中華人民共和國國務(wù)院令?

第791號

《烈士褒揚條例》已經(jīng)2024年9月18日國務(wù)院第41次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。

                                                                  總理李強

                           2024年9月27日

烈士褒揚條例

（2011年7月26日中華人民共和國國務(wù)院令第601號公布 根據(jù)2019年3月2日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂 根據(jù)2019年8月1日《國務(wù)院關(guān)于修改〈烈士褒揚條例〉的決定》第二次修訂 2024年9月27日中華人民共和國國務(wù)院令第791號第三次修訂）

第一章總則

第一條為了弘揚烈士精神，撫恤優(yōu)待烈士遺屬，根據(jù)《中華人民共和國英雄烈士保護法》等有關(guān)法律，制定本條例。

第二條公民在保衛(wèi)祖國、社會主義建設(shè)以及促進世界和平和人類進步事業(yè)中英勇犧牲被評定為烈士的，依照本條例的規(guī)定予以褒揚。烈士的遺屬，依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

第三條烈士褒揚工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

國家褒揚、紀念和保護烈士，維護烈士尊嚴榮譽，保障烈士遺屬合法權(quán)益，宣傳烈士事跡和精神，弘揚社會主義核心價值觀，在全社會營造崇尚烈士、緬懷烈士、學習烈士、捍衛(wèi)烈士、關(guān)愛烈士遺屬的氛圍。

第四條國家對烈士遺屬的撫恤優(yōu)待應(yīng)當與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，隨經(jīng)濟社會的發(fā)展逐步提高。

烈士褒揚和烈士遺屬撫恤優(yōu)待經(jīng)費列入預(yù)算，應(yīng)當按照規(guī)定用途使用，接受財政部門、審計機關(guān)的監(jiān)督。

第五條全社會應(yīng)當支持烈士褒揚工作，優(yōu)待幫扶烈士遺屬。

鼓勵和支持社會力量為烈士褒揚和烈士遺屬撫恤優(yōu)待提供捐助。

第六條國務(wù)院退役軍人工作主管部門負責全國的烈士褒揚工作。縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門負責本行政區(qū)域的烈士褒揚工作。

第七條對在烈士褒揚工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章烈士的評定

第八條公民犧牲符合下列情形之一的，評定為烈士：

（一）在依法查處違法犯罪行為、執(zhí)行國家安全工作任務(wù)、執(zhí)行反恐怖任務(wù)、執(zhí)行特勤警衛(wèi)任務(wù)、執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援任務(wù)中犧牲的；

（二）搶險救災(zāi)或者其他為了搶救、保護國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)、公民生命財產(chǎn)犧牲的；

（三）在執(zhí)行外交任務(wù)或者國家派遣的對外援助、維持國際和平、執(zhí)法合作任務(wù)中犧牲的；

（四）在執(zhí)行武器裝備科研試驗任務(wù)中犧牲的；

（五）其他犧牲情節(jié)特別突出，堪為楷模的。

軍人犧牲，軍隊文職人員、預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員因參戰(zhàn)、執(zhí)行作戰(zhàn)支援保障任務(wù)、參加非戰(zhàn)爭軍事行動、參加軍事訓練、執(zhí)行軍事勤務(wù)犧牲應(yīng)當評定烈士的，依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關(guān)規(guī)定評定。

第九條申報烈士，屬于本條例第八條第一款第一項、第二項規(guī)定情形的，由死者生前所在工作單位、死者遺屬或者事件發(fā)生地的組織、公民，向死者生前工作單位所在地、死者遺屬戶籍所在地或者事件發(fā)生地的縣級人民政府退役軍人工作主管部門提供有關(guān)死者犧牲情節(jié)等材料。收到材料的縣級人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當及時調(diào)查核實，提出評定烈士的報告，報本級人民政府。本級人民政府審核后逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查評定。評定為烈士的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府送國務(wù)院退役軍人工作主管部門復(fù)核。

屬于本條例第八條第一款第三項、第四項規(guī)定情形的，由國務(wù)院有關(guān)部門提出評定烈士的報告，送國務(wù)院退役軍人工作主管部門審查評定。

屬于本條例第八條第一款第五項規(guī)定情形的，由死者生前所在工作單位、死者遺屬或者事件發(fā)生地的組織、公民，向死者生前工作單位所在地、死者遺屬戶籍所在地或者事件發(fā)生地的縣級人民政府退役軍人工作主管部門提供有關(guān)死者犧牲情節(jié)等材料。收到材料的縣級人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當及時調(diào)查核實，提出評定烈士的報告，報本級人民政府。本級人民政府審核后逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核后送國務(wù)院退役軍人工作主管部門審查評定。

第十條軍隊評定的烈士，由中央軍事委員會政治工作部送國務(wù)院退役軍人工作主管部門復(fù)核。

第十一條國務(wù)院退役軍人工作主管部門應(yīng)當將復(fù)核結(jié)果告知烈士評定機關(guān)。通過復(fù)核的，由烈士評定機關(guān)向烈士遺屬戶籍所在地縣級人民政府退役軍人工作主管部門發(fā)送烈士評定通知書。

國務(wù)院退役軍人工作主管部門評定的烈士，由其直接向烈士遺屬戶籍所在地縣級人民政府退役軍人工作主管部門發(fā)送烈士評定通知書。

第十二條國務(wù)院退役軍人工作主管部門負責將烈士名單呈報黨和國家功勛榮譽表彰工作委員會。

烈士證書以黨和國家功勛榮譽表彰工作委員會辦公室名義制發(fā)。

第十三條縣級以上地方人民政府每年在烈士紀念日舉行頒授儀式，向烈士遺屬頒授烈士證書。

第十四條有關(guān)組織、個人對烈士評定、復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向烈士評定或者復(fù)核機關(guān)反映。接到反映的機關(guān)應(yīng)當及時調(diào)查處理。

第三章烈士褒揚金和烈士遺屬的撫恤優(yōu)待

第十五條國家建立烈士褒揚金制度。烈士褒揚金標準為烈士犧牲時上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30倍。戰(zhàn)時，參戰(zhàn)犧牲的烈士褒揚金標準可以適當提高。

烈士褒揚金由烈士證書持有人戶籍所在地縣級人民政府退役軍人工作主管部門發(fā)給烈士的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女；沒有父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女的，發(fā)給烈士未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費來源且由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。

第十六條烈士遺屬除享受本條例第十五條規(guī)定的烈士褒揚金外，屬于《軍人撫恤優(yōu)待條例》以及相關(guān)規(guī)定適用范圍的，還按照規(guī)定享受一次性撫恤金，標準為烈士犧牲時上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加烈士本人40個月的基本工資，由縣級人民政府退役軍人工作主管部門發(fā)放；屬于《工傷保險條例》以及相關(guān)規(guī)定適用范圍的，還按照規(guī)定享受一次性工亡補助金以及相當于烈士本人40個月基本工資的烈士遺屬特別補助金，其中一次性工亡補助金按照《工傷保險條例》規(guī)定發(fā)放，烈士遺屬特別補助金由縣級人民政府退役軍人工作主管部門發(fā)放。

不屬于前款規(guī)定范圍的烈士遺屬，由縣級人民政府退役軍人工作主管部門發(fā)給一次性撫恤金，標準為烈士犧牲時上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加40個月的中國人民解放軍少尉軍官基本工資。

第十七條符合下列條件之一的烈士遺屬，還享受定期撫恤金：

（一）烈士的父母（撫養(yǎng)人）、配偶無勞動能力、無生活費來源，或者收入水平低于當?shù)鼐用衿骄钏降模?/p>

（二）烈士的子女未滿18周歲，或者已滿18周歲但因殘疾或者正在上學而無生活費來源的；

（三）由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹未滿18周歲，或者已滿18周歲但因正在上學而無生活費來源的。

符合前款規(guī)定條件享受定期撫恤金的烈士遺屬，由其戶籍所在地縣級人民政府退役軍人工作主管部門依據(jù)其申請，在審核確認其符合條件當月起發(fā)給定期撫恤金。

第十八條定期撫恤金標準參照上一年度全國居民人均可支配收入水平確定。定期撫恤金的標準及其調(diào)整辦法，由國務(wù)院退役軍人工作主管部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定。

第十九條烈士遺屬享受定期撫恤金后生活仍有特殊困難的，由縣級人民政府通過發(fā)放生活補助、按照規(guī)定給予臨時救助或者其他方式幫助解決。

第二十條烈士生前的配偶再婚后繼續(xù)贍養(yǎng)烈士父母（撫養(yǎng)人），繼續(xù)撫養(yǎng)烈士未滿18周歲或者已滿18周歲但無勞動能力、無生活費來源且由烈士生前供養(yǎng)的兄弟姐妹的，由其戶籍所在地縣級人民政府退役軍人工作主管部門依據(jù)其申請，參照烈士遺屬定期撫恤金的標準給予定期補助。

第二十一條國家按照規(guī)定為居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位且年滿60周歲、在國家建立定期撫恤金制度時已滿18周歲的烈士子女發(fā)放定期生活補助，由其戶籍所在地縣級人民政府退役軍人工作主管部門依據(jù)其申請，在審核確認其符合條件當月起發(fā)放。

第二十二條享受定期撫恤金、補助的烈士遺屬戶籍遷移的，應(yīng)當同時辦理定期撫恤金、補助轉(zhuǎn)移手續(xù)。當年的定期撫恤金、補助由戶籍遷出地縣級人民政府退役軍人工作主管部門發(fā)放，自次年1月起由戶籍遷入地縣級人民政府退役軍人工作主管部門發(fā)放。

第二十三條縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當與有關(guān)部門加強協(xié)同配合、信息共享，比對人員信息、待遇領(lǐng)取等情況，每年對享受定期撫恤金、補助對象進行確認，及時協(xié)助符合本條例規(guī)定條件的烈士遺屬辦理領(lǐng)取定期撫恤金、補助等手續(xù)，對不再符合條件的，停發(fā)定期撫恤金、補助。

享受定期撫恤金、補助的烈士遺屬死亡的，繼續(xù)發(fā)放6個月其原享受的定期撫恤金、補助，作為喪葬補助費。

第二十四條國家建立健全榮譽激勵機制，褒揚彰顯烈士家庭甘于犧牲奉獻的精神。地方人民政府應(yīng)當為烈士遺屬家庭懸掛光榮牌，為烈士遺屬發(fā)放優(yōu)待證，邀請烈士遺屬代表參加重大慶典、紀念活動。

第二十五條國家建立健全烈士遺屬關(guān)愛幫扶制度。地方人民政府應(yīng)當每年定期走訪慰問、常態(tài)化聯(lián)系烈士遺屬，關(guān)心烈士遺屬生活情況，為烈士遺屬優(yōu)先優(yōu)惠提供定期體檢、短期療養(yǎng)、心理疏導(dǎo)、精神撫慰、法律援助、人文關(guān)懷等服務(wù)。對烈士未成年子女和無贍養(yǎng)人的烈士父母（撫養(yǎng)人）實行聯(lián)系人制度，加強關(guān)愛照顧。

第二十六條烈士遺屬在軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療優(yōu)惠待遇，具體辦法由國務(wù)院退役軍人工作主管部門和中央軍事委員會后勤保障部會同國務(wù)院財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門規(guī)定。

第二十七條烈士的子女、兄弟姐妹本人自愿應(yīng)征并且符合征兵條件的，優(yōu)先批準其服現(xiàn)役；報考軍隊文職人員的，按照規(guī)定享受優(yōu)待。烈士子女符合公務(wù)員考錄條件的，在同等條件下優(yōu)先錄用為公務(wù)員。

烈士遺屬符合就業(yè)條件的，由當?shù)厝嗣裾畠?yōu)先提供政策支持和就業(yè)服務(wù)，促進其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。烈士遺屬已經(jīng)就業(yè)，用人單位經(jīng)濟性裁員時，應(yīng)當優(yōu)先留用。烈士遺屬從事經(jīng)營活動的，享受國家和當?shù)厝嗣裾?guī)定的優(yōu)惠政策。

第二十八條烈士子女接受學前教育和義務(wù)教育的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)待。烈士子女報考普通高中、中等職業(yè)學校的，按照當?shù)卣呦硎茕浫〉确矫娴膬?yōu)待；報考高等學校本、專科的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)待；報考研究生的，在同等條件下優(yōu)先錄取。在公辦幼兒園和公辦學校就讀的，按照規(guī)定享受資助政策。

第二十九條符合當?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的烈士遺屬承租、購買保障性住房的，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當給予優(yōu)先照顧。居住在農(nóng)村的烈士遺屬住房有困難的，由當?shù)厝嗣裾畮椭鉀Q。

第三十條烈士遺屬憑優(yōu)待證，乘坐境內(nèi)運行的鐵路旅客列車、輪船、長途客運班車和民航班機，享受購票、安檢、候乘、通行等優(yōu)先服務(wù)，隨同出行的家屬可以一同享受優(yōu)先服務(wù)。鼓勵地方人民政府為烈士遺屬乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、輪渡和軌道交通工具提供優(yōu)待服務(wù)，具體辦法由當?shù)厝嗣裾?guī)定。

烈士遺屬參觀游覽圖書館、博物館、美術(shù)館、科技館、紀念館、體育場館等公共文化設(shè)施和公園、展覽館、名勝古跡、景區(qū)等，按照規(guī)定享受優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三十一條老年、殘疾或者未滿16周歲的烈士遺屬，符合規(guī)定條件的可以根據(jù)本人意愿在光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院集中供養(yǎng)。

各類社會福利機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)先接收烈士遺屬，公辦福利機構(gòu)應(yīng)當為烈士遺屬提供優(yōu)惠服務(wù)。

第四章烈士紀念設(shè)施的保護和管理

第三十二條按照國家有關(guān)規(guī)定修建的烈士陵園、紀念堂館、紀念碑亭、紀念塔祠、紀念塑像、紀念廣場和烈士骨灰堂、烈士墓、烈士英名墻等烈士紀念設(shè)施，受法律保護。

第三十三條對烈士紀念設(shè)施實行分級保護，根據(jù)紀念意義、建設(shè)規(guī)模、保護狀況等分為國家級烈士紀念設(shè)施、省級烈士紀念設(shè)施、設(shè)區(qū)的市級烈士紀念設(shè)施和縣級烈士紀念設(shè)施。分級的具體標準由國務(wù)院退役軍人工作主管部門規(guī)定。

國家級烈士紀念設(shè)施，由國務(wù)院退役軍人工作主管部門報國務(wù)院批準后公布。

地方各級烈士紀念設(shè)施，由縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門報本級人民政府批準后公布，并報上一級人民政府退役軍人工作主管部門備案。

第三十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對烈士紀念設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、修繕、管理、維護，并將烈士紀念設(shè)施建設(shè)、修繕納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有關(guān)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等規(guī)劃，確定烈士紀念設(shè)施保護單位，劃定烈士紀念設(shè)施保護范圍，設(shè)立保護標志，為安葬和紀念烈士提供良好的場所。

烈士紀念設(shè)施保護標志式樣，由國務(wù)院退役軍人工作主管部門規(guī)定。

第三十五條烈士紀念設(shè)施的保護范圍，應(yīng)當根據(jù)烈士紀念設(shè)施的類別、規(guī)模、保護級別以及周圍環(huán)境情況等劃定，在烈士紀念設(shè)施邊界外保持合理安全距離，確保烈士紀念設(shè)施周邊環(huán)境莊嚴肅穆。

國家級烈士紀念設(shè)施的保護范圍，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定，并由其退役軍人工作主管部門報國務(wù)院退役軍人工作主管部門備案。

地方各級烈士紀念設(shè)施的保護范圍，由批準其保護級別的人民政府劃定，并由其退役軍人工作主管部門報上一級人民政府退役軍人工作主管部門備案。

第三十六條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當做好烈士紀念設(shè)施的保護和管理工作，嚴格履行新建、遷建、改擴建烈士紀念設(shè)施審批和改陳布展、講解詞審查程序，及時辦理烈士紀念設(shè)施不動產(chǎn)登記，實行規(guī)范管理，提升烈士紀念設(shè)施管理效能。

未經(jīng)批準，不得新建、遷建、改擴建烈士紀念設(shè)施。

第三十七條烈士紀念設(shè)施應(yīng)當免費向社會開放，供公眾瞻仰、悼念烈士，開展紀念教育活動。

烈士紀念設(shè)施保護單位應(yīng)當健全管理工作規(guī)范，維護紀念烈士活動的秩序，提高管理和服務(wù)水平。

第三十八條烈士紀念設(shè)施保護單位應(yīng)當搜集、整理、保管、陳列烈士遺物和事跡史料。屬于文物的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以保護。

第三十九條烈士紀念設(shè)施保護單位應(yīng)當根據(jù)事業(yè)發(fā)展和實際工作需要配備研究館員和英烈講解員，提高展陳和講解人員專業(yè)素養(yǎng)，發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，拓展宣傳教育功能。

第四十條烈士紀念設(shè)施名稱應(yīng)當嚴格按照批準保護級別時確定名稱規(guī)范表述。

國家級烈士紀念設(shè)施確需更名的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府退役軍人工作主管部門提出申請，經(jīng)國務(wù)院退役軍人工作主管部門批準后公布，并報國務(wù)院備案。

地方各級烈士紀念設(shè)施確需更名的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府退役軍人工作主管部門批準后公布，并報本級人民政府和國務(wù)院退役軍人工作主管部門備案。

第四十一條任何組織和個人不得侵占烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)的土地和設(shè)施，不得以任何方式破壞、污損烈士紀念設(shè)施。

禁止在烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)進行其他工程建設(shè)。在烈士紀念設(shè)施保護范圍周邊進行工程建設(shè)，不得破壞烈士紀念設(shè)施的歷史風貌，不得影響烈士紀念設(shè)施安全或者污染其環(huán)境。

第四十二條任何組織和個人不得在烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)為烈士以外的其他人修建紀念設(shè)施或者安放骨灰、埋葬遺體。

第四十三條任何組織和個人不得在烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)從事與紀念烈士無關(guān)或者有損烈士形象、有損紀念烈士環(huán)境和氛圍的活動。

第四十四條烈士在烈士陵園安葬。未在烈士陵園安葬的，縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門征得烈士遺屬同意，可以遷移到烈士陵園安葬，當?shù)貨]有烈士陵園的，可以予以集中安葬。安葬烈士時，縣級以上地方人民政府應(yīng)當舉行莊嚴、肅穆、文明、節(jié)儉的送迎、安葬儀式。

戰(zhàn)時，參戰(zhàn)犧牲烈士遺體收殮安葬工作由縣級以上人民政府有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門負責，具體按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章烈士遺骸和遺物的保護

第四十五條烈士遺骸、遺物受法律保護。

烈士遺物應(yīng)當妥善保護、管理。

第四十六條國務(wù)院退役軍人工作主管部門會同有關(guān)部門制定烈士遺骸搜尋、發(fā)掘、鑒定整體工作規(guī)劃和年度工作計劃，有序組織實施烈士遺骸搜尋、發(fā)掘、鑒定工作，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當協(xié)同配合。

第四十七條縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門負責組織搜尋、發(fā)掘、鑒定烈士遺骸，有關(guān)組織和個人應(yīng)當支持配合。

第四十八條任何組織和個人發(fā)現(xiàn)疑似烈士遺骸時，應(yīng)當及時報告當?shù)乜h級人民政府退役軍人工作主管部門。縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當會同黨史、公安、檔案、文物、規(guī)劃等有關(guān)部門，利用檔案史料、現(xiàn)場遺物和技術(shù)鑒定比對等確定遺骸身份。對確定為烈士遺骸的，應(yīng)當根據(jù)遺骸的現(xiàn)狀、地點、環(huán)境等確定保護方式。

第四十九條縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當妥善保護烈士遺骸，按照規(guī)定安葬或者安放；對烈士遺物登記造冊，妥善保管，有效運用；按照規(guī)定管理烈士遺骸的鑒定數(shù)據(jù)信息。

第五十條鼓勵支持有條件的教學科研機構(gòu)、社會組織和其他社會力量有序參與烈士遺骸搜尋、發(fā)掘、鑒定和保護工作。

第五十一條國家通過對外交流合作，搜尋查找在國外犧牲和失蹤烈士的遺骸、遺物、史料信息，加強保護工作。

第五十二條建立政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公民參與的工作機制，利用烈士遺骸搜尋鑒定成果和技術(shù)手段為烈士確認身份、尋找親屬。具體辦法由國務(wù)院退役軍人工作主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。

第六章烈士事跡和精神的宣傳弘揚

第五十三條加強烈士事跡和精神的宣傳、教育。各級人民政府應(yīng)當把宣傳、弘揚烈士事跡和精神作為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當采取多種形式紀念烈士，學習、宣傳烈士事跡和精神。

第五十四條縣級以上人民政府應(yīng)當在烈士紀念日舉行烈士紀念活動，邀請烈士遺屬代表參加。

在清明節(jié)和重要紀念日，機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織根據(jù)實際情況，組織開展烈士紀念活動。

第五十五條教育行政部門應(yīng)當以青少年學生為重點，將烈士事跡和精神宣傳教育納入國民教育體系。各級各類學校應(yīng)當加強烈士事跡和精神教育，定期組織學生瞻仰烈士紀念設(shè)施。提倡青少年入隊入團儀式、開學教育、主題團隊日活動等在烈士紀念設(shè)施舉行。

文化、新聞出版、廣播電視、電影、網(wǎng)信等部門應(yīng)當鼓勵和支持以烈士事跡為題材、弘揚烈士精神的優(yōu)秀文學藝術(shù)作品、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目以及出版物的創(chuàng)作生產(chǎn)和宣傳推廣。

廣播電臺、電視臺、報刊出版單位和網(wǎng)絡(luò)視聽平臺以及其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當通過播放或者刊登烈士題材作品、發(fā)布公益廣告、開設(shè)專欄等方式，廣泛宣傳烈士事跡和精神。

第五十六條建立健全烈士祭掃制度和禮儀規(guī)范，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)祭掃、綠色祭掃，引導(dǎo)公民莊嚴有序開展祭掃紀念活動，鼓勵社會力量積極參與烈士紀念設(shè)施保護、烈士事跡講解、烈士紀念場所秩序維護等工作。

縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當為社會公眾祭掃紀念活動提供便利，做好服務(wù)保障工作。烈士紀念設(shè)施所在地人民政府退役軍人工作主管部門對前來祭掃的烈士遺屬，應(yīng)當做好接待服務(wù)工作。烈士遺屬戶籍所在地人民政府退役軍人工作主管部門組織烈士遺屬前往烈士紀念設(shè)施祭掃的，應(yīng)當妥善安排，確保安全；對自行前往異地祭掃的烈士遺屬按照規(guī)定給予補助。

第五十七條地方人民政府應(yīng)當組織收集、整理、展陳烈士遺物、史料，編纂烈士英名錄，將烈士事跡載入地方志。縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門做好烈士史料研究工作。

第七章法律責任

第五十八條縣級以上地方人民政府和有關(guān)部門、單位及其工作人員有下列情形之一的，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法給予處分：

（一）違反本條例規(guī)定評定、復(fù)核烈士或者審批撫恤優(yōu)待的；

（二）不按照規(guī)定的標準、數(shù)額、對象審批或者發(fā)放烈士褒揚金或者撫恤金、補助的；

（三）不按照規(guī)定履行烈士紀念設(shè)施保護、管理職責的；

（四）利用職務(wù)便利謀取私利的；

（五）在烈士褒揚工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第五十九條縣級以上地方人民政府和有關(guān)部門、單位及其工作人員套取、挪用、貪污烈士褒揚和烈士遺屬撫恤優(yōu)待經(jīng)費的，由上級主管部門責令退回、追回，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法給予處分。

第六十條負有烈士遺屬優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的，由縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門責令限期履行義務(wù)；逾期仍未履行的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法給予處分。

第六十一條冒領(lǐng)烈士褒揚金、撫恤金、補助，出具虛假證明或者偽造證件、印章騙取烈士褒揚金或者撫恤金、補助的，由縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門取消相關(guān)待遇、追繳違法所得，并由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分。

第六十二條烈士遺屬因犯罪被判處有期徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間，中止其享受的撫恤和優(yōu)待；被判處死刑、無期徒刑的，取消其撫恤優(yōu)待資格。

烈士遺屬有前款規(guī)定情形的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府退役軍人工作主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定中止或者取消其撫恤優(yōu)待相關(guān)待遇，報國務(wù)院退役軍人工作主管部門備案。

第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門責令改正，恢復(fù)原狀、原貌；造成損失的，依法承擔民事責任：

（一）未經(jīng)批準新建、遷建、改擴建烈士紀念設(shè)施的；

（二）非法侵占烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)的土地、設(shè)施的；

（三）破壞、污損烈士紀念設(shè)施的；

（四）在烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)進行其他工程建設(shè)的；

（五）在烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)為烈士以外的其他人修建紀念設(shè)施、安放骨灰、埋葬遺體的。

第六十四條在烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)從事與紀念烈士無關(guān)或者有損烈士形象、有損紀念烈士環(huán)境和氛圍的活動的，烈士紀念設(shè)施保護單位應(yīng)當及時勸阻；不聽勸阻的，由縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門給予批評教育，責令改正。

第六十五條擅自發(fā)掘、鑒定、處置烈士遺骸，或者利用烈士遺物損害烈士尊嚴和合法權(quán)益的，由縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門責令停止相關(guān)行為。

第六十六條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第六十七條本條例所稱戰(zhàn)時，按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國家綜合性消防救援隊伍人員在執(zhí)行任務(wù)中犧牲應(yīng)當評定烈士的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十八條烈士證書、烈士評定通知書由國務(wù)院退役軍人工作主管部門印制。

第六十九條位于國外的烈士紀念設(shè)施的保護，由國務(wù)院退役軍人工作主管部門會同外交部等有關(guān)部門辦理。烈士在國外安葬的，由中華人民共和國駐該國外交、領(lǐng)事代表機構(gòu)結(jié)合駐在國實際情況組織開展祭掃活動。

第七十條本條例自2025年1月1日起施行。