2015年是“十二五”規劃收官之年，是眉山市向千億市州發起沖擊的決勝階段，彭山不僅要打響“十二五”收官戰，完成省市級目標，還要克服嚴峻復雜的外部環境和持續的經濟下行壓力對消費的影響，在此環境下，區委、區政府主動適應新常態，努力調整市場格局，積極搶抓“四大機遇”，全力破解“五大難題”，出臺購房新政策等各項有力措施，千方百計促消費穩增長。2015年，全區消費品市場繼續保持良好發展態勢，完成社會消費品零售總額42.8億元，增長12.9%，比去年同期增速回落0.4個百分點。高于市平均增速，連續6個月在全市各縣區中穩居第一。

一、消費品市場運行特點

（一）城鎮和鄉村同步增長，鄉村每月略高于城鎮

今年全區城鎮實現社會消費品零售額246104.6萬元，同比增長12.8%；鄉村實現社會消費品零售額182217.8萬元，同比增長13.0%。

（二）批零業仍占主導地位

批發零售業完成零售額372957.7萬元，增長12.9%，占社會消費品零售總額的87.1%，批發零售業是拉動彭山區零售總額增長的絕對主力，對社會消費品零售總額的貢獻率達到87.2%，拉動零售總額增長11.2個百分點。

（三）餐飲住宿消費市場增長平穩

全年全區餐飲業實現零售額50842.2萬元，同比增長12.8%，低于去年同期0.2個百分點，住宿業實現零售額4522.5萬元，同比增長12.5%，高于去年同期0.3個百分點。

（四）限額以上保持較快增長，但規模較小

今年限額以上企業（單位）實現消費品零售額76734.6萬元，增長22.8%，增速較去年同期下降1個百分點。其中：實現商品零售54117.0萬元，增長23.0%；實現餐飲收入14378.4萬元，增長18.3%。

二、消費品市場存在的問題

（一）限額以上單位量少質弱，對全區市場拉動有限。

2015年全區僅有限額以上商貿企業（個體戶）50戶。從登記類型看：法人單位24戶，個體戶26戶；從行業看：批發企業8戶，零售業23家（其中個體戶10家），住宿餐飲業19家（其中個體戶16家）。限額以上企業（個體戶）累計實現社消零總額76734.6萬元，僅占全區社會消費品零售總額17.9%，貢獻率為29.1%，拉動全區社會消費品零售總額3.8個百分點，拉動力明顯不足，與全縣經濟發展的地位不相稱，也影響了零售額的進一步增長。

（二） 限上企業培育難度加大，支撐力較弱。

今年以來，由于受多種因素影響，限上商貿企業（單位）培育難度較大，加之企業（單位）業主對申報限上企業的積極性不高，認為發展成為“四上”企業后，怕影響企業自身發展，怕統計數據與稅收等掛鉤，不愿成為“四上”企業。截至目前，全區僅有一戶培育申報限上企業，對社消零快速增長的拉動作用較弱。

（三） 網購沖擊深入，市場消費外流嚴重。

近幾年，隨著電子商務的興起，網購量越來越大，對傳統實體店的銷售形成較大沖擊，且我區電子商務發展緩慢，“出少進多”成為持續影響我區零售總額的一個重要因素。同時彭山受地理位置影響，不僅臨近眉山市區，也在成都半小時經濟圈內， “衛星城”的尷尬不可避免的讓大量居民消費外流。

三、對消費品市場發展的建議

（一）加大對限上商貿企業培育、清理力度。

加大對限額以上單位的培育發展。對全區比重較高的限額以上單位應積極調研市場發展趨勢，在好的政策引導下，讓原有的企業在規模上、管理上、營銷策略上、特色上下功夫，吸引本地及外地消費者。同時，高度重視限額以上單位清理工作，將達到限額以上標準的單位清理出來，及時入庫，納入統計，為全區社消零提供有力支撐。

（二）加大政策扶持力度、營造投資環境。

一是研究出臺支持和幫扶限額以上個體戶相關激勵政策，從政策上鼓勵限額以上個體戶轉為限額以上企業下功夫。二是對擬新增商貿企業要有實質性政策扶持待遇，使其積極納入限上商貿統計范疇，為消費市場注入新的活力。三是利用當地消費實力以及工業、旅游園區等獨特優勢引進外來大型商場入駐彭山，激發消費市場。

（三）優化消費環境，促進消費市場有序發展。

一方面，優化市場運行環境，規范市場秩序，深入持久地打擊制售假冒偽劣產品的違法犯罪活動，增強群眾消費信心。另一方面，努力創造便捷誠信的消費方式。通過引導人們樹立信貸消費觀，逐漸完善消費信貸體系，培育規范信貸消費市場。三是要加快消費載體的建設力度，采取招、引、聯等措施，引導商業業主及早入駐，形成消費市場新的增長點。