今年以來,面對錯綜復雜的國際形勢和持續較大的經濟下行壓力,全區上下認真貫徹落實新發展理念,堅持走品質發展之路,堅定不移推進供給側結構性改革,全區經濟實現了運行總體平穩,穩中有進的態勢。
一、主要經濟指標完成情況及特點
2016年前三季度,全區地區生產總值(GDP)實現109.86億元,按可比價計算同比增長8.7%。其中,第一產業增加值實現11.66億元,增長4.0%;第二產業增加值實現71.50億元,增長9.7%;第三產業增加值實現26.70億元,增長8.3%。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為5.2%、72.4%、22.4%,分別拉動經濟增長0.5,6.3,1.9個百分點。
1-9月,全區規模以上工業增加值同比增長11.8%;全社會固定資產投資完成171.96億元,增長12.2%;社會消費品零售總額實現35.51億元,增長13.0%;地方一般公共預算收入完成11.66億元,增長10.0%;城鎮居民人均可支配收入實現21455元,增長8.5%; 農村居民人均可支配收入實現10609元,增長10.4%。截止9月末,全區金融機構人民幣各項存款余額195.11億元,增長12.0%,金融機構人民幣各項貸款余額85.90億元,增長9.0%。經濟運行呈現以下特點:
(一)主要經濟指標增速普遍高于全省、全市平均水平。地區生產總值(GDP)增長8.7%,比全省高1.2個百分點,比全市高0.6個百分點;規模以上工業增加值增長11.8%,比全省高3.9個百分點,比全市高1.8個百分點;社會消費品零售總額增長13.0%,比全省高1.5個百分點,比全市高0.3個百分點;農村居民人均可支配收入增長10.4%,比全省、全市高0.5個百分點。
(二)完成年初市下目標任務較好。地區生產總值(GDP)增長8.7%,超目標任務0.2個百分點;第一產業增加值增長4.0%,超目標任務0.5個百分點;規模以上工業增加值增長11.8%,超目標任務1.3個百分點;建筑業增加值增長11.9%,超目標任務2.4個百分點;社會消費品零售總額增長13.0%,超目標任務2個百分點;地方一般公共預算收入增長10.0%,超目標任務1.5個百分點;農村居民人均可支配收入增長10.4%,超目標任務0.9個百分點;全社會固定資產投資完成171.96億元,超時間進度1.4個百分點。
(三)增速排位較上半年有所下滑。GDP增速、社會消費品零售總額增速、第二產業增加值增速、農村居民人均可支配收入增速和規模以上工業增加值增速5個指標全市排位第一;城鎮居民人均可支配收入增速和第一產業增加值增速全市排位第三;第三產業增加值增速全市排位第四;全社會固定資產投資增速和地方一般公共預算收入增速全市排位第六。
二、經濟運行中值得關注的問題
前三季度,彭山經濟運行總體平穩,但在經濟運行中依然存在一些值得關注的矛盾和問題。主要表現為:
(一)工業增速逐月回落。今年以來,全區規模以上工業增加值增速在今年上半年達到峰值12.8%以后開始逐月回落,1-9月同比增長11.8%,增速較上半年12.8%回落1個百分點,較1-7月12.5%回落0.7個百分點,較1-8月12.1%回落0.3個百分點,主要原因有三個,一是非金屬礦物制品業累計增加值增速同比減少22.7%;二是前三季度我區沒有新增規模以上工業企業入規,工業發展后勁不足;三是彭山規上工業基數一直居高,產值增速增加1個百分點需報2.5億元產值左右。
(二)投資增速 “高開低走”,庫存嚴重不足。1-9月,全社會固定資產投資增速從年初增速24.4%,到半年增速14.7%,回落到現在的12.2%,預計未來三個月將繼續小幅回落。一是民間投資增速明顯回落。前三季度,全區民間投資完成100億元,同比增長3.1%,比去年同期回落15.6個百分點,占全社會固定資產投資的比重由上年同期的63.4%下降到58.2%。從目前入庫情況來看,入庫的項目基本是政府性投資的道路改造和農村集中安置點的建設,民間投資將繼續下滑。二是工業性投資增速有所減弱,且技改投資嚴重背離投資增速。1-9月工業性投資完成67.79億元,增長7.9%,增速比1-8月回落2.2個百分點,去年同期回落4個百分點。技改投資完成41.59億元,增速高達99.8%,增速比工業投資高91.9個百分點。三是房地產投資持續下滑。1-9月全縣房地產開發完成投資20.61億元,同比下降24.1%。商品房施工面積和商品房銷售面積分別下降25%、21%,房地產三項重要指標嚴重下滑,跌入低谷。四是庫存項目嚴重不足,半年后一直吃“老本”。截至目前,全區庫存量可結轉65.06億元,離目標任務225億元差53.04億元,投資缺口31.38億元,預計還需入庫89.64億元。
(三)消費品市場穩中趨緩。一是增速呈回落態勢。1-9月,全區實現社會消費品零售總額35.51億元,同比增長13.0%,自今年3月達到最高值13.7%后逐月下滑,主要下滑的是批發業和零售業這兩大行業。彭山主要受地理位置影響,不僅臨近眉山市區,也在成都半小時經濟圈內,我區本地居民往往選擇商業圈更加成熟的東坡區以及成都市區日常消費,一定程度上影響了我區消費品市場的發展壯大。二是限額以上單位規模過小,拉動力不足。截止9月份,全區52個限額以上單位(包括27戶個體戶),累計實現社消零總額6.75億元,僅占全區社會消費品零售總額19%,貢獻率為26.1%,拉動全區社會消費品零售總額3.4個百分點,拉動力明顯不足。
(四)第三產業行業指標大部分低于全市平均水平,完成目標任務較困難。前三季度,全區第三產業行業指標中金融機構人民幣存貸款余額增速為10.6%,增速比上半年(13.9%)回落3.3個百分點,比全市平均水平(14.3%)低3.7個百分點,居全市第6位;商品房銷售面積下降21.8%,降幅比上半年擴大5.1個百分點,比全市平均水平(-17.9%)低3.9個百分點,居全市第4位;電信業務總量增長21.1%,增速比上半年回落2.9個百分點,比全市平均水平(22.7%)低1.6個百分點,居全市第5位;地方一般公共預算支出中八項支出合計增長25.4%,增速比上半年回落7.5個百分點,居全市第5位。
三、下一步工作建議
1、加強預警預測工作。繼續延續部門聯席制度,每月、每季度召開主要經濟指標聯席會,會同相關部門提前做好分析、預測,想好對策。
2、抓企業培育。加大外出招商力度,針對我區確定的主導產業和重點項目,積極聯系,廣泛洽談,招強引優。力促引進項目早落地、早開工、早投產,以實體經濟的發展增強我區經濟發展后勁。特別要加強規模以上工業企業入庫工作,增強發展的后勁,形成新的經濟增長點。
3、強化項目管理,加大運行監測。發改、經信、統計等相關部門要切實加強固定資產投資項目清理,嚴格按照項目簽約要求,認真落實投資進度計劃,對重點項目要加強跟蹤服務,加大促建力度;對不按期開工、建設進度延緩、投資不到位等項目要按照合同約定進行清查、通報和限期整改,抓好固定資產投資運行監測,促進投資持續增長。
4、補足第三產業短板。從前三季第三產業行業指標分析,我們不難看出,全區第三產業 “短板”現象仍然嚴重,對經濟增長的影響也非常明顯。各級各部門要一如既往地做好第三產業統計監測工作,按照“干出來、統起來”的要求,切實抓好第三產業行業指標的統計基礎工作,補足短板,為我區服務業平穩較快增長奠定扎實的基礎。
主辦單位:眉山市彭山區人民政府辦公室 協辦單位:各鎮(街道)、區級各部門
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