眉山市彭山區財政局

2019年度法治政府建設工作報告

2019年,彭山區財政局以積極推進法治財政建設為抓手，貫徹落實區委區政府關于推進法治政府建設的各項工作部署，進一步加強組織領導，提升法治理念，規范執法行為，強化隊伍建設，銳意創新，務實工作，成效明顯。現將我局2019年法治政府建設工作報告如下：

一、領導重視、機制完善，依法行政基礎進一步夯實

（一）切實強化組織領導，健全制度保障機制

根據人事變動和領導職責分工調整了法治建設工作領導小組。由局長余波擔任組長，分管法治建設工作的副局長許旺胡擔任副組長，各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在局綜合采購股，負責推進法治建設的日常工作,做到了主要領導親自抓、分管領導具體抓。層層壓實工作職責，職能部門抓落實，為扎實推進依法行政依法理財工作提供了強有力的組織保障。同時，組織股室負責人簽訂了法制建設目標責任書。印發了年度法制建設工作要點。

（二）完善法規制度體系

建立我局法律顧問制度，按相關規定聘請羅富安律師為我局法律顧問，并每年簽訂聘用合同。全局所有重大決策、矛盾糾紛均要求法律顧問出具合法性審查意見書。局級層面出臺的規范性文件必須經法律顧問、政策法規辦公室進行合法性審查后印發。代政府草擬的規范性文件均報區法制辦進行合法性審查。

（三）深化行政審批制度，持續推進行政權力公開運行

積極推行行政權力依法規范公開運行工作，落實綜合采購股1名工作人員專項負責平臺運行、信息發布，編制了我局行政許可和行政處罰事項目錄并進行公開。對信息公開、政府采購投訴處理決定書、行政處罰決定書等文書全部進行合法性審查，不合法不允許發布。同時，認真梳理2019年度行政權力事項，在行權平臺上的完成事項認領工作。目前行政權力事項共62項，其中包括行政許可、行政處罰、行政裁決及行政檢查等，確保了行政權力在行權平臺運行到位。截至目前，已有一家代理記賬機構資格審查在網上審核成功。全面推行“雙隨機、一公開”工作，在財政管理領域采取隨機抽查方式開展執法檢查，抽查前均按規定制定了抽查方案，公布抽查事項清單。全年開展執法檢查8輪次，抽查單位達108個。

二、科學管理、規范執法，行政服務效能進一步提升

（一）嚴格證件管理。

按照《四川省行政執法證件管理辦法》要求，加強行政執法人員資格管理工作，規范行政執法人員管理。及時組織執法人員注銷、換證和考試報名，單位正式在編人員持有執法證件33人。嚴格落實執法資格管理要求，認真組織局新錄用、崗位變動人員進行知識能力培訓考核，考試合格并取得執法證件后才允許上崗執法，堅決杜絕無證執法。

（二）優化公共服務，全面推進政務公開

政府基本公共服務預算支出占財政支出比重逐步提高，重點保障民生支出，民生支出占一般公共預算支出80%以上。財政資金重點向城鄉基層和薄弱地區傾斜不斷改善各級各類公共服務設施。嚴格貫徹落實全省政府性基金、行政事業性收費和涉企行政事業性收費三張目錄清單征收。積極推進采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購合同、采購結果信息等全流程采購信息在財政部門指定媒體四川政府采購網、公共資源交易平臺上發布，保證潛在企業能夠及時、公平地享受到政府采購信息。截至目前，公告和公示信息395條。嚴格貫徹落實《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法（試行）》精神，明確財政預決算信息必須公開依法處理依申請公開事項，積極主動公開《預算法》要求的公開事項年初將全區預算草案、部門預算（除涉密單位外）均按時限要求在門戶網站進行公開。年末對全區決算、部門決算掛網公開。每年開展兩輪預決算信息公開的審核和檢查工作，確保全區各部門、單位財政信息公開透明。

三、注重普法、內外兼顧，財政法治環境進一步改善

（一）深入推進普法工作。一是深入推進“七五”普法工作，全面開展“七五”普法中期督導工作，總結提升普法工作水平。二是做好《預算法》《會計法》《政府采購法》等法律法規宣傳。局黨委書記、局長余波在全局職工大會上作學法普法專題講座。

（二）注重法制培訓教育。重視領導干部學法用法，在局黨組會上安排集中學法，建立依法行政工作領導小組學法制度，推進領導干部法律教育制度化、規范化，建立領導干部依法行政依法理財培訓長效機制。每月舉辦兩次《財經大講堂》、《黨內法律法規》等講座，提高廣大干部學法用法能力。組織參加公務員學法用法活動，開展全局干部和公務員學法用法考試，參考率和合格率達到100%。

四、強化監督、完善機制，進一步推進法治政府建設

（一）加強政務信息透明度、強化行政監督。建設法治政府的最終目的是執政為民，而要取得群眾的支持理解，更好的開展各項行政管理工作的當務之急就是進一步加強政務公開，增強行政執法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應當公示的材料，提高政務透明度，自覺接受社會和群眾的監督。

（二）完善依法行財依法理財各項機制。健全財政兩依機制，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局和五大發展理念，主動適應經濟轉向高質量發展階段的新形勢，深入貫徹推進供給側結構性改革，認真落實區委區政府決策部署，積極支持實體經濟發展。

2019年以來，在全局上下的共同努力下，我局法治財政建設工作取得了較好成效，依法行政能力得到提高，依法行政水平邁上了新臺階。作為一項長期艱巨的任務，我們的法治財政工作與上級要求和社會各界的需求還存在著一定的差距，工作中還存在一些問題與不足，下階段我們將進一步提高普法工作的質量和效果，進一步增強財政制度執行效力、進一步提高財政法律制度執行的監督效能、進一步提高財政干部的依法行政能力，為全面推進法治財政建設工作不斷向前而努力。

眉山市彭山區財政局

2019年12月30日