械裝備、數(shù)控裝備、汽車及零部件等成套技術(shù)的設(shè)計(jì)制造，形成一批核心技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（2）用高新技術(shù)改造和提升制造業(yè)。大力推進(jìn)制造業(yè)信息化，在企業(yè)信息化集成技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新技術(shù)、企業(yè)間的協(xié)作技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)化制造和公共服務(wù)平臺(tái)等技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，大幅度提高制造業(yè)產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值，推進(jìn)制造業(yè)整體技術(shù)水平的提升。（3）積極發(fā)展綠色制造。以冶金、石化、食品等為重點(diǎn)，加快相關(guān)技術(shù)在材料與產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造、回收利用等的應(yīng)用，形成高效、節(jié)能、環(huán)保和可循環(huán)的新型制造工藝。
優(yōu)先主題：
（14）重大成套裝備
開發(fā)電站自動(dòng)化控制技術(shù)與裝備，研發(fā)大型清潔火電與核電設(shè)備及關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)對(duì)超超臨界火電機(jī)組、核電、重型燃?xì)廨啓C(jī)等重大裝備及工程系統(tǒng)設(shè)計(jì)和制造技術(shù)、能源和電力裝備技術(shù)及產(chǎn)品進(jìn)行攻關(guān)，開發(fā)通用飛機(jī)及航空裝備關(guān)鍵技術(shù)、高速軌道交通和磁懸浮裝備及關(guān)鍵技術(shù)、環(huán)境保護(hù)設(shè)備及關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工制造工藝技術(shù)和裝備、食品安全制造技術(shù)和裝備等。
（15）數(shù)字化和智能化設(shè)計(jì)制造
重點(diǎn)研究數(shù)字化設(shè)計(jì)制造集成技術(shù)，建立若干面向行業(yè)的產(chǎn)品數(shù)字化和智能化設(shè)計(jì)制造平臺(tái)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)字化、智能化創(chuàng)新設(shè)計(jì)方法及技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助工程分析與工藝設(shè)計(jì)技術(shù)，研發(fā)面向產(chǎn)品全生命周期的設(shè)計(jì)、制造和管理集成技術(shù)。
（16）支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的公共服務(wù)技術(shù)
針對(duì)典型的制造業(yè)社會(huì)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作體系和以分銷為主體銷售模式的制造企業(yè)聯(lián)盟，以支持企業(yè)間業(yè)務(wù)的協(xié)作和集成為目標(biāo)，探索面向中小企業(yè)群體的公共服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用模式和運(yùn)行模式。開發(fā)具有綜合服務(wù)能力的公共服務(wù)平臺(tái)，制定公共服務(wù)平臺(tái)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭能力。
（17）流程工業(yè)的綠色化、自動(dòng)化及裝備
重點(diǎn)研究開發(fā)綠色流程制造技術(shù)，高效清潔并充分利用資源的工藝、流程和設(shè)備，相應(yīng)的工藝流程放大技術(shù)，給予生態(tài)工業(yè)概念的系統(tǒng)集成和自動(dòng)化技術(shù)，流程工業(yè)需要的傳感器、智能化檢測控制技術(shù)、裝備和調(diào)控系統(tǒng)。
新材料是信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域和國防建設(shè)的重要基礎(chǔ)材料。我省具有鮮明特色和比較優(yōu)勢的新材料技術(shù)和產(chǎn)業(yè)主要集中在電子信息材料、釩鈦和稀土材料以及化工新材料等方面，納米材料和生物醫(yī)用材料技術(shù)近年來也異軍突起。材料產(chǎn)業(yè)幾乎涉及冶金、建材、化工、輕工、釩鈦稀土等有色金屬、電子信息材料和生物醫(yī)藥材料等所有材料工業(yè)領(lǐng)域。四川盆地蘊(yùn)藏著豐富的釩鈦、稀土、鋰、鎂、硅等礦產(chǎn)資源，尤以攀枝花的釩鈦和攀西地區(qū)的稀土資源最具代表性。建國以來我省相繼建立了材料的傳統(tǒng)工業(yè)體系，目前與地方特色材料資源相配套的工業(yè)新體系正在形成，新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭非常迅猛。
發(fā)展思路：（1）攻克一批對(duì)我省傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)提升與新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展有戰(zhàn)略作用的重大共性關(guān)鍵技術(shù)。（2）鞏固和加強(qiáng)具有我省優(yōu)勢和特色的稀土、釩鈦等一批新材料技術(shù)開發(fā)。重點(diǎn)發(fā)展光電信息儲(chǔ)存材料、新型能源轉(zhuǎn)換與儲(chǔ)能材料、釩鈦和稀土功能材料、新型生物醫(yī)用材料、有機(jī)高分子特種材料、無機(jī)高性能材料、納米材料開發(fā)和應(yīng)用、新型綠色環(huán)保材料。（3）努力構(gòu)建電子信息新材料、新型稀土功能材料、釩鈦材料、高性能鎢鉬材料、生物醫(yī)用材料、納米材料、特種高分子材料、新型化工冶金材料產(chǎn)業(yè)鏈。
優(yōu)先主題：
（18）先進(jìn)信息功能材料與新型電子元器件技術(shù)
重點(diǎn)開發(fā)廣泛用于通信、家電的MLC瓷料和微波介質(zhì)諧振器，電磁兼容元件，敏感材料與器件，片式多層壓敏電阻器，抗電磁干擾濾波器，瞬態(tài)電壓脈沖氣體放電保護(hù)器，新一代高介電常數(shù)、高耐電強(qiáng)度復(fù)合薄膜材料和高儲(chǔ)能密度薄膜電容器，大電流PIN探測器，新型有機(jī)電致發(fā)光材料。著重發(fā)展多晶硅、單晶硅、砷化鎵（GaAs）材料及半導(dǎo)體功率器件，著重發(fā)展鐵氧體軟磁、永磁、稀土永磁材料及元器件。
（19）稀土新材料制備及應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)
重點(diǎn)開發(fā)高性能快淬釹鐵硼（NdFeB）永磁粉、新型雙相納米晶稀土永磁粉、高性價(jià)比的新型混合稀土快淬永磁合金粉、鐠鐵硼（PrFeB）系和釤鐵氮系稀土永磁的制備與產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)。鑭玻璃及光學(xué)元件技術(shù)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鑭鐠鈰新型混合稀土金屬、貯氫合金及其動(dòng)力電池，稀土高阻尼減振鋅鋁合金以及鑭鐠鈰在有色和黑色合金中的應(yīng)用，高性能稀土儲(chǔ)氧材料和汽車尾氣凈化三效催化劑，釓硅鍺（GdSiGe）室溫磁致冷材料。
（20）釩鈦新材料及其他高性能有色金屬新材料技術(shù)
重點(diǎn)發(fā)展提高釩鈦資源利用率的精加工技術(shù)，超細(xì)二氧化釩及其薄膜的制備與生產(chǎn)技術(shù)，釩氮合金應(yīng)用，全釩離子電池的制備技術(shù)，高品質(zhì)鈦原料的制取技術(shù)，電解法制鈦研究與技術(shù)攻關(guān)，高檔涂料、專用金紅石鈦白制備技術(shù)，高爐渣的綜合利用技術(shù)，高鉬白鎢精礦制取高純APT工藝研究，高性能的超硬材料，新型電光源材料開發(fā)，高純鎵、銦、銻、鎘、錫、鉛、鋅及其合金、單晶、氧化物制備技術(shù)，開發(fā)高硬度、高熔點(diǎn)的有色金屬制品。
（21）新型生物醫(yī)用材料與制品技術(shù)
重點(diǎn)研究開發(fā)納米結(jié)構(gòu)復(fù)合仿生制備技術(shù)，納米生物醫(yī)用材料、生物降解材料、生物活性材料、組織工程材料、表面改性技術(shù)、藥物釋放載體材料、基因治療用載體、生物傳感器、生物芯片和生物醫(yī)用材料研究中的其他新技術(shù)等。
（22）高性能及特種高分子材料與應(yīng)用技術(shù)
重點(diǎn)研究開發(fā)工程塑料、通用塑料改性新品種的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、高性能橡膠及橡膠復(fù)合材料的工業(yè)化技術(shù)、生態(tài)環(huán)境與生物新材料、精細(xì)功能材料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。圍繞聚苯硫醚等特種工程塑料、以芳綸為代表的特種纖維材料產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)絕緣材料、抗靜電材料、磁性高分子材料、有機(jī)發(fā)光材料等為代表的功能新材料產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，高檔涂料及其制品關(guān)鍵技術(shù)，新型皮革材料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。
（23）納米材料開發(fā)和應(yīng)用
重點(diǎn)研究開發(fā)納米電子材料與器件、納米生物醫(yī)學(xué)材料及器件、納米磁性功能合金材料與器件領(lǐng)域、納米金屬粉體材料及其應(yīng)用、納米聚合物復(fù)合材料、納米礦物材料、納米化工催化劑及其應(yīng)用技術(shù)、環(huán)境友好納米材料與應(yīng)用技術(shù)以及相關(guān)的裝備技術(shù)。
5．人口與健康
保持低生育水平，全面提高人口素質(zhì)，有效防治重大疾病是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。我省新生兒出生缺陷問題不容忽視，人口老齡化和老年性疾病逐漸增多。惡性腫瘤、心腦血管疾病等慢性非傳染性疾病發(fā)病率居高不下，病毒性肝炎、艾滋病、肺結(jié)核病等新老傳染病感染率、患病率較高。中醫(yī)藥防治疾病和促進(jìn)健康的作用尚未充分發(fā)揮，巨大潛力亟待挖掘。控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量和全民健康水平，迫切需要科技提供強(qiáng)有力支撐。
發(fā)展思路：（1）控制人口出生數(shù)量，提高出生人口質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展生育監(jiān)測、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品，為穩(wěn)定低生育水平、降低初生兒缺陷和母嬰死亡率提供有效科技保障。（2）疾病防治重心前移，堅(jiān)持預(yù)防為主、促進(jìn)健康和防治疾病結(jié)合。加強(qiáng)重大疾病預(yù)防和早期診斷關(guān)鍵技術(shù)研究，提高重大疾病診斷和防治能力。（3）推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化。通過技術(shù)創(chuàng)新與多學(xué)科協(xié)作開發(fā)創(chuàng)新藥物和相關(guān)技術(shù)，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥理論，提高中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。（4）研制重大新藥和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。攻克新藥、醫(yī)用材料和釋藥系統(tǒng)創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)，加快建立并完善醫(yī)藥創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)，推進(jìn)重大新藥和醫(yī)療器械的自主創(chuàng)新。
優(yōu)先主題：
（24）中醫(yī)藥現(xiàn)代化
重點(diǎn)開展創(chuàng)新中藥新藥和中藥相關(guān)產(chǎn)品研究，川產(chǎn)道地藥材系統(tǒng)研究及綜合開發(fā)，培育川產(chǎn)藥材大品種。發(fā)展現(xiàn)代中藥研究開發(fā)和生產(chǎn)制造技術(shù)，研究中醫(yī)藥診療、評(píng)價(jià)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。開展中醫(yī)藥資源保護(hù)和可持續(xù)利用研究。加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、地理標(biāo)志保護(hù)研究和國際合作平臺(tái)建設(shè)。
（25）人口安全與優(yōu)生優(yōu)育
重點(diǎn)開展重大出生缺陷早期篩查、檢測及診斷技術(shù)，遺傳疾病生物治療技術(shù)及生殖健康疾病防治技術(shù)研究。研究開發(fā)安全、有效避孕節(jié)育新技術(shù)、新產(chǎn)品以及兼顧預(yù)防性傳播疾病的節(jié)育新技術(shù)。
（26）重大疾病防治
重點(diǎn)研究糖尿病、腫瘤、心腦血管疾病、慢性阻塞性肺疾病、神經(jīng)精神疾病等慢性非傳染病和病毒性肝炎、艾滋病、結(jié)核病等新老傳染病的預(yù)防、診斷和治療關(guān)鍵技術(shù)，研究規(guī)范化、個(gè)性化和綜合治療關(guān)鍵技術(shù)與方案。加強(qiáng)中醫(yī)藥理論繼承與創(chuàng)新、名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)傳承研究，加強(qiáng)中醫(yī)藥防治糖尿病并發(fā)癥、病毒性肝炎、心腦血管疾病等重大疾病和疑難重癥的研究。
（27）城鄉(xiāng)社區(qū)常見多發(fā)病防治
重點(diǎn)研究開發(fā)常見病和多發(fā)病的監(jiān)控、預(yù)防、診療和康復(fù)技術(shù)，小型診療和移動(dòng)式醫(yī)療服務(wù)裝備，遠(yuǎn)程診療技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)。積極開展農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)研究。
（28）先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備
重點(diǎn)開發(fā)新型治療和常規(guī)診療設(shè)備，數(shù)字化醫(yī)療技術(shù)，個(gè)體化醫(yī)療工程技術(shù)及設(shè)備，研究納米生物藥物釋放系統(tǒng)和生物治療、組織工程等技術(shù)。
我國的能源發(fā)展面臨人均能源資源少、資源分布不均、環(huán)境污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)對(duì)能源依賴程度高、能源安全形勢嚴(yán)峻等諸多問題。目前四川人均能源生產(chǎn)、消費(fèi)低于全國平均水平。在建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)能源的依賴度會(huì)進(jìn)一步增大，四川能源系統(tǒng)的資源開發(fā)、生產(chǎn)加工、集中轉(zhuǎn)換、傳輸分配和終端消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)將面臨巨大的挑戰(zhàn)。今后15年要實(shí)現(xiàn)以較少的能源消費(fèi)增長滿足較高的經(jīng)濟(jì)增長的需要，從根本上需要依靠能源生產(chǎn)和使用技術(shù)水平的提高，提升能源效率，降低能源成本，提高環(huán)保水平，能源科技發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。
發(fā)展思路：（1）堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，降低能耗。采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)技術(shù)提高工業(yè)、建筑和交通領(lǐng)域的終端能源利用效率。（2）推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)多元化，增加能源供應(yīng)。在提高天然氣開發(fā)利用及水電技術(shù)水平的同時(shí)大力發(fā)展核能技術(shù)，形成核電系統(tǒng)技術(shù)自主開發(fā)能力。太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)取得突破并實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。（3）加強(qiáng)對(duì)能源裝備引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。攻克天然氣發(fā)電、核電等清潔能源等重大裝備制造核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源重大成套裝備的自主設(shè)計(jì)制造。（4）加強(qiáng)天然氣勘探和生產(chǎn)的理論及技術(shù)研究，提高天然氣勘探和開發(fā)利用水平。（5）開發(fā)安全可靠的先進(jìn)電力輸配技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大容量、遠(yuǎn)距離、高效率的電力輸配，提高能源區(qū)域優(yōu)化配置能力。
優(yōu)先主題：
（29）工業(yè)節(jié)能
重點(diǎn)研究開發(fā)冶金、化工等流程工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等主要高耗能領(lǐng)域的節(jié)能技術(shù)與設(shè)備，電機(jī)調(diào)速技術(shù)、電力電子節(jié)能技術(shù)、節(jié)能工藝，建筑節(jié)能技術(shù)，包括節(jié)能建筑材料、高效空調(diào)、綠色照明等技術(shù)。
（30）核能技術(shù)
研究開發(fā)第三代壓水堆核電站技術(shù)，包括非能動(dòng)安全、嚴(yán)重事故對(duì)策，高性能高燃耗燃料組件，模塊化設(shè)計(jì)及建造技術(shù)，某些非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造技術(shù)，數(shù)字化儀表及控制系統(tǒng)，堆內(nèi)測量系統(tǒng)及先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。
（31）復(fù)雜地質(zhì)天然氣資源勘探開發(fā)利用
重點(diǎn)研究開發(fā)復(fù)雜環(huán)境與巖性地層類天然氣資源勘探技術(shù)，大幅度提高老區(qū)氣田采收率技術(shù)，新區(qū)勘探評(píng)價(jià)及開發(fā)配套技術(shù)及安全輸送、管網(wǎng)腐蝕檢測與防護(hù)、管網(wǎng)優(yōu)化等技術(shù)。
（32）可再生能源低成本規(guī)?；_發(fā)利用
重點(diǎn)研究開發(fā)高性價(jià)比太陽光電池及利用技術(shù)，太陽能熱發(fā)電技術(shù)，生物質(zhì)能開發(fā)利用技術(shù)。
（33）輸配電和電網(wǎng)安全保障
重點(diǎn)研究高海拔惡劣氣象和復(fù)雜地質(zhì)條件輸電技術(shù)，地方電網(wǎng)輸配電技術(shù)、西電東輸工程中的關(guān)鍵技術(shù)、電網(wǎng)安全保障和調(diào)度自動(dòng)化技術(shù)，高效配電和供電管理信息技術(shù)和系統(tǒng)。
7．資源保護(hù)與綜合開發(fā)利用
我省資源總量較大，水資源、旅游資源、野生動(dòng)植物等優(yōu)勢資源和特色資源明顯，但人均資源占有量低，能源結(jié)構(gòu)不合理，水資源的時(shí)空分布不合理，區(qū)域性、季節(jié)性缺水現(xiàn)象嚴(yán)重；經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的銅、煤炭等重要礦產(chǎn)資源短缺，多數(shù)礦產(chǎn)資源采選條件復(fù)雜；礦山開采、加工過程中環(huán)境污染與生態(tài)破壞嚴(yán)重；資源綜合利用率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，走資源節(jié)約與循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路勢在必行，急需加強(qiáng)資源勘探、開發(fā)利用技術(shù)研究，提高資源利用率，緩解資源儲(chǔ)備不足的突出矛盾。
發(fā)展思路：（1）走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展道路，提高土地、水、礦產(chǎn)、生物等資源開發(fā)利用的轉(zhuǎn)化效率。（2）努力突破相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，大力提升礦產(chǎn)勘查和評(píng)價(jià)水平。發(fā)展成礦地質(zhì)理論和先進(jìn)的探礦技術(shù)，提高找礦率，推進(jìn)礦產(chǎn)資源的清潔、安全、高效開發(fā)和綜合循環(huán)利用，為未來四川和我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供足夠的資源安全保障。
優(yōu)先主題：
（34）水資源合理配置與友好開發(fā)技術(shù)
（35）礦產(chǎn)資源開發(fā)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置和增值利用
重點(diǎn)研究礦產(chǎn)資源開發(fā)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置，優(yōu)勢礦和平勢礦的增值開發(fā)利用，劣勢礦和特色礦資源的保護(hù)開發(fā)，現(xiàn)有礦產(chǎn)資源開發(fā)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置。深入開展礦產(chǎn)資源安全分析、戰(zhàn)略性資源勘查評(píng)價(jià)理論、方法和技術(shù)研究。復(fù)雜難處理礦的高效選別技術(shù)，共伴生礦資源以及尾礦資源回收利用技術(shù)，礦產(chǎn)品深加工技術(shù)及高附加值增值利用技術(shù)，深部隱伏礦的開采新技術(shù)，廢渣回填采礦技術(shù)及提高回采率、減少貧化率的高效采礦、安全采礦技術(shù)。
（36）旅游資源開發(fā)與保護(hù)
重點(diǎn)研究開發(fā)旅游資源增值利用技術(shù)，新增旅游資源開發(fā)與保護(hù)技術(shù)，重點(diǎn)開展“九寨—黃龍”、大香格里拉等著名景區(qū)生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展技術(shù)研究，為我省旅游支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。研究開發(fā)四川特色旅游產(chǎn)品，建立生態(tài)旅游監(jiān)控系統(tǒng)及綠色營銷體系，實(shí)現(xiàn)旅游資源及生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。合理開發(fā)滿足國內(nèi)外不同客源市場需求的旅游資源，為精品旅游線路的設(shè)計(jì)規(guī)劃提供科技支撐。
（37）生物多樣性及瀕危珍稀野生動(dòng)植物資源保護(hù)與合理開發(fā)
重點(diǎn)研究大熊貓等瀕危野生動(dòng)物可持續(xù)性科學(xué)保護(hù)模式，建立以國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為中心的國際性科研保護(hù)條件平臺(tái)。建立數(shù)量超過200只的圈養(yǎng)大熊貓種群，建立包括全球所有圈養(yǎng)大熊貓和部分野生大熊貓資源的基因資源庫。開發(fā)與大熊貓相關(guān)的文化旅游產(chǎn)業(yè)，建立可自我維持的圈養(yǎng)大熊貓種群和通過放歸復(fù)壯野外大熊貓種群。重點(diǎn)研究開發(fā)生物多樣性保育技術(shù)、四川瀕危珍稀野生植物的保護(hù)和合理開發(fā)利用技術(shù)。
8．生態(tài)與環(huán)境
四川陸地生態(tài)系統(tǒng)被譽(yù)為“重要的綠色生態(tài)屏障”，既是“中國半壁江山的水塔”，“生物多樣性寶庫”，“未來氣候變化的晴雨表”和“典型的生態(tài)與環(huán)境脆弱帶”，也是未來長江流域產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的保障，水資源保護(hù)的核心區(qū)域，全球變化的敏感區(qū)。保護(hù)和改善生態(tài)與環(huán)境是事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高的重大問題。我省的生態(tài)與環(huán)境問題表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)系統(tǒng)退化，水土流失面積大，點(diǎn)源污染嚴(yán)重，面源污染加劇，大氣、水污染等諸多問題日趨嚴(yán)重。岷江、沱江、嘉陵江部分河段超過三類水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以工業(yè)廢棄物、城市垃圾為代表的固體廢物已嚴(yán)重威脅著地表水和地下水。按照建立人與自然和諧“生態(tài)四川”、實(shí)現(xiàn)四川跨越式發(fā)展的要求對(duì)生態(tài)與環(huán)境科技發(fā)展、創(chuàng)新布局提出重大戰(zhàn)略需求。
發(fā)展思路：（1）結(jié)合“生態(tài)四川”建設(shè)開展全省生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能區(qū)劃研究，引導(dǎo)和支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力開發(fā)清潔生產(chǎn)、污染治理、資源化利用集成技術(shù)，強(qiáng)化廢棄物減量化、資源化利用與安全處置，加強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的共性技術(shù)研究。（2）實(shí)施區(qū)域環(huán)境綜合治理。開展流域水環(huán)境和區(qū)域大氣環(huán)境污染綜合治理、退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)重建、生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估和生態(tài)補(bǔ)償核算，研究四川陸地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)區(qū)劃與區(qū)域生態(tài)功能定位，提高改善環(huán)境質(zhì)量的科技支撐能力。（3）促進(jìn)特色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)環(huán)境微生物制劑與高效廢水處理設(shè)備，垃圾和危險(xiǎn)廢物的減量化、資源化、無害化處理技術(shù)設(shè)備，煙氣脫硫脫硝成套技術(shù)與設(shè)備。開展污染治理技術(shù)在不同尺度的應(yīng)用集成示范。
優(yōu)先主題：
（38）長江上游生態(tài)屏障建設(shè)構(gòu)建與示范
重點(diǎn)研究基于恢復(fù)治理的典型生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學(xué)過程、植被恢復(fù)及生態(tài)屏障建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)型模式構(gòu)建及功能調(diào)控技術(shù)、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃與試驗(yàn)示范效益監(jiān)測評(píng)價(jià)技術(shù)，研究開發(fā)高寒森林生態(tài)系統(tǒng)、高寒草地和濕地生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、干旱河谷、干熱河谷等退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、重建與轉(zhuǎn)型技術(shù)，構(gòu)建長江上游（四川）生態(tài)屏障建設(shè)的全過程控制技術(shù)體系。開展四川陸地生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估、生態(tài)安全體系制定與生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)估研究，開展長江上游水電梯級(jí)開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境和水生生物的影響及對(duì)策研究。
（39）環(huán)境污染綜合治理與廢棄物再生利用
重點(diǎn)開發(fā)城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)廢水處理與回用技術(shù)，突破重要工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)低成本的煙氣脫硫技術(shù)、廢棄物處理和資源化技術(shù)、污染適時(shí)監(jiān)控及預(yù)警技術(shù)、水資源保護(hù)與合理利用技術(shù)、農(nóng)村點(diǎn)面源污染防治技術(shù)、資源節(jié)約和保護(hù)與綜合利用技術(shù)。
9．城鎮(zhèn)化與城市可持續(xù)發(fā)展
我省城鎮(zhèn)與城市發(fā)展不平衡，城市數(shù)量偏少，規(guī)模偏小，城市規(guī)模結(jié)構(gòu)和布局不合理，城市在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位不突出，城鎮(zhèn)與城市化總體水平低于全國平均水平。城市主要集中在盆地內(nèi)，周邊區(qū)域城市數(shù)量偏少、規(guī)模偏小。隱形城市化嚴(yán)重，農(nóng)村城市化的推動(dòng)力大于城市的吸納能力，城市防災(zāi)能力低，安全保障體系不健全。在城市高速發(fā)展的過程中，城市的自然和歷史人文景觀資源破壞嚴(yán)重。城市綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，科技創(chuàng)新能力不夠，新技術(shù)應(yīng)用滯后。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和城市協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)科技提出迫切需求。
發(fā)展思路：（1）以城鎮(zhèn)區(qū)域科學(xué)規(guī)劃為重點(diǎn)，科學(xué)把握四川城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程。研究城市的功能、規(guī)模、空間形態(tài)的變化，分析省域城鎮(zhèn)體系及其空間布局，研究四川城鎮(zhèn)聚合的合理模式，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間布局與結(jié)構(gòu)完善，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）以資源節(jié)約為先導(dǎo)，深入研究城鎮(zhèn)的資源、環(huán)境與生態(tài)承載力，使城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中城鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)與環(huán)境相協(xié)調(diào)。（3）開發(fā)生態(tài)城鎮(zhèn)建筑產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)，促進(jìn)城鎮(zhèn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展城市污水、垃圾等廢棄物無害化處理和資源化利用技術(shù)，顯著提高城市人居環(huán)境質(zhì)量。
優(yōu)先主題：
（40）城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測與功能提升
重點(diǎn)研究城市功能、規(guī)模、空間形態(tài)的變化，分析省域城鎮(zhèn)體系及其空間布局，研究開發(fā)各類區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局和系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)，城市綜合交通、城市公交優(yōu)先智能管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)等綜合功能提升技術(shù)。研究開發(fā)四川城鎮(zhèn)土地勘測和資源節(jié)約利用技術(shù)、城市地下空間開發(fā)利用技術(shù)等。
（41）四川城鎮(zhèn)良好人居環(huán)境與綠色建筑
重點(diǎn)研究開發(fā)綠色新型建筑材料設(shè)計(jì)技術(shù)，建筑節(jié)能技術(shù)，城鎮(zhèn)環(huán)境污染防控治理技術(shù)與生態(tài)調(diào)控技術(shù)，城鎮(zhèn)垃圾等廢棄物無害化處理和資源化利用技術(shù)，可再生能源裝置與建筑一體化應(yīng)用技術(shù)，綠色建筑施工技術(shù)與裝備、建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。開展中心城市大氣污染源強(qiáng)解析與評(píng)估，開展城鎮(zhèn)環(huán)境生態(tài)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
10．公共安全
公共安全是國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的基石，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居樂業(yè)的保證。我省已進(jìn)入各類公共安全事故和災(zāi)害的高發(fā)期，生產(chǎn)安全事故上升，自然災(zāi)害頻次增加，社會(huì)安全事件持續(xù)高位運(yùn)行，食品、衛(wèi)生、生態(tài)、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、電磁輻射及核安全存在隱患，公共安全形勢嚴(yán)峻。而目前我省公共安全預(yù)測監(jiān)控和預(yù)防預(yù)警能力弱，各類信息缺乏有效整合，未能形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的應(yīng)急指揮保障體系，對(duì)突發(fā)事件的高效應(yīng)急處置能力亟待提高。公共安全的預(yù)測監(jiān)控關(guān)鍵技術(shù)、平臺(tái)核心技術(shù)和重要裝備的自主創(chuàng)新能力不足，科技需求十分迫切。
發(fā)展思路：（1）加強(qiáng)各類公共安全事故和災(zāi)害預(yù)測、監(jiān)控、預(yù)警技術(shù)研究，建立各類事故危險(xiǎn)源管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)體系，提高預(yù)防能力。（2）加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的技術(shù)支持。開發(fā)公共安全信息交換服務(wù)平臺(tái)、共享數(shù)據(jù)庫和綜合預(yù)警閾值模型，開發(fā)多功能應(yīng)急處置指揮與保障技術(shù)體系，提高綜合預(yù)測、有效防控與高效應(yīng)急能力。（3）增強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)綜合能力。重點(diǎn)研究地震與地質(zhì)災(zāi)害，重大火災(zāi)與礦難，生態(tài)與環(huán)境污染，重大疫情，群體性突發(fā)事件與暴力恐怖襲擊事件的應(yīng)急救援與處置技術(shù)。（4）加快公共安全裝備現(xiàn)代化。開發(fā)保障物理安全和信息網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)系統(tǒng)、成套設(shè)備、搶險(xiǎn)救援裝備和系列防護(hù)產(chǎn)品，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
優(yōu)先主題：
（42）暴雨、干旱、地震、泥石流等自然災(zāi)害預(yù)警與防治
重點(diǎn)研究開發(fā)暴雨、干旱、地震預(yù)警技術(shù)，短期地震危險(xiǎn)性預(yù)測預(yù)警技術(shù)。開展泥石流、山體滑坡成災(zāi)機(jī)理和預(yù)警預(yù)報(bào)關(guān)鍵技術(shù)研究，開發(fā)山地災(zāi)害危險(xiǎn)性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，完成全省山地災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)域劃分。開發(fā)災(zāi)害預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)，開發(fā)災(zāi)害應(yīng)急救助關(guān)鍵技術(shù)，提高抗御自然災(zāi)害的能力。
（43）重大生產(chǎn)安全事故預(yù)測監(jiān)控與救援
重點(diǎn)開發(fā)道路交通安全監(jiān)控技術(shù)、火災(zāi)自動(dòng)探測與監(jiān)控技術(shù)、化學(xué)與有毒物品及易燃易爆物品的監(jiān)控管理技術(shù)、各種礦井滲水與瓦斯探測監(jiān)控技術(shù)、重大水體污染監(jiān)控與防治技術(shù)、重大疫情監(jiān)控技術(shù)，建立各類生產(chǎn)場所安全監(jiān)控管理信息系統(tǒng)集成平臺(tái)，健全生產(chǎn)安全監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、事故預(yù)警、緊急疏導(dǎo)與應(yīng)急救援工作機(jī)制，開展事故監(jiān)控的綜合對(duì)策和技術(shù)方法研究，開發(fā)緊急救援的相關(guān)設(shè)備。
（44）公安偵查技術(shù)與犯罪預(yù)防
以提高和完善公安技術(shù)偵察、網(wǎng)絡(luò)偵控、刑事現(xiàn)場勘察與物證分析鑒定技術(shù)和預(yù)防刑事犯罪、計(jì)算機(jī)犯罪為重點(diǎn)，開發(fā)目標(biāo)個(gè)體生物識(shí)別、入侵探測、定位跟蹤、實(shí)時(shí)監(jiān)控和證據(jù)提取、物證溯源、快速查證、反恐怖與突發(fā)事件快速處置技術(shù)，增強(qiáng)預(yù)防和打擊犯罪能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供技術(shù)支撐。
（45）食品、藥品安全監(jiān)控與檢疫檢測
重點(diǎn)研究食品、藥品生產(chǎn)、流通過程的安全監(jiān)控、檢測檢疫評(píng)判與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，開發(fā)污染溯源管理系統(tǒng)技術(shù)，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，有效控制食品、藥品和生物安全。
（46）生物與衛(wèi)生安全保障
重點(diǎn)研究新型病原體、基因工程重組病原體、生物毒劑和新型化學(xué)毒劑的快速、靈敏、特異監(jiān)測與探測技術(shù)，生物入侵防控技術(shù)，用于應(yīng)對(duì)突發(fā)生物事件和重大疫情事件的疫苗及免疫佐劑、抗病毒與藥物等。
（47）信息安全技術(shù)
重點(diǎn)開展可信計(jì)算技術(shù)和平臺(tái)研究、高強(qiáng)度哈希算法和加密算法研究；研究開發(fā)基于生物特征識(shí)別的多因素認(rèn)證技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全綜合主動(dòng)防御技術(shù)。
六、重大專項(xiàng)
在確定重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題的同時(shí)，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和形勢變化，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，篩選出若干重大專項(xiàng)，力爭取得突破，努力實(shí)現(xiàn)以科技發(fā)展的局部躍升帶動(dòng)生產(chǎn)力的跨越發(fā)展。確定重大專項(xiàng)的基本原則是：緊密結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力具有特別重大影響，對(duì)解決我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大瓶頸問題特別急切；緊密結(jié)合國家科技發(fā)展指向，對(duì)提升我省綜合實(shí)力至關(guān)重要。
本綱要確定了集成電路設(shè)計(jì)、應(yīng)用軟件及網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)品，釩鈦、稀土等新材料及納米技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，制造業(yè)信息化及重大裝備技術(shù)，民用核技術(shù)應(yīng)用及產(chǎn)品，突破性動(dòng)植物新品種選育及配套技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用，能源新技術(shù)，重大新藥創(chuàng)制及中醫(yī)藥現(xiàn)代化，重大疾病防治，重點(diǎn)流域和城鎮(zhèn)水環(huán)境的變化預(yù)測、控制與治理十項(xiàng)重大科技專項(xiàng)，集中力量組織實(shí)施。
圍繞國家戰(zhàn)略，應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)，整合我省力量，重點(diǎn)選擇一批在我省有較好基礎(chǔ)、較強(qiáng)能力和比較優(yōu)勢的前沿技術(shù)、基礎(chǔ)研究，承接國家前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究規(guī)劃進(jìn)行部署，為國家科技創(chuàng)新做貢獻(xiàn)，為引領(lǐng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1．前沿技術(shù)
根據(jù)國家確定前沿技術(shù)的原則和總體部署，我省支持在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、先進(jìn)能源技術(shù)等領(lǐng)域中開展前瞻性、先導(dǎo)性和探索性科技攻關(guān)。
（1）生物技術(shù)
進(jìn)入21世紀(jì)，生物技術(shù)和生命科學(xué)將成為引發(fā)新科技革命的重要推動(dòng)力量，將與信息產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)成為基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。四川是我國生物多樣性三大中心之一，擁有豐富而寶貴的基因資源，同時(shí)我省的生物醫(yī)學(xué)技術(shù)領(lǐng)域總體上處于國內(nèi)先進(jìn)水平，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)整體與全國同步，具有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力。重點(diǎn)突破重要基因克隆和功能解析，建立分子育種技術(shù)體系，探索研究動(dòng)植物新品種的分子設(shè)計(jì)，開展轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物中試。創(chuàng)制農(nóng)用生物制劑，研究植物重要病蟲害和動(dòng)物重大疫病的分子檢測技術(shù)，食品發(fā)酵功能菌株大規(guī)模篩選技術(shù)和生物定向酶研發(fā)。研究基因治療技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)材料、組織工程技術(shù)、生物制藥及疫苗開發(fā)、現(xiàn)代環(huán)境生物技術(shù)等。
（2）信息技術(shù)
信息技術(shù)將繼續(xù)向高性能、低成本、普適計(jì)算和智能化等主要方向發(fā)展，尋求新的計(jì)算與處理方式和物理實(shí)現(xiàn)是未來信息技術(shù)領(lǐng)域面臨的重大挑戰(zhàn)。納米技術(shù)、生物技術(shù)與認(rèn)知科學(xué)等的交叉融合，將促進(jìn)基于生物特征的、以圖像和自然語言理解為基礎(chǔ)的“以人為中心”的信息技術(shù)發(fā)展推動(dòng)多領(lǐng)域的創(chuàng)新。我省在集成電路設(shè)計(jì)、軟件、通信和人才等方面具有鮮明特色和優(yōu)勢。重點(diǎn)研究低成本的自組織網(wǎng)絡(luò)、智能信息處理和控制技術(shù)，機(jī)器人和人機(jī)交互系統(tǒng)，生物特性識(shí)別、智能交通，高柔性免受攻擊的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)信息安全系統(tǒng)，多相關(guān)領(lǐng)域虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和系統(tǒng)。
（3）新材料技術(shù)
新材料技術(shù)將向材料的結(jié)構(gòu)功能復(fù)合化、功能材料智能化、材料與器件集成化、制備和使用過程綠色化發(fā)展。我省具有鮮明特色和比較優(yōu)勢的新材料技術(shù)和產(chǎn)業(yè)主要集中在電子信息材料、釩鈦和稀土材料以及化工新材料等方面，納米材料和生物醫(yī)用材料技術(shù)近年來也異軍突起。根據(jù)未來發(fā)展趨勢，為滿足我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略高技術(shù)研究對(duì)新材料的需求，突破現(xiàn)代材料設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、表征與現(xiàn)今制備加工技術(shù)，在納米科學(xué)研究的基礎(chǔ)上發(fā)展納米材料與器件，開發(fā)超導(dǎo)材料、智能材料、能源材料等特征功能材料，開發(fā)超級(jí)結(jié)構(gòu)材料、新一代光電信息材料等新材料。
（4）先進(jìn)制造技術(shù)
先進(jìn)制造技術(shù)將向信息化、極限化和綠色化的方向發(fā)展，成為未來制造業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。重點(diǎn)突破極端制造、系統(tǒng)集成和協(xié)同技術(shù)、智能制造與應(yīng)用技術(shù)、成套裝備與系統(tǒng)的設(shè)計(jì)驗(yàn)證技術(shù)、基于高可靠性的大型復(fù)雜系統(tǒng)和裝備的系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)。我省作為我國裝備制造業(yè)和國防裝備工業(yè)的重要基地，在大型發(fā)電設(shè)備、重大成套技術(shù)裝備等方面具有行業(yè)優(yōu)勢。重點(diǎn)研究極端制造技術(shù)、深海作業(yè)技術(shù)、重大產(chǎn)品和重大設(shè)施壽命預(yù)測技術(shù)等。
（5）先進(jìn)能源技術(shù)
未來能源技術(shù)發(fā)展的主要方向是經(jīng)濟(jì)、高效、清潔利用和新型能源開發(fā)。第四代核能系統(tǒng)、先進(jìn)核燃料循環(huán)以及聚變能等技術(shù)的開發(fā)越來越受到關(guān)注。氫作為可從多種途徑獲取的理想能源載體，將為能源的清潔利用帶來新的變革；具有清潔、靈活特征的燃料電池動(dòng)力和分布式功能系統(tǒng)，將為終端能源利用提供新的重要形式。四川在水能、天然氣、核能、可再生能源等研究開發(fā)方面，具有明顯的比較優(yōu)勢和人才資源優(yōu)勢。重點(diǎn)研究規(guī)?；臍淠芾煤头植际焦┠芟到y(tǒng)，先進(jìn)核能及核燃料循環(huán)技術(shù)，開發(fā)高效、清潔和二氧化碳近零排放的化石能源開發(fā)利用技術(shù)，低成本、高效率的可再生能源新技術(shù)。
2．基礎(chǔ)研究
根據(jù)國家基礎(chǔ)研究總體部署，我省支持面向國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，針對(duì)我省支柱、優(yōu)勢、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的綜合性、超前性關(guān)鍵問題和共性技術(shù)開展基礎(chǔ)性研究，為跨越式發(fā)展提供源頭創(chuàng)新，發(fā)揮引領(lǐng)作用。
（1）學(xué)科發(fā)展
重視數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、地球科學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科重點(diǎn)領(lǐng)域的前沿性、交叉性研究和積累。在能源、資源環(huán)境、人口健康等基礎(chǔ)學(xué)科取得新進(jìn)展。支持新興學(xué)科、邊緣學(xué)科和交叉學(xué)科的發(fā)展。
（2）面向國家、省重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)研究。重點(diǎn)研究動(dòng)植物及微生物品種資源評(píng)價(jià)、利用、重要性狀表達(dá)、遺傳特性及結(jié)構(gòu)與功能、生物多樣性保護(hù)與動(dòng)植物的遺傳學(xué)基礎(chǔ)，農(nóng)村面源污染，農(nóng)、林、漁生物安全與主要病蟲害控制原理，農(nóng)作物抗逆性生理學(xué)基礎(chǔ)，四川珍稀瀕危動(dòng)植物保護(hù)生物學(xué)，人畜共患病及動(dòng)物重大疫病的免疫防治機(jī)理，微生物污染形成與控制原理，食品藥物殘留及安全評(píng)價(jià)，生物釀造原理及應(yīng)用，水土流失、農(nóng)業(yè)水資源循環(huán)機(jī)理與區(qū)域耗水規(guī)律，數(shù)字化水利的應(yīng)用，保障農(nóng)業(yè)土地資源安全，農(nóng)、林生物與生態(tài)環(huán)境相互作用等。
信息技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)研究。重點(diǎn)研究電子學(xué)理論與應(yīng)用，未來通信理論與系統(tǒng)，電子薄膜與集成器件基礎(chǔ)理論，光信息處理中的重大基礎(chǔ)科學(xué)問題，先進(jìn)激光技術(shù)，新算法與軟件基礎(chǔ)理論，數(shù)學(xué)與其他學(xué)科交叉的研究及應(yīng)用，海量信息處理及知識(shí)挖掘的理論與方法。
新材料的基礎(chǔ)研究。重點(diǎn)研究新材料的物理化學(xué)性質(zhì)，生物醫(yī)學(xué)材料，納米材料和納米技術(shù)在能源、環(huán)境、信息、醫(yī)藥等領(lǐng)域的應(yīng)用，釩鈦、稀土新材料，生物可降解材料與降解機(jī)制，先進(jìn)建筑材料的物理化學(xué)性質(zhì)，環(huán)境生物性材料與吸附再生機(jī)理，材料服役與環(huán)境的相互作用、性能演變、失效機(jī)制及壽命預(yù)測原理，超導(dǎo)材料、生物材料、生物納米材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、節(jié)能環(huán)保材料等的理化基礎(chǔ)及原理等。
能源開發(fā)利用的基礎(chǔ)研究。重點(diǎn)研究石油、天然氣、煤的勘探、開采、加工的相關(guān)科學(xué)問題，水資源優(yōu)化配置與綜合利用，可再生能源（生物質(zhì)能、太陽能等）規(guī)模化利用原理和新途徑，節(jié)能降耗先進(jìn)理論和方法，復(fù)雜油氣藏開發(fā)理論、方法及設(shè)計(jì)，青藏高原含油氣盆地分析與資源遠(yuǎn)景評(píng)價(jià)，煤污染防治和煤炭潔凈轉(zhuǎn)化，核能、氫能先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用等。
資源環(huán)境綜合利用的基礎(chǔ)研究。重點(diǎn)研究資源最大化利用的理論與技術(shù)，水土資源高效利用原理，長江上游水資源安全評(píng)估與高效利用，重大水利工程的環(huán)境效應(yīng)，重大工程巖土穩(wěn)定情況及其工程環(huán)境效應(yīng)，成礦規(guī)律與成礦預(yù)測，高原周緣新生代造山動(dòng)力學(xué)及其與盆地的耦合關(guān)系，四川陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能評(píng)估及碳增匯機(jī)理，四川典型生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)的恢復(fù)與重建機(jī)理，四川典型生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估及提升的機(jī)理、途徑，生物學(xué)與光、聲、電學(xué)相結(jié)合的污染降解機(jī)制，資源勘探與開發(fā)過程的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)與防治機(jī)制，自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警，環(huán)境污染形成機(jī)理與控制原理等。
全球氣候變化與區(qū)域響應(yīng)。重點(diǎn)研究青藏高原大氣科學(xué)，災(zāi)害性天氣氣候預(yù)測理論，亞洲季風(fēng)變化機(jī)理及影響，青藏高原對(duì)全球氣候變化的影響與響應(yīng)，區(qū)域氣候系統(tǒng)模式的建立及其模擬和預(yù)測，地球科學(xué)中新觀測手段和信息獲取的新方法，四川高山、亞高山及高原生態(tài)系統(tǒng)對(duì)全球氣候變化的響應(yīng)及其對(duì)策等。
人類重大疾病防治的生物學(xué)基礎(chǔ)研究。重點(diǎn)研究腫瘤生物治療的基礎(chǔ)與臨床研究及抗腫瘤生物技術(shù)藥物，組織工程與干細(xì)胞，重大疾病基因組學(xué)及蛋白質(zhì)組學(xué)，胚胎發(fā)育的調(diào)控機(jī)制，病原體傳播、變異規(guī)律和致病機(jī)制，重大疾病發(fā)生發(fā)展過程及其干預(yù)的分子與細(xì)胞基礎(chǔ)，神經(jīng)、免疫、內(nèi)分泌系統(tǒng)在健康與疾病發(fā)生發(fā)展中的作用，藥物在分子、細(xì)胞與整體調(diào)節(jié)水平上的作用機(jī)理等。
中醫(yī)藥現(xiàn)代化的基礎(chǔ)研究。重點(diǎn)研究中醫(yī)藏象的基礎(chǔ)理論，中醫(yī)證候病機(jī)，中醫(yī)藥防治糖尿病、惡性腫瘤、心腦血管疾病、急腹癥等重大和難治性疾病的理論基礎(chǔ)，經(jīng)絡(luò)理論與針灸防治疾病的理論，中西醫(yī)結(jié)合的基礎(chǔ)，川產(chǎn)道地藥材與主流藥材的物質(zhì)基礎(chǔ)與作用原理，中藥材品種培育和規(guī)范化栽培，中醫(yī)藥驗(yàn)方篩選、中藥有效性、安全性、道地性，經(jīng)典方劑及方藥與證候、疾病相關(guān)性，中藥藥效物質(zhì)基礎(chǔ)、作用機(jī)理、毒性與毒—效相關(guān)性、體內(nèi)過程，中藥制藥原理，現(xiàn)代系統(tǒng)生物學(xué)等方法的引入和中醫(yī)、中藥、中西醫(yī)結(jié)合新方法的構(gòu)建等。
八、對(duì)策措施
確保本規(guī)劃綱要各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，既要解決我省科學(xué)技術(shù)發(fā)展存在的自身問題，又要解決制約科技發(fā)展的體制和機(jī)制問題，必須制定和完善更加有效的政策與措施。所有政策和措施都要有利于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，有利于激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)造性，有利于充分利用國內(nèi)外科技資源，有利于科技支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。本綱要確定的對(duì)策措施，是針對(duì)當(dāng)前主要矛盾和突出問題而制定的，隨著形勢的發(fā)展和本綱要的實(shí)施，需要從實(shí)際出發(fā)不斷加以豐富和完善。
1．深化科技體制改革，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)
（1）引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系
大力加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心競爭力。一要改善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的人才、資源配置機(jī)制，完善知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與分配的政策辦法，營造有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策法制環(huán)境。二要支持以企業(yè)為主體建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)人才培養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)資源共享，提高企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)行質(zhì)量，發(fā)揮企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性平臺(tái)作用。三要鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入，加大財(cái)政對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，通過財(cái)稅、金融等政策引導(dǎo)企業(yè)成為科技研究開發(fā)投入主體。四要支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制戰(zhàn)略、專利戰(zhàn)略和采用國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)在市場競爭中把握主動(dòng)權(quán)。五要完善科技中介服務(wù)體系、科技投融資體系和科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，通過財(cái)政資金引導(dǎo)、政策扶持、資本市場融資支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，吸引社會(huì)資金投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。六要建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理全過程，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的重要作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的保護(hù)。
（2）深化科研機(jī)構(gòu)改革，建立現(xiàn)代科研院所制度
深化科研機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)院所管理和機(jī)制創(chuàng)新，支持轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入高?；蚱髽I(yè)。充分發(fā)揮科研院所的重要作用，以明確定位、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善機(jī)制、提升能力為重點(diǎn)，加快建立“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度。一要按照政府賦予的職責(zé)定位加強(qiáng)科研院所建設(shè)，優(yōu)化資源配置，集中力量形成優(yōu)勢研究領(lǐng)域和基地。二要建立支持科研院所創(chuàng)新活動(dòng)的穩(wěn)定投入機(jī)制，加大對(duì)從事前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益研究類科研機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入力度，對(duì)需要長期積累的學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃確保投入。三要建立有利于加強(qiáng)科研院所原始創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制，完善科研院所長負(fù)責(zé)制，擴(kuò)大科研院所在科技經(jīng)費(fèi)、人事制度等方面的決策自主權(quán)，提高科研院所內(nèi)部創(chuàng)新活動(dòng)的協(xié)調(diào)集成能力。四要建立科研院所整體創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)制度，建立科學(xué)合理的綜合評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)科研院所提高管理水平和創(chuàng)新能力。五要建立科研院所開放合作的有效機(jī)制，實(shí)行固定人員與流動(dòng)人員相結(jié)合的用人制度，全面實(shí)行聘用制和崗位管理，促進(jìn)科研院所與企業(yè)和大學(xué)之間多種形式的聯(lián)合，促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)、人才培養(yǎng)和科技資源共享。
（3）充分發(fā)揮高等院校作用，構(gòu)建完善的知識(shí)創(chuàng)新體系
充分發(fā)揮高等院校作用，構(gòu)建高等教育與科學(xué)研究有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系。一要充分發(fā)揮高等院校在培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才、基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍作用，支持高等院校結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和社會(huì)公益研究等領(lǐng)域的原始創(chuàng)新。二要建立開放、協(xié)作的科研資源管理機(jī)制，促進(jìn)高等院校與企業(yè)和科研院所之間的資源結(jié)合和資源集成，釋放高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新潛能，增強(qiáng)為區(qū)域和行業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力。三要加快重點(diǎn)學(xué)科和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，集聚一批具有國際領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人，培養(yǎng)一批知識(shí)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、年齡梯隊(duì)合理、富于創(chuàng)新精神、在國際國內(nèi)有較大影響的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一支富有創(chuàng)新精神和國際競爭力的人才隊(duì)伍。
（4）實(shí)現(xiàn)科技資源共享，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)
針對(duì)我省科技供給能力不足、科技資源分散的突出問題，在深化科研單位管理體制機(jī)制改革、增加科技投入的同時(shí)，要圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力需要，整合科技創(chuàng)新資源，提高科研有形資源使用效率。一要加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等研究開發(fā)平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)我省重大戰(zhàn)略需求，在新興前沿交叉領(lǐng)域和具有我省特色和優(yōu)勢的領(lǐng)域，依托科研院所和高等院校，建設(shè)一批隊(duì)伍強(qiáng)、水平高、學(xué)科綜合交叉的國家及省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心。二要加快科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。要根據(jù)“整合、共享、完善、提高”的原則，對(duì)不同類型科技條件資源采用靈活多樣的共享模式，打破當(dāng)前條塊分割、相互封閉、重復(fù)分散的格局。重點(diǎn)推進(jìn)研究實(shí)驗(yàn)基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)、自然科技資源共享平臺(tái)、科技文獻(xiàn)信息及科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及檢測技術(shù)共享平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境建設(shè)。三要建設(shè)各類科技成果轉(zhuǎn)化示范基地，搭建大學(xué)科技園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化示范等科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。在體制、政策、資金和發(fā)展空間等方面對(duì)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)給予重點(diǎn)支持，營造集約發(fā)展、局部更優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)高新區(qū)成為科技創(chuàng)新的先行區(qū)。
（5）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，構(gòu)建科技中介服務(wù)體系
針對(duì)科技中介服務(wù)行業(yè)規(guī)模小、功能單一、服務(wù)能力薄弱等突出問題，大力培育和發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展。一要大力加強(qiáng)技術(shù)市場體系建設(shè)，培育壯大一批專業(yè)孵化器、科技咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等科技中介服務(wù)組織，充分發(fā)揮其要素聚集、創(chuàng)新服務(wù)、橋梁紐帶等功能。二要加強(qiáng)政策扶持，發(fā)展區(qū)域技術(shù)和產(chǎn)權(quán)市場，促進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)、技術(shù)資本與貨幣資本等方面的緊密結(jié)合。三要加強(qiáng)科技中介組織管理和科技中介服務(wù)人員培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)行為，提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
（6）增強(qiáng)市縣科技發(fā)展能力，構(gòu)建市縣科技進(jìn)步體系
一要建立完善市縣科技公共服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、科技示范基地等載體的建設(shè)，加強(qiáng)市縣科技推廣服務(wù)體系和科技培訓(xùn)體系建設(shè)，實(shí)施科技試點(diǎn)縣、科技富民強(qiáng)縣行動(dòng)計(jì)劃和重點(diǎn)科技項(xiàng)目試點(diǎn)示范工程。二要加速適用科技成果推廣、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，培育和發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)。三要營造創(chuàng)新氛圍，聚集縣域科技資源，增強(qiáng)各具特色的縣域科技創(chuàng)新能力，支撐縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四要切實(shí)落實(shí)“一把手抓第一生產(chǎn)力”目標(biāo)責(zé)任制，增加市縣科技投入，強(qiáng)化市縣科技管理部門職能，加強(qiáng)基層科技人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)市縣科技進(jìn)步考核。
2．加大科技資源整合力度，形成科技創(chuàng)新合力
（1）加強(qiáng)國家和地方科技資源整合
加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院的科技合作。加強(qiáng)對(duì)中央在川科研機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)，建立聯(lián)系協(xié)作機(jī)制。發(fā)揮中央和地方科研院所、高校在科研開發(fā)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺(tái)等方面各自的優(yōu)勢特長，實(shí)現(xiàn)科技資源有效整合和優(yōu)勢互補(bǔ)。
（2）加強(qiáng)國防民用科技資源整合
建立適應(yīng)國防科研和軍民兩用科研活動(dòng)特點(diǎn)的新機(jī)制。加強(qiáng)軍民高技術(shù)研究開發(fā)力量的集成，建立軍民有效互動(dòng)的協(xié)作機(jī)制。支持軍工企業(yè)集團(tuán)與地方聯(lián)合創(chuàng)辦生產(chǎn)企業(yè)、科技企業(yè)，培育壯大軍民結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)國防科技成果向民用轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)地方配套企業(yè)發(fā)展。支持軍地合作共建中試基地、技術(shù)研發(fā)中心，建設(shè)我省具有獨(dú)特優(yōu)勢的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的非軍工科研企事業(yè)單位積極參與軍事裝備科研和生產(chǎn)的競爭，建立軍民結(jié)合、軍民共用的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)。加強(qiáng)軍用產(chǎn)品與民用產(chǎn)品研制生產(chǎn)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)軍民科技各環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合。
（3）加強(qiáng)對(duì)外科技交流與合作
擴(kuò)大對(duì)外開放，開展多種形式的國際和地區(qū)科技合作與交流。利用全球科技資源，建立有利于自主創(chuàng)新的國際及地區(qū)合作新機(jī)制，加大引進(jìn)基礎(chǔ)上的消化、吸收、再創(chuàng)新力度。鼓勵(lì)支持我省科研院所、高校和企業(yè)在雙邊、多邊科技合作協(xié)議框架下開展國際及地區(qū)之間的合作，以及與海外研究機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研究中心。支持我省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)外開放、參與國際一流創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，支持我省科學(xué)家和科研機(jī)構(gòu)參與國際重大科技項(xiàng)目研究。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大高新技術(shù)及其產(chǎn)品出口，推動(dòng)我省優(yōu)勢企業(yè)到海外設(shè)立研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地，搭建我省企業(yè)利用全球科技資源、開拓海外市場的平臺(tái)。支持開展區(qū)域科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，支持開展區(qū)域共性技術(shù)合作聯(lián)動(dòng)計(jì)劃，建立互利互惠、注重實(shí)效、資源共享、合作發(fā)展的機(jī)制和平臺(tái)，實(shí)行科技資源的開放和共享，形成科技創(chuàng)新推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多贏格局。
3．推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源，科技人才是科技第一生產(chǎn)力的核心要素。要堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)施本綱要提供人才保障。
（1）培養(yǎng)和集聚戰(zhàn)略高技術(shù)人才
著眼于我省中長期科技發(fā)展和大幅度提高創(chuàng)新能力的需要，加大戰(zhàn)略高科技人才培養(yǎng)力度，實(shí)施戰(zhàn)略高科技人才培養(yǎng)工程。支持青年創(chuàng)新人才、跨學(xué)科復(fù)合型人才、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成長。加大省青年科技基金支持力度，促進(jìn)青年科學(xué)家和學(xué)科帶頭人成長。扶持優(yōu)秀科研人才進(jìn)入國家各類高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，促進(jìn)拔尖人才、領(lǐng)軍人才的成長。結(jié)合四川科技優(yōu)勢，選拔一批知名專家組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)科研人才聚集，增強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)能力。參與國內(nèi)外科技人才競爭，完善科技人才引入機(jī)制，采取設(shè)置重要科研崗位、實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)科研計(jì)劃等方式公開招聘、吸引高層次人才和優(yōu)秀人才來川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（2）大力培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才
圍繞提升先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平和科技成果推廣應(yīng)用，打造與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)化高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。實(shí)施技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃和專業(yè)化高技能人才培養(yǎng)工程，鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高等院校、科研院所合作培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才。建設(shè)一支技藝精湛、掌握現(xiàn)代制造和新技術(shù)的專業(yè)化高技能人才隊(duì)伍。優(yōu)化高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才成長的社會(huì)環(huán)境和制度環(huán)境，造就一支以技師、高級(jí)技師為骨干的專業(yè)化高技能人才隊(duì)伍。推廣科技特派員、農(nóng)業(yè)科技專家大院等成功經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代知識(shí)和技能的農(nóng)村實(shí)用人才。
（3）穩(wěn)定支持從事基礎(chǔ)性、公益性研究的科研團(tuán)隊(duì)
加強(qiáng)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，以實(shí)施重大科技項(xiàng)目和工程為載體，選擇一批從事基礎(chǔ)性、公益性研究的拔尖人才和研究團(tuán)隊(duì)給予長期穩(wěn)定的支持，鼓勵(lì)其參與國家、省重大科技計(jì)劃。通過承擔(dān)重要科研任務(wù)，提高科研水平，造就一批國際知名、國內(nèi)一流的科學(xué)家。
（4）充分調(diào)動(dòng)科技人才積極性
堅(jiān)持不求所有、但求所用的用人原則，改進(jìn)職稱制度、政府特殊津貼制度、博士后制度等高層次人才制度，完善人才評(píng)價(jià)和使用機(jī)制，鼓勵(lì)科技人員柔性流動(dòng)，形成有利于人才“流動(dòng)、競爭”的激勵(lì)機(jī)制。建立有利于科技人才流動(dòng)的社會(huì)保障制度，營造科技人才作用發(fā)揮的良好環(huán)境。鼓勵(lì)和幫助科技人才面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場建功立業(yè)，充分調(diào)動(dòng)科技人才為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)科技人才資源向科技人才資本轉(zhuǎn)變。
4．加大科技投入力度，提高投入效益
科技投入是科技創(chuàng)新、科技持續(xù)發(fā)展的重要前提和根本保障，今天的科技投入，就是對(duì)未來競爭力的投資。從增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力出發(fā)，建立符合四川實(shí)際、合理高效的科技投入體系，推動(dòng)科技投入由“政府主導(dǎo)型”向“政府與企業(yè)并重，社會(huì)廣泛參與”的多元化科技投入體系轉(zhuǎn)變，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)力量參與的多元化科技投入格局。大幅度增加對(duì)科技的投入，為完成本綱要提出的各項(xiàng)重大任務(wù)提供必要保障。通過多方面努力，使我省R&D投入占GDP的比例逐年提高，到2010年達(dá)到2%，到2020年達(dá)到2.5%。
（1）完善激勵(lì)科技投入政策法規(guī)
實(shí)施激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策，形成多角度、多渠道、多環(huán)節(jié)的優(yōu)惠政策體系，鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開發(fā)投入，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。實(shí)施促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)。實(shí)施促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購政策，為企業(yè)采購高新技術(shù)設(shè)備提供政策支持。制定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資健康發(fā)展的政策法規(guī)，引導(dǎo)、規(guī)范科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。要利用金融、政府采購等政策調(diào)控作用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、推動(dòng)企業(yè)增加科技投入，吸引社會(huì)資金參與科技開發(fā)投入。
（2）加大財(cái)政對(duì)科技投入力度
按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》的要求，依法落實(shí)財(cái)政對(duì)科技的投入。財(cái)政對(duì)科技的投入要穩(wěn)定增長，逐步提高政府財(cái)政科技投入占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，發(fā)揮政府在投入中的引導(dǎo)作用，通過財(cái)政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種財(cái)政投入方式，增強(qiáng)政府投入調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技資源配置的能力。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推動(dòng)科技進(jìn)步的需要，適時(shí)加大科技投入占公共財(cái)政支出中的比重，保證財(cái)政用于科技經(jīng)費(fèi)的增長幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。統(tǒng)籌安排規(guī)劃實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)，建立兼顧基本計(jì)劃和重大專項(xiàng)的政府科技投入機(jī)制。省、市（州）設(shè)立重大科技專項(xiàng)資金，支持重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)科技工程的實(shí)施。
明確企業(yè)在市場中的主體地位，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、市場一體化，企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體、研究開發(fā)投入的主體、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的主體。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，支持企業(yè)以市場為導(dǎo)向，確立創(chuàng)新戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略目標(biāo)，投資開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)，通過掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主品牌，把握市場競爭主動(dòng)權(quán)，提高核心競爭力。鼓勵(lì)企業(yè)投資參與國家和省的重大科技攻關(guān)，支持企業(yè)在關(guān)鍵、共性、重大與成套技術(shù)方面開展自主創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，搶占產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展制高點(diǎn)。
（4）促進(jìn)社會(huì)資金投入科技
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技產(chǎn)業(yè)的投入，拓寬科技產(chǎn)業(yè)的融資渠道，努力促進(jìn)民間資金對(duì)科技的投入。建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，培育科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資主體，鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、個(gè)人、外商等各類投資者參與風(fēng)險(xiǎn)投資。鼓勵(lì)有條件的高科技企業(yè)在資本市場融資，為高科技中小企業(yè)上市提供便利條件，為高科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)跨境資金運(yùn)作創(chuàng)造寬松金融政策環(huán)境。探索以政府財(cái)政資金為引導(dǎo)，政策性金融、商業(yè)性金融資金投入為主的多元投入方式，促進(jìn)更多資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資市場。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)我省重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等給予優(yōu)惠信貸支持，建立健全鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度和其他信用擔(dān)保制度，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。搭建多種形式的科技金融合作平臺(tái)，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和民間資金參與科技開發(fā)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改善和加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，特別是對(duì)科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，為科技創(chuàng)新提供全面的風(fēng)險(xiǎn)保障。
（5）優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提高投入效率
優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究、基礎(chǔ)研究、社會(huì)公益性研究、前沿技術(shù)研究和科學(xué)技術(shù)普及的穩(wěn)定支持。合理安排科研機(jī)構(gòu)（基地）正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科技基礎(chǔ)條件經(jīng)費(fèi)等的比例。通過科學(xué)合理的制度安排和綜合運(yùn)用各種管理手段，優(yōu)化配置政府科技資源，使有限的投入產(chǎn)生最大的效益。加強(qiáng)制度建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)，完善科技投入的管理模式，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府的集中引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。建立和完善適應(yīng)科學(xué)研究規(guī)律和科技工作特點(diǎn)的科技經(jīng)費(fèi)管理制度，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，提高科研計(jì)劃管理的公開性、透明度和公正性；建立財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支出績效評(píng)價(jià)體系，建立健全相應(yīng)的評(píng)估和監(jiān)督管理機(jī)制。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，提高科技投入效率。
5．加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，營造創(chuàng)新環(huán)境
（1）加強(qiáng)全社會(huì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)普及
堅(jiān)持以人為本，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)施科普示范工程。在全社會(huì)大力傳播科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技普及和技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)、科、教三結(jié)合，建立提高農(nóng)民技術(shù)及職業(yè)技能的培訓(xùn)體系。加強(qiáng)對(duì)廣大青少年的創(chuàng)新教育，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，開展形式多樣和系統(tǒng)性的學(xué)校內(nèi)外科普活動(dòng)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。加強(qiáng)各級(jí)干部和公務(wù)員的科技培訓(xùn)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高依法行政、科學(xué)決策能力。加強(qiáng)在廠礦企業(yè)和城鎮(zhèn)社區(qū)開展科技比武、技術(shù)競賽、技術(shù)服務(wù)等各種形式的科普活動(dòng)，大力普及環(huán)保、節(jié)能、衛(wèi)生健康等科技知識(shí)。
加強(qiáng)全省科普能力建設(shè)，合理布局并加強(qiáng)科普?qǐng)鲳^建設(shè)，在省內(nèi)大中城市建立科技館或科普中心。鼓勵(lì)各大學(xué)、科研單位的實(shí)驗(yàn)室等科研場所定期面向社會(huì)、特別是向青少年開放，增強(qiáng)青少年的科學(xué)思維方式和動(dòng)手能力，壯大科普教育陣地。在農(nóng)村建立科普網(wǎng)站為農(nóng)民提供科普讀物，傳播先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)技能。制定科普優(yōu)惠政策，加大政府財(cái)政科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)境內(nèi)外團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)支持科普事業(yè)發(fā)展。在科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施中，增加與公眾服務(wù)的科普內(nèi)容。
（2）營造創(chuàng)新環(huán)境
巴蜀文化歷史悠久，內(nèi)涵豐富，要在繼承的基礎(chǔ)上大力發(fā)展創(chuàng)新文化，增強(qiáng)全社會(huì)自強(qiáng)不息、奮斗不止的精神和創(chuàng)造發(fā)展的活力。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，壯大科普宣傳隊(duì)伍，鼓勵(lì)和支持科技工作者從事科普教育工作，繁榮科普讀物的創(chuàng)作，培育科普創(chuàng)作隊(duì)伍。
建立科普事業(yè)的良性運(yùn)行機(jī)制，營造自主創(chuàng)新的政策環(huán)境、文化環(huán)境、輿論環(huán)境。大力宣傳自主創(chuàng)新的重大意義，傳播創(chuàng)新精神，樹立創(chuàng)新典型，提高全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)。加強(qiáng)政府部門、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)企事業(yè)單位的優(yōu)勢集成，促進(jìn)社會(huì)各方面的協(xié)作，共同推進(jìn)自主創(chuàng)新的發(fā)展。充分利用科技活動(dòng)周、科普活動(dòng)月、送科技下鄉(xiāng)等全省性的科技活動(dòng)，開展群眾性的創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)科技創(chuàng)新取得重大成效的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全社會(huì)科技創(chuàng)新熱情。大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的良好社會(huì)風(fēng)尚，營造科技創(chuàng)新無權(quán)威、創(chuàng)新無禁區(qū)的良好氛圍。在全社會(huì)樹立創(chuàng)新思想，提供創(chuàng)新條件，普及創(chuàng)新成果，營造創(chuàng)新氛圍。
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