2021年度
目錄
公開時間：2022年10月21日
第一部分部門概況 1
一、基本職能及主要工作 1
二、機構設置 8
第二部分 2021年度部門決算情況說明 10
一、收入支出決算總體情況說明 10
二、收入決算情況說明 10
三、支出決算情況說明 11
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明 11
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明 12
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明 14
七、“三公”經費財政撥款支出決算情況說明 15
八、政府性基金預算支出決算情況說明 16
九、國有資本經營預算支出決算情況說明 16
十、其他重要事項的情況說明 17
第三部分名詞解釋 18
第四部分附件 21
第五部分附表 24
一、收入支出決算總表 24
二、收入決算表 25
三、支出決算表 26
四、財政撥款收入支出決算總表 27
五、財政撥款支出決算明細表 28
六、一般公共預算財政撥款支出決算表 29
七、一般公共預算財政撥款支出決算明細表 30
八、一般公共預算財政撥款基本支出決算表 31
九、一般公共預算財政撥款項目支出決算表 32
十、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表 33
十一、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表 34
十二、政府性基金預算財政撥款“三公”經費支出決算表 35
十三、國有資本經營預算財政撥款收入支出決算表 36
十四、國有資本經營預算財政撥款支出決算表 37
第一部分部門概況
眉山市彭山區行政審批局是眉山市彭山區人民政府工作部門，主要職責是：牽頭全區優化營商環境、推進政府職能轉變和“放管服”改革工作，對區級部門承擔的行政審批、公共服務以及區級公共資源交易進行統籌協調、組織推進、監督管理，負責推進全區政務服務體系和公共資源交易服務體系標準化、規范化、便民化建設。
1.改革試點工作情況。持續深入推進2020年承接的政務服務“好差評”國家標準試點等5項省級以上改革試點工作，其中全省工程建設項目審批系統（2.0）試點圓滿結束，工改系統已正式運行，全省工建項目都在系統內正常運行。今年新爭取到鎮村便民服務標準化規范化便利化建設省級試點和無差別綜合窗口“省內通辦”省級試點，其中申報的2個鎮村試點地區（江口街道和謝家街道便民服務中心）已于11月底通過驗收。
2.深化“放管服”優化營商環境工作。一是及時對改革頂層設計修改完善。制定“審批不見面 最多跑一次”改革5個配套制度，對改革形成制度支撐；制發《2021-2022年眉山市彭山區創建一流營商環境工作方案》，圍繞提升營商環境18項一級指標細化任務分工，提出258項工作舉措；制發《個人全生命周期“一事一次辦”實施方案》和《企業全生命周期“一事一次辦”實施方案》，圍繞公民個人出生到身后、企業準入到退出“兩個生命周期”，把單個事項“最多跑一次”升級為“一件事最多跑一次”。二是強化事項動態管理，規范權力運行。對依申請政務服務事項梳理優化，全區依申請類單個政務服務事項承諾時限在法定時限基礎上提速80%以上，調整即辦件比例50%以上。對100個高頻事項重點優化，減時限、減材料、減環節。優化前材料總計886份，梳理后減少356份，平均減少46.57%，實現審批效率提升60%以上。通過梳理優化，為辦事群眾提供了清晰的辦事指引。梳理209項個人和企業全生命周期“一件事一次辦”事項，涉及單事項共372個，平均材料減少41%，壓縮辦理環節35%，跑動次數約減少約39%。深化“證照分離”改革，按照審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等方式推進，已取消食品經營許可改為備案，51項涉企經營類事項推行告知承諾制。形成常態化梳理公布區、鎮街行政權力事項、政務服務事項機制，實現清單之外無權力。印發《眉山市彭山區鎮（街道）法定行政權力事項清單》、《眉山市彭山區賦予鎮（街道）區級行政權力事項清單》。2021年共動態調整行政權力1124項，其中新增364項，變更216項，取消544項。調整后區本級行政權力共計5197項，鎮街法定行政權力共計117項，賦予鎮（街道）區級行政權力事項48項。“全部委托”至鎮街辦理的區級政務服務事項共計450項。三是強化體系建設，提升服務效能。持續開展“放管服”改革向鎮村延伸行動，印發《完善鎮村便民服務體系工作方案》，推進鎮村便民服務體系建設。投入資金50余萬元，完成村社便民服務室的標準化打造，開通全區所有村（社區）便民服務陣地電子政務外網，投放硬件設施183臺，培訓全區綜窗人員18批次，基本建成區、鎮（街道）、村（社區）三級政務服務無差別綜合受理體系，群眾在任一窗口均可辦1200余項區級政務服務事項，實現簡單事項“不出門”、復雜事項“不出鎮”、投資事項“不跑路”，所有事項“就近辦”。四是強化企業服務，構建“親”“清”新型政商關系。成立企業全能服務中心，設置2個企業服務專窗，為重點企業重點項目提供“一個窗口服務、一個系統申報、一張表單填報、一支隊伍代辦、一個號碼聯系、一份指南輔導、一車聯合驗收”的“七個一”企業服務。梳理工程建設項目從立項到竣工驗收全流程審批事項，事項數量從108個精簡至79個，對保留的審批事項，簡化申請材料，共取消材料10個。分6類主題繪制工程建設項目審批流程圖，全流程審批時限壓縮至48—79個工作日辦結，在法定時限基礎上壓縮68.4%以上。梳理上線第一批惠民、惠企政策55項，實現可網上直接申報，主動向企業推送惠企政策120條。為新開辦企業提供“免印章刻制費、免郵寄費、免收復印資料”的“三免服務”，近2000個企業實現“零成本”開辦。五是推進異地可辦，密切區域聯動。梳理彭山可辦的“跨省通辦”事項93項、“西南五省通辦”事項103項、“川渝通辦”事項148項、“省內通辦”事項165項、“成德眉資同城化”事項91項，涵蓋企業登記、社保醫保等群眾、企業高頻事項。其中公安、稅務、社保、醫保等部分事項已通過業務專網實現通辦。在區市民服務中心、分中心共設置“跨區域通辦”專窗4個，實行異地“專窗專辦”，申請人通過網絡、窗口、郵寄等辦理方式，可跨區域就近遞交申請材料和領取證件，不需再“兩地跑”。六是強化平臺建設，提升線上政務服務能力。全面對接省一體化政務服務平臺，推動“天府通辦”彭山分站點建設，力爭打造全省樣板。截至目前，政務數據共享目錄數803個，公共數據開放數683個，電子印章制作數86個，電子證照種類58種，已簽章電子證照27010個。建成一件事系統，實現“一件事”套餐事項線上辦理，推出智慧應用“辦事千里眼”，通過數據清洗搭建、AI演算，為辦事人提供最優辦事方案。七是全力提升線下政務環境。政務服務大廳按照“五星級”政務服務體系進行標準化管理，接入全省行政效能視頻監察系統，陽光下作業，對窗口受理人員進行專門的業務培訓和禮儀培訓，面對辦事者能做到“一口清”、“微笑服務”，進一步提升政務服務質量。深入研判老年人需求，開展適老改造，方便特殊群眾，重點聚焦醫療、社保等領域，組合推出“我要報銷醫保”等6個老年人“主題式”服務項目。開通綠色辦事通道，安排專員按需完成引導服務，進一步改善老年人辦事體驗。完善基層代辦。在 “彭山服務”APP、微信公眾號等線上平臺開發“代人辦事”模塊，鼓勵村社干部、網格員、家庭成員為老年人提供網上代辦幫助。線下設置代辦窗口51個，各村（社區）落實幫辦代辦人員共計600余人，提供各類業務咨詢，基層老年人服務代辦量達9000余件。進一步優化硬件設施，在區市民服務中心設置“愛心專區”，配備老花鏡、放大鏡、輪椅、雨傘、醫藥箱等物品；取號機設置老年人現場取號方式，60歲以上老年人和特殊群體無需預約即可現場取號。八是運用好各類“指揮棒”“晴雨表”，提高為企便民服務水平。圍繞“心系百姓 有呼必應”這一目標，提升12345政務熱線工單辦理質量，積極回應群眾關切。拓展服務渠道、創新開通企業服務專線。做好“大數據分析”，對群眾訴求中的熱點、焦點，及全區工作中的難點、薄弱點，形成熱線分析、熱線專報報區委區政府領導作決策參考，得到區委、區政府主要領導肯定性批示，強力助推歷史遺留問題的妥善解決。截止11月底，區熱線共受理市熱線轉辦工單5765件，辦結率100%，滿意率98%。深入開展政務服務“好差評”。新增100臺評價儀，將全區1200余項政務服務事項納入評價范圍，現場服務“一次一評”、網上服務“一事一評”全面運行。完善線上、線下、現場、離場評價，鼓勵社會各界“綜合點評”，構建出“全事項、全平臺、各環節”相互銜接的政務服務評價體系。截至目前，接受服務對象評價18余萬次，政務服務評價事項納入比例100%、好評率100%、滿意度100%。
眉山市彭山區行政審批局下屬二級單位1個，其中行政單位0個，參照公務員法管理的事業單位0個，其他事業單位1個。
納入眉山市彭山區行政審批局2021年度部門決算編制范圍的二級預算單位0個。
2021年度收、支總計1759.11萬元。與2020年相比，收、支總計各減少374.11萬元，下降17.54%。主要變動原因是大廳裝修、設施設備購買等費用大部分于2020年支付。
（圖1：收、支決算總計變動情況圖）（柱狀圖）
|
2021年本年收入合計1759.11萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入993.92萬元，占56.50%；政府性基金預算財政撥款收入765.19萬元，占43.50%；
（圖2：收入決算結構圖）（餅狀圖）
2021年本年支出合計1759.11萬元，其中：基本支出341萬元，占19.38%；項目支出1418.11萬元，占80.62%。
（圖3：支出決算結構圖）（餅狀圖）
2021年財政撥款收、支總計1759.11萬元。與2020年相比，財政撥款收、支總計各減少374.11萬元，下降17.54%。主要變動原因是大廳裝修、設施設備購買等費用大部分于2020年支付。
（圖4：財政撥款收、支決算總計變動情況）（柱狀圖）
2021年一般公共預算財政撥款支出933.92萬元，占本年支出合計的56.50%。與2020年相比，一般公共預算財政撥款支出減少326.57萬元，下降24.74%。主要變動原因是大廳裝修、設施設備購買等費用大部分于2020年支付。
（圖5：一般公共預算財政撥款支出決算變動情況）（柱狀圖）
（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況
2021年一般公共預算財政撥款支出993.92萬元，主要用于以下方面:
一般公共服務（類）支出946.35萬元，占95.21%；社會保障和就業（類）支出14.64萬元，占1.47%；衛生健康（類）支出9.67萬元，占0.97%；住房保障（類）支出19.81萬元，占2.0%；農林水（類）支出1.46萬元，占0.15%;其他（類）支出2.0萬元，占0.20%。
（圖6：一般公共預算財政撥款支出決算結構）（餅狀圖）
2021年一般公共預算支出決算數為993.92，完成預算100%。其中：
1.一般公共服務（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）行政運行、事業運行、其他政府辦公廳（室）及相關機構事務支出（項）:支出決算為946.35萬元，完成預算100%。
2.社會保障和就業（類）行政事業單位基本養老保險繳費、其他社會保障和就業（款）機關事業單位基本養老保險繳費、機關事業單位職業年金繳費、其他社會保障和就業（項）:支出決算為14.64萬元，完成預算100%。
3.衛生健康（類）行政事業單位醫療（款）行政單位醫療、公務員醫療補助（項）:支出決算為9.67萬元，完成預算100%。
4.農林水（類）扶貧（款）其他扶貧（項）:支出決算為1.46萬元，完成預算100%。
5.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項）:支出決算為19.81萬元，完成預算100%。
6.其他（類）其他（款）其他（項）:支出決算為2萬元，完成預算100%。
2021年一般公共預算財政撥款基本支出993.92元，其中：
人員經費204.58萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、醫療費補助、獎勵金、住房公積金等。
公用經費136.42萬元，主要包括：辦公費、水費、電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維修（護）費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出、辦公設備購置等。
2021年“三公”經費財政撥款支出決算為0.79萬元，完成預算52.67%，決算數小于預算數的主要原因是厲行節儉，嚴格執行中央八項規定。
2021年“三公”經費財政撥款支出決算中，因公出國（境）費支出決算0萬元，占0%；公務用車購置及運行維護費支出決算0萬元，占0%；公務接待費支出決算0.79萬元，占100%。具體情況如下：
（圖7：“三公”經費財政撥款支出結構）（餅狀圖）
1.因公出國（境）經費支出0萬元。
2.公務用車購置及運行維護費支出0萬元。
3.公務接待費支出0.79萬元，完成預算52.67%。公務接待費支出決算比2020年減少0.19萬元，下降19.39%。主要原因是公務接待次數的減少。其中：
國內公務接待支出0.79萬元，主要用于接待用餐費。國內公務接待6批次，106人次，共計支出0.79萬元，具體內容包括：接待海東市人民政府、資陽市、仁壽縣、內江市、遂寧市、什邡市等地行政審批局來我單位交流學習用餐，共計0.79萬元。
八、政府性基金預算支出決算情況說明
2021年政府性基金預算財政撥款支出765.19萬元。
2021年國有資本經營預算財政撥款支出0萬元。
2021年，眉山市彭山區行政審批局機關運行經費支出136.42萬元，比2020年減少4.32萬元，下降3.17%。主要原因是厲行節儉，嚴格執行中央八項規定。
2021年，眉山市彭山區政府采購支出總額303.02萬元，其中：政府采購貨物支出27.05萬元，政府采購服務支出275.97萬元。主要用于提升全區政務服務能力，政務服務網絡經費等。
截至2021年12月31日，眉山市彭山區行政審批局共有車輛0輛。
（四）預算績效管理情況
根據預算績效管理要求，本部門在2021年度預算編制階段，組織對大廳運行經費項目等4個項目開展了預算事前績效評估，對4個項目編制了績效目標，預算執行過程中，選取4個項目開展績效監控，年終執行完畢后，對4個項目開展了績效自評。同時，本部門對2021年部門整體開展績效自評，《2021年眉山市彭山區行政審批局部門整體績效評價報告》見附件（第四部分）。
1.財政撥款收入：指單位從同級財政部門取得的財政預算資金。
2.事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動取得的收入。如…（二級預算單位事業收入情況）等。
3.經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。如…（二級預算單位經營收入情況）等。
4.其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項收入。主要是…（收入類型）等。
5.使用非財政撥款結余：指事業單位使用以前年度積累的非財政撥款結余彌補當年收支差額的金額。
6.年初結轉和結余：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。
7.結余分配：指事業單位按照會計制度規定繳納的所得稅、提取的專用結余以及轉入非財政撥款結余的金額等。
8、年末結轉和結余：指單位按有關規定結轉到下年或以后年度繼續使用的資金。
9.一般公共服務支出（類）其他一般公共服務支出（款）其他一般公共服務支出（項）:指政府提供一般公共服務的支出。
10.社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）：指部門實施養老保險制度由單位繳納的養老保險費的支出。
11.社會保障和就業（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位職業年金繳費支出（項）：指部門實施養老保險制度由單位繳納的職業年金的支出。
12.醫療衛生與計劃生育（類）行政事業單位醫療（款）
行政單位醫療（項）：指廳機關及參公管理事業單位用于繳
納單位基本醫療保險支出。
13.醫療衛生與計劃生育（類）行政事業單位醫療（款）
事業單位醫療（項）：指事業單位用于繳納單位基本醫療保
險支出。
14.農林水支出（類）扶貧（款）其他扶貧支出（項）：
反映除上述項目以外其他用于扶貧方面的支出。
15.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：
反映行政事業單位按規定為職工繳納的住房公積金。
16.基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
17.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
18.經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。
19.“三公”經費：指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
20.機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
附件
2021年眉山市彭山區部門整體績效評價報告
一、部門（單位）概況
（一）機構組成。
根據《眉山市彭山區機構改革方案》(眉彭委〔2019〕42號)和《關于<眉山市彭山區機構改革方案>的實施意見》(眉彭機改〔2019〕1號)，設下列內設機構：辦公室、綜合審批一股、綜合審批二股、審改法規股、政務服務管理股。下屬副科級事業單位1個：眉山市彭山區政務服務中心。
（二）機構職能。
貫徹落實黨中央關于行政審批、政務服務管理工作的方針政策和省委、市委、區委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對行政審批和政務服務管理工作的集中統一領導。牽頭全區優化營商環境、推進政府職能轉變和“放管服”改革工作，對區級部門承擔的行政審批、公共服務以及區級公共資源交易進行統籌協調、組織推進、監督管理，負責推進全區政務服務體系和公共資源交易服務體系標準化、規范化、便民化建設。
（三）人員概況。
區行政審批局行政編制8名，全額事業人員12名。2021年年末在職職工15人，其中：行政人員7人，事業人員8人。
二、部門財政資金收支情況
（一）部門財政資金收入情況。
2021年財政撥款收入1759.11萬元，支出1759.11萬元，其中基本支出340萬元，項目支出1418.11萬元，與上年度對比減少715.11萬元。
（二）部門財政資金支出情況。
2021年支出1759.11萬元，與上年度對比減少715.11萬元，減少了30.93%。
四、部門整體預算績效管理情況
（一）部門預算項目績效管理。
2021年預算1850.59萬元，支出1759.11萬元。主要原因是關閉金財網大平臺時間節點提前，部分開支未到支付節點，無法完成支付。
（二）結果應用情況。
按照《眉山市彭山區財政局關于開展2022年財政績效評價的通知》，我單位對2021年項目進行績效評價，我單位2021年預算項目8個，按要求對2個項目開展績效評價，評價金額249.86萬元。
（三）自評質量
2021年我部門整體支出績效評價自查自評結果良好，全年基本支出保證了部門的正常運行和日常工作的正常開展，項目支出保障了重點工作的開展，達到預期績效目標。
四、評價結論及建議
（一）評價結論。
我單位按照要求開展項目績效評價，評價項目2個，評價金額249.86萬元，評價分值97分。
（三）存在問題。
項目編制年末執行進度未達到100%。
（三）改進建議。
精確全面的編制預算。
一、收入支出決算總表
六、一般公共預算財政撥款支出決算表
十四、國有資本經營預算財政撥款支出決算表
主辦單位：眉山市彭山區人民政府辦公室 協辦單位：各鎮（街道）、區級各部門
網站維護技術聯系電話：028-37603556 違法和不良信息舉報電話：028-37603556
網站標識碼5114220003 蜀ICP備19026839號-1 川公網安備51142202000001
