近年來，彭山區深入貫徹落實中央、省、市投資項目文件精神和會議要求，牢牢把握“高位增效、跨越發展”的工作基調，強化投資拉動經濟增長，狠抓要素保障落實，打破常規謀投資，促進經濟跨越式發展，全區投資運行總體良好。

一、2019年投資項目情況

2019年，彭山區始終堅持抓實抓好項目儲備和規劃審批、用地預審等前期工作，全力全速推進項目建設。全社會固定資產投資完成127.14億元，同比增長25.9%。睿恒化工、拓利科技、能投川化、城市污水處理廠提標改造等11個項目已整體竣工，蜀羊防水等2個項目已進入裝飾裝修階段，樂凱新材、古堰新橋等4個新開工項目和4個續建項目按計劃有序推進。晶瑞電子友達膠粘制品、彭溪農貿市場等26個項目已完成主體建設，其余項目開工建設或順利實施。

二、主要做法與經驗

1、實行項目工作目標責任制。每年初將固定資產投資目標任務分解細化，落實到相關單位，明確責任領導和責任人，由區級領導具體負責，做到一個項目、一個領導、一套方案、一抓到底。

2、建立重大項目推進機制。實行重大項目推進“123”協調制度。即每季度區委聽取一次項目推進情況專題匯報，每月區政府定期組織召開一次協調會，每周由項目主管單位、責任領導與項目業主單位按實際進度制訂項目建設目標計劃。

3、建立項目要素保障機制。對重大建設項目用地優先列入年度土地利用計劃，優先安排用地指標和辦理供地手續；各職能部門根據職責，優先滿足重大項目建設的需要。

4、建立項目工作激勵機制。對重大項目實行目標化管理，納入年終目標考核，由區委、政府予以獎勵表彰。

三、投資項目存在的問題

1、民間投資尚未有效啟動，融資渠道狹窄，急需有效政策支持，以促進民間資本積極參與。比如房地產項目的增長不僅可以拉動整個國民經濟的發展，而且拉動了投資需求和消費需求。目前因國家堅持住房不炒理念，信貸資金不向房地產傾斜，部分企業融資困難，導致部分在建房地產項目建設進度放緩。

2、隨著國家從嚴從緊土地宏觀調控政策的長期推行，土地資源供應的瓶頸將進一步顯化，用地成為制約全區投資的瓶頸，導致此項目手續無法繼續辦理。

3、今年以來受疫情等多種原因影響，投資需求依然疲弱，經濟面臨較大下行壓力，疫情對投資項目影響較大。如渡江路安置區項目、毛河城區段生態修復工程項目，由于疫情期間工作返工難，導致項目進度滯后，建設推進緩慢。

四、措施與對策

積極搶抓建設成渝地區雙城經濟圈和推進成德眉資同城化發展等重大戰略機遇，全力推進石化園區“擴區調位”，工作增強發展載體，做好“十四五”發展規劃工作，精準對接國家政策，精心包裝投資項目，積極推動項目落地建設。

1、狠抓開工快推進。加強項目前期工作力度。重點抓好項目前期的規劃用地審批、征地拆遷等服務工作，進一步簡化優化審批流程。加強用地保障力度。堅持集約節約用地，重點保障具備開工條件、形成投資實物量的項目用地需求。加強資金保障力度。抓好《規模以上工業企業和限額以上商貿企業培育獎勵暫行辦法》《納稅十強企業九條激勵政策》，不折不扣的兌現獎勵扶持資金。積極搭建金融機構、政府、項目業主融資對接平臺，幫助企業解決融資難、融資慢、融資貴的困難。加強水電氣等基礎保障力度。加強各行業主管部門統籌協調，優先保障重點項目和重點企業用電用水用氣、運輸和通信等方面的需求，確保項目順利開工建設投產運營。高水平推進園區建設。落實《關于加快彭山產業新城高質量發展的決定》，加強園區基礎設施建設，提高承載力，提供全天候、全過程服務，及時協調解決企業困難，狠抓項目服務。

2、強化督查重考核。堅持掛圖作戰機制。實行一個重點項目、一名區級領導、一套工作班子，一抓到底的掛圖作戰、掛旗督戰機制，督促聯系項目領導和部門加快項目推進。堅持綠色通道機制。實施重點項目問題清單管理，強化部門聯動協作，在規劃設計、立項審批、環評、報規報建、招投標等前期環節共同配合完善要件，做到高效率審批、全方位服務。堅持督查考核機制。由區紀委牽頭，每月定期對重點項目全覆蓋現場督查，對推進滯后的重點項目進行通報批評，扣減年終目標考核分數；對嚴重滯后的重點項目約談責任部門負責人，并責成立即整改，確保項目快速推進。

3、超前謀劃項目儲備。精準把握政策投向，搶抓國家西部大開發、海峽兩岸合作示范園區等機遇，精心包裝策劃一批棚改、交通、農業等基礎設施類和社會民生類的優質項目，狠抓向上爭取項目和資金工作，精心謀劃政府性投資項目，充實完善項目儲備庫，加大招商引資力度，爭取謀劃一批大項目、好項目，保持項目建設良性循環，保障經濟持續發展堅持。

4、調整優化投資結構。加強國家宏觀調控、產業政策的研究與對接，注重優化產業結構，做到產業發展、城鄉統籌發展，進一步提高改善和保障民生類項目的比重。

5、努力激活民間投資。民間資本是經濟增長的內在動力，是投資的主體。針對當前全我區民間投資相對薄弱的情況，積極落實各項支持政策，將民間儲蓄優勢轉化為投資行力。