今年以來,面對錯綜復雜的國際形勢和持續較大的經濟下行壓力,全區人民在區委、區政府的堅強領導下,認真貫徹落實一系列穩增長措施,積極推進供給側結構性改革,促進了全區經濟的穩定增長,實現了我區經濟平穩開局。
一、主要經濟指標完成情況及特點
2016年一季度,全區地區生產總值(GDP)實現30.56億元,按可比價計算,同比增長8.3%。其中,第一產業增加值實現2.36億元,增長3.2%;第二產業增加值實現20.04億元,增長8.0%;第三產業增加值實現8.16億元,增長10.4%。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為2.8%、65.4%、31.8%,分別拉動經濟增長0.2,5.4,2.7個百分點。
1-3月,全區規模以上工業增加值同比增長10.6%;全社會固定資產投資完成61.03億元,增長15.8%;社會消費品零售總額實現9.71億元,增長13.7%;地方公共財政收入完成4.22億元,增長10.2%;城鎮居民人均可支配收入實現7402元,增長8.6%; 農村居民人均可支配收入實現4154元,增長10.6%。經濟運行呈現以下特點:
(一)主要經濟指標增速高于全省、全市平均水平。地區生產總值(GDP)增長8.3%,比全省高0.9個百分點,與全市平均水平持平;第三產業增加值增長10.4%,比全省高1.8個百分點,比全市高0.4個百分點;規模以上工業增加值增長10.6%,比全省高2.9個百分點,比全市高0.6個百分點;全社會固定資產投資增長15.8%,比全省高3.1個百分點,比全市高3.3個百分點;社會消費品零售總額增長13.7%,比全省高1.9個百分點,比全市高0.3個百分點;城鎮居民人均可支配收入增長8.6%,比全省高0.2個百分點,比全市高0.2個百分點;農村居民人均可支配收入增長10.6%,比全省高0.3個百分點,比全市高0.3個百分點。
(二)目標任務完成較好。第三產業增加值增長10.4%,超目標任務1.4個百分點;規模以上工業增加值增長10.6%,超目標任務0.1個百分點;社會消費品零售總額增長13.7%,超目標任務2.7個百分點;地方公共財政收入增長10.2%,超目標任務1.7個百分點;農村居民人均可支配收入增長10.6%,超目標任務1.1個百分點;全社會固定資產投資完成61.03億元,超時間進度2.1個百分點。
(三)增速排位名列全市前列。實現全市排位2個第一(社會消費品零售總額增速、第一產業增速),1個第二(城鎮居民人均可支配收入增速),5個第三(GDP增速、第三產業增加值增速、規模以上工業增加值增速、全社會固定資產投資增速、地方公共財政收入增速)。
二、經濟運行中值得關注的問題
一季度,全區經濟實現了平穩開局,但在經濟運行中依然存在一些值得關注的矛盾和問題。主要表現為:
(一)主要經濟指標增速回落。全區經濟發展趨勢與全國、全省、全市一致,主要經濟指標增速出現了不同程度的回落。地區生產總值(GDP)較去年同期回落1.9個百分點;規模以上工業增加值較去年同期回落5個百分點;全社會固定資產投資較去年同期回落4.2個百分點;地方公共財政收入較去年同期回落0.7個百分點;城鎮居民人均可支配收入較去年同期回落0.4個百分點;農村居民人均可支配收入較去年同期回落0.5個百分點。
(二)工業下行壓力大。一是工業企業經營困難。1-3月,全區規上工業企業實現總產值91.85億元,同比增長12.6%,其中有17戶企業累計產值負增長,占規模工業企業總戶數的16.2%,17戶中停產、半停產企業達3戶,占全區規模企業的2.9%,直接拉低3月累計產值增速0.6個百分點。二是退出企業在庫,基數較大。全區共有3家退出企業(分別是四川福臨玻璃制品有限公司、四川明坤建材有限責任公司、四川省眉山市新天地飼料有限公司)在庫帶基數,3家企業2015年1-3月累計產值3.04億元,拉低3月累計產值增速3.7個百分點。三是企業融資難度加大。貨幣政策的支持是企業實現穩增長的重要舉措。規模以上工業企業應收賬款12.3億元,較上年同期略有所增,企業資金周轉速度明顯減緩,加之銀行緊縮,貸款難度增大。普遍出現流動資金緊張、融資困難的問題,導致資金鏈短缺,嚴重影響到企業的正常生產。
(三)投資后勁堪憂。一是新項目儲備不足,大項目少。4月份申報項目24個,計劃投資額15.5億元,其中:5000萬元及以上的項目4個,計劃投資額8.2億元,5000萬元以下的項目20個,計劃投資額7.3億元。二是庫存項目余額下降嚴重。截至3月末,庫存投資額僅57億元,其中:5000萬元及以上項目46個,其庫存余額為36.5億元,5000萬元及以下項目36個,其庫存余額為20.5億元,房地產項目18個,完工13個,計劃總投資76.8億元,完成78.4億元,已經嚴重超報,還有5個項目未完工,可報15億元。三是工業投資、民間投資持續低位增長,民間投資同比增長9.8%,占全社會投資比重57.6%,形勢嚴峻。到位資金增速(9.3%)遠不及投資增速,新開工項目規模下降,平均規模減少,大項目帶動減弱,投資增長要素支撐性降低。
(四)消費品市場增長受制約。限額以上零售額占比低,對全區市場拉動有限。1-3月,52家限上企業實現社會消費品零售額2.26億元,只占全區社會消費品零售總額23.3%,限上企業對市場拉動作用十分有限。二是網絡消費不斷發展沖擊傳統商業。電子商務發展迅猛,網絡消費市場的份額越來越大,沖擊了傳統商業消費增長。傳統零售業在店租上漲、勞動力成本上升、消費者流失、同業競爭激勵等多重因素影響下,亟待轉型升級。三是受經濟形勢的影響,居民消費欲望下降。去年以來,受大環境的影響,我國居民收入下降,自然地影響了消費者的購買欲。盡管商家有時推出各種各樣的促銷優惠活動,然而消費需求依然下降,影響消費品市場的發展。
三、下一步工作建議
(一)積極落實各項穩增長政策。面對經濟下行壓力,國家、省、市、區先后出臺了許多穩增長的政策,各鄉鎮、各部門應認真抓好貫徹落實,盡量使這些政策快速落地并見到成效,使我區經濟增速保持在合理區間。
(二)抓項目建設。加大項目跟蹤服務力度,推進在建項目投產達產,促進擬開工項目早日開工建設。同時,一手抓產能鞏固,一手抓內涵擴張,加大技改和擴建力度,拉長產業鏈條,做大做強企業。
(三)抓企業培育。加大外出招商力度,針對我區確定的主導產業和重點項目,積極聯系,廣泛洽談,招強引優。力促引進項目早落地、早開工、早投產,以實體經濟的發展增強我區經濟發展后勁。特別要加強規模以上工業企業入庫工作,增強發展的后勁,形成新的經濟增長點。
(四)抓項目管理。區發改局、區經信局、區統計局等相關部門要切實加強固定資產投資項目清理,嚴格按照項目簽約要求,認真落實投資進度計劃,對重點項目要加強跟蹤服務,加大促建力度;對不按期開工、建設進度延緩、投資不到位等項目要按照合同約定進行清查、通報和限期整改,抓好固定資產投資運行監測,促進投資持續增長。
(五)抓調度督查。每月對全區重點項目推進情況進行通報,對運行情況進行專項調度,對項目推進緩慢的進行原因分析,查找問題,研究解決辦法。每月20日定期召開經濟運行分析會,及時掌握經濟運行態勢。同時,加大對指標任務完成情況的督促檢查力度,確保任務與時間同步進行。
(六)加強部門統計,規范和完善部門統計制度。強化基層基礎工作,切實保證部門統計工作要服從和服務于彭山經濟社會的發展需要,為我區經濟保持平穩較快增長奠定扎實的基礎。
主辦單位:眉山市彭山區人民政府辦公室 協辦單位:各鎮(街道)、區級各部門
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