堅持綠色發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

為建設(shè)和諧幸福美麗黃豐而不懈奮斗

在彭山區(qū)黃豐鎮(zhèn)第二屆人民代表大會第三次會議上

閔昌迪

（2018年3月21日）

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告政府工作，請予以審議。

2017年工作回顧

2017年是黃豐發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，是各種困難和壓力疊加的一年，也是面臨各級督察檢查最多的一年。一年來，我們頂住壓力、主動作為、攻堅破難，較好地完成了上一屆人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，向黃豐人民交了一份滿意的答卷。

2017年，全鎮(zhèn)GDP達(dá)到3.3億元，較2016年增幅7%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)3.1億元，較2016年增幅8%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)到16699元，較2016年增幅10%。農(nóng)村社會總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入保持增長態(tài)勢，圓滿完成了上一屆人代會確定的目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)上下風(fēng)正心齊氣順、團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定，農(nóng)民生活顯著改善，社會事業(yè)全面發(fā)展。

一年來，我們堅持品質(zhì)發(fā)展，柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。我們始終堅持“以果富農(nóng)、以果興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思路，唱好“擴(kuò)大規(guī)模、提高品質(zhì)、做強(qiáng)品牌”的柑橘發(fā)展三步曲，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為契機(jī)，應(yīng)對市場需求，新植柑橘1000畝，現(xiàn)有面積達(dá)3.5萬畝，柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)到3.3萬畝，品改劣質(zhì)果園3000畝。營銷道路不斷拓寬。堅持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，推動規(guī)模農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)升級。利用家庭農(nóng)場聯(lián)盟和阿里巴巴、淘寶、微店等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，積極探索柑橘“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的銷售模式并取得初步成效。柑橘品質(zhì)不斷提高。在全區(qū)柑橘“果王”評選中，前二十名中有10名來自黃豐，前十名中有4名來自黃豐。柑橘銷售單價再創(chuàng)歷史新高，全年柑橘產(chǎn)值實現(xiàn)2.8億元，農(nóng)民人均純收入超過15000元。

一年來，我們堅持一三互動，三產(chǎn)旅游成績突出。整合資源，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化旅游環(huán)境，加大旅游宣傳力度，以節(jié)為媒，成功舉辦“彭山黃豐”第八屆橘花節(jié)，吸引游客近20萬人，實現(xiàn)旅游收入400萬元。我們大力發(fā)展電商，打造中國柑橘商城電商平臺，大量通過淘寶、微信等網(wǎng)上營銷黃豐柑橘。通過搭建寬闊平臺引導(dǎo)第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)拓展，多形式、多渠道增加果農(nóng)收入，推動旅游三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展，有效帶動了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一年來，我們堅持創(chuàng)新開放，改革試點工作圓滿完成。全面完成中和、雙塘集體經(jīng)濟(jì)股份改革工作，其余6村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資全部完成。創(chuàng)新推進(jìn)雙塘、花龍集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)年增收5萬元。

一年來，我們堅守三大鐵律，發(fā)展環(huán)境不斷得到優(yōu)化。安全生產(chǎn)固若金湯。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實加強(qiáng)兩個主體責(zé)任的落實，加大安全生產(chǎn)工作教育培訓(xùn)力度，深入開展“安全生產(chǎn)月”活動，利用趕集的有利時機(jī)到街上宣傳安全知識。加強(qiáng)對道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查，共開展專項整治36次，整改安全隱患200多處；梳理完善涉及自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、社會安全、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面的預(yù)案，配備了一批應(yīng)急救援器材，積極組織開展應(yīng)急救援演練，提高了應(yīng)急處置能力，一年來安全生產(chǎn)實現(xiàn)“零事故”，有力地保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。順利通過四川省安全社區(qū)年終評定。村建規(guī)劃執(zhí)行到位。堅持嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)合法流轉(zhuǎn)。每季度召開一次規(guī)劃執(zhí)行委員會，對全鎮(zhèn)農(nóng)村建房實行逐戶審批，嚴(yán)防亂搭亂建、未批先建、超規(guī)濫建。環(huán)境保護(hù)有序推進(jìn)。深入推進(jìn)王店河流域污染治理，組織人員1000余人次、挖掘機(jī)35臺次、清運三輪40輛，清理河道垃圾600余噸，境內(nèi)10.8公里主河道及支流面貌煥然一新。全面開展畜禽養(yǎng)殖污染治理，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的86家畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行逐一排查驗收，驗收合格40家，整改46家。農(nóng)業(yè)面源污染治理到位，全鎮(zhèn)21農(nóng)藥化肥經(jīng)銷商簽訂《不出售高毒高殘留農(nóng)藥化肥承諾書》；向群眾開展環(huán)保宣傳，宣講危害及影響，從源頭上防止高毒高殘留農(nóng)藥化肥的使用；排除生活污染源。組建12支垃圾清運隊伍，集中收集和清運生活垃圾；建設(shè)黃豐污水處理廠，對居民聚居點、場鎮(zhèn)周邊的生活污水進(jìn)行集中處理；全面完成中央環(huán)保督察期間各級反饋的44個信訪件問題整改、回復(fù)，整改率達(dá)到100%、群眾滿意率97.8%。

一年來，我們堅持項目引領(lǐng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼

道路交通得到改善。爭取扶貧資金400余萬元，啟動四塘、花龍扶貧道路建設(shè)；投入160余萬元（中和、金魚、雙塘），硬化道路5公里，增加錯車道5處，加寬路面2公里，修復(fù)破損道路10公里，整治懸空路基10處。岷東大道、簡蒲高速公路黃豐段建設(shè)順利完成并通車，交通區(qū)位優(yōu)勢不斷提高。項目建設(shè)取得突破。投入350萬元，建成團(tuán)結(jié)村橘花廣場；投入160萬元，建設(shè)社區(qū)廣場；污水處理廠建成并開始試運行。

一年來，我們牢記為民宗旨，社會大局和諧穩(wěn)定。社會治理有序推進(jìn)。充分發(fā)揮各基層調(diào)解組織的作用，化解各類矛盾糾紛，深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，加強(qiáng)對群眾矛盾問題的源頭治理與防范；組建村級巡邏隊，加強(qiáng)夜間巡邏，維護(hù)社會治安，偷盜柑橘、摩托車現(xiàn)象明顯下降；加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)，新安裝攝像頭60個，綜合治理群眾滿意率高。脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝。爭取資金430萬元建設(shè)扶貧道路7.3公里，投入40萬元幫助286戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，易地扶貧搬遷80戶226人，通過省、市2次交叉檢查。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有效。引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、愛國愛家、誠信經(jīng)營，豐華、金魚和中和、合力分別被評為省、市級“四好村”，團(tuán)結(jié)村成功通過復(fù)查，再獲“全國文明村”稱號，社區(qū)、中和、金魚、雙塘獲評“區(qū)級文明村”。

各位代表！成績來之不易，離不開區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開諸位代表和社會各界的監(jiān)督支持，離不開各級、各部門和廣大干部群眾的不懈努力。在此，我謹(jǐn)代表黃豐鎮(zhèn)人民政府，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線的所有干部群眾，向給予我們真誠理解和鼎力支持的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

2018年政府工作安排

2018年，是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面小康、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真踐行中央“五大發(fā)展理念”、省委“1234”戰(zhàn)略謀劃、市委“135戰(zhàn)略”和三大工程、“九大行動”、區(qū)委區(qū)政府“改革創(chuàng)新、開放融入”發(fā)展途徑，保持奮力沖鋒、砥礪前行工作狀態(tài)，突出強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，搶抓全區(qū)傾力打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、全鎮(zhèn)交通條件顛覆性改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時機(jī)成熟的大好機(jī)遇，穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、順勢而興，開創(chuàng)黃豐發(fā)展新篇章！

2018年，黃豐迎來新機(jī)遇。一是鄉(xiāng)村振興機(jī)遇千載難逢，全面深化農(nóng)村改革全面推開，綠色發(fā)展理念深入人心，這些都與我們黃豐息息相關(guān)。二是交通區(qū)位優(yōu)勢凸顯，三繞、岷東大道順利開通，讓我們對接成都、眉山的距離更近、更快；江新路黑化、江黃路改造、四塘花龍環(huán)線拓寬等項目讓我們交通更加便利。

2018年，黃豐面臨新挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)模式單一，僅僅依靠柑橘種產(chǎn)銷，不是長久之計。二是農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，農(nóng)藥、化肥的無限制施用對土壤、環(huán)境傷害較大。三是交通區(qū)位優(yōu)勢沒有更好地轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展勝勢。

2018年，黃豐瞄準(zhǔn)新目標(biāo)。2018年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上；農(nóng)民人均純收入增長10%左右。

圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下幾個方面工作：

一、堅定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)強(qiáng)村富民

以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為總目標(biāo)，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。力爭培育10名“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民。培育發(fā)展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、冷鏈物流等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理，開展農(nóng)村垃圾集中清運，實施農(nóng)村安置點、聚居區(qū)綜合治理，改善提升村容村貌。力爭新建省級“四好村”1個。

二、堅定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，提升發(fā)展活力

2018年是改革開放40周年，我們必須矢志不渝地將改革進(jìn)行到底，以深化改革引領(lǐng)發(fā)展，以擴(kuò)大開放促進(jìn)發(fā)展。我們要持續(xù)鞏固深化農(nóng)村改革試點成果，全面推廣集體經(jīng)濟(jì)股份制改革試點經(jīng)驗，向改革要力量，向開放要出路；總結(jié)復(fù)制雙塘、花龍發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新經(jīng)驗，推進(jìn)全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；我們要堅定不移地融入大城市，做強(qiáng)做大我們的柑橘產(chǎn)業(yè)，打響黃豐柑橘名片，讓黃豐成為成都乃至全國各大城市的高品質(zhì)柑橘供應(yīng)地。

三、堅定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，保護(hù)綠水青山

環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍(lán)天就是幸福。我們要堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，建設(shè)水清地綠的美麗黃豐。堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全時段推進(jìn)秸稈禁燒；堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)“河長制”，抓實王店河小流域污染治理，實施水岸線綠化、美化工程；堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，落實“田長制”，嚴(yán)控農(nóng)藥、化肥使用，規(guī)范生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運；扎實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建場鎮(zhèn)、新豐2個污水處理站；認(rèn)真開展國家森林城市創(chuàng)建工作，大力實施“綠海明珠”“千湖之城”“百園之市”工程。

四、堅定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)品質(zhì)發(fā)展

抓發(fā)展首先抓產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。黃豐的產(chǎn)業(yè)就是柑橘，抓好柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就抓好了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的命脈，就抓住了全鎮(zhèn)老百姓增收致富的關(guān)鍵。我們要一抓技術(shù)指導(dǎo)，提高黃豐柑橘種植技術(shù)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專合組織作用，指導(dǎo)幫助種植落后群眾發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，邀請農(nóng)技專家開展種植技術(shù)培訓(xùn)，提高全鎮(zhèn)種植技術(shù)。二抓品牌打造，推進(jìn)黃豐柑橘上檔升級。著重以品改升級、倡導(dǎo)使用有機(jī)肥、技術(shù)管理等方式推進(jìn)黃豐柑橘產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升。三抓品牌打造，努力挖掘和運用黃豐人文文化、思想文化、黃豐典故故事等文化內(nèi)涵，包裝黃豐柑橘品牌文化，利用橘花節(jié)、新聞媒體等平臺，對外推廣黃豐品牌，樹立黃豐形象，提升黃豐柑橘名氣。

五、堅定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)建宜居環(huán)境

抓好安全工作。重點抓好農(nóng)村道路、農(nóng)村壩壩宴、企業(yè)生產(chǎn)等安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，確保全鎮(zhèn)無重特大安全事故發(fā)生。抓好規(guī)劃監(jiān)督。堅持空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)劃、建設(shè)、管理三位一體。各村（社區(qū)）要切實履好責(zé)、服好務(wù)，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)村建國土規(guī)劃工作。抓好交通暢通項目。繼續(xù)推進(jìn)江新路黑化、四塘至花龍段道路拓寬工程，力爭完成江黃路拓寬工程，為群眾出行提供便利。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建黃豐社區(qū)廣場、雙塘廉政文化廣場、金魚村陣地等項目，為便民服務(wù)、豐富群眾文化活動場所提供便利。推進(jìn)農(nóng)村小水利工程建設(shè)。為群眾生產(chǎn)生活提供便利。

六、堅定不移推進(jìn)民生事業(yè)，提升幸福指數(shù)

持續(xù)鞏固脫貧攻堅。進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)開展聯(lián)系幫扶，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，圍繞“實施好項目、解決好問題、安定好民心”，杜絕貧困戶返貧、新增貧困戶等現(xiàn)象，用好政策、實現(xiàn)兜底，開展脫貧攻堅“回頭看”、幫助轉(zhuǎn)化“貧、弱、困”，幫助脫貧戶搞好技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、幫助轉(zhuǎn)化“等、靠、要”思想，充分激發(fā)脫貧戶內(nèi)在動力，進(jìn)一步完善鞏固長效幫扶機(jī)制，引領(lǐng)抓好產(chǎn)業(yè)致富、技術(shù)致富、思想致富、抱團(tuán)致富。確保全面小康。

深入推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。大力推進(jìn)“七五”普法和法律“七進(jìn)”工作，加強(qiáng)依法治村、依法治理社區(qū)工作的推進(jìn)，全面推開村級“雪亮工程”，加強(qiáng)網(wǎng)格工作的推進(jìn)，強(qiáng)化網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，積極推行法律援助、依法行事、民事代辦，著力幫助群眾解決實實在在的困難和問題。

著重落實信訪穩(wěn)定。深入開展“平安三級聯(lián)創(chuàng)”活動；嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，積極化解涉穩(wěn)信訪案件；認(rèn)真開展矛盾糾紛調(diào)處，調(diào)處率和成功率達(dá)到98%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”；加強(qiáng)重點穩(wěn)控人員動態(tài)管理，建立完善涉穩(wěn)重點人員信息和檔案，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)得早、列管得準(zhǔn)、管理得活、控制得住”。

全力提升群眾幸福。強(qiáng)力推進(jìn)民生工程、項目建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化社會保障，力爭應(yīng)保盡保，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)保全覆蓋。抓好教育工作，提升教育質(zhì)量，辦人民滿意教育。抓好文化推動，延續(xù)黃豐歷史文脈，深挖黃豐柑橘和草龍文化內(nèi)涵，啟動黃豐鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)鎮(zhèn)志編撰。加強(qiáng)衛(wèi)生工作，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，持續(xù)鞏固血吸蟲病阻斷達(dá)標(biāo)成果。抓好救災(zāi)救助、優(yōu)撫、殯葬管理、老齡和殘疾人工作。深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，傳播社會主義核心價值觀。

各位代表，不忘初心，方得始終。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和全鎮(zhèn)人民的監(jiān)督支持下，在新時代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大好機(jī)遇下，堅定綠色發(fā)展理念，牢記使命再出發(fā)，為建設(shè)和諧幸福美麗黃豐而努力奮斗！

謝謝大家。