眉彭江府發〔2016〕10號

眉山市彭山區江口鎮人民政府

關于2016年秋季農作物秸稈禁燒和綜合

利用工作的通知

各村（居）民委員會：

為全面提升大氣環境質量，保障人民群眾身體健康，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》及省、市、區2016年秋季秸稈禁燒與綜合利用工作要求，結合我鎮實際，特制定本工作方案。

一、工作目標

堅持“標本兼治，疏堵結合，屬地管理，源頭控制”的原則，明確職責，嚴格監管，加強宣傳，強化聯動，把秋季秸稈禁燒與綜合利用工作落實到位，確保“不見煙霧，不見火光，不見黑斑”，力爭秸稈綜合利用率達到85%以上。

二、工作內容

（1）時間安排及重點

以2016年8月8日至2016年9月30日，防控重點為水稻、玉米、秸稈及大春其它農作物秸稈。

（2）禁燒區域

全鎮范圍內不得出現秸稈（垃圾、落葉、雜草）露天焚燒行為。各村（居）民委員會要按照“屬地管理”原則。將轄區內全域，全時段禁燒要求對外公布，接受社會和群眾監督。

三、工作措施

（1）健全工作機制，各村要建立完善秸稈禁燒與綜合利用工作機制。一是建立“四包”機制。建立鎮領導包村，村級干部包社，社干部包戶，黨員代表包田塊的四包工作機制，加強防控監管。二是建立資金投入機制，鎮財政設立專項資金，用于兌現秸稈禁燒和綜合利用工作的獎勵，充分調動各方和廣大農戶開展秸稈禁燒和綜合利用的積極性、主動性。三是建立信息報送機制實行禁燒工作情況每日報送，信息每周統計。四是建立考核機制，將禁燒工作納入年終目標考核，把考核結果與村工作經費掛鉤，對工作落實不到位，造成嚴重影響的責任人進行責任追究。

（2）加強宣傳教育，各村要根據收割時節，提前安排禁燒宣傳教育，通過發倡議書，張貼通告，懸掛標語，發送手機短信，組織宣傳車輛，召開社員大會和院壩會等形式。深入村社，開展宣傳動員，形成禁燒秸稈，保護環境的濃厚氛圍，讓廣大群眾充分認識秸稈露天禁燒的危害及有關法律法規的規定和法律責任，自覺做好秸稈禁燒工作。

（3）嚴格落實工作責任，各村民委員會是秸稈禁燒與綜合利用工作的責任主體，要將秋季秸稈禁燒列入年度重要工作，統籌安排部署，召開工作會議，明確全域禁燒要求，制定和落實秸稈禁燒與綜合利用工作方案，宣傳方案，督查方案等。按照空間覆蓋無空白，職責落實盲點，監督管理無縫隙的要求，層層簽定禁燒網格化部署，鎮與村，村與社，社與農戶層層簽訂承諾書，細化考核內容和獎懲措施。

四、保障措施

（一）強化組織領導，成立工作領導小組（附件1）.鎮人民政府鎮長袁睿任組長，分管領導任副組長，鎮級相關部門為成員單位。實行領導包村制，各村黨支部書記為本轄區秸稈禁燒的第一責任人。

（二）強化巡查督查，鎮政府成立專項工作督查組由分管領導任組長，相關部門為成員單位，通過明察暗訪等形式在重點時段進行不間斷督查，實行定期通報。

對露天焚燒秸稈的要責令停止，并根據《大氣污染防治法》處以500元至2000元的罰款。對“第一把火”要特別嚴查重處，加倍處罰，以儆效尤。

（三）嚴格考核，秋季秸稈禁燒和綜合利用工作納入材綜合目標考核內容之一。

附件1

江口鎮2016年秋季秸稈焚燒和綜合利用工作領導小組成員名單

組長：袁睿

副組長：劉洪春

馮夢華

成員：潘文亮、陽洋、袁超、袁安全、熊欣、

張繼、姜虹、熊軍、潘紹宇、歐樹明

領導小組下設辦公室在鎮農業服務中心,由潘紹宇兼任辦公室主任，負責資料、信息上報，歸檔工作。

附件2

江口鎮2016年秋季秸稈禁燒督查組名單

組長：吳玉君

副組長：劉媚

成員：姜虹、張繼、杜斯斯

職 責：負責在重點督查時段對全鎮秸稈禁燒工作進行督查。

附件3

江口鎮2016年秋季秸稈禁燒工作防火隊

名單

第一組

組長：劉洪春

成員：潘文亮、熊欣、張繼、熊軍

第二組

組長：馮夢華

成員：潘紹宇、陳玉良、韓雪峰、袁超

眉山市彭山區江口鎮人民政府

2016年8月8日