經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升存在問題不容忽視

 —彭山區(qū)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

前三季度，在國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度漸緩的壓力下，彭山區(qū)在區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)級(jí)主管部門通力協(xié)作，緊盯目標(biāo)任務(wù)，以問題為導(dǎo)向，狠抓落實(shí)，前三季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)141.81億元，同比增長(zhǎng)8.1%，較上半年提升0.3個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平高1.9個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高0.3個(gè)百分點(diǎn)，比全市平均水平高0.4個(gè)百分點(diǎn)，較一季度提升0.6個(gè)百分點(diǎn)，較上半年提升0.3個(gè)百分點(diǎn)。一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為4.0%、60.2%、35.8%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.3、4.8、2.9個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的9.7：59.3：31.0優(yōu)化為9.6：58.2:32.2，三產(chǎn)占GDP的比重較去年同期提升了1.2個(gè)百分點(diǎn)。從各產(chǎn)業(yè)全市排位來看，呈現(xiàn)“兩持平一提升”的特點(diǎn)，第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)13.65億元，同比增長(zhǎng)3.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)82.60億元，同比增長(zhǎng)7.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)45.56億元，同比增長(zhǎng)10.1%。（二）工業(yè)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.4%，較上半年回升1.1個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)看，5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、食品制造業(yè)保持18.0%、27.3%、82.9%的較高增速；從企業(yè)效益看，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9.4億元，同比增長(zhǎng)27.3%；虧損企業(yè)個(gè)數(shù)12個(gè)，同比減少7.7%；虧損企業(yè)虧損總額1億元，同比減少43%，企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)29.4%，較上半年回升13.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，占建筑業(yè)總產(chǎn)值比重99.4%的建筑工程產(chǎn)值同比增長(zhǎng)17.0%，增速較上半年回升13個(gè)百分點(diǎn)；占建筑業(yè)總產(chǎn)值比重0.5%的安裝工程產(chǎn)值同比增長(zhǎng)265.3%，增速較上半年回升39.3個(gè)百分點(diǎn)。（三）電商消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)，居民生活日益提升。全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額47.68億元，同比增長(zhǎng)10.5%。從限上單位業(yè)態(tài)類型看，單位經(jīng)營(yíng)冷熱不均，電商企業(yè)成拉動(dòng)支柱。前三季度，全區(qū)2戶限上電子商務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額39.03億元，累計(jì)增長(zhǎng)21.4%，占限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額的93%；實(shí)體超市銷售微增：以滿足居民基本生活必需品為主的4家主要超市前三季度實(shí)現(xiàn)零售額1.16億元，同比增長(zhǎng)2.2%，占限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額的2.8%；專賣實(shí)體店下降較多：2家汽車企業(yè)總零售額下降90.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)27544元，同比增長(zhǎng)8.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)13949元，同比增長(zhǎng)10.1%。兩項(xiàng)收入增速均“跑贏”經(jīng)濟(jì)增速，農(nóng)村收入增速快于城鎮(zhèn)1.3個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入比由上年同期的2.00下降為1.97，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。其中，工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入均保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題（一）工業(yè)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不牢。一是重點(diǎn)行業(yè)增長(zhǎng)受阻。受年初非洲豬瘟疫情暴發(fā)的后續(xù)影響，飼料行業(yè)企業(yè)減產(chǎn)嚴(yán)重，波及到農(nóng)副食品加工業(yè)產(chǎn)值。截止9月，飼料加工企業(yè)產(chǎn)值同比下降21.3%，農(nóng)副食品加工業(yè)產(chǎn)值同比下降12.5%。二是工業(yè)效益指標(biāo)增長(zhǎng)壓力增大。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入252.3億元，增長(zhǎng)10.8%，增速較上半年回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)工業(yè)企業(yè)平均每百元營(yíng)業(yè)收入中的成本達(dá)91.5元，較全市平均水平87.6元高出3.9元，成本增大勢(shì)必?cái)D壓企業(yè)利潤(rùn)空間。三是新入規(guī)企業(yè)支撐不足。截止9月，全區(qū)新入規(guī)工業(yè)企業(yè)8戶（彭山區(qū)區(qū)屬5戶，青龍片區(qū)3戶），僅有3戶屬于新投產(chǎn)入規(guī)企業(yè)，其余5戶是成長(zhǎng)型升規(guī)企業(yè)。這8戶企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4.5億元，僅占全區(qū)總產(chǎn)值的1.6%。扣除同期產(chǎn)值影響，新入規(guī)企業(yè)拉動(dòng)全區(qū)產(chǎn)值增速1.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)作用不明顯。（二）投資止跌回升仍需努力。一是區(qū)域發(fā)展不均衡。彭山區(qū)屬固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)22.4%，天府新區(qū)彭山片區(qū)固定資產(chǎn)投資同比下降27.6%，導(dǎo)致全區(qū)投資增長(zhǎng)僅1%。全區(qū)在庫項(xiàng)目189個(gè)，天府新區(qū)彭山片區(qū)在庫項(xiàng)目22個(gè)，只占全區(qū)項(xiàng)目的11.6%，項(xiàng)目個(gè)數(shù)太少，庫存儲(chǔ)備不足，導(dǎo)致天府新區(qū)彭山片區(qū)投資后勁不足。二是項(xiàng)目投資增長(zhǎng)乏力。截止9月，全區(qū)項(xiàng)目投資共計(jì)164個(gè)，同比下降24.4%。其中，新開工項(xiàng)目63個(gè)，同比下降10%。164個(gè)項(xiàng)目中，投產(chǎn)項(xiàng)目95個(gè)，同比下降15.9%。三是工業(yè)性投資增速連續(xù)9個(gè)月呈負(fù)增長(zhǎng)。截止9月，占全區(qū)投資比重為26.5%的工業(yè)性投資下降16.3%，拉低全區(qū)投資增速5.2個(gè)百分點(diǎn)。其主要原因是占工業(yè)投資比重為30.9%的技改投資增速持續(xù)下滑至-47.7%。（三）三產(chǎn)困難指標(biāo)下行壓力大。相較上半年，前三季度郵政業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)15.7%，增速回落7.8個(gè)百分點(diǎn)；電信業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)31.2%，增速回落4.7個(gè)百分點(diǎn)；批發(fā)業(yè)商品銷售額同比增長(zhǎng)6.4%，增速回落1個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.5%，增速回落0.4個(gè)百分點(diǎn)；零售業(yè)銷售額同比增長(zhǎng)12.6%，增速回落0.1個(gè)百分點(diǎn)；住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)11.6%，增速回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.8%，增速回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。四、下一步經(jīng)濟(jì)工作建議（一）“三管齊下”筑牢工業(yè)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。一是尋求新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，跟進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)工作，彭山產(chǎn)業(yè)新城進(jìn)一步跟進(jìn)重點(diǎn)新投產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，投產(chǎn)達(dá)規(guī)的盡快申報(bào)入規(guī)；做好“小升規(guī)”工作，青龍片區(qū)全面梳理重點(diǎn)培育升規(guī)企業(yè)名單，精準(zhǔn)摸排，及時(shí)做好新增規(guī)模企業(yè)入規(guī)入庫工作。二是積極培育高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，但目前全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)僅5戶（彭山區(qū)區(qū)屬2戶、青龍片區(qū)3戶），占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)4.3%，前三季度完成產(chǎn)值12.2億元，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值4.4%。各園區(qū)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)五大發(fā)展理念，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，落實(shí)稅收減免政策，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭。三是做好服務(wù)指導(dǎo)工作，嚴(yán)密關(guān)注規(guī)模工業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況，準(zhǔn)確把握企業(yè)走勢(shì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中的新情況新問題，確保全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。（二）“三個(gè)強(qiáng)化”扭轉(zhuǎn)投資低位徘徊。一是強(qiáng)化督導(dǎo)，密切對(duì)接天府新區(qū)，抓住有限的時(shí)間重點(diǎn)對(duì)天府新區(qū)以及彭山片區(qū)開展督導(dǎo)工作，查問題、想辦法、促落實(shí)，盡快扭轉(zhuǎn)下降的趨勢(shì)，收窄降幅，力促四季度全區(qū)投資增速平穩(wěn)增長(zhǎng)。二是強(qiáng)化項(xiàng)目入庫，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的大項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目，要加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度。對(duì)已簽約未落地的項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)、縮短審批周期，力促早日落地；對(duì)擬新開工項(xiàng)目，要列出進(jìn)度時(shí)間表、加大工作力度，促其早日開工；對(duì)已開工未入庫項(xiàng)目，要督促企業(yè)全面準(zhǔn)備好入庫材料，確保及時(shí)入統(tǒng)。三是強(qiáng)化進(jìn)度提速，目前，一些已入庫的新開工項(xiàng)目，項(xiàng)目進(jìn)度較慢，有關(guān)部門要有針對(duì)性地跟蹤監(jiān)測(cè)，親自進(jìn)場(chǎng)了解情況，分析慢的原因，解決實(shí)際困難，倒排工期，明確節(jié)點(diǎn)，責(zé)任到人，加快進(jìn)度，切實(shí)擴(kuò)大有效投資，增加投資總量。（三）“三個(gè)查找”確保三產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是各行業(yè)主管部門要認(rèn)真查找三產(chǎn)部分指標(biāo)回落的原因，強(qiáng)化分析，破解問題；二是要查找三產(chǎn)核算中的短板指標(biāo)，大力發(fā)展信息、物流、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時(shí)，還要大力培育其他營(yíng)業(yè)性規(guī)模企業(yè)，統(tǒng)籌均衡發(fā)展三產(chǎn)各行業(yè)；三是要查找優(yōu)勢(shì)行業(yè)并匯成合力，帶動(dòng)全區(qū)三產(chǎn)又好又快地發(fā)展。