根據區委統一部署,2024年6月17日至7月12日,區委第一巡察組對區退役軍人事務局黨組進行了巡察。2024年8月28日,巡察組向區退役軍人事務局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察集中整改進展情況予以公布。
截至2025年2月28日,巡察反饋的27個問題,已完成整改27個。通過巡察集中整改,制定整改措施80項,完成整改措施80項,建章立制10個,提醒談話6人,清退違規違紀款2570元。
(一)反饋問題:貫徹落實習近平總書記關于退役軍人事務工作相關重要指示批示精神不到位,執行政策制度存在差距。
1.落實習近平總書記關于建立國家至鄉村六級基層服務站“五有”全覆蓋要求不到位。
整改情況:一是對全區鎮(街道)、村(社區)退役軍人服務站進行全覆蓋檢查,目前已全部懸掛標識標牌、政治文化氛圍營造,完善了退役軍人黨員等信息臺賬。二是與財政進行對接,爭取支持,保障基層服務站工作經費。三是收集了鎮、村兩級服務站人員統計表,人員相對固定。四是利用門戶網站、微信群等不定時轉發上級有關退役軍人的政策文件,利用憲法宣傳周等重要節點,到鳳鳴公園開展送政策法規進社區活動,并在基層服務站醒目位置放置《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律法規資料。五是全面排查未懸掛光榮牌人員。
整改時限:2025年2月底前
整改結果:已完成
2.執行優待優撫政策不夠有力。
整改情況:一是嚴格落實各項撫恤優待政策。二是繼續拓寬醫療、教育、金融等方面的優惠優待服務,目前已制發4批優待目錄清單。
整改時限:第一項完成時限2024年9月底前;第二項完成時限2025年2月底前
整改結果:已完成。
3.貫徹落實就業扶持政策規定力度不夠,就業創業訴求高,但針對性技能培訓少,參訓率低。
整改情況:一是不定期通過門戶網站、微信群等推送就業創業相關政策。開展“送政策法規進軍營”暨“法律志愿服務”活動。開展退役士兵適應性培訓班,宣講就業創業政策、相關法律法規等。二是收集適合退役軍人及軍屬的崗位信息,召開退役軍人專場招聘會3場,新增就業12人。三是指導有意愿的自主就業退役士兵填寫《培訓需求調查表》,開展技能培訓兩期。四是優化培訓方式,采用線上線下相結合的培訓模式,今年線上培訓82人次,線下培訓65人次,滿足了退役軍人的不同學習需求。
整改時限:2025年2月底前
整改結果:已完成
(二)反饋問題:政治學習弱化,學習中央省市重大決策部署內容不夠到位。
1.落實第一議題學習制度不到位。
整改情況:一是召開黨組會,專題學習“第一議題”制度學習制度的重要意義及具體要求。二是制定了局黨組《2024年7—12月黨組會理論學習計劃》,并制定了中心組每次的學習方案,明確了學習內容、學習時間和學習方式。三是嚴格落實“第一議題”制度,黨組會前均認真學習了習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述精神、習近平總書記對退役軍人的重要指示等,并結合單位工作實際,均提出了貫徹意見。
整改時限:2025年2月底前
整改結果:已完成
2.習近平總書記重要指示和重要文件學習不到位。
整改情況:一是通過黨員大會傳達學習了習近平總書記關于黨的建設和組織工作的重要指示精神,并結合單位實際,提出了貫徹意見。召開黨組理論學習中心組第七次專題學習會,深入學習了習近平總書記關于黨的建設和組織工作的重要指示精神,并就中央《關于加強新時代退役軍人工作的意見》和四川省《關于加強新時代退役軍人的實施意見》,開展了專題研討。二是通過中心組、黨組會、“三會一課”等形式學習了黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上的重要講話等。
整改時限:2025年2月底前
整改結果:已完成
(三)反饋問題:攻堅化解矛盾問題力度不足,安全穩定工作不夠牢固。
1.涉軍群體穩定風險依然嚴峻。
整改情況:一是建立了《彭山區退役軍人事務局糾紛排解化解制度》。二是建立定期走訪制度,幫助解決退役軍人生活困難、醫療救助等問題,無集體訪和赴省進京訪情況發生。
整改時限:第一項完成時限2024年9月底前;第二項完成時限2025年2月底前,并長期堅持。
整改結果:已完成
2.主動作為不夠。
整改情況:一是建立了《區退役軍人事務局巡察整改信訪處理臺賬》,針對信訪事件,進一步跟進了處理結果。二是主動開展烈士尋親和烈士身份核實工作。三是建立重點信訪人員包案臺賬。四是定期開展涉軍群體矛盾糾紛排查工作,目前涉軍群體整體穩定。
整改時限:2025年2月底前,并長期堅持
整改結果:已完成
3.信訪辦理重“維穩”輕“維權”。
整改情況:一是開展《信訪工作條例》的專題學習。二是積極做好信訪解釋、政策宣傳工作,涉軍信訪從“維穩”向“維權”轉變見實效。
整改時限:2025年2月前,并長期堅持
整改結果:已完成
(四)反饋問題:財務審核、管理不規范。
1.違規選用政府采購購買服務的方式實現勞務用工。
整改情況:一是已和眉山市彭山區永祥保安服務有限公司終止了“勞務派遣”服務。二是組織辦公室、烈士陵園、雙擁股等進行了專題培訓,認真學習了《2024年政府采購制度匯編》等文件,嚴格按相關政策文件執行。
整改時限:立行立改
整改結果:已完成
2.超范圍支付自主擇業軍轉干部管理服務經費4071元。
整改情況:一是對超范圍支付自主擇業軍轉干部管理服務經費事項進行核實,已完善支付依據。二是組織安置就業創業股人員學習了《關于自主擇業軍轉干部管理服務經費使用的實施意見》,再次明晰了經費使用的界限,要求層層審核把關。三是完善了《財務管理制度》,并對雙擁經費、黨建經費、就業培訓、幫扶基金等經費使用進行了檢查,未發現違規違紀行為。
整改時限:第一項完成時限2024年9月底前;第二項和第三項完成時限2025年2月底前
整改結果:已完成
3.無依據購買服裝。
整改情況:已完成。一是對無依據購買紅色宣講員服裝事項進行調查核實,發現購買服裝的財務報銷相關依據不齊全,已完善相關憑證。二是組織財務人員進行業務培訓,要求嚴格執行報銷制度。并對財務報銷憑證進行了檢查,報銷附件完整清晰,無違規違紀行為發生。
整改時限:2025年9月底前
整改結果:已完成
4.財務報銷不規范。
整改情況:一是組織全體干部職工學習財務管理相關文件,進一步明確報銷范圍,從思想和認知層面提升了對經費報銷工作的重視。二是完善了《差旅費管理制度》,修訂了《財務管理制度》,明確了相關報銷標準、審批流程和報銷范圍。
整改時限:第一項立行立改;第二項完成時限2024年9月底前
整改結果:已完成
5.審核程序不規范。
整改情況:一是完善了《財務管理制度》,明確了各環節審核標準、流程及責任人。二是組織財務人員、審核人員等開展專業培訓,學習新修訂的《財務管理制度》等。
整改時限:立行立改
整改結果:已完成
(五)反饋問題:執行項目管理不細致。
1.競標人資格審查不到位。
整改情況:一是完善了《項目管理制度》,細化了監督職責。二是組織業務股室學習了《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《中華人民共和國政府采購法》,提高了業務知識。三是加強項目外部監督。
整改時限:2024年9月底前
整改結果:已完成
2.項目推進滯后,采購設備長期閑置。
整改情況:一是成立專項督導小組,并明確了工作要求和時間節點,該工程已竣工驗收。二是對采購的硬件設施組織進行了安裝調試,制定了《烈士陵園展陳館規范管理制度》。
整改時限:2025年2月底前
整改結果:已完成
(六)反饋問題:黨組發揮領導核心作用不充分。
1.落實民主集中制不到位。
整改情況:一是召開黨組會,專題學習了民主集中制和單位決策相關制度。二是黨組會記錄本已經更換為固定裝訂的會議記錄本。三是針對“三重一大”事項,均編發了會議紀要。四是規范“三重一大”事項表決程序,“三重一大”事項已實行逐項逐個表決。
整改時限:立行立改
整改結果:已完成。
2.個別事項存在先實施后集體決策。
整改情況:召開黨組會,專題學習了民主集中制和單位決策相關制度,明確“三重一大”事項必須上黨組會討論通過后實施。
整改時限:立行立改
整改結果:已完成
(七)反饋問題:落實保密工作責任制不扎實。
整改情況:一是及時調整了保密委員會成員。二是完善了《密件收文登記管理制度》。三是組織相關人員認真學習《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》,以及上級文件密級確定的原則和方法,并制定了《文件派生定密流程》,掌握派生定密的要求和流程。
整改時限:第一項和第二項立行立改,第三項完成時限2025年2月底前
整改結果:已完成
(八)反饋問題:意識形態工作主體責任落實不夠有力。
1.理論學習中心組學習不規范,存在“第一議題”制度堅持不夠。
整改情況:一是完善了《中心組學習計劃》。二是中心組學習會深入學習了《關于進一步提高黨委(黨組)理論學習中心組學習質量的實施意見》,再次明確了理論學習中心組學習的各項要求;三是2024年度班子成員的述責述廉報告中均有述學內容。
完成時限:第一項和第二項立行立改,第三項2025年2月底前
整改結果:已完成
2.文件制定不嚴謹,部分涉及意識形態工作的文件未進行派生定密或以內部文件的要求制定。
整改情況:一是組織相關人員進行保密及意識形態文件制定規范的專項培訓。二是制定了《文件派生定密流程》,明確涉及意識形態文件的定密責任人和審批程序。
整改時限:第一項立行立改;第二項完成時限2025年2月底前
整改結果:已完成
3.意識形態陣地建設和管理存在薄弱環節。
整改情況:制定了《LED顯示屏和公益廣告信息發布管理制度》,明確了管理部門與分工。
整改時限:2024年9月底前
整改結果:已完成
(九)反饋問題:落實新時代黨的組織路線有差距。
1.黨內政治生活不嚴肅。
整改情況:一是召開黨組會,深入學習了《縣級以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》和《關于提高民主生活會質量的有關規定》,進一步提高對民主生活會的思想認識。二是召開黨員大會,深入學習區委組織部《關于嚴格執行黨的組織生活制度的通知》。三是召開了民主生活會和組織生活會,班子和普通黨員的發言材料均由黨組書記審核把關,班子成員的民主生活會發言材料均對個人重大事項做了報告,會前均開展了談心談話,會后均有詳細會議記錄。
整改時限:2025年2月底前
整改結果:已完成
2.“三會一課”制度執行不到位。
整改情況:一是組織學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》和區委組織部《關于嚴格執行黨的組織生活制度的通知》,詳細了解“三會一課”規程、主題黨日規程等相關規定。二是嚴格落實“三會一課”制度。三是完善制定主題黨日活動計劃。
整改時限:2025年2月底前
整改結果:已完成
(十)反饋問題:落實選人用人制度不規范。
1.中層干部選拔任用程序不規范。
整改情況:一是局黨組書記對分管領導和相關工作人員開展了提醒談話,并集中學習《眉山市彭山區鎮(街道)、區級部門中層干部選拔任用工作方案》,明確各流程的要求,并強調加強責任心和工作的規范性。二是嚴格執行預審制度和出具黨風廉政意見。三是規范公示時間。
整改時限:2025年2月底前
整改結果:已完成
2.基礎工作不扎實。
整改情況:一是局黨組書記對分管領導和相關工作人員開展了提醒談話,并集中學習了《眉山市彭山區鎮(街道)、區級部門中層干部選拔任用工作方案》。二是對2021年2月提拔中層干部相關資料進行核實;三是修訂完善《眉山市彭山區退役軍人事務局中層干部選拔任用工作制度》。
整改時限:2024年9月底前
整改結果:已完成
(十一)反饋問題:巡察反饋問題持續整改不到位。
1.整改主體責任落實不到位。
整改情況:一是召開巡察整改部署會,成立了巡察整改工作領導小組和巡察整改工作領導小組辦公室,并明確整改責任領導和責任股室。黨組會審議《區委第一巡察組巡察區退役軍人事務局黨組反饋意見整改工作方案》、巡察集中整改進展情況報告等。二是多次召開相關會議,跟進巡察整改工作。
整改時限:第一項完成時限2024年9月底前;第二項完成時限2025年2月底前
整改結果:已完成
2.“對黨的路線方針政策學習貫徹不夠到位”和“公車使用管理不規范”的問題持續整改不到位。
整改情況:一是堅持把學習貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署作為首要政治任務,通過黨組會議、中心組學習、干部職工大會、“三會一課”等方式,組織黨員干部深入研讀習近平總書記對退役軍人工作作出的重要指示精神等。印發了《關于調整班子成員黨支部工作聯系點的通知》。二是完善了《公務用車管理制度》。三是加強對公車管理人員的教育培訓,并建立監督機制。
整改時限:第一項立行立改,第二項和第三項完成時限2024年9月底前
整改結果:已完成
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話028-35060881;郵政地址:眉山市彭山區迎賓大道東段803號;電子郵箱:284599282@qq.com。
中共眉山市彭山區退役軍人事務局黨組
2025年11月18日
主辦單位:眉山市彭山區人民政府辦公室 協辦單位:各鎮(街道)、區級各部門
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