眉山市彭山區(qū)黃豐鎮(zhèn)人民政府

關于巡察反饋問題集中整改進展情況的通報

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2024年5月6日至6月7日，區(qū)委第三巡察組對黃豐鎮(zhèn)黨委進行了巡察。2024年8月29日，巡察組向黃豐鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布。

1.主導產(chǎn)業(yè)抗風險能力不足。黃豐鎮(zhèn)經(jīng)濟作物99%為柑橘，結構相對單一，基本上為散戶種植，鎮(zhèn)黨委、政府缺乏主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)風險防控應對措施較少，抗風險能力較弱。

整改落實情況：一是通過移動廣播、村級LED、發(fā)放宣傳資料、下村進行技術指導等方式，提升農(nóng)戶種植技術，增強其防風險意識，實現(xiàn)柑橘種植大戶購買農(nóng)業(yè)保險全覆蓋。二是每年3月組織行業(yè)代辦召開會議1次，完善和推廣《黃豐鎮(zhèn)柑橘代辦行業(yè)管理實施細則》，同時加強柑橘合同簽訂的宣傳，規(guī)范代辦行業(yè)行為，保障柑橘市場良性競爭，維護種植戶權益。三是指導豐之華供應鏈有限公司運營豐華社區(qū)柑橘分揀中心，通過柑橘清洗、打蠟、包裝、分銷等環(huán)節(jié)，逐步建立產(chǎn)、供、銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈，著力提升黃豐柑橘品牌影響力。

完成時間：第一項、第二項2024年12月已完成；第三項2024年10月已完成。

整改結果：已完成。

2.柑橘品牌打造重視不夠。黃豐柑橘“有口碑無品牌”，品牌注冊工作滯后，“黃豐柑橘”品牌已被外地搶先注冊，直至2023年5月申請注冊本地第一個品牌“彭山黃豐橘禮”，定制了4000個品牌外包裝箱，至今還剩2000多個，品牌影響力還在起步階段。

整改落實情況：一是“彭山黃豐橘禮”品牌包裝已經(jīng)上線使用，剩余500個左右待投入使用，正在積極推廣，向零散種植戶和商家積極售賣外包裝箱，促進有效利用；二是在區(qū)政府和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導下，我鎮(zhèn)于2024年9月聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)5家大型生產(chǎn)經(jīng)營主體啟動黃豐柑橘全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品申報工作，2025年9月，黃豐柑橘成功入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄；三是召開地方直播達人座談會1場，結合村級LED顯示屏、村級微信群和地方直播達人對“彭山黃豐橘禮”進行廣泛宣傳，擴大柑橘品牌影響力。

完成時間：第一項2025年2月已完成；第二項2025年9月已完成；第三項2024年11月已完成。

整改結果：已完成。

3.銷售渠道單一。全鎮(zhèn)沒有統(tǒng)一建立柑橘銷售平臺和市場，柑橘銷售主要以代辦聯(lián)系買家上門收購，農(nóng)戶自產(chǎn)自銷為主，容易出現(xiàn)代辦攫取利潤過高，果農(nóng)收益受損現(xiàn)象。統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品電商平臺構建不到位，采買的直播設備效益轉(zhuǎn)化率不高，在新興平臺的運營工作上有所欠缺，未打造集中物流渠道。

整改落實情況：一是每年3月集中召開轄區(qū)內(nèi)柑橘代辦會1次，對柑橘代辦行業(yè)進行規(guī)范化引導，同時結合日常工作和柑橘銷售重要節(jié)點，每周到田間地頭開展銷售監(jiān)管和柑橘種植指導至少2次；二是2024年8月組織電商培訓1次，引導豐華社區(qū)與優(yōu)質(zhì)電商進行合作，在柑橘上市銷售期間利用直播平臺在線上對黃豐柑橘進行推廣和銷售；三是通過微信群、會議宣傳等方式，對區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于規(guī)范柑橘采摘期限公告內(nèi)容12次，做好柑橘采摘、收貯、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)日常管理等工作，開展日常巡查8次，發(fā)現(xiàn)并督促整改柑橘包裝廠生產(chǎn)安全等問題3個，確保柑橘銷售品質(zhì)。同時，統(tǒng)一制訂《柑橘銷售合同模板》《柑橘訂購合同（樣本）》《柑橘買賣注意事項》并廣泛宣傳，引導農(nóng)戶有效維護自身合法利益。

完成時間：第一項2025年2月已完成；第二項、第三項2024年12月已完成。

整改結果：已完成。

4.環(huán)保工作落實不深不細。水環(huán)境精細化管理不足，新豐社區(qū)水塘入水渠攔污網(wǎng)清理不及時，水面垃圾堆積，水塘旁農(nóng)田秸稈堆積未清理、泡田水長期囤積致水質(zhì)偏黑，入塘口存在魚類死亡現(xiàn)象；村民焚燒落葉、秸稈現(xiàn)象仍時有發(fā)生，2024年6月因焚燒秸稈被區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會通報，天眉樂項目配套砂石廠因揚塵問題引發(fā)村民多次投訴；存在農(nóng)藥包裝廢棄物亂扔亂棄現(xiàn)象，隨機抽查新豐社區(qū)3處果園，3處均發(fā)現(xiàn)零星廢棄農(nóng)藥包裝，分別為赤霉酸、草甘膦銨鹽、炔螨特，設置的固體垃圾回收房空置未使用。

整改落實情況：一是2024年11月制定《黃豐鎮(zhèn)建筑垃圾、渣土、棄土等固定廢棄物處置管理工作方案》，由分管領導帶隊，對問題點位團結村月亮灣開展巡查5次，暫未發(fā)現(xiàn)有關問題。由各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)級有關責任人每周開展巡河工作至少1次，并將發(fā)現(xiàn)問題上傳至“成德眉資e河長平臺”，及時清理沿岸垃圾、打撈河道雜物。同時，實施黃豐小學污水管網(wǎng)改造和新豐社區(qū)污水管網(wǎng)改造工程，收納沿線群眾生活污水，改善水環(huán)境質(zhì)量。黃豐小學污水管網(wǎng)改造已于2025年1月竣工，新豐社區(qū)污水管網(wǎng)已于2025年5月竣工；二是積極與天眉樂項目部負責人溝通反饋揚塵問題，并要求項目部通過噴淋系統(tǒng)和灑水車清洗等方式，防治揚塵污染，目前已處置揚塵問題15起；同時，將環(huán)保工作與城鄉(xiāng)環(huán)境治理有效結合，制定《黃豐鎮(zhèn)“村莊清潔行動”實施方案》，對各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生進行評先選優(yōu)，2024年9月至今，對6個村（社區(qū)）進行評比考核并發(fā)放資金共計13萬元，將村莊清潔行動從清臟向治亂轉(zhuǎn)變，從點上到面上推進；三是加強宣傳力度，通過張貼公告、村民大會、“村村響”等方式，每日常態(tài)化對環(huán)保工作進行宣傳，做到“家喻戶曉”。

完成時間：第一項、第二項、第三項2024年11月已完成。

整改結果：已完成。

5.農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管松散，威懾力不足。針對群眾反映強烈的柑橘違規(guī)使用甜蜜素以及農(nóng)藥化肥過度使用等問題，除了市、區(qū)相關職能部門進行抽樣檢測外，黃豐鎮(zhèn)科學指導、主動監(jiān)管措施不多，宣傳不到位，建立的有獎舉報以及處罰措施，作用不明顯，至今無一起處罰案件。

整改落實情況：一是于2024年12月完成抽取300個樣本，進行農(nóng)藥殘留和違禁藥品的檢測，暫未發(fā)現(xiàn)相關問題；二是2025年1月組織農(nóng)資經(jīng)銷商和種植大戶開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作業(yè)務培訓會，并不定期到田間地頭對種植戶進行種植指導，聯(lián)合區(qū)級農(nóng)學專家和執(zhí)法部門對果樹安全用藥和科學施肥進行宣傳宣講5次，有效提高了果農(nóng)和商戶的責任意識。

完成時間：第一項2024年12月已完成；第二項2025年1月已完成。

整改結果：已完成。

6.道路安全隱患整治工作滯后。道路安全隱患整治臺賬銷號緩慢，豐華社區(qū)魚塘護欄和雙塘村2組橋梁加寬項目仍未實施，排查出的臨崖臨水和路基懸空等安全隱患匯報不及時。

整改落實情況：一是豐華社區(qū)魚塘護欄項目名稱為黃豐鎮(zhèn)豐華社區(qū)1組惠民塘臨水道路無護欄安全隱患整治工程，雙塘村2組橋梁加寬項目名稱為黃豐鎮(zhèn)雙塘村3組火夾子橋安全隱患整治工程，該兩項工程均已于2024年9月完成竣工結算；二是制定了《黃豐鎮(zhèn)2024年安全風險管控和隱患排查雙重預防機制》，由鎮(zhèn)社會治理和綜合執(zhí)法應急消防辦公室組織各村（社區(qū)）“兩委”干部定期開展安全隱患排查并動態(tài)更新排查臺賬，2024年度發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患道路懸空3處、安裝臨水護欄1500米、危橋加寬加固1處，地災滑坡點整治1處，確保及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

完成時間：第一項2024年9月已完成；第二項2024年12月已完成。

整改結果：已完成。

7.農(nóng)家書屋書籍管理不善。新豐社區(qū)農(nóng)家書屋書架上書籍只有500余本，大部分書籍堆放在庫房。

整改落實情況：一是在2025年1月上旬根據(jù)區(qū)委宣傳部、區(qū)新聞出版局（區(qū)版權局）下發(fā)的《關于統(tǒng)一建立全區(qū)農(nóng)家書屋管理制度的通知》修訂完善本鎮(zhèn)農(nóng)家書屋管理制度，下發(fā)給各村（社區(qū)）并要求嚴格執(zhí)行；二是舉一反三，在2025年2月上旬對各村（社區(qū)）農(nóng)家書屋書籍進行清查整理，分類登記，督促農(nóng)家書屋管理員對數(shù)量不足的逐步新增補充，合理優(yōu)化農(nóng)家書屋布局，確保陳列書籍達到要求，避免出現(xiàn)大量書籍存放庫房不上架的情況，整改后新豐社區(qū)書籍上架量達到700本以上，未出現(xiàn)陳列空缺情況；三是2024年11月、2025年2月對各村（社區(qū)）農(nóng)家書屋情況進行督查指導，及時收集和反饋存在的問題。

完成時間：第一項2025年1月已完成；第二項、第三項2025年2月已完成。

整改結果：已完成。

8.“四長制”開展不嚴不實。如鎮(zhèn)級河長巡河工作不到位，巡河系統(tǒng)賬號全權交其他人員管理打卡；田長制日常巡田工作落實不到位，長期后進被區(qū)上通報。

整改落實情況：一是2024年9月組織召開田長制工作會，結合實際印發(fā)《黃豐鎮(zhèn)田長制工作方案》，巡河工作參照執(zhí)行，嚴格落實“河長制”工作要求，我鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)級河長3人，村級河長3人，均按要求由本人登錄賬號進行巡河，鎮(zhèn)河長辦不定期對APP使用情況進行檢查，并對存在問題進行反饋；二是2024年9月組織全鎮(zhèn)29名網(wǎng)格員召開業(yè)務培訓會，聘請專家對田長制APP的使用進行詳細講解，結合日常工作強化對巡河巡田人員的工作要求和業(yè)務指導，督促相關人員按照要求開展巡河巡田工作，動態(tài)管理巡河巡田臺賬，所有網(wǎng)格員清楚工作內(nèi)容，明晰工作職責，均能在規(guī)定時間內(nèi)按照要求開展巡河巡田工作；三是及時傳達區(qū)河長制辦公室、田長制辦公室關于巡河巡田工作完成情況的提示，并做好記錄，督促整改，在2025年1月開展的2024年度村“兩委”干部年終考核中，納入了巡河巡田考核指標，強化對巡河巡田工作的考核結果運用，督促各村（社區(qū)）有力有效推動工作開展。

完成時間：第一項、第二項2024年9月已完成；第三項2025年1月已完成。

整改結果：已完成。

9.農(nóng)村危房改造審核把關不嚴。2021年1月，黃豐鎮(zhèn)共和村六組王某某申請危房改造補助，經(jīng)組、村、鎮(zhèn)三級審核通過，獲得補助資金1.8萬元，實際王某某基本住房非危房，1.8萬元補助資金用于在基本住房旁邊建設60平方米開敞式棚房，用于堆放木材等雜物。王某某家庭人口為1人，改造面積為60平方米，補助面積超出人均30平方米標準。

整改落實情況：一是相關問題線索已移交紀委處置，處分1人；二是2024年4月，組織召開“黃豐鎮(zhèn)2024年困難群眾住房安全保障政策宣傳會”，幫助鎮(zhèn)城建辦、各村（社區(qū)）干部、工匠及困難群眾，深入學習危房改造的政策條件、申報程序，強化審核把關，避免再次發(fā)生違規(guī)審批問題；三是強化工作人員對危房改造的日常巡查，建立并動態(tài)更新危房臺賬。

完成時間：第一項2025年2月已完成；第二項、第三項2024年11月已完成。

整改結果：已完成。

10.農(nóng)村改水改廁項目資金重復申報。2019年和2021年，雙塘村3組許某某兩次申請改水改廁，重復申請補助資金1000元；合力村3組唐某某2021年室外修建的三格凈化池、生態(tài)濕地池高于進水管，建而不能用。

整改落實情況：一是已于2024年12月追回農(nóng)戶許某某重復申報領取的補助資金1000元；二是對農(nóng)戶唐某某的三格凈化池、生態(tài)濕地池已經(jīng)進行了改造并達到使用標準；三是2024年9月由鎮(zhèn)黨委書記和農(nóng)服中心主任到村對村級業(yè)務人員進行了業(yè)務培訓并提出工作要求。

完成時間：第一項、第二項、第三項2024年12月完成。

整改結果：已完成。

11.農(nóng)業(yè)用水供給不足。溝渠垮塌和淤堵現(xiàn)象普遍存在，水塘清淤不及時，共和村生產(chǎn)用水為龔家堰尾水，部分溝渠垮塌和淤堵，第1、第2小組大約一兩百畝地依靠私人鉆深井提供農(nóng)業(yè)用水，共和村1組水塘清淤不到位影響蓄水能力，農(nóng)業(yè)用水無法穩(wěn)定保障。

整改落實情況：一是已爭取上級資金，2025年7月在合力村分別新建和改建灌溉提灌站共2處；二是2024年12月，對合力村、共和村、豐華社區(qū)、新豐社區(qū)等損毀的農(nóng)田水利設施約2000米完成恢復加固。由農(nóng)服中心負責組織工作人員不定期巡查，由各村（社區(qū)）指定1名專人負責溝渠日常巡查工作。

完成時間：第一項、第二項2024年12月已完成。

整改結果：已完成。

12.對集體“三資”審計監(jiān)督缺失。黃豐鎮(zhèn)從2019年以來未開展過村（社區(qū)）“三資”內(nèi)部審計監(jiān)督，監(jiān)管缺位。

整改落實情況：一是于2024年12月成立專項領導審計小組，鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)紀委書記、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦分管領導為副組長，成員為農(nóng)服中心工作人員和鎮(zhèn)村會計，并制訂制定《黃豐鎮(zhèn)農(nóng)村財務內(nèi)審方案》，從2025年起每年對2021年至2024年的村級賬務進行審計，重點針對“三資”管理方面和四議兩公開方面；二是由“三資”管理業(yè)務人員于2024年12月對審計小組成員進行業(yè)務指導，強化監(jiān)督業(yè)務水平，提高規(guī)范監(jiān)督意識。

完成時間：第一項、第二項2024年12月完成。

整改結果：已完成。

13.存在集體資產(chǎn)出租簽訂超長期租賃合同。2013年，共和村村委會與某公司簽訂期限為40年的土地流轉(zhuǎn)合同。2005年5月，雙塘村村委會與雙塘村一組村民李某某簽訂《房屋租賃合同》，出租原雙塘村小學，租期長達50年。

整改落實情況：一是指導共和村、雙塘村通過法律程序解決問題，已委托律師事務所出具關于審查意見書，明確共和村、雙塘村村民委員會簽訂的出租協(xié)議中，超過法定租賃期的部分無效，認為“法定租賃期最長期限屆滿后應當依法向村民委員會返還租賃的房屋和土地”，共和村擬于法定租賃期最長期限屆滿時（2033年6月）與該公司簽訂補充協(xié)議，雙塘村已啟動法律程序，同時以李某某原宅基地土地置換方案予以積極協(xié)商；二是鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展辦分別制定《黃豐鎮(zhèn)村級債務化解實施方案》和《黃豐鎮(zhèn)不規(guī)范合同整改方案》，梳理并整改全鎮(zhèn)超長期合同問題7個，并逐個指導合同簽訂的合法合理問題。

完成時間：第一項2024年8月已完成；第二項2024年9月已完成。

整改結果：已完成。

14.集體資產(chǎn)權屬不清、監(jiān)管不嚴。共和村村委會養(yǎng)老服務中心，在項目采購設備款未支付，且項目資產(chǎn)未登記明確權屬人，也未辦理資產(chǎn)交接的情況下，2024年4月公開招標拍賣老年服務中心經(jīng)營權，獲取當年租金收益9600元；2009年，雙塘村村民李某某及李某在租賃的雙塘村小學土地上修建兩棟私人住宅，2023年5月，經(jīng)鎮(zhèn)、村、組三級蓋章確認農(nóng)村宅基地使用權及房屋所有權權屬來源證明，將出租土地變更為個人宅基地。

整改落實情況：一是黃豐鎮(zhèn)人民政府已于2024年1月向區(qū)民政局去函申請劃撥養(yǎng)老服務體系建設專項資金，用于黃豐鎮(zhèn)四塘（共和村）養(yǎng)老服務分中心項目建設，前期因中心設施設備采購4.76795萬元暫未結算，無法出具資產(chǎn)結算證明并進行移交。2025年2月已完成結算，已于2025年3月完成固定資產(chǎn)移交；二是指導雙塘村通過法律程序解決問題，律師事務所已出具關于《房屋租用合同》的審查意見書，明確雙塘村村民委員會與李某某簽訂的《房屋租用合同》中，超過法定租賃期的部分無效，認為“法定租賃期最長期限屆滿后應當依法向雙塘村村民委員會返還租賃的房屋和土地”，因此，該土地性質(zhì)的變更應認定為無效。目前，雙塘村已啟動司法程序，同時以李某某原宅基地土地置換的方案予以積極協(xié)調(diào)。針對頒證問題，雙塘村出具情況說明表示，因李某某住房在統(tǒng)一確權頒證工作開展時，經(jīng)小組確認為唯一住房且暫無土地糾紛問題，經(jīng)鎮(zhèn)村建所確認土地性質(zhì)為建設用地，2023年5月，組、村、鎮(zhèn)逐級審批，2023年8月，李某某取得房屋一體不動產(chǎn)權證書；三是已于2024年12月完成全覆蓋資產(chǎn)清查工作，并完成登記造冊。

完成時間：第一項2025年3月已完成；第二項2024年8月已完成；第三項2024年12月已完成。

整改結果：已完成。

15.黃豐鎮(zhèn)沒有將各村（社區(qū)）股份經(jīng)濟合作社財務納入監(jiān)管范圍。

整改落實情況：一是已于2024年12月完成經(jīng)濟合作社情況盤查，摸清底數(shù)；二是2024年12月已完成集體與合作社賬戶分離，將合作社賬務納入“三資”日常監(jiān)管范圍，由“三資”管理工作人員、駐村領導和分管領導負責賬務的審核把關。

完成時間：第一項、第二項2024年12月已完成。

整改結果：已完成。

16.部分合作社未按章程辦事。眉山市彭山區(qū)三交界水果專業(yè)合作社，為股份制合作經(jīng)營的經(jīng)濟組織，注冊資金80萬元，財政投入扶貧資金36萬元，區(qū)供銷社投入25萬元，三交界水果專業(yè)合作社在運營中，存在沒有用固定資產(chǎn)對扶貧資金進行抵押，2021年后未按照規(guī)定對貧困戶分紅，個人退股、資產(chǎn)處置未按章程辦理等問題，現(xiàn)合作社經(jīng)營處于停滯狀態(tài)，大量過期農(nóng)藥、化肥堆在庫房，無人過問，賬上資金僅有20多萬元。

整改落實情況：一是及時照章分紅。2024年9月，專合社向原金魚村、原花龍村、原四塘村和雙塘村以每年0.54萬元的標準補齊分紅共計7.84萬元；二是組織會商研討。2024年9月，鎮(zhèn)駐村領導和分管領導督促指導專合社3次組織股東代表召開會議商討整改措施及發(fā)展方向。同時，組織學習業(yè)務知識。2024年9月，鎮(zhèn)村組織對專合社的法人、理事會、監(jiān)事會有關人員以及股東代表，認真學習了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等業(yè)務知識，提高了成員業(yè)務水平；三是合規(guī)處理過期農(nóng)資。2024年9月召開股東代表大會對過期農(nóng)藥、化肥等問題處理形成決議，將過期農(nóng)資轉(zhuǎn)運至固體廢棄物回收站，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬專業(yè)公司進行無害化處理。四是謀劃后續(xù)運營。我委將督促指導專合社規(guī)范化經(jīng)營集體果園和凍庫，探索總結團結村集體為農(nóng)服務中心“購物返積分”等農(nóng)資經(jīng)營經(jīng)驗，指導專合社進一步總結問題短板、理清工作思路、謀定發(fā)展方向。

完成時間：第一項、第二項2024年9月已完成；第三項、第四項2024年10月已完成。

整改結果：已完成。

17.固定資產(chǎn)登記漏項。黃豐鎮(zhèn)政府2021年12月購買大疆無人機和無人機專用高速存儲卡14317元，2022年12月為農(nóng)貿(mào)市場公廁購買泰富牌750W漩渦式自吸泵2650元，共計16967元未計入固定資產(chǎn)。2021年5月，黃豐鎮(zhèn)政府未按程序向固定資產(chǎn)管理主管部門申報固定資產(chǎn)處置有關手續(xù)，處理報廢冰箱一個。

整改落實情況：一是針對巡察發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)漏記情況進行補充登記，并做好資產(chǎn)補充計提折舊工作；二是財政所于2024年10月18日成立資產(chǎn)清查小組，盤點我鎮(zhèn)固定資產(chǎn)存在登記漏項情況，暫無發(fā)現(xiàn)其他漏記情況；三是于2024年10月25日召開學習會議，針對區(qū)國資局下發(fā)文件內(nèi)容、資產(chǎn)報廢等知識進行集中學習；四是修訂《眉山市彭山區(qū)黃豐鎮(zhèn)人民政府國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，并在今后的工作中不斷修正確保資產(chǎn)管理工作得到高質(zhì)量發(fā)展。

完成時間：第一項、第二項、第三項、第四項2024年12月已完成。

整改結果：已完成。

18.承包金應收未收。黃豐鎮(zhèn)政府至今未收取老屋基塘2020年9月30日至2021年5月30日承包期間，共計8個月的承包金2.7萬元。

整改落實情況：已安排專人對老屋基塘承包金有關問題進行核查。老屋基塘2020年9月30日至2021年5月30日期間未收取承包費，系因2019年3月黃豐鎮(zhèn)人民政府在黃豐下街實施一體化污水處理設施安裝工程，預計影響承包方8個月的水產(chǎn)養(yǎng)殖，為不損害承包方權益，當時經(jīng)黨委會審議通過，延長承包方8個月的承包期。相關核查情況已形成《關于老屋基塘相關問題的情況說明》。

完成時間：2024年10月已完成。

整改結果：已完成。

19.實施程序不規(guī)范。黃豐鎮(zhèn)2020年雨災道路修補項目設計、預算、申請財評在前，立項在后，程序倒置。橘鄉(xiāng)體育公園項目、豐華社區(qū)一三產(chǎn)融合項目未按照規(guī)定在政府網(wǎng)站進行公告。

整改落實情況：一是2024年10月，鎮(zhèn)紀委開展為期兩周的全覆蓋項目排查，自查并整改24個項目73個問題，已建立項目檔案室用于存放項目資料；二是2024年12月組織干部召開政府投資項目交流培訓會，就政府投資項目的定義、實施流程、招投標程序、常見問題進行培訓，2024年11月在團結村組織村干部和工人開展以工代賑技術培訓；三是要求鎮(zhèn)紀委和駐村領導參加所駐村項目招投標監(jiān)督，同時對項目實施過程進行監(jiān)督，對竣工情況進行審核把關簽字。

完成時間：第一項2024年10月已完成；第二項、第三項2024年12月已完成。

20.政府采購實施主體不當。豐華社區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)服務中心互聯(lián)網(wǎng)銷售輔助設備采購項目、共和村養(yǎng)老服務中心項目由村（社區(qū)）組織實施采購并簽訂合同，不符合規(guī)定。

整改落實情況：2024年12月組織干部召開政府投資項目交流培訓會，就政府投資項目的定義、實施流程、招投標程序、常見問題進行培訓。

完成時間：2024年12月已完成。

整改結果：已完成。

21.項目涉嫌拆分實施。團結村觀景平臺建設項目前期準備工作不充分，缺乏整體規(guī)劃設計，2021年5月至2022年1月期間，分別在4個項目合同中體現(xiàn)建設內(nèi)容。

整改落實情況：一是鎮(zhèn)黨委書記于2024年11月12日對實施該項目的經(jīng)辦人進行批評教育；二是2024年12月對班子成員和機關中層干部進行項目建設相關業(yè)務培訓，同時要求各部門在新實施項目之前，進行可行性論證，并做好應急預案。

完成時間：第一項2024年11月已完成；第二項2024年12月已完成。

整改結果：已完成。

22.項目實施成效不明顯。部分鄉(xiāng)村振興項目存在實施前調(diào)研聽證不充分，實施必要性論證不足，實施后監(jiān)管不力，實施效果不明顯。如，2020年的場鎮(zhèn)風貌提升項目合同金額78.7萬元，項目實施后店招字體和顏色不統(tǒng)一，且多處門店間隔實施，未統(tǒng)一規(guī)范形成示范效應，場鎮(zhèn)風貌提升效果不明顯；2021年鄉(xiāng)村旅游環(huán)線綠化項目分四次實施，合同金額200余萬元，后期養(yǎng)護管理不到位，除部分路段可見零星木春菊外，很少見到其他栽種的琴絲竹、雷竹、桂花樹等景觀植物，景觀效果不明顯。

整改落實情況：一是已于2024年10月對該4處店招字體和顏色進行更換調(diào)整，提升場鎮(zhèn)統(tǒng)一風貌，同時對店招按照區(qū)域指定包保責任人6名，確定責任到人；二是由鎮(zhèn)村紀委和項目負責部門加強對項目實施前中后的監(jiān)督檢查，并結合“有事找紀檢”收集并整改關于項目實施質(zhì)量的群眾反映問題，共排查、收集項目有關問題7個。針對道路綠化問題，通過招投標程序與第三方公司簽訂《彭山區(qū)黃豐鎮(zhèn)道路環(huán)境整治提升合同》，由第三方專業(yè)公司負責主干道路及節(jié)點的環(huán)境整治（含施肥、除草、修剪等植被養(yǎng)護）。

完成時間：第一項2024年10月已完成；第二項2024年8月已完成。

整改結果：已完成。

23.資料存在后補現(xiàn)象。2021年黃豐鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興迎檢路線綠化增補工程項目，施工招投標簽到單上評標人、監(jiān)督人、記錄人均非本人簽字，也沒有參與；2020年雨災道路修補項目歸檔資料存在施工合同有兩個不同簽訂時間版本。

整改落實情況：一是已于2024年10月完成問題核實并出具情況說明，施工招投標簽到單上評標人、監(jiān)督人、記錄人因時間久遠對簽字情況遺忘，已證實項目情況屬實；二是已于2024年8月完成問題情況核實，其中一份合同屬于項目實施前的無效合同，原因為當時工作人員忘記銷毀，收到反饋問題后已及時銷毀；三是2024年10月，鎮(zhèn)紀委開展為期兩周的全覆蓋項目排查，自查并整改24個項目73個問題，已建立項目檔案室用于存放項目資料。

完成時間：第一項2024年10月已完成；第二項2024年8月已完成；第三項2024年10月已完成。

整改結果：已完成。

24.村（社區(qū)）“三資”管理問題整改效果不佳，整改后仍然存在白條支付、違規(guī)列支項目經(jīng)費等問題，集體資產(chǎn)出租簽訂超長期合同未整改落實，未開展村（社區(qū)）“三資”審計監(jiān)督。

整改落實情況：一是于2024年8月組織各村（社區(qū)）財務人員開展“三資”管理業(yè)務培訓；二是鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦制定《黃豐鎮(zhèn)村級債務化解實施方案》和《黃豐鎮(zhèn)不規(guī)范合同整改方案》，梳理并整改超長期問題7個，并召開會議指導合同簽訂的合法合理問題；三是于2024年12月成立專項領導審計小組，鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)紀委書記、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦分管領導為副組長，成員為鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦工作人員和鎮(zhèn)村會計，并制定《黃豐鎮(zhèn)農(nóng)村財務內(nèi)審方案》，從2025年起每年輪流對各村（社區(qū)）2021年至2024年的村級賬務進行審計，重點針對“三資”管理方面和“四議兩公開”方面。

完成時間：第一項2024年8月已完成；第二項、第三項2024年12月已完成。

整改結果：已完成。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

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2025年11月26日