今年我縣以農業增效、農民增收為重點，強化各項惠農政策的落實力度，農民收入持續增長，消費水平不斷提高。今年一季度，我縣農村居民收入達到3386元，同比增長13.5%，增速位列全市第一位，順利實現開門紅。

一、農村居民收入的增長情況

（一）工資性收入增勢強勁，成為農民增收的主要支撐

一季度全縣農民人均工資性收入達到1738元，同比增加 269元，增長18.3%，對農村居民收入的貢獻率達66.6%。一方面，隨著我縣城鄉一體化建設步伐加快，園區建設蓬勃發展，招商引資企業紛紛落戶，企業用工需求量大增，農民在本地務工機會增多，促進了本地農民務工收入增加。另一方面，用工價格上漲成為拉動農民增收的重要原因。農民工在本地務工的日工資比上年同期明顯增長，技術工種的漲幅更大。

（二）家庭經營收入增長趨緩，為農民增收奠定了基礎

一季度全縣人均家庭經營現金收入達到1141元，同比增加71元，增長6.6%，對農村居民收入的貢獻率為17.5%。分產業來看：第一產業人均經營現金收入744元，同比增長25.5%，農村經濟運行呈現穩中略增態勢；第二、三產業蓬勃發展，得益于縣域經濟發展步伐加快，產業結構調整優化，許多有資金、有技術優勢的農民，因地制宜地從事工業、建筑業生產經營，投資交通運輸、批零貿易、餐飲等第三產業的越來越多，不僅給農民提供了大量的就業機會，而且帶動農民家庭非農產業收入的快速增長。一季度，農民家庭非農產業帶動農民創收396元，成為農民增收的重要支撐。

（三）財產性收入增勢明顯，拓寬了農民的增收渠道

一季度我縣農民人均財產性收入24元，同比增加2元，增長9.1%。利息收入、資產租金收入、集體分配股息和紅利收入的增長，特別是農村承包經營耕地流轉收入的提高帶動了全縣農村居民財產性收入的明顯增長。

（四）轉移性收入逐步增加，強化了農民增收的基礎

一季度農民人均轉移性收入達到483元，同比增長14.7%。主要有兩大促收因素：一是家庭非常住人口寄回帶回收入、離退休金、養老金收入、報銷醫療費收入等增長拉動了全縣轉移性收入的增加；二是隨著農村社會事業的發展完善，農村居民在衛生、文化教育、社會保障等方面享受到的基本公共服務政策補貼逐年增長。

二、當前影響農村居民增收的不利因素

（一）自然條件的制約

全縣農業面臨的最主要的困難是農田水利設施老化，盡管多年來，國家、省、市、縣對農村基礎設施建設投入大量資金，改善了部分地區農業生產條件，但全縣仍有部分地區的農村基礎設施比較落后，丘區尤為凸顯，廣種薄收和靠天吃飯的局面仍沒有改變，已嚴重制約著農業生產和農村經濟的發展，制約農民增收。

（二）農民素質偏低，生產管理粗放。

全縣農村人口文化素質偏低，大部分為初中以下文化程度。而留守在農村從事農業生產的更是以老人、婦女為主。農民素質低直接導致其接受農業現代技術的能力差，以致種田技術和管理水平簡單粗放，跟不上現代農業發展步伐，收入難有較大的突破，即使少數農民在生產上是行家里手，但在經營中多數是“門外漢”，在一定程度上影響到農業結構調整。

三、促進農村居民增收的建議

（一）全力抓好農業生產，穩定農民的基本收入。種植業、養殖業的發展是農民增收的保障。因此，農口相關部門一定要做好扶持工作，保證農民收入的穩定增長。一是降低農業生產成本，促進農民收入增長，最大限度地釋放農產品價格上漲帶給農民的收益，縮小農資價格上漲對農民利益的侵蝕。二是要加大改善農田水利設施的力度，改善農業生產條件，增強農業防災抗災能力，積極推廣農作物種植新技術，努力提高農作物產品產量，增加種植業收入。三是加強畜禽養殖監測工作，不斷完善產業鏈條，為畜牧業養殖健康發展提供保障，促進畜牧業收入在農民增收中的貢獻率不斷增加。

（二）集中財力加強基礎設施建設。從調研來看，有群眾及部分干部反映，國家的糧食直補和農資直補等這些“普惠式”政策補貼的扶持作用已逐漸“弱化”。一是大部分在外務工或從事非農產業的農民，基本上都是無償讓給其他人栽種，有的甚至出現拋荒現象，政策補貼對提高農民種田積極性的作用正在減弱。其次隨著農民收入的不斷提高，一年國家所有的補貼占農民年收入的比重非常小，可以嘗試將這部分資金集中整合，重點投放到基礎設施建設和產業引導專項配套兩個方面上來。