一、基本職能及主要工作

（一）基本職能

單位全稱：眉山市彭山區發展和改革局，局長：熊念，辦公室電話：37621486。眉山市彭山區發展和改革局是主管國民經濟和社會發展、經濟體制改革的工作部門，擔負著政府性投資項目管理、招投標管理、物價管理、糧食安全等工作。

（二）2022年工作重點

1.圍繞發展要求，加大統籌協調力度。一是統籌經濟社會發展計劃，分解落實主要經濟指標任務，并充分發揮調節運行指導作用，按照一季度“開門紅”，二季度“新突破”，三季度“加速度”目標要求，抓好經濟運行每月監測分析，及時掌握全區指標完成與排位情況，確保主要經濟指標名列全市前列。二是組織擬定《2022年全區經濟工作要點》《國民經濟和社會發展計劃執行情況報告》等計劃措施，積極出思路謀發展，推動全區經濟穩定發展。三是加強動態分析、對比分析和專項分析。強化經濟運行分析和監測預測，及時發現經濟運行過程中出現的問題和矛盾，當好參謀助手，為區委、區政府決策提供參考依據。

2.健全“四個機制”，聚力推進項目建設。緊扣全市“抓項目促投資主題年”，大力實施“重大項目攻堅年”行動，扎實推進重點項目建設。一是科學謀劃項目盤子。緊跟國家政策導向，圍繞“十四五”發展規劃和各類專項規劃，結合彭山優勢條件，加強項目儲備，挖掘謀劃和儲備一批在民生、基礎設施和產業項目方向有競爭力、對我區經濟有拉動作用的項目，確保重大項目有序接替，實現動態管理，增強發展后勁。力爭2022年一季度項目開工率實現100%，順利實現“開門紅”。二是落實完善項目推進機制。組織擬定項目委員會議事規劃，健全機構組織、拉練競賽、督查通報、考核激勵“4個”機制，堅持落實重點項目區級領導聯系責任制，抓實抓細項目專班責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的項目工作格局，推動項目盡早開工建設、建成投產。

3.緊盯“三個方向”，加大向上爭取力度。一是積極搶抓成渝雙層經濟圈建設、成都都市圈建設等歷史契機，緊盯“三農”建設、重大基礎設施、創新驅動和結構調整、社會事業和社會治理、節能環保和生態建設、區域協調發展等“6大”中央預算內投資重點領域，積極向上匯報鏈接，最大力度向上爭取項目資金支持，確保超額完成目標任務。二是緊盯國家政策和資金投向，加大對行業主管部門和業主單位培訓力度，提前做好項目前期工作，確保隨時滿足對上爭取要求，為項目資金爭取工作做好鋪墊。三是緊盯資金后續使用管理，堅持“爭管并重、以管促爭”，對于獲批項目，加強項目實施過程的檢查督導，確保項目建設質量和進度，實現對上爭取的良性循環。

4.搶抓“三大機遇”，擴大區域開放合作。積極對接國家發展戰略，深入開展重大政策、重要改革舉措和重點項目的研究和謀劃。一是搶抓成渝“雙城”建設，大力推動《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》落地落實，組織實施規劃重點任務，爭取更多政策支持。二是搶抓成都都市圈發展規劃，縱深推進成彭同城發展，按照“融入成都、同城發展”要求，深化成彭區域合作，大力加強與天府新區、成都區（縣）在規劃、產業和公共服務等領域的對接合作，突出抓好與雙流、新津協同發展，組織簽訂新津－彭山等戰略合作協議，推進交界地帶融合發展，推動實現同頻共振、同城發展。三是聚焦區域統籌協調，推進東彭一體化融合發展，與東坡區共同打造全域發展的核心引擎、城市新中心。

5.突出“三個管理”，規范政府投資行為。一是突出全過程監管。組織修訂完善《彭山區政府投資管理辦法》，在年度計劃、立項審批、建設管理、項目驗收等重點環節加強監督管理，進一步規范政府投資行為。二是突出計劃管理。嚴格政府性投資項目年度計劃管理，嚴控新增項目，計劃外確需實施的項目，必須經區委常委會審議通過。三是突出招投標管理。持續扎實開展招投標領域突出問題系統治理專項行動，堅決打擊圍標串標等違法行為，進一步凈化招投標市場。加強代理機構的監管力度，保證招標文件規范化，審批程序化，監督法治化。

6.開展“四大行動”，全面落實糧食安全責任。一是深化糧食企業改革行動。組織制定《彭山區國有糧食企業改革方案》，對現有四川彭山鳳鳴國家糧食儲備庫和彭山區國有糧食購銷有限責任公司由企業化管理改制為公司化管理，實行董事會、監事會管理下的運作模式。二是持續深入開展糧食購銷領域專項治理。認真落實國家糧食安全戰略，堅持糧食工作黨政同責，加強糧食市場監測，加大糧食流通監管，全力抓好全區糧食安全。三是扎實開展專項大清查行動。按照“摸清實底、查實數量、查明質量”的要求，做好全區政策性糧食庫存數量和質量大清查，進一步規范糧食市場秩序。四是突出糧食購銷儲備專項檢查。每月組織對糧食企業、經營場所、糧食實物進行檢查，全力維護糧食市場秩序。

7.加強價格監管，保障市場物價穩定。一是加大市場價格監測力度，加強收費部門的監督管理，開展好涉農、道路交通、教育收費價格監測，做好自來水銷售價格、污水處理費標準調整，保護好經濟公平競爭環境。二是加強對重要商品的價格監測，切實維護市場秩序，確保物價總體水平基本穩定。三是全面落實地方電網工商業電價政策，推進農村“五保戶”、城鄉“低保戶”電價優惠政策落實到位。

二、部門概況

眉山市彭山區發展和改革局2022年納入部門預算匯編的獨立預算單位共4個，其中行政單位1個，事業單位3個。2021年末眉山市彭山區發展和改革局在職職工52人，其中：行政人員23人，行政工勤4人，事業人員25人。退休職工61人。

三、收支預算總體情況及變化情況

2022年眉山市彭山區發展和改革局收入預算總額為10604236.26元，其中：財政撥款收入10604236.26元。相應安排支出預算10604236.26元，其中：一般公共服務支出8368327.22元，社會保障和就業支出1053228.4元，衛生健康支出396465.88元,農林水支出50000元，住房保障支出736214.76元。2022年眉山市彭山區發展和改革局預算收支較2021年減少192.6萬元，其中：基本支出減少20.2萬元，原因是有人員減少；項目支出減少172.4萬元，原因是減少了專項規劃編制經費等。

四、支出預算安排情況及機關運行經費安排情況

眉山市彭山區發展和改革局預算安排支出主要用于機關日常工作開展、政府性投資項目管理開展、招投標管理項目開展、重點項目管理開展、物價管理項目開展、糧食安全項目開展等。

基本支出7535271.25元，是用于工資獎金津補貼、社會保障繳費、住房公積金等日常支出，包括辦公費、會議費、公務接待費等日常公用經費。

機關運行經費安排情況如下：辦公費1421257.38元，會議費30000元，培訓費20000元，委托業務費40000元，公務接待費50000元，維修費10000元等。

項目支出3068965.01元，主要用于主要用于政府性投資項目管理開展經費、招投標管理項目開展經費、物價管理項目開展經費、區級儲備糧油費用利息補貼經費等。包括區發改局單位機關3068965.01元：其中招投標管理經費150000元、“十四五”規劃編制經費58000元、區級儲備糧油費用利息補貼經費1658965.01元、 安全及信訪維穩經費40000元、改革指導經費30000元、價格認證及物價管理經費30000元、節能減排評審經費230000元、經濟運行監測分析經費65000元、涉案物品和道路交通事故價格鑒定經費30000元、物資管理經費150000元、 項目辦經費120000元、項目推進經費65000元、 政府性投資項目管理經費200000元、 糧食行政執法、質量檢測等經費100000元、鄉村振興及“雙創”專項經費50000元、彭化公司留守組人員經費92000元。

按支出功能分類主要用于以下方面:

（一）一般公共服務支出8368327.22元，主要用于工資福利支出經費、政府性投資項目管理與招投標管理等。

（二）社會保障和就業支出1053228.4元，主要用于機關及下屬事業單位按照規定標準為職工繳納的社會保險。

（三）衛生健康支出396465.88元，主要用于機關及下屬事業單位按照規定標準為職工繳納的基本醫療保險及公務員醫療補助等支出。

（四）農林水支出50000元，主要用于鄉村振興及“雙創”專項支出。

（五）住房保障支出736214.76元，主要用于機關及下屬事業單位按照規定標準為職工繳納住房公積金等支出。

五、政府采購情況

2022年政府采購預算支出金額23500元，其中：辦公電腦20000元，空調3500元。

六、重點項目績效目標

（一）區級儲備糧油費用利息補貼經費：

1.該經費專門用于區級儲備糧油費用利息補貼工作。2.完成完成全區區級儲備糧3300噸、小麥1000噸、菜油460噸等的保管工作。3.保障全區糧食安全等。

（二）政府性投資項目管理經費：

1.該經費專門用于政府性投資項目管理工作。2.確保政府性投資項目實施率100%。3. 促進政府性投資項目合理、有效實施。

七、國有資產占有使用說明

截止2021年底，眉山市彭山區發展和改革局單位及所屬事業單位共有車輛0輛，其中省部級領導干部用車0輛、定向保障用車0輛，單位價值200萬元以上大型設備0臺。

八、專業名詞解釋

1、財政撥款收入：財政當年撥付的資金

2、事業收入：事業單位開展專業業務活動及輔助活動取得的收入

3、其他收入：除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入

4、基本支出：為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的演員支出和公用支出

5、項目支出：在基本支出外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出

6、機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用

7、“三公”經費：納入財政預決算管理的“三公”經費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

眉山市彭山區發展和改革局

2022年2月14日