一、基本職能及主要工作

（一）基本職能

單位全稱：眉山市彭山區發展和改革局，局長：熊念，辦公室電話：37621486。眉山市彭山區發展和改革局是主管國民經濟和社會發展、經濟體制改革的工作部門，擔負著政府性投資項目管理、招投標管理、物價管理、糧食安全等工作。

（二）2023年工作重點

1.圍繞發展要求，加大統籌協調力度

一是統籌經濟社會發展計劃，分解落實主要經濟指標和“開門紅”目標任務，充分發揮經濟調節運行指導作用，抓好運行監測分析，及時掌握全區指標完成與排位情況，確保主要經濟指標名列全市前列。二是組織擬定《2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2023年計劃草案》《2023年經濟工作要點》《2023年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況》等計劃措施，積極出思路謀發展，推動全區經濟穩定發展。三是加強動態分析、對比分析和專項分析。強化經濟運行分析和監測預測，及時發現經濟運行過程中出現的問題和矛盾，當好參謀助手，為區委、區政府決策提供參考依據。保GDP增速。

2.聚力推進項目建設，服務經濟發展

一是狠抓項目推進。加強項目開工建設，重點抓好杉杉、雅保等28個續建項目和中創新航年項目一期、天奈科技等35個新開工項目的建設，力爭全?。ㄊ校┲攸c項目集中開工儀式在我區舉行1次。分季度對重點項目實行“紅黑榜”通報激勵先進，鞭策后過。二是強化固定資產投資監測分析，全面摸排我區在建項目、計劃新開工項目和儲備項目情況，加強入庫入統的監測預判，做好擴庫存保任務的各項準備提前介入，提前謀劃。

3.搶抓政策窗口，加大向上爭取力度

一是做好2023年和2024年中省預算內投資項目申報和儲備工作。積極搶抓成渝雙城經濟圈建設、成都都市圈建設契機，緊盯“三農”建設、重大基礎設施、創新驅動和結構調整、社會治理、節能環保和生態建設、區域協調發展等“六大”中央預算內投資重點領域，加大對行業主管部門和業主單位培訓力度，提前做好項目前期工作，確保隨時滿足對上爭取要求，為項目資金爭取工作打好基礎。二是申報后積極向上對接，持續追蹤已申報項目進展情況，最大限度爭取中央預算內補助，確保全年中省預算內資金爭取任務順利完成。三是堅持“爭管并重、已管促爭”，對于獲批的項目，緊盯資金后續使用管理，加強項目實施過程的檢查督導，確保項目建設質量和進度，實現對上爭取的良性循環。

4.搶抓雙城機遇，擴大區域開放合作

一是南連北融擴大開放。積極融入成渝地區雙城經濟圈建設、深化與新津、雙流、邛崍等成彭交界地務實合作，推動成渝“雙城”規劃《綱要》121項涉彭重點任務、《成都都市圈發展規劃》68項涉彭重點任務落地落實；二是扎實推進東彭融合，全面落實區域融合發展合作協議，再梳理推出一批“通辦”事項，推動東彭率先實現市內通辦事項無差別辦理。三是一張網推進相關基礎設施建設，協調提高新津彭山公共交通覆蓋率。一體化推進產業創新發展，實施成都都市圈建設新一輪三年行動，積極融入成眉高新技術產業帶，一盤棋提升公共服務均等化，深化教育辦學、醫療保障等水平能力，一條心筑牢長江上游生態屏障，落實雙城經濟圈及其周邊地區“三線一單”生態環境分區管控制度，加大對交界區域破壞生態環境違法行為的執法力度。

5.加強招投標管理，規范政府投資行為。一是從建立健全機制、推動部門工作協同，完善制度、約束招標投標行為等五個方面，持續開展招投標領域系統治理，凈化招投標市場，堅決打擊圍標串標等違法行為，力爭全年節資率達12%以上，進一步凈化招投標市場。二是加強代理機構的監管力度，保證招標文件規范化，審批程序化，監督法治化。推行招標評定分離，確保有三分之一公開招標項目實行評定分離法，除了EPC項目外，一般政府性投資項目堅持采用合理低價法，節約財政資金。

6.守牢糧食底線，落實糧食安全責任

一是扎實履行糧食儲備管理職能和糧食流通領域管理職能，推進糧食購銷領域更好更快發展。二是切實擔負起防范化解重大風險的政治責任，制定“十四五”糧食安全規劃，扎實做好我區的糧食和物資儲備工作，確保特殊時期糧油供應。三是加強廉政風險防控意識。規范各項規章制度，嚴肅財經紀律，加大廉政風險點排查，落實廉政風險防控機制。四是加強糧食干部隊伍建設，統籌開展“護糧強基、壽鄉優儲”專項能力提升行動，促進糧食工作的發展，更加扎實的工作作風，謀發展，塑形象，出成效。五是加快推進火車站庫點1萬噸新建倉、觀音庫點提標升級、青龍庫點有序移交等項目重點工作，積極爭取省級、市級儲備和中儲糧租倉儲存指標，助推糧食企業規范化、效益化發展良性軌道。

7.加強價格監管，保障市場物價穩定

一是加大市場價格監測力度，及時了解和掌握市場價格信息，做好政府凍豬肉儲備和投放工作，為政府調控價格總水平服務。二是加強價格認定，嚴格價格認定制度和程序，強化價格認定依據的真實性、合法性和關聯性，保證價格認定結論客觀、準確、可靠，優質高效完成各項涉紀、涉刑案件價格認定工作任務。三是對本級權限內審批的價格與收費進行清理，督促收費標準和價格執行時限到期或即將到期的相關單位和部門進行重新審批。重點為北湖春天幼兒園保教費標準核定、超服務范圍物業收費標準及天壽園公益性公墓墓穴費到期核定、居民污水處理收費標準調整工作。

二、部門概況

眉山市彭山區發展和改革局2023年納入部門預算匯編的獨立預算單位共4個，其中行政單位1個，事業單位3個。2022年末在職職工45人，其中行政機關人員17人，工勤人員4人，全額事業24人，差額事業0人。退休職工57人。

三、收支預算總體情況及變化情況

2023年眉山市彭山區發展和改革局收入預算總額為16180592.9元，其中：財政撥款收入16180592.9元。相應安排支出預算16180592.9元，其中：一般公共服務支出10765446.69元，社會保障和就業支出1608874.64元，衛生健康支出487117.17元,城鄉社區支出2460000元，住房保障支出735254.4元，糧油物資儲備支出123900元。2023年眉山市彭山區發展和改革局預算收支較2022年增加557.6萬元，其中：基本支出增加254.9萬元，原因是增加了績效獎金等；項目支出增加302.7萬元，原因是增加了易地搬遷項目資金、貸款本息等。

四、支出預算安排情況及機關運行經費安排情況

眉眉山市彭山區發展和改革局預算安排支出主要用于機關日常工作開展、政府性投資項目管理開展、招投標管理項目開展、重點項目管理開展、物價管理項目開展、區級儲備糧油費用利息補貼經費、易地搬遷項目資金、貸款本息開展等。

基本支出10084732.3元，是用于工資獎金津補貼、社會保障繳費、住房公積金等日常支出，包括辦公費、會議費、公務接待費等日常公用經費。

機關運行經費安排情況如下：辦公費350000元，會議費10000元，培訓費10000元，印刷費150000元，公務接待費40000元，維修費10000元，工會經費224747.92元，郵電費50000元，福利費77445.48元，黨組織活動經費74747.92元，其他商品和服務支出14000元，其他交通費用199560元，差旅費500000元，辦公設備購置16000元等。

項目支出6095860.6元，主要用于主要用于政府性投資項目管理開展經費、招投標管理項目開展經費、物價管理項目開展經費、區級儲備糧油費用利息補貼經費等。包括區發改局單位機關6095860.6元：其中：物資管理經費150000元、彭化公司留守組人員經費79241.2元、區級儲備糧油費用利息補貼經費2422719.4元、糧食行政執法、質量檢測等經費100000元、項目辦及項目推進經費120000元、節能減排評審經費180000元、招投標管理經費120000元、改革指導經費10000元、價格認證及物價管理經費20000元、涉案物品和道路交通事故價格鑒定經費20000元、政府性投資項目管理經費200000元、安全及信訪維穩經費20000元、鄉村振興及“雙創”專項經費30000元、 經濟運行監測分析經費40000元、2022年產糧大縣獎勵資金用于促進糧油產業高質量發展項目專項資金123900元、其他國有土地使用權出讓收入安排的支出2460000元。

按支出功能分類主要用于以下方面:

（一）一般公共服務支出10765446.69元，主要用于工資福利支出經費、政府性投資項目管理與招投標管理等。

（二）社會保障和就業支出1608874.64元，主要用于機關及下屬事業單位按照規定標準為職工繳納的社會保險。

（三）衛生健康支出487117.17元，主要用于機關及下屬事業單位按照規定標準為職工繳納的基本醫療保險及公務員醫療補助等支出。

（四）城鄉社區支出2460000元，主要用于鄉異地搬遷項目、異地搬遷貸款本息。

（五）住房保障支出735254.4元，主要用于機關及下屬事業單位按照規定標準為職工繳納住房公積金等支出。

（六）糧油物資儲備支出123900元，主要用于2022年產糧大縣獎勵資金用于促進糧油產業高質量發展項目專項資金。

五、政府采購情況

2023年政府采購預算支出金額16000元，其中：電腦、空調16000元。

六、重點項目績效目標

（一）區級儲備糧油費用利息補貼經費：

1.該經費專門用于區級儲備糧油費用利息補貼工作。2.完成原糧6700噸、菜油460噸、小包裝大米400噸和小包裝菜油40噸的保管工作。3.政府對糧食市場的調控能力。4.保護農戶種糧積極性，穩定糧油市場，保證糧食安全等。

（二）政府性投資項目管理經費：

1.該經費專門用于政府性投資項目管理工作。2.確保政府性投資項目實施率100%。3. 促進政府性投資項目合理、有效實施。

七、 國有資產占有使用說明

截止2022年底，眉山市彭山區發展和改革局單位及所屬事業單位共有車輛0輛，其中省部級領導干部用車0輛、定向保障用車0輛，單位價值200萬元以上大型設備0臺。

八、 專業名詞解釋

1、財政撥款收入：財政當年撥付的資金

2、事業收入：事業單位開展專業業務活動及輔助活動取得的收入

3、其他收入：除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入

4、基本支出：未保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的演員支出和公用支出

5、項目支出：在基本支出外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出

6、機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用

7、“三公”經費：納入財政預決算管理的“三公”經費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出

眉山市彭山區發展和改革局

2023年1月29日