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     索 引 號  1495410037/qzfb/2025-00370  發(fā)布機構(gòu)  區(qū)政府辦  公開日期  2022-04-29
     文  號  眉彭府發(fā)〔2022〕9號  公文種類  通知
     成文日期  2022-04-29  有效性  有效
    眉山市彭山區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《眉山市彭山區(qū)“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》的通知?

    四川彭山經(jīng)開區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)級有關(guān)部門(單位):

    《眉山市彭山區(qū)“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)第三屆人民政府14次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。

    眉山市彭山區(qū)人民政府

    2022年4月29日

    眉山市彭山區(qū)“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃

    “十四五”時期是我國在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年,也是知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。為全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護,加快推動知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、管理效能和服務(wù)水平,推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)國家《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要2021-2035年》《四川省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》和《眉山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》,結(jié)合我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作實際,制定本規(guī)劃。

    第一章 規(guī)劃背景

    一、發(fā)展基礎(chǔ)

    “十三五”時期是彭山知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要時期。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)重要指示精神,以知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)為主線,深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,“十三五”期間,分批次建設(shè)了七個“知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站”,將知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)觸角延伸到了最基層,知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平顯著提高,有力地促進了我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    (一)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量全面提升

    截至2020年,彭山區(qū)專利申請1225件,其中發(fā)明專利申請466件。專利授權(quán)679件,其中發(fā)明專利授權(quán)54件。有效注冊商標2482件。地理標志保護產(chǎn)品1個。受理著作權(quán)作品登記2567件。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)省級目錄3項、市級目錄10項、區(qū)級目錄17項,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目34項,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人30名。2020年,全區(qū)立案查處知識產(chǎn)權(quán)違法案件18件,罰沒金額達7.76萬元。

    (二)知識產(chǎn)權(quán)管理效能不斷提升

    按照國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)工作部署,知識產(chǎn)權(quán)部門強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護和司法保護,加大監(jiān)管服務(wù)、行政執(zhí)法及司法懲戒力度,知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度穩(wěn)步提升,尊重知識鼓勵創(chuàng)新的營商環(huán)境逐步優(yōu)化。2020年,辦理專利類行政違法案件14件,辦理商標類行政違法案件4件。

    (三)知識產(chǎn)權(quán)保護能力全面加強

    加大知識產(chǎn)權(quán)行政保護和司法保護力度,推行跨地域、跨部門執(zhí)法協(xié)作機制,深入開展“春雷”“鐵拳”“藍天”“劍網(wǎng)”“護航”等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)m椪涡袆?。市場監(jiān)管部門查處商標侵權(quán)假冒案件4件,查處專利案件14件,合計案值0.22萬元,罰沒7.76萬元。推動建立7個知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站。

    二、面臨形勢

    (一)邁入新階段

    當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演進,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,搶占科技制高點競爭更加激烈。知識產(chǎn)權(quán)日益成為發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和提升國際競爭力的核心要素。我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變,知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。要清醒認識知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性,加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護,推動知識產(chǎn)權(quán)高效率運用,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力,促進建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。

    (二)擔(dān)當新使命

    “十四五”期間,彭山知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展應(yīng)搶抓建設(shè)成都都市圈副中心、成德眉資同城化發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重大機遇,站在知識產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)系人民生活幸福、關(guān)系國家對外開放大局、關(guān)系國家安全的高度,加快推動知識產(chǎn)權(quán)深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,開拓創(chuàng)新、主動作為、銳意進取,以加快知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)為目標,為促進區(qū)域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級探索新路徑、增添新舉措、展現(xiàn)新作為,為加快把我國建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)強國做出應(yīng)有的彭山貢獻。

    (三)適應(yīng)新要求

    彭山區(qū)地處成都平原半小時經(jīng)濟圈和生活圈核心層,距成都雙流國際機場約55公里,成(都)樂(山)、成(都)雅(安)兩條高速公路在彭山交匯,省道103線、成昆鐵路等縱貫全境。成綿樂城際輕軌穿境而過并設(shè)置站口。但長期以來,由于技術(shù)、人才和經(jīng)濟資源等諸多因素的限制,我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量效益普遍不高,知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護能力亟待加強,市場主體應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛能力明顯不足,知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平尚不能有效滿足彭山高質(zhì)量發(fā)展的需求?!笆奈濉逼陂g,彭山主動站位成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展等國省發(fā)展戰(zhàn)略,洞察大機遇中的小機遇,積極爭取新政策、新項目,探索實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)工作與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)同頻共振、共謀推進,打造彭山知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)新亮點、新名片。

    第二章 總體要求

    一、指導(dǎo)思想

    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)重要指示精神,以《眉山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》為引領(lǐng),堅持新發(fā)展理念,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,實施知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略,持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務(wù),提升知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理效能,緊緊圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”、市委治眉興眉“136”發(fā)展思路等重大戰(zhàn)略部署,緊密結(jié)合彭山區(qū)情和經(jīng)濟社會發(fā)展客觀要求,反映全區(qū)人民加快發(fā)展、追趕跨越,加快建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈副中心的共同愿景,奮力推進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。

    二、基本原則

    (一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

    加強黨對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的體制機制,堅持從戰(zhàn)略高度和新發(fā)展階段要求出發(fā),統(tǒng)籌謀劃知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計,不斷提升知識產(chǎn)權(quán)支撐高質(zhì)量發(fā)展和新發(fā)展格局水平,加快推進彭山知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

    (二)堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)

    統(tǒng)籌推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)強國、強省、強市、強區(qū)戰(zhàn)略,深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理等多種手段,強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。

    (三)堅持改革創(chuàng)新

    必須堅持將改革和創(chuàng)新擺在知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的核心位置,以改革為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)新為動力,全面深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革,著力破除制約知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)的體制機制障礙,探索知識產(chǎn)權(quán)工作新理念和新模式,厚植知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展新優(yōu)勢,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。

    (四)堅持質(zhì)量優(yōu)先

    立足“我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變,知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變”的歷史方位,突出知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向,培育高價值專利,鼓勵更多資源向高價值知識產(chǎn)權(quán)傾斜,加強關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備,推動供給體系質(zhì)量有效提升,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)高水平創(chuàng)造,積極搶占經(jīng)濟科技發(fā)展制高點。推動構(gòu)建新發(fā)展格局的時代要求,更加突出高質(zhì)量發(fā)展的時代主題,以更高的標準全面強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務(wù),助力實現(xiàn)專利的高水平創(chuàng)造、高質(zhì)量申請、高效率審查、高規(guī)格授予,在更高起點上推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)穩(wěn)中求進、高質(zhì)量發(fā)展。

    (五)堅持市場導(dǎo)向

    發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,健全市場導(dǎo)向機制,不斷完善專業(yè)化服務(wù),打造企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢,增強市場競爭能力。發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、行業(yè)管理、公共服務(wù)和環(huán)境營造方面的作用,有效整合和聚集社會資源,推動和支持企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

    三、主要目標

    到“十四五”末,全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護水平、創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、服務(wù)能力得到顯著提升,高價值知識產(chǎn)權(quán)不斷涌現(xiàn),知識產(chǎn)權(quán)對社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用顯著增強,知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)取得明顯成效,知識產(chǎn)權(quán)塑造良好營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境取得新成效。

    到2035年,知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護效果、運用效益、管理水平、服務(wù)能力明顯提升,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造卓越、運用高效、保護有力、管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人才集聚,知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟社會文化發(fā)展引領(lǐng)支撐作用顯著增強。

    (一)知識產(chǎn)權(quán)保護能力更強

    知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法效能逐步提升,知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度大幅增強,營商環(huán)境明顯優(yōu)化,形成企業(yè)維權(quán)、行業(yè)自律、行政執(zhí)法、司法保護、社會監(jiān)督“五位一體”的知識產(chǎn)權(quán)大保護體系。知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度顯著提高,形成“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的氛圍。

    (二)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量更優(yōu)

    知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量大幅提升,結(jié)構(gòu)和質(zhì)量顯著優(yōu)化。全區(qū)依靠知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)企業(yè)1家以上;年申請發(fā)明專利1件以上的企事業(yè)單位5家以上;通過企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認證企業(yè)2家。

    (三)知識產(chǎn)權(quán)運用效益更好

    整合知識產(chǎn)權(quán)要素資源,搭建知識產(chǎn)權(quán)交易平臺,打通知識產(chǎn)權(quán)供需市場通道,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)運營體系,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、投資入股、保險等金融作用更加凸顯,知識產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)更加規(guī)范順暢、轉(zhuǎn)化運用效益顯著提高,價值實現(xiàn)渠道更加多元化、體系化。

    (四)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力更強

    爭取引進和培育一批專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?;?、品牌化、國際化的知識產(chǎn)權(quán)市場化服務(wù)機構(gòu),打造一支適應(yīng)彭山創(chuàng)新發(fā)展需求的高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。

    專欄一:“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標表

    指標名稱

    單位

    2025年目標值

    性質(zhì)

    每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量(含青龍街道、錦江鎮(zhèn))

    2.5

    預(yù)期性

    專利密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重(%)

    %

    2.5%

    預(yù)期性

    PCT國際專利累計申請量

    1

    預(yù)期性

    國內(nèi)商標有效注冊量

    萬件

    0.31

    預(yù)期性

    版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值

    占GDP比重

    %

    5.52%

    預(yù)期性

    通過貫標認證企業(yè)數(shù)量

    1

    預(yù)期性

    知識產(chǎn)權(quán)試點示范及優(yōu)勢培育

    企業(yè)(家)

    1

    預(yù)期性

    知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額

    萬元

    500

    預(yù)期性

    第三章 主要任務(wù)

    一、持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)體制機制

    以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以全面加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、管理、服務(wù)為主旋律,形成專利信息支撐行政決策的創(chuàng)新決策機制,提高城市創(chuàng)新宏觀管理能力和資源配置效率。做好彭山“十四五”知識產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計,深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)強縣(區(qū))工程試點示范縣(區(qū))工程,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,確保試點示范工作取得實效,描繪出知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展藍圖。

    (一)完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制

    加強黨對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo),將知識產(chǎn)權(quán)保護工作納入黨委政府重要議事日程,把知識產(chǎn)權(quán)作為黨委政府目標管理的主要考核內(nèi)容。充分發(fā)揮區(qū)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌推進彭山知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

    (二)推行知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展激勵機制

    加大知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的培育力度,從政策制度上強化對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的引導(dǎo)和激勵,加大對高價值專利的扶持獎勵力度,將高質(zhì)量專利產(chǎn)出作為科技創(chuàng)新計劃項目立項的重要指標,提高高質(zhì)量專利在科技計劃項目評價中的權(quán)重,大幅提升我市知識產(chǎn)權(quán)的整體質(zhì)量效益;逐步形成以財政投入為引導(dǎo)、社會化投入為主體、知識產(chǎn)權(quán)投融資為補充的多元化投入體系。建立健全獎勵性政策,激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動力,將更多的創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新人才留在彭山,使知識產(chǎn)權(quán)成果落實落地。

    (三)試點知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價機制

    將知識產(chǎn)權(quán)工作納入創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展的考核指標體系。國有資產(chǎn)管理部門探索建立經(jīng)營業(yè)績、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新并重的國有企業(yè)考評模式。教育主管部門將高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作納入高??萍脊ぷ骺冃Э己梭w系。加大知識產(chǎn)權(quán)在各類政府獎勵制度中的評價比重。把專利創(chuàng)造、運用、保護績效等知識產(chǎn)權(quán)指標作為政府資助項目評審、考核的重要依據(jù)。

    (四)推行知識產(chǎn)權(quán)分析評議機制

    探索科技計劃知識產(chǎn)權(quán)目標評估制度,試點開展重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大經(jīng)濟和科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議項目,完善跨部門知識產(chǎn)權(quán)評議工作機制,有效規(guī)避政府財政資金投入重大項目的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。研究建立重大項目知識產(chǎn)權(quán)跟蹤管理機制,對財政資金支持的科技成果轉(zhuǎn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、重大技術(shù)改造等項目,在合同中明確知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出目標。加強企業(yè)涉外重大經(jīng)濟貿(mào)易活動知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險評估和預(yù)警,指導(dǎo)涉外企業(yè)規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理。

    二、全力打造知識產(chǎn)權(quán)保護新高地

    (一)全面構(gòu)建大保護格局

    高標準落實《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》《四川省強化知識產(chǎn)權(quán)保護實施方案》《眉山市強化知識產(chǎn)權(quán)保護行動方案》,推動運用行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等方式建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護格局。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè),整合執(zhí)法資源,強化基層執(zhí)法隊伍建設(shè),強化部門和區(qū)域協(xié)作。加強行政執(zhí)法與公安、檢察機關(guān)協(xié)作,建立健全行政執(zhí)法和刑事司法定期溝通和重大案件會商、通報制度,暢通行政執(zhí)法與刑事司法銜接。

    (二)全力提升綜合保護效能

    面向關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點群體以“春雷行動”“藍天行動”為抓手,深入開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項行動,依法從嚴查處食品、藥品、展會、電商、涉外等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。深入開展“藍天”專項整治行動,在全區(qū)推廣“三溯三治”監(jiān)管模式;開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作,建立完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄和分類分級保護目錄;加強執(zhí)法隊伍建設(shè),強化執(zhí)法人員培訓(xùn),提升執(zhí)法人員執(zhí)法辦案能力;依法公開知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法案件信息;建立健全群眾舉報與定期檢查相結(jié)合的工作機制;綜合運用信用監(jiān)管手段,對知識產(chǎn)權(quán)違法行為主體實行分類監(jiān)管,把失信企業(yè)名單納入“雙隨機、一公開”檢查重點。綜合運用大數(shù)據(jù)分析、定向監(jiān)管、重點管控等手段,加強商標惡意注冊和非正常專利申請等行為的監(jiān)管力度。加強知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè),對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒,讓知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域失信者“一處失信,處處受限”。

    (三)健全知識產(chǎn)權(quán)多元化保護渠道

    建立完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證、鑒定等維權(quán)援助體系。建立健全基層知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站,延伸知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)觸角,開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作,加強與法院、司法、財政等部門的溝通協(xié)作,形成一批維權(quán)援助典型案例。主動對接服務(wù)企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)布局知識產(chǎn)權(quán)綜合保護,開展知識產(chǎn)權(quán)專項指導(dǎo)服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)請求馳名商標行政保護,進一步強化侵權(quán)預(yù)警、維權(quán)支撐。

    (四)加強重點行業(yè)和新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)保護

    加強我區(qū)電子信息、新能源材料、機械裝備、食品加工、醫(yī)藥、化工等重點行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。做好大型展會、技術(shù)交易等重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護工作。加大對網(wǎng)絡(luò)銷售侵權(quán)和假冒偽劣商品的發(fā)現(xiàn)查處力度。加強數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景的知識產(chǎn)權(quán)保護,探索產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級過程中知識產(chǎn)權(quán)保護的新模式、新方法。

    (五)提高企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對能力

    開展海外維權(quán)援助服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)開展目標市場國家或地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險調(diào)查,配合上級部門建立知識產(chǎn)權(quán)國際合規(guī)管理機制,提高海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對能力。提升知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)能力,持續(xù)為企業(yè)防控海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險和應(yīng)對糾紛提供指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵保險機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權(quán)損失險等保險業(yè)務(wù)。

    三、大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量

    當前,我區(qū)正處于培育發(fā)展新動能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵期,要將知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造作為推動科技創(chuàng)新、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升企業(yè)核心競爭力的重要手段。

    (一)實施高價值專利培育計劃

    完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用體系,加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入,建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu).支持企業(yè)與高校院所共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實驗室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)學(xué)研基地等創(chuàng)新載體,開展協(xié)同攻關(guān),共同申報承擔(dān)高價值專利培育計劃、專利實施計劃等。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為重點,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局專利鏈,開展技術(shù)攻關(guān),在主要技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場競爭力強的高價值專利和專利組合。指導(dǎo)各類創(chuàng)新主體根據(jù)不同研發(fā)階段的特點研究制定相應(yīng)的專利戰(zhàn)略,加強研發(fā)項目專利情報分析預(yù)警和專利布局,強化研發(fā)全過程的專利跟蹤分析,保證高價值專利培育活動有效開展。

    專欄二:高價值專利培育工程

    根據(jù)企業(yè)規(guī)模實施分類指導(dǎo)、分層推進,以高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)為重點,積極推薦和鼓勵我區(qū)企業(yè)申報全國知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè),培育我區(qū)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌、具備競爭優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè),引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)依靠知識產(chǎn)權(quán)向規(guī)?;?、高質(zhì)化發(fā)展,實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃,加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作能力,拓寬中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資渠道;開展信息利用和商業(yè)運用,推廣《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標,健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度,建立管理機構(gòu),配備管理人員,引導(dǎo)企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)管理融入研發(fā)、生存、銷售全過程的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(示范)企業(yè);到2025年,力爭培育年申請發(fā)明專利3件以上的優(yōu)勢龍頭企業(yè)及單位3家以上。

    (二)加強知名品牌培育

    圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型、提升自主品牌市場競爭力的目標,以知識產(chǎn)權(quán)公益事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、高校院所等為依托,有序開展商標品牌指導(dǎo)站建設(shè)。優(yōu)先在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立商標品牌指導(dǎo)站,強化企業(yè)品牌運作,打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的高知名度商標。加快推進地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,圍繞彭山特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點培育 “彭山葡萄”地理標志保護產(chǎn)品和地理標志商標,深入挖掘其特色的生態(tài)文化、民俗文化、歷史文化,打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌,推動地理標志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,提升地理標志品牌影響力和產(chǎn)品附加值。

    (三)促進高價值版權(quán)創(chuàng)造

    推進作品登記改革,提升著作權(quán)登記數(shù)量和質(zhì)量。推進核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵文化藝術(shù)作品創(chuàng)新,促進文化與技術(shù)相結(jié)合,提升高影響力版權(quán)創(chuàng)造能力;支持舉辦博覽會、書展、動漫游戲展等活動,定期開展版權(quán)示范單位互訪交流活動,促進版權(quán)要素流動,服務(wù)聯(lián)動,資源整合。

    (四)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

    推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加強以企業(yè)為主體的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造載體建設(shè),推動建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等高水平研發(fā)機構(gòu),進一步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系,鼓勵園區(qū)、企業(yè)建設(shè)院士(專家)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、院士工作站等。支持高校院所針對制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸和關(guān)鍵環(huán)節(jié),與企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新、集成攻關(guān),突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù),創(chuàng)造一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)。培育發(fā)展一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè),壯大知識產(chǎn)權(quán)強企群。

    專欄三:知識產(chǎn)權(quán)強企培育工程

    開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),根據(jù)企業(yè)規(guī)模實施分類指導(dǎo)、分層推進,以高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)為重點,培育我區(qū)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌、具備競爭優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè),引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)依靠知識產(chǎn)權(quán)向規(guī)?;⒏哔|(zhì)化發(fā)展。

    依托高價值知識產(chǎn)權(quán)企業(yè),加強農(nóng)產(chǎn)品精深加工科技攻關(guān),爭取批準籌備四川省調(diào)味品檢驗中心。培育一批國家級專精特新“小巨人”、技術(shù)創(chuàng)新示范、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

    積極引導(dǎo)企業(yè)和科研院所圍繞“3+3”產(chǎn)業(yè)開展科研攻關(guān),加快成果培育和轉(zhuǎn)化實施。推進重點領(lǐng)域“硬核”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項目。

    四、促進和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)市場化運營

    彭山作為成渝經(jīng)濟圈、成都都市圈的重要組成部分,是集聚創(chuàng)新資源要素的優(yōu)勢區(qū),要充分運用知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則,有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)融資、保險、評估、轉(zhuǎn)移對接服務(wù)的支撐作用,融合運用知識產(chǎn)權(quán)信息的引導(dǎo)功能,推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實施,充分實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)市場價值。

    (一)建立健全運營支撐體系

    堅持政府引導(dǎo)與市場化運作相結(jié)合的方式,有效聚集產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、金融、服務(wù)等資源,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)要素集中供給,構(gòu)建開放、多元、共享的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運營和服務(wù)生態(tài),引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化、資本化運營,基本形成覆蓋全面、支撐有力、協(xié)同高效的知識產(chǎn)權(quán)運營體系。鼓勵有資質(zhì)、有能力的知識產(chǎn)權(quán)評估運營機構(gòu)在我區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)或開展業(yè)務(wù),支持有條件的企業(yè)聯(lián)合專業(yè)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營公司。

    (二)促進知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化

    完善專利轉(zhuǎn)化運用配套政策和服務(wù)措施,拓寬專利技術(shù)供給渠道,促進專利技術(shù)供需對接,提升中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)與高校、科研院所、國有企業(yè)加強合作,促進科技創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。大力實施商標富農(nóng)、地標興農(nóng)工程,推進農(nóng)戶、基地龍頭企業(yè)、地理標志和農(nóng)產(chǎn)品商標緊密結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營模式,加強產(chǎn)業(yè)和區(qū)域品牌培育和運用。強化創(chuàng)新資源同城集聚轉(zhuǎn)化功能,努力把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢,夯實建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈副中心的科創(chuàng)支撐。

    (三)推動知識產(chǎn)權(quán)與標準化融合

    建立專利與技術(shù)標準融合工作推進機制,合理引導(dǎo)企業(yè)將相關(guān)專利納入技術(shù)標準,提高標準中自主知識產(chǎn)權(quán)的含量,加強技術(shù)的推廣和運用,搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點。推動建立地理標志保護產(chǎn)品技術(shù)標準體系,質(zhì)量保證體系和檢測體系,全面提升地理標志保護產(chǎn)品核心競爭力。推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域標準化建設(shè),推行知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解、維權(quán)援助等工作指南和規(guī)范,提升知識產(chǎn)權(quán)工作效能和質(zhì)量。深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,推進“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+創(chuàng)新孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”一體化發(fā)展。

    專欄四:加快標準與專利技術(shù)深度融合

    緊緊圍繞“技術(shù)專利化、專利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化”進行深耕和布局,加強自主創(chuàng)新能力建設(shè),加強技術(shù)創(chuàng)新、專利申請和標準制定的結(jié)合,通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、民間商會等非政府組織積極拓展聯(lián)合創(chuàng)新的新途徑,開辟一條以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新之路;通過自主創(chuàng)新,獲得更多的專利技術(shù),并將專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準,促進專利與標準的深度融合,搶占標準話語權(quán),讓標準成為對質(zhì)量的“硬約束”,推動彭山經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

    五、深入推進高質(zhì)量發(fā)展

    依托成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高效配置知識產(chǎn)權(quán)資源,精準聚焦,支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。堅持知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟深度融合,促進創(chuàng)新要素在市場中的合理流動和高效配置,有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),推動彭山產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端躍升。

    (一)開展專利導(dǎo)航賦能現(xiàn)代工業(yè)

    扎實推進專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗示范工作,形成核心帶動、多點輻射、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工作機制。重點圍繞眉山市“3+3”產(chǎn)業(yè),加強核心知識產(chǎn)權(quán)有效供給,切實解決“卡脖子”問題。幫助企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)信息分析,利用專利導(dǎo)航做好重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)布局。加強專利對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)航研究,揭示產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展路徑,厘清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新資源分布,合理規(guī)劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局,指引產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展方向,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)資源與經(jīng)濟發(fā)展的有效匹配。積極引導(dǎo)企業(yè)和科研院所圍繞“3+3”產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)新攻關(guān),加快知識產(chǎn)權(quán)培育和轉(zhuǎn)化實施。推進重點領(lǐng)域“硬核”科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項目。加快推進知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè),聚焦重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)運營,支持建立細分產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心技術(shù)加強專利池構(gòu)建和標準制訂,大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。

    專欄五:重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工程

    圍繞新能源新材料、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品及食品加工3大引領(lǐng)產(chǎn)業(yè),以及機械及高端裝備制造、綠色化工、醫(yī)藥3大特色產(chǎn)業(yè),實施一批重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目,拓展專利導(dǎo)航服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營、研發(fā)創(chuàng)新的方法和路徑,建立健全專利導(dǎo)航創(chuàng)新發(fā)展的決策和服務(wù)機制。推進重點產(chǎn)業(yè)組建知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,構(gòu)建和運營產(chǎn)業(yè)專利池,共建共享知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運營和服務(wù)資源。推動企業(yè)、高校、科研機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)深度合作,引導(dǎo)訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新,運用知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)助力招商引資、招才引智、科技活動等提質(zhì)增效和風(fēng)險防范。

    (二)力推品牌建設(shè)助力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

    堅持“保護為主、傳承發(fā)展、合理利用”原則,深入挖掘以彭祖長壽養(yǎng)生文化為代表的文化資源,塑造區(qū)域特色文化旅游品牌;通過傳承人的培養(yǎng)、傳承基地建設(shè)、非遺活態(tài)傳承和非遺進校園等舉措,有效推動民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承保護。深化傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)融合,加快開發(fā)非遺衍生品,拓展非遺旅游線路,加強非遺資源開發(fā)利用,推進傳統(tǒng)文化資源、文化元素轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。積極融入成都文旅經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū),著力打造“環(huán)成都文旅經(jīng)濟帶新興增長極”。推進圍繞美食街區(qū)、美食小鎮(zhèn)、特色餐飲集聚區(qū)等,加強餐飲品牌開發(fā),打造餐飲產(chǎn)業(yè)公共品牌,助力餐飲企業(yè)品牌化、連鎖化發(fā)展,增強彭山區(qū)餐飲產(chǎn)業(yè)的品牌影響力和市場號召力。

    (三)壯大農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)力提質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

    以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點,打造“有產(chǎn)業(yè)”的新鄉(xiāng)村。 堅持科技支撐,鼓勵企業(yè)引進國內(nèi)外先進技術(shù)裝備,研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新工藝,努力邁向產(chǎn)業(yè)高端;加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進互聯(lián)網(wǎng)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合。加大彭山葡萄等地理標志保護產(chǎn)品質(zhì)量控制和特色品質(zhì)保持,培育一批有重大價值的經(jīng)濟作物優(yōu)良品種。注重農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集、保護和利用,加強新品種引進實驗和自主研發(fā)力度,支持農(nóng)戶、基地、龍頭企業(yè)與地理標志、涉農(nóng)商標緊密結(jié)合,發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭力較強的農(nóng)民專業(yè)合作社,推動農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)商標集群發(fā)展,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。

    專欄六:開展地理標志服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動

    聚焦地理標志支撐鄉(xiāng)村振興,鞏固脫貧攻堅成果。推動“四川扶貧”公益性集體商標品牌建設(shè),鼓勵培育以地理標志龍頭企業(yè)為主的新型聯(lián)合經(jīng)營主體,支持發(fā)展符合鄉(xiāng)情村情的“企業(yè)+地理標志+農(nóng)戶”等多種形式利益聯(lián)結(jié)。大力推進“地標精準扶貧工程總結(jié)年”工作,組織相關(guān)企業(yè)(農(nóng)村新型經(jīng)營主體)參加中國國際商標品牌節(jié)。按上級部門的相關(guān)指導(dǎo)和要求,積極培育和推廣“味在眉山”公共區(qū)域品牌注冊,積極協(xié)助省商標協(xié)會,推薦地標免費入駐網(wǎng)上商城。

    抓好地理標志運用促進工程的組織實施工作,開展地理標志運用促進工程項目申報;積極推進地理標志保護產(chǎn)品專用標志使用核準改革試點工作,有力提升地理標志運用、管理、保護能力,促進地理標志產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

    積極拓展地理標志品牌營銷渠道,加大地理標志知識普及力度,充分利用全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、“走進天府地標”專題宣傳拍攝活動、中國知識產(chǎn)權(quán)年會、中國國際商標品牌節(jié)等各種活動載體,普及地理標志基礎(chǔ)知識,宣傳地理標志社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益,增強社會認知,提高社會意識,激發(fā)市場主體運用地理標志參與市場競爭的積極性和主動性。通過網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等群眾喜聞樂見方式,提高品牌國內(nèi)外影響力。

    加強地理標志管理機構(gòu)及用標企業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo),注重“提能力、建機制、育品牌”突出品牌價值提升,加強地理標志產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐,圍繞地理標志產(chǎn)業(yè)鏈開展關(guān)鍵核心技術(shù)專利導(dǎo)航,助力解決種源、種植及加工等技術(shù)難題,培育高價值專利。

    (四)運用綜合布局提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力

    圍繞化工及化工新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材等我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)購入先進專利技術(shù),加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級步伐,加強產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)專利的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新,增強知識產(chǎn)權(quán)競爭力,研究制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)路線圖和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動作用。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)凝聚產(chǎn)業(yè)特色,在此基礎(chǔ)上塑造區(qū)域公共品牌。推動區(qū)域公共品牌國際化,建立區(qū)域品牌與企業(yè)品牌融合發(fā)展機制。引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)建立健全以知識產(chǎn)權(quán)為核心的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,共同攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)。要聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域,爭創(chuàng)一批國省級技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、檢驗檢測中心。

    (五)力行多措并舉促進知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    以彭山區(qū)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,加強分類指導(dǎo),促進專利密集型、商標密集型、版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦電子信息、新能源材料、機械裝備、食品加工、醫(yī)藥、化工等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,開展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示范基地試點、產(chǎn)業(yè)集群品牌示范基地、版權(quán)示范園區(qū)等建設(shè)。鼓勵企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略融入企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略,以知識產(chǎn)權(quán)密集優(yōu)勢構(gòu)筑企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和市場勝勢。加大政府采購知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品力度,支持知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng)新園區(qū)載體和建設(shè)公共服務(wù)平臺,推動技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,切實成為新的經(jīng)濟增長點。力爭“十四五”末,知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到60%以上。

    六、構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系

    圍繞我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條,提供便民利民的知識產(chǎn)權(quán)咨詢與服務(wù),推動我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點區(qū)建設(shè),促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,具有十分重要的戰(zhàn)略意義和非常緊迫的現(xiàn)實意義。

    (一)持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力

    加強知識產(chǎn)權(quán)綜合管理服務(wù)體系建設(shè),綜合提高行政管理服務(wù)效能。協(xié)助上級部門建設(shè)快速審查確權(quán)維權(quán)信息化業(yè)務(wù)平臺,提供包含快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)、協(xié)同保護等業(yè)務(wù)的全流程管理和服務(wù)。加強商標、專利、地理標志、植物新品種等申報咨詢服務(wù)指導(dǎo),提高服務(wù)效率。加強大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用。加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配合做好省市縣三級知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)共享,打通知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)信息孤島。

    專欄七:配合上級部門推進眉山市知識產(chǎn)權(quán)綜合管理平臺升級工程

    以便民利民為目標,以整合公共資源拓展服務(wù)渠道為抓手,提升眉山市知識產(chǎn)權(quán)管理平臺能級?!傲⒆忝忌剑椛涑捎?,面向全國”,鏈接科技和服務(wù)資源,創(chuàng)新服務(wù)模式,為市場主體提供開放、透明、全面、公正的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)服務(wù)。通過平臺的大數(shù)據(jù)挖掘,鏈接知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)、人才、資本等產(chǎn)業(yè)核心要素,推動人工智能在知識平臺建設(shè)上的全面適用和提升,建成知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用管理系統(tǒng),發(fā)揮智能監(jiān)管、智能保護、智能服務(wù)、智能分析的功能,為企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險管理能力提供幫助。

    (二)大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)

    在依托工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金的“風(fēng)險補償基金+合作銀行+合作保險公司+財政貼費貼息”眉山模式框架的基礎(chǔ)上擴大知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)范圍,推動專利商標混合質(zhì)押。完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風(fēng)險分擔(dān)和補償方式,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,優(yōu)化補償機制和質(zhì)物處置流程。引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品,提供專利、科技成果、品牌、商標、版權(quán)等質(zhì)押貸款。實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)普遍化、常態(tài)化和規(guī)模化。深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動,推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作深入園區(qū)、企業(yè)和金融機構(gòu)基層網(wǎng)點,更好服務(wù)實體經(jīng)濟。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)評估、交易、代理、法律、保險等服務(wù)機構(gòu)進入知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)市場。

    專欄八:知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動

    一是配合上級部門進一步完善工作體制機制,優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策,做好措施優(yōu)化、模式創(chuàng)新、服務(wù)提升等工作,推動建立和完善質(zhì)押融資評估機制、風(fēng)險補償機制、質(zhì)物處置機制等

    二是豐富科技金融產(chǎn)品。將金融報國、金融惠企的理念融入到開拓知識產(chǎn)權(quán)新產(chǎn)品中。鼓勵各類銀行主體在彭山設(shè)立科技支行等專營機構(gòu),積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),支持具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型(科技型)企業(yè)。支持商業(yè)銀行建立適合知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資特點的風(fēng)險評估、授信審查、授信盡職和獎懲制度,創(chuàng)新信貸審批制度和利率定價機制。推動建立和完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風(fēng)險分擔(dān)和損失補償機制。對于商業(yè)銀行行使質(zhì)權(quán)獲得的知識產(chǎn)權(quán),可按程序減免維持費用。

    三是擴大宣傳力度。以“點面結(jié)合、以點帶面、梯次推進”為原則,開展“點對點”下沉走訪,深入企業(yè)、項目一線,精準宣傳融資優(yōu)惠政策,從企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營狀況等方面為企業(yè)匹配省、市兩級政策,幫助企業(yè)答疑解惑,確保企業(yè)吃透用活政策?把政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)紅利。組織企業(yè)參加上級部門的質(zhì)押融資專題宣傳培訓(xùn),幫助企業(yè)了解銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品。積極引導(dǎo)銀企對接,進行有針對性地推介,制定有利于銀企雙方的質(zhì)押融資可行性方案。

    (三)培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)

    健全知識產(chǎn)權(quán)社會化服務(wù)體系,實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)推進計劃,系統(tǒng)培育知識產(chǎn)權(quán)代理、咨詢、信息、商用化、法律、培訓(xùn)等全鏈條知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)與知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的交流聯(lián)系與合作,鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等提供預(yù)警與風(fēng)險發(fā)布等公益服務(wù)。鼓勵具備一定發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)主體積極申報全國知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點,推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌化、高端化、國際化發(fā)展。

    (四)引進培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才

    探索建立知識產(chǎn)權(quán)保護人才激勵與交流鍛煉機制,有計劃地引進培育有影響力的創(chuàng)新團隊、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍和拔尖人才,依托重大科技創(chuàng)新平臺聚才,支持創(chuàng)新人才帶知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè),向符合條件的重大創(chuàng)新平臺和重點用人單位予以人才計劃配額傾斜。鼓勵符合條件的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人才參加職稱申報和專業(yè)技術(shù)資格考試。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)人才引進標準和程序,營造更加開放、更加積極、更有活力的知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境。支持律師協(xié)會等機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)研究,提升知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人才專業(yè)素質(zhì)和能力水平。

    (五)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)傳播矩陣

    構(gòu)建內(nèi)容新穎、形式多樣、融合發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)文化傳播矩陣,逐步建立傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)文化傳播平臺,創(chuàng)新內(nèi)容、形式和手段,加強社交媒體等輿論引導(dǎo)和預(yù)設(shè)涉外知識產(chǎn)權(quán)宣傳,利用社交媒體、短視頻、客戶端等新媒體渠道開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳。

    七、強化區(qū)域合作與對外交流

    (一)大力推進成德眉資區(qū)域合作

    進一步認真貫徹落實《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)三年行動計劃(2020-2022年)》,深入貫徹成都都市圈建設(shè)要求,學(xué)習(xí)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)先進做法,廣泛征集市場主體、金融機構(gòu)、評估機構(gòu)、專家學(xué)者、監(jiān)管部門意見建議,強化知識產(chǎn)權(quán)價值評估標準建設(shè)的針對性、實效性和創(chuàng)新性,圍繞知識產(chǎn)權(quán)合作共促創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)深化成德眉資知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護,配合上級部門積極推動打造成德眉資線上線下相結(jié)合、跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)價值評估工作平臺、知識產(chǎn)權(quán)交易平臺等項目,在更寬領(lǐng)域、更深層次謀劃一批新的合作事項,為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

    (二)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈

    主動融入川渝毗鄰地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)合作事宜,共同爭取國家重大政策、平臺、項目落地彭山,采取共建、共享、共聯(lián)等方式全面落實《川渝知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議》,依據(jù)上級部門共建的重點保護名錄,攜手互認、保護一批知識產(chǎn)權(quán)重點保護企業(yè)或品牌,協(xié)同打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈知識產(chǎn)權(quán)新高地。

    (三)擴大對外交流與影響

    深入研究國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動向,加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)。加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)跨境服務(wù)機制,支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)海外布局、獲取境外知識產(chǎn)權(quán)、參與國際技術(shù)標準制定,加強對外交流合作,主動參與全球競爭。推進優(yōu)秀版權(quán)交流和版權(quán)輸出。

    第四章 保障措施

    一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

    強化黨對知識產(chǎn)權(quán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),將知識產(chǎn)權(quán)保護工作納入?yún)^(qū)委區(qū)政府重要議事日程。完善區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制,充分發(fā)揮區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭做好規(guī)劃的實施工作,明確部門責(zé)任分工,密切協(xié)作配合,推動規(guī)劃有效落實。區(qū)政府要建立完善知識產(chǎn)權(quán)工作推進機制,融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大局,抓住關(guān)鍵重點、創(chuàng)新工作舉措、破解痛點難題,以重點突破帶動全局提升,引領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)工作。把知識產(chǎn)權(quán)保護和運用納入重要議事日程,制定落實政策措施,確保各項工作任務(wù)有序推進。

    二、做好宣傳引導(dǎo)

    弘揚“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭”的知識產(chǎn)權(quán)文化。按期發(fā)布全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護白皮書和典型案例。強化知識產(chǎn)權(quán)宣傳引導(dǎo),開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、專利周等重大活動,推動知識產(chǎn)權(quán)保護進基層、進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進網(wǎng)絡(luò),著力構(gòu)建政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、機構(gòu)自治的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。建立知識產(chǎn)權(quán)保護案例定期發(fā)布制度,普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和政策意見,宣傳知識產(chǎn)權(quán)工作成果。

    三、加強經(jīng)費保障

    區(qū)政府根據(jù)規(guī)劃任務(wù)推進實施的需要,結(jié)合實際情況統(tǒng)籌保障知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費,優(yōu)化財政資金使用機制,重點支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、服務(wù)及發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)、人才培育工作。各企事業(yè)單位落實實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略具體措施,增加知識產(chǎn)權(quán)信息運用,權(quán)利獲取、維持、保護,人才培養(yǎng)等投入,形成政府引領(lǐng)、各方積極參與的多渠道投入體系。

    四、完善監(jiān)測評估

    知識產(chǎn)權(quán)各相關(guān)部門要加強對方案實施情況的動態(tài)監(jiān)測,推動規(guī)劃動態(tài)調(diào)整,及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的問題。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門按照本規(guī)劃部署和要求,對各項任務(wù)落實情況組織開展監(jiān)督檢查和績效評估工作,重要情況及時報告區(qū)政府。

     
     

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