為扎實抓好大氣污染防治工作，有效防止大氣污染，保障人體健康，保護公共安全和生態(tài)環(huán)境，建設(shè)和諧幸福美麗公義，特制定本實施方案：

一、明確目標

按照省、市、區(qū)規(guī)定的禁燒要求，我鎮(zhèn)將實施全年、全域禁燒。8村1社區(qū)所屬范圍內(nèi)嚴禁出現(xiàn)露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉垃圾廢棄物等的現(xiàn)象。

二、加強領(lǐng)導，狠抓落實

黨政同責，成立公義鎮(zhèn)大氣污染防治工作領(lǐng)導小組（見附件1），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)大氣污染防治工作，領(lǐng)導小組下設(shè)大氣污染防治工作督查組（見附件2），對禁燒工作進行不間斷督查。各駐村領(lǐng)導對所駐村禁燒工作負領(lǐng)導責任，駐村組要深入村社對禁燒工作進行督導，確保各村禁燒工作順利推進。各村（社區(qū)）成立相應(yīng)的機構(gòu)，加強領(lǐng)導，確保人員到位、責任到位、措施到位，必須召開由駐村組參加的社長、黨小組長、村民代表會議，認真安排布置本村的秸稈禁燒工作，同時各村成立5人以上的巡邏隊，負責巡查工作，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的群眾要及時制止。切實做好本轄區(qū)農(nóng)作物秸稈禁燒與綜合利用工作，確保鎮(zhèn)內(nèi)不放一把火，不見一處煙，不留一處黑斑，凈化大氣環(huán)境。

三、強化宣傳，廣泛動員

各村、社區(qū)和秸稈禁燒工作責任單位，要組織宣傳車，廣泛宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒與綜合利用管理辦法》、《四川霧霾污染防治辦法》和《彭山區(qū)人民政府關(guān)于禁止禁燒農(nóng)作物秸稈的通告》。各村（社區(qū)）利用公示欄張貼《彭山區(qū)人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》，懸掛、刷寫禁燒標語。發(fā)動廣大村社黨員干部、村民代表等走村串戶宣傳禁燒工作，做到家喻戶曉，人人皆知，提高廣大農(nóng)民群眾的自覺性。

四、協(xié)調(diào)聯(lián)動、強力推進

鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)督查組和值班組要切實加強對各村（社區(qū)）秸稈禁燒工作的督查，堅持白天查斑，夜晚查火，定時巡查，及時通報；公義派出所、環(huán)保所要結(jié)合自身職能職責，積極會同區(qū)環(huán)保等部門抓好執(zhí)法檢查工作。宣傳、巡查、執(zhí)法三到位。

村（社區(qū)）是農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用的主體，要充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部和農(nóng)村黨員在農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用中的戰(zhàn)斗堡壘先鋒模范作用。村（社區(qū)）支部書記、村主任親自抓，實行駐村干部包村、村干部包社、社干部包田塊的三包責任制，層層簽定目標責任書，向村民發(fā)放告知書，讓戶主簽定承諾書。落實秸稈堆儲點，解決秸稈的堆放問題，落實人員嚴防死守，嚴禁出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，禁止將農(nóng)作物秸稈傾倒入溝渠內(nèi)。確保全鎮(zhèn)大氣污染防治工作順利進行。

五、突出重點，嚴格執(zhí)法

鎮(zhèn)督查組、環(huán)保所、派出所要進一步加強執(zhí)法檢查和工作督查，暢通舉報電話，加大對秸稈露天焚燒行為的執(zhí)法力度。對露天焚燒秸稈的責任人要處以500元以上2000元以下的罰款；對情節(jié)嚴重的將依法行政拘留。

六、經(jīng)費保障、嚴格獎懲

為確保全鎮(zhèn)大氣污染防治工作圓滿完成，大氣污染防治工作領(lǐng)導小組將制定考核辦法，分階段對相關(guān)責任人兌現(xiàn)獎懲。未出現(xiàn)露天焚燒情況的，全額兌現(xiàn)工作經(jīng)費，并予以通報表揚，年終考核適當加分；出現(xiàn)露天焚燒的，駐村領(lǐng)導、支書、主任向鎮(zhèn)政府述職，鎮(zhèn)政府予以通報批評，并相應(yīng)扣減工作經(jīng)費和年終考核目標分；如連續(xù)發(fā)現(xiàn)三起黑斑或火點，除了全額扣除工作經(jīng)費外，年終目標考核扣5分，支部書記大會上作書面檢討，全鎮(zhèn)通報，同時駐村領(lǐng)導向鎮(zhèn)黨委作書面檢討，駐村成員平時考核分扣1分；被區(qū)級以上督查通報、新聞媒體曝光的，除以上處罰外，駐村領(lǐng)導、村（社區(qū)）支書、主任取消當年評先選優(yōu)資格，并由鎮(zhèn)紀委進行誡勉談話，嚴格問責；各村禁燒工作開展情況，將與駐村組成員年終目標考核掛鉤。