為認真貫徹落實上級決策部署，持續深入開展安全生產專項整治，根據區安委會《關于開展建設工程領域安全生產專項整治工作方案的通知》（眉彭安辦〔2017〕6號）文件精神，結合我區水利行業建設工程安全生產工作實際，制訂本方案。

一、總體目標

牢固樹立“紅線意識”和“底線思維”，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步落實行業監管責任，強化水利行業建設工程領域安全監管，針對當前建設工程中存在的突出問題和薄弱環節，通過隱患排查和專項治理行動，進一步落實安全生產責任主體，建立安全生產隱患排查治理常態化監管機制，堅決消除事故隱患，嚴防深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架、模板支撐垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故的發生，確保全區水利行業建設工程領域安全生產形勢持續穩定好轉。

二、整治范圍、重點及責任落實

（一）整治范圍

全區范圍內在建水利工程及水利工程設施。

（二）整治重點

在所有水利工程領域全面開展安全生產專項整治行動，突出重點領域，采取更加嚴厲、更加有效的措施，集中進行整治。

嚴格按照安全生產“一崗雙責”規定的職責分工抓好工作落實，成立由分管領導為組長的專項檢查小組（分組情況詳見眉彭發〔2017〕13號文），全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的安全隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。具體包括：

1．安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；

2．安全生產責任制健全、完善及落實情況；

3．企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

4．危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

5．對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；

6．事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

7．安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工、參加工傷保險等情況；

8．應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

9．新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；

10．對施工現場周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

11．安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策的執行情況；

（三）明確責任

按照“一崗雙責、黨政同責”的原則，“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，以局長柴洪軍同志擔任全系統安全生產專項整治工作總負責人；已建成水利工程設施安全由分組組長各自負責；在建工程項目安全按照分管領導分工職責，副局長魏興儒同志為龔家堰水庫擴建工程及節水型社會建設安全生產專項整治工作負責人；副局長張明哲同志為農田水利工程建設安全生產專項整治工作負責人；總工程師何春林同志為供排水工程和污水處理廠建設安全生產專項整治工作負責人；防辦主任張春祥同志為河道治理及堤防建設安全生產專項整治工作負責人；各下屬水利工程管理單位主要領導為本轄區內水利工程建設安全生產專項整治工作負責人。

三、時間安排

專項整治時間為3月—6月底。

四、工作要求

（一）加強組織領導，強化責任落實。

要充分認識水利工程建設領域安全生產的嚴峻形勢，增強做好安全生產工作的緊迫感、使命感、危機感和責任感，高度重視本次安全生產專項整治工作，切實落實安全生產主體責任，要加強領導，周密安排，認真開展自查自整，做到全員、全過程、全覆蓋，確保隱患不漏查，不留死角。對發現的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制定整改措施和應急預案，限時整改。

（二）加強督導檢查，強化隱患整治。

嚴格按照職責分工，堅持問題導向，針對存在的突出問題，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效“的總體要求，加強對水利工程建設領域企業和建設施工項目的督導檢查，以嚴防易發生群死群傷和重特大事故為重點，加強對高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架、倉庫等重點設備和作業環節的督導檢查；對農田水利基本建設、大型灌區節水改造、小型農村水利基礎設施建設的安全檢查。對查出的各類安全隱患和問題要逐一登記、建檔造冊、督促整改、跟蹤落實，切實做到整改措施、責任、資金、時間和預案“五到位”，確保整改效果。

（三）進一步完善安全生產專項整治的長效機制。

要認真總結工作經驗，探索建立專項整治的長效機制，實現專項整治工作制度化、經常化；要健全和完善隱患排查治理的認定標準和驗收標準，建立健全隱患排查治理數據庫，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，確保隱患排查治理工作得到深化，取得實效，做到排查不留死角，治理不留隱患。

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