今年以來，面對新常態下錯綜復雜的經濟形勢，區委、區政府團結帶領全區人民，搶抓“四大機遇”，堅持“品質發展”，推進“四城”建設，認真貫徹國家、省、市各項決策部署，穩步推進“穩增長”政策，全年經濟實現了平穩較快發展，圓滿完成了“十二五”規劃的目標任務。

一、2015年主要經濟指標完成情況

2015年,全區實現地區生產總值（GDP）123.42億元，按可比價計算，比上年增長11.7%，比全省平均水平7.9%高3.8個百分點，比全市平均水平10.2%高1.5個百分點，增速居全市第1位。分產業看，第一產業增加值實現12.63億元，增長3.7%，增速居全市第5位；第二產業增加值實現75.37億元，增長13.2%，增速居全市第1位；第三產業增加值實現35.42億元，增長10.9%，增速居全市第2位。三次產業結構由上年的10.6:61.2:28.2優化為10.2:61.1:28.7，對經濟增長的貢獻率分別為2.9%、72%、25.1%，分別拉動經濟增長0.4，8.4，2.9個百分點。

2015年全區主要經濟指標完成情況表

二、經濟運行的主要特點:

（一）生產形勢持續向好，主要行業健康發展

1、農業生產穩定。全年農作物播種面積36740公頃，糧食總產量153191噸，比上年增長2.3%，其中，大春糧食產量119690噸，小春糧食產量33501噸。水果產量56260噸，增長0.5%。油菜籽產量9214噸，增長3.5%。

2、工業經濟支撐明顯。2015年全區102戶規模以上工業企業累計完成工業總產值322.97億元，比上年增長19.0%，增加值增長15.9%，比全省平均水平7.9%高8個百分點，比全市平均水平12.3%高3.6個百分點，增速居全市第1位。全部工業對經濟增長的貢獻達63.7%，拉動GDP增長7.5個百分點，貢獻率和拉動力均居國民經濟各行業之首，繼續挺起全區經濟發展的脊梁。全區工業經濟運行特點：一是輕工業增速比重高于重工業，占主導地位。規上輕工業完成總產值185.93億元，增長32.3％，占全區工業總產值的57.6%。重工業完成總產值137.04億元，增長4.7％，占全區工業總產值的42.4％。二是四大支柱產業呈現“兩增兩減”。四大支柱行業完成產值208.60億元，占全區規模以上工業企業總產值64.6%。其中：農副食品加工業總產值85.16億元，增長12.8%；化學原料和化學制品制造業總產值75.53億元，增長30.5%；非金屬礦物制品業總產值28.18億元，下降2.4%；有色金屬冶煉和壓延加工業總產值19.73億元，下降26.2%。三是產銷銜接較好，效益情況總體平穩。規模以上工業企業實現主營業收入301.91億元，增長23.1%，主營業收入與增加值增幅基本同步；實現規模以上利潤總額18.42元，同比增長28.7%，增速較三季度有所提升；營業利潤率為6.5%，與去年同期基本持平；應繳增值稅13.69億元，同比增長11.5%。企業生產經營情況總體平穩。

3、服務業發展總量持續攀升，比重不斷增大，成為拉動經濟增長的“新動力”。全區第三產業實現增加值35.42億元，比上年增長10.9%，對經濟增長的貢獻率為25.1%，拉動GDP增長2.9個百分點，繼續保持平穩增長態勢。其中批發業、金融業、非營利性服務業三大指標兩位數增長，分別增長12.2%、16.7%、18%，拉動GDP增長0.1、0.5和1個百分點，成為拉動第三產業增長的新亮點。

（二）需求增長保持平穩，發展動力趨于穩定

1、投資增速平穩增長。全年全社會固定資產投資累計完成199.16億元，比上年增長13.4%，比全省平均水平10.2%高3.2個百分點，比全市平均水平11.9%高1.5個百分點，增速居全市第1位。投資運行的特點：一是產業投資和民生及社會事業投資增勢明顯。從投資結構看，2015年基礎設施投資完成45.7億元，比上年下降19.6%；產業投資完成83億元，增長25.2%；民生及社會事業投資完成33.6億元，增長40.6%；房地產開發投資36.56億元，增長33.1%;其他投資完成0.2億元，下降80%。二是重點項目支撐作用大。2015年，重點項目建設進展有序、成效明顯。3個省重點項目完成投資5.3億元，完成全年任務101.3%；16個市重點項目完成投資23.6億元，完成全年任務109.9%；三批次13個集中開工項目完成投資14.7億元，完成全年任務112.6%；27個區重點推進項目完成投資70.1億元，完成全年任務的117.81%。三是資金到位及時，項目建設得以保障。2015年，彭山全社會投資本年到位資金192.4億元，增長4.2%。其中：國家預算內資金8.7億元，增長11.3%；國內貸款6.2億元，下降35.1%；自籌資金130.3億元，下降8%；其他資金47億元,增長89.7%。

2、消費市場穩中趨好。全年社會消費品零售總額完成42.83億元，比上年增長12.9%，比全省平均水平12.0%高0.9個百分點，比全市平均水平12.5%高0.4個百分點，增速居全市第1位。消費市場的特點：一是批零業仍占主導地位。批發零售業完成零售額37.30億元，增長12.9%，占社會消費品零售總額的87.1%，批發零售業是拉動彭山區零售總額增長的絕對主力，對社會消費品零售總額的貢獻率達到87.2%，拉動零售總額增長11.2個百分點。二是餐飲住宿消費市場增長平穩。全年全區餐飲業實現零售額5.08億元，增長12.8%，低于去年0.2個百分點，住宿業實現零售額0.45億元，增長12.5%，高于去年0.3個百分點。三是城鎮市場占主體，鄉村消費市場增速略高于城鎮。2015年，全區城鎮實現社會消費品零售額24.61億元，增長12.8%；鄉村實現社會消費品零售額18.22億元，增長13.0%。城鎮占比仍處于優勢，達57.5%，但增速低于鄉村0.2個百分點，城鎮消費增速略低于鄉村。

（三）運行質量穩步提高，公眾利益得以保障

1、財稅金融運行平穩。全年地方公共財政預算收入13.60億元，比上年增長10.4%，比全市平均水平10.5%低0.1個百分點，增速居全市第5位。其中，稅收收入8.68億元，增長3.9%，稅收占比為63.8%。公共財政預算支出25.64億元，增長7.1%。金融機構人民幣各項存款余額165.66億元，增長6.0%。其中，城鄉居民儲蓄存款余額119.29億元，增長11.0%。金融機構人民幣各項貸款余額76.74億元，下降3.0%。

2、城鄉居民收入穩步提高。全年城鎮居民人均可支配收入27001元，比上年增長9.1%，比全省平均水平8.1%高1個百分點，比全市平均水平8.4%高0.7個百分點，增速居全市第1位。農村居民人均可支配收入14062元，增長10.6%，比全省平均水平9.6%高1個百分點，比全市平均水平9.8%高0.8個百分點，增速居全市第2位。

三、經濟運行中值得關注的問題

（一）工業基礎仍需鞏固，保持較快增長壓力大

一是新增企業入庫數目較少。截止12月底，全區新增規上工業企業完成8戶，其中1戶為新建企業，7戶為四下轉四上企業，新增入庫形勢嚴峻。同時，規上工業企業產值基數較大，年底5戶退出企業中三戶帶基數一年，嚴重影響了工業增長后勁。

二是工業經濟下行壓力較大。雖然規模工業累計總產值同比增長保持在18%左右，但還有近20家的規上工業企業產值出現不同程度的負增長。受國家宏觀政策及市場過剩、產品價格持續低迷等因素影響，部分行業萎靡不振，導致相關聯行業也隨之低迷。在當前經濟形勢復雜背景下，大部分企業都采取以銷定產的經營模式。四川吉龍化學建材有限公司因市場原因，企業經營困難，縮小生產規模，大部分生產線關停，同時大幅裁減員，利潤總額較去年同期減少3909.8萬元。

三是工業經濟結構不夠合理。經濟結構不合理是制約我區工業經濟迅速發展的主要原因。經過近幾年來的調整，全區工業經濟結構有了明顯改善,但仍存在一些突出問題，主要表現在行業和企業結構問題。全區工業缺乏一批高利潤行業和有一定規模盈利能力的企業支撐持續快速發展。現有企業中高新技術含量不高，企業創新能力較弱，產品大多低端，市場競爭力不強，工業整體盈利水平不高。

（二）消費市場缺乏新的增長點

一是限額以上單位量少質弱，對全區市場拉動有限。2015年全區僅有限額以上商貿企業（個體戶）50戶，累計實現社消零總額76734.6萬元，僅占全區社會消費品零售總額17.9%，貢獻率為29.1%，拉動全區社會消費品零售總額3.8個百分點，拉動力明顯不足，與全區經濟發展的地位不相稱，也影響了零售額的進一步增長。

二是限上企業培育難度加大，支撐力較弱。今年以來，由于受多種因素影響，限上商貿企業（單位）培育難度較大，加之企業（單位）業主對申報限上企業的積極性不高，認為發展成為“四上”企業后，怕影響企業自身發展，怕統計數據與稅收等掛鉤，不愿成為“四上”企業。截至目前，全區僅有一戶培育申報限上企業，對社消零快速增長的拉動作用較弱。

三是網購沖擊深入，市場消費外流嚴重。近幾年，隨著電子商務的興起，網購量越來越大，對傳統實體店的銷售形成較大沖擊，且我區電子商務發展緩慢，“出少進多”成為持續影響我區零售總額的一個重要因素。同時彭山受地理位置影響，不僅臨近眉山市區，也在成都半小時經濟圈內， “衛星城”的尷尬不可避免的讓大量居民消費外流。

四、2016年經濟運行展望

2015年，在面對全球經濟低迷和國內多重矛盾交織的挑戰下，中國經濟總體平穩運行，增速仍保持在合理區間。2016年，我國將繼續著力加強結構性改革，因此經濟結構的調整過程中出現的陣痛仍不可避免，經濟將繼續保持平穩發展的態勢，因此，展望2016年，全區經濟仍將會呈現平穩較快發展態勢。

為確保2016年經濟發展“開門紅”和全年目標任務的實現，建議抓好以下工作：

（一）認真研究十八屆五中全會和中央經濟工作會議精神，密切關注后續相關政策的出臺，各鄉鎮、各部門應認真抓好貫徹落實，盡量使這些政策快速落地并見到成效，使我區經濟增速保持在合理區間。

（二）抓好新增企業的培育和入庫工作。政府及相關部門力促引進的項目早落地、早開工、早投產，以實體經濟的發展增強我區經濟發展后勁。特別要加強規模以上工業企業入庫工作，增強發展的后勁，形成新的經濟增長點。

（三）強化項目管理，加大運行監測。發改、經信、統計等相關部門要切實加強固定資產投資項目清理，嚴格按照項目簽約要求，認真落實投資進度計劃，對重點項目要加強跟蹤服務，加大促建力度；對不按期開工、建設進度延緩、投資不到位等項目要按照合同約定進行清查、通報和限期整改，抓好固定資產投資運行監測，促進投資持續增長。

（四）加強部門統計，規范和完善部門統計制度。強化基層基礎工作，切實保證部門統計工作要服從和服務于彭山經濟社會的發展需要，為我區經濟保持平穩較快增長奠定扎實的基礎。