一、推進(jìn)情況及取得的成效

（一）“智慧眉山”建設(shè)項(xiàng)目。2019年4月2日我局依照國(guó)家、省、市文件要求，同眉山市彭山區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于開(kāi)展新型智慧城市評(píng)價(jià)工作市民體驗(yàn)調(diào)查的通知》（眉彭發(fā)改[2019]48號(hào)），并將文件轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)相關(guān)單位，通過(guò)支付寶APP、電腦登錄、微信平臺(tái)及電視臺(tái)宣傳廣泛動(dòng)員全體干部職工及市民積極參與，據(jù)統(tǒng)計(jì)約有300人參與到智慧城市建設(shè)中。

（二）綠色發(fā)展和生態(tài)文明評(píng)價(jià)。根據(jù)市發(fā)改委2019年重點(diǎn)工作三級(jí)指標(biāo)考核細(xì)則，我局2019年生態(tài)文明投資完成任務(wù)43.38億元，并按季度進(jìn)行考核，今年1-5月，彭山區(qū)完成生態(tài)文明投資18.24億元（預(yù)估數(shù)據(jù)），占年度目標(biāo)任務(wù)的42%。生態(tài)文明建設(shè)有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)能夠順利全年目標(biāo)任務(wù)。

（三）全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。全面創(chuàng)新改革以來(lái)，我區(qū)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)9家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心3家，省化工高新產(chǎn)業(yè)基地1家，省級(jí)科技企業(yè)孵化器1家，國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間1家、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)3家、創(chuàng)新型培育企業(yè)2家，截至今年2月底，全區(qū)“兩權(quán)”融資發(fā)放貸款1660筆，累計(jì)發(fā)放金額8.06億元；截止2018年末，全區(qū)已培育家庭農(nóng)場(chǎng)708戶，專(zhuān)業(yè)合作社225戶，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24戶，工商資本到農(nóng)村投資種養(yǎng)殖業(yè)11.8億元。

二、存在的問(wèn)題

（一）“智慧眉山”建設(shè)方面。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難。意識(shí)不足，存在更新、報(bào)送不及時(shí)的問(wèn)題；數(shù)據(jù)涉及部門(mén)多，存在數(shù)據(jù)壁壘、信息孤島、標(biāo)準(zhǔn)不一等困難。二是數(shù)據(jù)采集權(quán)限有限。今年4月我局同區(qū)網(wǎng)信辦聯(lián)合開(kāi)展的2018年度新型智慧城市“市民體驗(yàn)問(wèn)卷”評(píng)價(jià)，經(jīng)過(guò)廣泛動(dòng)員讓市民關(guān)注和參與支付寶APP市民體驗(yàn)問(wèn)卷評(píng)價(jià)。但是，平臺(tái)活動(dòng)結(jié)束后無(wú)法獲得實(shí)際數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)情況，難以在第一時(shí)間掌握彭山具體情況并及時(shí)反饋。

（二）全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方面。一是創(chuàng)新環(huán)境仍需改善。目前，我區(qū)為激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，出臺(tái)了許多普惠性、引導(dǎo)性、激勵(lì)性政策，但仍存在科技創(chuàng)新主體錯(cuò)位、知識(shí)和技術(shù)協(xié)同不夠、創(chuàng)新激勵(lì)動(dòng)力不足等問(wèn)題，創(chuàng)新環(huán)境仍有進(jìn)步空間。二是創(chuàng)新投入仍需提高。創(chuàng)新投入低，企業(yè)普遍重生產(chǎn)輕研究開(kāi)發(fā)。2018年，全區(qū)工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅1.2%，比全省平均水平低3個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)技改投入負(fù)增長(zhǎng)40%，研發(fā)和技改投入比重低，嚴(yán)重制約企業(yè)做大做強(qiáng)；全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出僅3億元，占全區(qū)GDP比重1.9%；財(cái)政資金支持科學(xué)技術(shù)支出僅839萬(wàn)元，占全區(qū)財(cái)政總支出的0.29%。三是高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。全區(qū)僅有省市級(jí)工程技術(shù)研究中心4家，占全市10.5%；，高新技術(shù)企業(yè)9家，僅占全市72家的12.5%；2018年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37億，僅占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的28.4%。

三、下一步工作建議

（一）“智慧眉山”建設(shè)方面。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌，建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，做好全區(qū)大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌建設(shè)規(guī)劃，集中研究問(wèn)題，出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的制度規(guī)定，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)機(jī)制。二是樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)。打通各個(gè)環(huán)節(jié)，做好與省、市的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接、技術(shù)對(duì)接，一體化辦公，避免出現(xiàn)重復(fù)投資和資源浪費(fèi)等問(wèn)題。三是建議積極爭(zhēng)取市上給予更多的數(shù)據(jù)采集權(quán)限，以便及時(shí)掌握全區(qū)情況。四是吸引多主體參與。智慧城市本質(zhì)是信息化與城市化的高度融合，是作為經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化人居環(huán)境的新引擎，因此需要政府、社會(huì)組織和公眾共同參與。可以利用城市資源引導(dǎo)和吸引社會(huì)資本投放智慧城市建設(shè)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)吸引專(zhuān)業(yè)的公司、團(tuán)隊(duì)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理。

（二）全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方面。一是進(jìn)一步營(yíng)造政策環(huán)境，重點(diǎn)加大創(chuàng)新服務(wù)力度。積極幫助企業(yè)落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政策，制定相關(guān)的配套政策措施，為企業(yè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境。對(duì)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用成效明顯的給予項(xiàng)目?jī)A斜支持。加強(qiáng)移動(dòng)服務(wù)終端建設(shè)，通過(guò)APP、微信、微博等服務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策，提高各方效率。

二是進(jìn)一步突出科技主導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新。著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加快中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，繼續(xù)抓好科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品、新技術(shù)。三是進(jìn)一步突出市場(chǎng)主體，重點(diǎn)培育創(chuàng)新企業(yè)和人才。堅(jiān)持做大人才隊(duì)伍總量與提升人才隊(duì)伍整體質(zhì)量并重，建立健全激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持，支持企業(yè)自主引進(jìn)高層次人才，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)事業(yè)單位高層次人才引進(jìn)，優(yōu)化人才編制管理，完善高層次人才安居保障政策支持，進(jìn)一步增強(qiáng)集聚人才的政策競(jìng)爭(zhēng)力。四是進(jìn)一步適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階。全面實(shí)施十三五服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓實(shí)“文化服務(wù)、現(xiàn)代旅游、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、康養(yǎng)服務(wù)、科教服務(wù)”六大先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展。抓住“健康中國(guó)”戰(zhàn)略機(jī)遇，加快建設(shè)康養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，完善養(yǎng)老服務(wù)支撐體系，大力發(fā)展長(zhǎng)壽養(yǎng)生、度假養(yǎng)生。