一、基本職能及主要工作

（一）、基本職能

根據主要職責，錦江鎮設置黨政綜合辦公室、黨建辦公室、經濟發展辦公室（鄉村振興辦公室）、綜合行政執法辦公室（應急和生態環境辦公室）、社會治理和社會事務管理辦公室（信訪辦公室）、項目管理辦公室、財政所、城鄉環境治理辦公室8個黨政綜合辦事機構。設置便民服務中心、民生事業服務中心（農民工服務中心、退役軍人服務站）、農業綜合服務中心、新時代文明實踐中心4個直屬公益一類股級事業單位。

（1）黨政綜合辦公室。負責鄉鎮黨委政府日常事務、綜合協調、辦文辦會、文秘信調、政策研究、政務公開、內部審計、目標績效管理、機要保密、檔案管理、機關事務、后勤保障等工作。負責轄區“兩代表一委員”的組織協調和聯系服務工作；負責辦理黨代表、政協委員提案和人大代表建議；負責辦理鄉鎮人大交辦的其他工作。

（2）黨建辦公室。負責黨建工作，指導社區黨建工作；負責黨員教育、管理、監督工作；負責思想政治、組織人事、機構編制、人才等工作；統籌工會、共青團、婦聯、關工委等群團工作。

（3）經濟發展辦公室（鄉村振興辦公室）。負責擬訂并實施鄉鎮經濟發展中長期規劃、鄉村振興戰略、年度計劃等規劃；負責轄區發展改革、投資促進、經濟統計、科技等工作；負責轄區規下工業（限下商貿企業）、新型農業經營主體的管理、服務工作，協調、指導各類經濟實體依法依規運行；負責轄區用電、供水、燃氣等要素的保障協調工作。

（4）社會治理和社會事務管理辦公室（信訪辦公室）。負責轄區政法、社會穩定、社會治安綜合治理、信訪、統戰民宗、國家安全和反邪教、禁毒、掃黑除惡、網格化管理、物業管理等工作；統籌“多網合一”網格平臺建設工作。

（5）綜合行政執法辦公室（應急和生態環境辦公室）。根據依法下放的行政執法權限統籌開展轄區內自然資源、規劃、建設、住房城鄉建設、市場監管、應急管理、農業、水利、林業、文化等綜合行政執法工作，配合管委會部門開展執法工作。協助做好自然資源管理、城鎮建設、控規控建等工作。

負責轄區安全生產、應急管理、應急救援、消防、減災救災等工作；負責突發公共事件的應急處置工作；指導村（社區）做好應急管理相關工作。

負責轄區生態環境保護日常巡查、網格化環境監管、秸稈禁燒、生態環境宣傳教育、“河長制”、市政管網及排口整治等相關日常工作；負責轄區內環境信訪矛盾的處理及化解，協助處置突發環境事件等工作。

（6）城鄉環境治理辦公室。負責轄區城市管理、環境衛生、城鄉環境綜合治理、市容市貌管理、園林綠化、物業管理等工作；負責市政建設、市政道路、鄉道村道和基礎設施的維護、檢查等工作。

（7）項目管理辦公室。負責轄區內項目的統籌對接、協調推進等工作；負責搜集、整理、落實項目推進及投資環境的意見建議。負責轄區征地拆遷、補償安置等工作；協助管委會有關部門做好土地管理、土地復墾、建設用地報批、舊城改造、棚戶區改造等工作。

（8）財政所。負責本級財政收支預決算管理、監督財政資金使用、國有（集體）資產管理等工作；負責各類專項資金、強農惠農資金補貼的支出、管理；負責核算、審計、監督、指導、檢查村（社區）財務。

（9）便民服務中心（退役軍人服務站）。負責集中辦理公共服務事項，協助開展行政審批相關服務工作，負責退役軍人服務工作，指導便民服務站（點）及退役軍人服務工作。

（10）民生事業服務中心（農民工服務中心、退役軍人服務站）。負責轄區教育體育、衛生健康、民政、勞動就業、社會保障、低保救濟、老齡、殘疾人、紅十字會等民生服務工作；負責流動人員管理、社區建設管理、社會組織培育發展、人民武裝、兵役等事務性工作。

負責農民工就業輸出、培訓、維權、回引及返鄉農民工創業服務等工作；指導村（社區）農民工服務站工作。

負責組織實施退役軍人技能培訓、職業教育，做好退役軍人服務工作；協助做好退役軍人和其他優撫對象來信、來訪，擁軍優屬工作；指導村（社區）退役軍人服務工作。

（11）農業綜合服務中心。負責鄉村振興戰略具體實施并指導社區鄉村振興工作；負責農村經濟發展、農村體制改革、農業農村生產、農田水利基本建設、農村集體經濟管理、林業（護林防火）、脫貧攻堅等工作。負責農業、農機、畜牧、林業、水利、水產等基層農業技術推廣工作；負責農作物病蟲害監測與防治、農產品質量監測、農村產權交易等事務性工作。

（12）新時代文明實踐中心。負責轄區對外宣傳、宣傳思想、意識形態、精神文明建設等相關工作；負責文化旅游、科普、文物保護及鄉風文明培育、建設工作；負責志愿者服務、文化項目實施、文娛活動開展等相關工作；負責廣播電視“村村通”工程的建設、運維工作；指導村（社區）開展文明實踐工作。

（二）、2022年工作重點

1、構建現代產業體系，打造全市重要的現代產業高地。實施產業培育工程，以高質量發展為主攻方向，以實體經濟為著力點，構建“文旅康養+農旅融合+現代服務+數字經濟”現代化開放型產業體系，持續強化經濟承載和輻射帶動功能。

2、實施鄉村振興戰略，打造極具特色的城鄉融合高地。實施鄉村振興工程，堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，全面推進鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，打造錦江“富春山居圖”。

3、激發創新創造活力，打造新區前列的改革開放高地。實施創新驅動工程，深入貫徹落實成渝地區雙城經濟圈、成德眉資同城化發展戰略，搶抓發展機遇，加快建設新區雙循環門戶樞紐。

4、加快宜居城鎮建設，打造山明水秀的綠色生態高地。實施綠色生態工程，統籌生產生活生態，推動生態文明與生態經濟有機結合，打造人與自然和諧共生的國際生態宜居名城。

5、提升人民生活品質，打造美好幸福的民生福祉高地。實施民生保障工程，多謀民生之利、多解民生之憂，努力讓項目紅利、政策保障更多轉化為人民群眾實實在在的生活質量。

6、全面推進新時代黨的建設。嚴格落實意識形態工作責任制。升級蓮花社區、錦江里小區等黨建示范點位，整頓提升軟弱渙散黨組織。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，積極配合巡視巡察，深刻吸取毛先勤等征地拆遷領域腐敗案教訓，加強反腐倡廉教育，嚴肅查處群眾身邊腐敗問題和重點領域、關鍵環節腐敗問題。

二、部門概況

眉山市彭山區錦江鎮人民政府2022年納入部門預算匯編的獨立預算單位共1個。眉山市彭山區錦江鎮2021年末眉山市彭山區錦江鎮人民政府在職職工65人，其中：行政人員33人，參照公務員法管理事業人員1人，行政工勤0人，事業人員31人。退休職工34人。

三、收支預算總體情況及變化情況

2022年眉山市彭山區錦江鎮人民政府收入預算總額為94081700元，其中：一般公共預算撥款收入25101700元，政府性基金預算撥款收入68980000元。相應安排支出預算94081700元，其中：其中：一般公共服務支出13172100元，社會保障和就業支出1129900元，衛生健康支出525500元，城鄉社區支出68980000元，農林水支出6269300元，住房保障支出4004800元。2022年眉山市彭山區錦江鎮人民政府預算收支較2021年減少5036.14萬元，其中：基本支出增加408.48萬元，原因是新增工作人員、人員正常晉升調資；項目支出減少5444.62萬元，原因是征地拆遷基金支出減少。

四、支出預算安排情況及機關運行經費安排情況

眉山市彭山區彭山區錦江鎮人民政府預算安排支出主要用于用于保障機構正常運轉、完成日常工作任務以及承擔社會事業發展相關工作開展等。

基本支出17881700元，是用于錦江鎮機關日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。

機關運行經費安排情況如下：辦公費3057600元，會議費30000元，委托業務費1390000元，公務用車運行維護費50000元，公務接待費20000元，維修（護）費10000元，培訓費20000元，其他商品和服務支出107500元，工資福利支出4280200元。

項目支出76200000元，主要用于用于機關項目工作經費及政府性基金項目經費。錦江鎮單位機關項目工作經費7220000元：其中應急保障車采購350000元、場鎮運行經費800000元、綜合項目經費3000000元、向上爭取工作經費100000元、機關事務經費400000元、干部周轉房建設（政府投資）2570000元。政府性基金項目經費支出68980000元，主要用于征地和拆遷過渡費項目支出66370000元，農業農村生態環保項目2580000元，已完工項目尾款30000元。

按支出功能分類主要用于以下方面:

（一）一般公共服務支出（類）財政事務（款）行政運行（項）2022年預算數為5431000元，主要用于機關基本運行支出。

（二）一般公共服務支出（類）財政事務（款）一般行政管理事務（項）2022年預算數為4650000元，主要用于機關項目經費支出。

（三）一般公共服務支出（類）財政事務（款）事業運行（項）2022年預算數為3091100元，主要用于事業單位的基本支出。

（四）社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）2022年預算數為753300元，主要用于機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險費支出。

（五）社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）機關事業單位職業年金繳費支出（項）2022年預算數為376600元，主要用于機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的職業年金支出。

（六）衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）行政單位醫療（項）2022年預算數為165300元，主要用于行政單位（含實行公務員管理的事業單位）基本醫療保險繳費經費。

（七）衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）事業單位醫療（項）2022年預算數為144500元，主要用于事業單位基本醫療保險繳費經費。

（八）衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）公務員醫療補助（項）2022年預算數為215700元，主要用于事業單位基本醫療保險繳費經費。

（九）住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）2022年預算數為1434800元，主要用于行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。

（十）住房保障支出（類）住房改革支出（款）公有住房建設和維修改造支出（項）2022年預算數為2570000元，主要用于錦江鎮干部職工周轉房的建設。

（十一）城鄉社區支出（類）國有土地使用權出讓收入及對應專項債務收入安排的支出（款）征地拆遷和補償支出（項）2022年預算數為66370000元，主要用于征地拆遷項目過渡費等的支出。

（十二）城鄉社區支出（類）國有土地使用權出讓收入及對應專項債務收入安排的支出（款）農村基礎設施建設支出（項）2022年預算數為30000元，主要用于錦江鎮蓮花老街污水管網已完工環保設施的尾款支出。

（十三）城鄉社區支出（類）國有土地使用權出讓收入及對應專項債務收入安排的支出（款）農業農村生態環境支出（項）2022年預算數為2580000元，主要用于錦江鎮環保治理項目支出。

（十四）農林水支出（類）農業農村（款）對村民委員會和村黨支部的補助項）2022年預算數為6269300元，主要用于錦江鎮村（社區）辦公經費、服務群眾工作經費及人員報酬、養老保險，醫療保險經費等的支出。

五、政府采購情況

2022年政府采購預算支出金額450000元，其中：辦公設備購置100000元，應急保障車購置350000元。

六、重點項目績效目標

綜合項目經費：

該經費專門用于錦江鎮第二辦公區的租用費用、食堂支出，保安、保潔、司機等的勞務支出，確保錦江鎮機關后勤全面工作的開展。

場鎮運行經費項目：

該經費專門用于錦江鎮范圍內城鄉環境治理，垃圾轉運及環保工作的開展。此項目屬于民生類工作經費。完成全鎮垃圾的清理，轉運、秸稈禁燒及道路環境衛生治理工作。確保錦江鎮天更藍，水更綠。提高公眾對政府的滿意度，和提升政府的知名度。

安置過渡費項目：

該經費用于錦江鎮已征地未安置的項目農戶過渡費的支付。主要項目為萬達國際文旅城項目、中法農業科技園項目、蜀皇風情古鎮項目、錦江大道項目、濱江大道項目、通江大道項目、環天府新區快速通項目。確保未安置農戶過渡費及時足額打卡到賬，完成政府對老百姓的安置承諾，提升政府形象，增大公眾對政府的信任度，推動錦江鎮經濟的快速發展。

七、國有資產占有使用說明

截止2021年底，眉山市彭山區彭山區錦江鎮人民政府及所屬事業單位共有車輛0輛，其中省部級領導干部用車0輛、定向保障用車0輛，單位價值200萬元以上大型設備0臺。

八、專業名詞解釋

1、財政撥款收入：財政當年撥付的資金

2、事業收入：事業單位開展專業業務活動及輔助活動取得的收入

3、其他收入：除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入

4、基本支出：未保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的演員支出和公用支出

5、項目支出：在基本支出外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出

6、機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用

7、“三公”經費：納入財政預決算管理的“三公”經費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出

眉山市彭山區錦江鎮人民政府

2022年2月16日