2023年1月13日在區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng) 熊念

各位代表：

我受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2023年計(jì)劃（草案），請(qǐng)予審查，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2022年，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和多重超預(yù)期因素沖擊，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)三屆人大二次會(huì)議審查批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，制定實(shí)施一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，開(kāi)展“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”攻堅(jiān)行動(dòng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元、實(shí)現(xiàn)203.3億元，增長(zhǎng)3.5%（預(yù)計(jì)同比，下同）；全區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)19.18億元，增長(zhǎng)4.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)91.85億元，增長(zhǎng)3.2%；區(qū)屬全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)167億元，增長(zhǎng)14%；第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)92.43億元，增長(zhǎng)3.8%；區(qū)屬地方一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)13億元，增長(zhǎng)11%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到46345元、26078元，分別增長(zhǎng)7%、7.5%。

（一）工業(yè)強(qiáng)區(qū)加快成勢(shì)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)百億元項(xiàng)目歷史性突破、全市動(dòng)力電池整裝項(xiàng)目“零突破”，鋰電池及材料產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈日趨完善。全年鋰電材料產(chǎn)業(yè)、濕電子材料產(chǎn)業(yè)、化工新材料產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元、7.5億元、40億元，區(qū)屬規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值213億元，“1+3”產(chǎn)業(yè)營(yíng)收86億元，增長(zhǎng)37%。發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁充沛。彭山經(jīng)開(kāi)區(qū)成功獲批省級(jí)化工園區(qū)，成功納入省級(jí)近零碳排放試點(diǎn)園區(qū)。全年完成工業(yè)投資55億元，增長(zhǎng)28.5%。杉杉、雅保、中創(chuàng)新航等重大項(xiàng)目進(jìn)展迅速，研一、匯淼等14個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，其中杉杉（一期）項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年升規(guī)入統(tǒng)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)16戶。和晟達(dá)被評(píng)為省級(jí)新賽道領(lǐng)先型“賽手企業(yè)”。穩(wěn)產(chǎn)保供有力有效。落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度，全力助企紓困解難。積極開(kāi)展“彭山造、高效用”行動(dòng)，搭建企業(yè)供需平臺(tái)，打通上下游、暢通產(chǎn)供銷。推動(dòng)北新禹王、金桐化學(xué)等8戶企業(yè)和彭山經(jīng)開(kāi)區(qū)入選省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”。杉杉電力廊道和雅保、中創(chuàng)新航變電站加快建設(shè)，有力保障項(xiàng)目用能需求。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。保地穩(wěn)糧扎實(shí)推進(jìn)。聚焦打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”示范區(qū)目標(biāo)，在全市率先推行“田長(zhǎng)制”，整治撂荒地238畝，果園套種2.6萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.75萬(wàn)畝，糧食播種面積達(dá)20.05萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)9.93萬(wàn)噸。生豬生產(chǎn)勢(shì)頭穩(wěn)定，存欄生豬10.6萬(wàn)頭，出欄生豬13.5萬(wàn)頭。特色農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大。智慧葡萄生產(chǎn)設(shè)施全國(guó)領(lǐng)先，陽(yáng)光玫瑰遠(yuǎn)銷海外，畝均產(chǎn)值達(dá)2.5萬(wàn)元，豐收現(xiàn)場(chǎng)被央視直播報(bào)道。打造標(biāo)準(zhǔn)園10個(gè)，特色水果面積達(dá)13.2萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)15.48億元。“味在眉山”銷售收入達(dá)198億元，“二品一標(biāo)”保有量達(dá)20個(gè)。現(xiàn)代化水平顯著提升。全市第一家機(jī)械化育秧工廠正式投運(yùn)，水稻生產(chǎn)正式邁入全程機(jī)械化時(shí)代，主要農(nóng)作物機(jī)械化率水平達(dá)83.76%，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率達(dá)100%，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)2677個(gè)，黃豐柑桔園區(qū)成功創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

（三）第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步回升。市場(chǎng)消費(fèi)逐步回暖。投放政府消費(fèi)券715萬(wàn)元，舉辦各類促消活動(dòng)30余場(chǎng)，拉動(dòng)消費(fèi)7000余萬(wàn)元以上。南巷慢街等消費(fèi)新場(chǎng)景先后呈現(xiàn)，商貿(mào)載體更加豐富多元。用好用活“房地產(chǎn)十二條”，兌現(xiàn)購(gòu)房補(bǔ)貼資金4941.6萬(wàn)元，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。文博建設(shè)快速推進(jìn)。江口沉銀博物館主體結(jié)構(gòu)封頂，漢崖墓博物館完成升級(jí)改造，2023年江口沉銀考古挖掘前期工作順利推進(jìn)，梓潼宮等3處省市文物保護(hù)單位得到及時(shí)搶救保護(hù)，公義紅色家風(fēng)館建成投運(yùn)，“八百壽酒傳統(tǒng)釀造技藝”申報(bào)第六批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。全域旅游實(shí)現(xiàn)突破。編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃和“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃，彭祖山景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范基地，古堰新橋創(chuàng)建4A景區(qū)、江口水鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)通過(guò)省級(jí)資源評(píng)估，雙江村入選第三批省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

（四）開(kāi)放發(fā)展全面提速。雙城融合更加緊密。南向與東坡區(qū)簽訂區(qū)域融合發(fā)展合作協(xié)議，推出“通辦”事項(xiàng)152項(xiàng)，共同提升“一核引領(lǐng)”作用。北向先后與新津、郫都、崇州、都江堰等地簽訂合作協(xié)議，推出“通辦”事項(xiàng)265余項(xiàng)。新簽約成彭合作項(xiàng)目17個(gè)，總投資37.55億元。成彭交通加快同網(wǎng)，成貴客運(yùn)專線日停靠彭山趟次達(dá)25對(duì)，彭山至新津、雙流跨市公交穩(wěn)定運(yùn)行，新增1條彭山至成都地鐵5號(hào)線回龍站快速公交線路。重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。完成省市下達(dá)59項(xiàng)國(guó)企改革任務(wù)，國(guó)企改革“三年行動(dòng)”圓滿收官。宅基地改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至23個(gè)村，建成全省首個(gè)宅基地?cái)?shù)字化審批平臺(tái)。“家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社”的家庭農(nóng)場(chǎng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)全省推廣，鳳鳴街道金燭村打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范片區(qū)。共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作被團(tuán)中央考核評(píng)估為優(yōu)秀，位列全省第一。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部上門(mén)、萬(wàn)戶企業(yè)暖心”專項(xiàng)行動(dòng)，走訪市場(chǎng)主體1298戶，幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題89個(gè)，辦理增值稅留抵退稅4.8億元。建立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)和觀察員制度，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，梳理公布“一證一照辦”事項(xiàng)101個(gè)，新增“一件事一次辦”事項(xiàng)101個(gè)、“零跑腿”事項(xiàng)300個(gè)。中創(chuàng)新航動(dòng)力電池項(xiàng)目刷新全省重大項(xiàng)目用地報(bào)批最快記錄。

（五）項(xiàng)目投資持續(xù)發(fā)力。招商引資成果豐碩。聚焦“重大項(xiàng)目突破年”主題，扎實(shí)推進(jìn)招商引資春季攻勢(shì)、百日攻堅(jiān)和秋冬攻勢(shì)，榮獲全市招商引資春季攻勢(shì)“紅榜”。新簽約項(xiàng)目26個(gè)，合同金額223.36億元，完成市下目標(biāo)117.6%。其中“三強(qiáng)”投資或10億元以上重大項(xiàng)目6個(gè)，“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目快投快建。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底”，23個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資83億元，完成年度任務(wù)的140.29%。連續(xù)兩個(gè)季度榮獲全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)“紅榜”，成功承辦全省、全市重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式和全省抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，兩次接受省委主要領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研，獲得充分肯定。項(xiàng)目爭(zhēng)取有力有效。積極跑省進(jìn)廳、跑部進(jìn)京爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資金，到位上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金19.48億元，中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目7個(gè)，到位資金1.1億元。34個(gè)債券項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審核，到位資金19.92億元。成功申報(bào)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目4個(gè)，爭(zhēng)取基金3億元。171個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入中省“大盤(pán)子”。

（六）城鄉(xiāng)融合深入推進(jìn)。城市構(gòu)架進(jìn)一步拉大。協(xié)同推進(jìn)城市新中心建設(shè)，將東彭交界地帶納入城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界和國(guó)土空間規(guī)劃，劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界195.2公頃，城市建成區(qū)面積達(dá)到17.5平方公里，城鎮(zhèn)化率提高1.65個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到61.09%。城市功能進(jìn)一步完善。完成高鐵片區(qū)、“四館”配套道路等城建項(xiàng)目20個(gè)，改造老舊小區(qū)56個(gè)，更新改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)6.9公里、供水管道5公里、城市雨污水管網(wǎng)10公里，實(shí)施風(fēng)貌改造5000平方米、邊坡綠化15000平方米。鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步推進(jìn)。成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣，黃豐鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村被評(píng)為全省合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點(diǎn)先進(jìn)村，創(chuàng)建“最美庭院”43戶，改造農(nóng)村危房42戶，抗震設(shè)防改造20戶，新增改水改廁2855戶，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)94.1%。新培育區(qū)級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)248個(gè)，帶動(dòng)2.2萬(wàn)戶農(nóng)戶增收。城鄉(xiāng)交通進(jìn)一步優(yōu)化。岷江大橋等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建成通車，彭山北綜合交通樞紐投入運(yùn)行，尖子山航電全面復(fù)工，開(kāi)通全域公交線路34條，實(shí)現(xiàn)村村通公交。新改建農(nóng)村公路21.59公里，鎮(zhèn)村三級(jí)道路暢通率達(dá)100%，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣和全省鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程樣板縣”。

（七）社會(huì)民生保障有力。穩(wěn)崗就業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。舉辦線上線下招聘會(huì)37場(chǎng)，達(dá)成就業(yè)意向8200余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.06%，榮獲全省就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)單位。發(fā)放穩(wěn)崗返還資金895萬(wàn)元，惠及職工19817人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款2496.7萬(wàn)元，孵化企業(yè)130余家，帶動(dòng)就業(yè)1100余人，公益性崗位安置330余人。社會(huì)保障更加有力。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98%。為低保對(duì)象、特困人群等困難群體發(fā)放各類困難補(bǔ)助資金4900余萬(wàn)元。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院順利通過(guò)三級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審，全區(qū)21個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)信息化，打造“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，建成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施10個(gè)、助老餐廳6個(gè)，新增嬰幼兒托位500個(gè)。新建第五小學(xué)和錦繡路幼兒園，擴(kuò)建第四小學(xué)，新增學(xué)位3450個(gè)，義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡。2022年彭山高考本科上線695人，創(chuàng)歷史新高。治理能力持續(xù)提升。縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，圓滿通過(guò)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)和消防工作考核，打好“7·15洪雅疫情”“9·29東坡疫情”等攻堅(jiān)戰(zhàn)，化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)35個(gè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，守住了安全發(fā)展底線。實(shí)施城鄉(xiāng)基層治理攻堅(jiān)“五大工程”，完成治理項(xiàng)目70個(gè)，辦好民生事項(xiàng)103件，公義鎮(zhèn)公義場(chǎng)社區(qū)成功創(chuàng)建四川省第一批“民主法治示范村（社區(qū)）”。

（八）綠色低碳加快轉(zhuǎn)型。生態(tài)底色持續(xù)擦亮。編制毛河流域生態(tài)修復(fù)治理和龔家堰生態(tài)隔離實(shí)施方案，通過(guò)生態(tài)修復(fù)治理，流域生態(tài)質(zhì)量顯著提升，長(zhǎng)江中上游生態(tài)屏障更加安全。持續(xù)鞏固拓展國(guó)家森林城市建設(shè)成果，實(shí)施“綠蔭彭山、全域增綠”項(xiàng)目6個(gè)，營(yíng)造林7000畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在38%以上。三大攻堅(jiān)持續(xù)深化。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣。PM₁₀年均濃度全市第一、PM_2.5年均濃度全市第二、二氧化氮改善幅度全市第二。行政村生活污水治理率、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、國(guó)省市考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。安全轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物10552噸、醫(yī)療廢物284噸，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)100%。綠色發(fā)展持續(xù)鞏固。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于貫徹“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)“兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的決定》，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。積極培育壯大綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為雅保、中創(chuàng)新航等項(xiàng)目爭(zhēng)取能耗指標(biāo)44.03萬(wàn)噸標(biāo)煤。推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成充電站5座、充電樁141個(gè)。擴(kuò)大公共領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用，全區(qū)新能源公交車達(dá)到78輛，占比超過(guò)50%。

二、2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和預(yù)期目標(biāo)

（一）總體要求。堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，深入實(shí)施“制造強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快建設(shè)開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化彭山新篇章。

（二）預(yù)期目標(biāo)。確保全年GDP增速進(jìn)入全市第一方陣，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于國(guó)省市平均水平。先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，消費(fèi)、投資、外貿(mào)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，招商引資、新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好，財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，民生和社會(huì)事業(yè)持續(xù)改善。

三、2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)

（一）聚焦制造強(qiáng)區(qū)，持之以恒強(qiáng)工業(yè)。做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極融入成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，持續(xù)壯大新能源新材料、高端裝備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鋰電及材料、化工新材料、濕電子材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破100億元、40億元、10億元。做實(shí)企業(yè)培育。健全企業(yè)梯次培育機(jī)制，培育規(guī)上企業(yè)19戶以上、省專精特新企業(yè)3戶以上，支持江化微、和晟達(dá)等企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、綠色化改造，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。做大工業(yè)園區(qū)。集中攻堅(jiān)移區(qū)調(diào)位、同步啟動(dòng)擴(kuò)區(qū)調(diào)位，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，集約高效利用工業(yè)用地。扎實(shí)開(kāi)展綠色低碳園區(qū)和“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)創(chuàng)建工作。

（二）聚焦保地穩(wěn)糧，加力加勁興農(nóng)業(yè)。全力保障糧食安全。聚焦“天府糧倉(cāng)”示范區(qū)目標(biāo)，著力構(gòu)建“一園兩翼六片”示范格局。落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴(yán)守8.36萬(wàn)畝耕地和7.5萬(wàn)畝基本農(nóng)田紅線，新增耕地1500畝、墾造水田1000畝、提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝以上，實(shí)現(xiàn)糧食播種面積20萬(wàn)畝以上、糧食產(chǎn)量10萬(wàn)噸以上。持續(xù)推動(dòng)“豬七條”落地落實(shí)，引導(dǎo)巨星、德康等養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，出欄生豬12萬(wàn)頭以上。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)葡萄、晚熟柑橘、獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè)，聚力打造“壽鄉(xiāng)稻”“彭山葡萄”“彭山川芎”“彭山澤瀉”等特色品牌，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，確保年產(chǎn)葡萄3.4萬(wàn)噸以上、柑橘12.5萬(wàn)噸以上、獼猴桃0.78萬(wàn)噸以上。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。定期開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“回頭看”，持續(xù)抓好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，堅(jiān)決防止一人一戶返貧致貧。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，打造市級(jí)以上鄉(xiāng)村振興先進(jìn)村5個(gè)。

（三）聚焦擴(kuò)大內(nèi)需，千方百計(jì)優(yōu)三產(chǎn)。實(shí)施商貿(mào)振興計(jì)劃。以南巷慢街、武陽(yáng)里、仁和集市等特色街區(qū)為引領(lǐng)，積極培育消費(fèi)新場(chǎng)景。抓住中國(guó)（四川）國(guó)際熊貓消費(fèi)節(jié)、春節(jié)、五一、國(guó)慶等消費(fèi)旺季，加大政府消費(fèi)券投放力度，推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)步復(fù)蘇。積極開(kāi)展城市營(yíng)銷，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。推進(jìn)全域旅游。全力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，加快推進(jìn)古堰新橋景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、萬(wàn)家水碾創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，高質(zhì)高效建設(shè)江口沉銀博物館等重點(diǎn)文博項(xiàng)目。擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。用好用活眉山外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展13條等外貿(mào)支持政策，加大杉杉、雅保等外向型企業(yè)培育力度，加強(qiáng)金桐、和晟達(dá)、精事達(dá)等重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，助力企業(yè)拓市場(chǎng)、搶訂單。

（四）聚焦雙城同城，多措并舉促開(kāi)放。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。深化與成都交界地規(guī)劃對(duì)接和交流合作，扎實(shí)推動(dòng)天眉樂(lè)高速公路（彭山段）、濱江大道北段等道路建設(shè)，穩(wěn)定開(kāi)行跨區(qū)公交，提高公共交通覆蓋率。推進(jìn)與成都七中、重慶巴蜀中學(xué)深度合作，提升辦學(xué)水平。全面推進(jìn)東彭融合，搶抓城市新中心建設(shè)機(jī)遇，提升“一核引領(lǐng)”作用。全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面實(shí)行數(shù)字化審批，加快實(shí)行“多規(guī)合一”“多評(píng)合一”等業(yè)務(wù)網(wǎng)上協(xié)同。鞏固提升“一網(wǎng)通辦”能力，降低制度性交易成本。持續(xù)抓好減稅降費(fèi)等助企紓困政策兌現(xiàn)，擦亮彭山營(yíng)商環(huán)境名片。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范縣，著力打造成渝地區(qū)營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)。深化宅基地制度改革試點(diǎn)，探索宅基地“三權(quán)分置”的實(shí)現(xiàn)形式。深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。協(xié)同推進(jìn)綜合行政執(zhí)法、司法體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。

（五）聚焦提能升級(jí)，全力以赴穩(wěn)投資。抓實(shí)項(xiàng)目招引。聚焦三強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭、上市公司全力招引，力爭(zhēng)新簽約制造業(yè)重大項(xiàng)目3個(gè)，招商引資到位資金102億元以上。抓實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)。堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，繼續(xù)推行“紅色代辦”，健全“指揮部+專班”“三比三看”“紅黑榜”、競(jìng)技拉練等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)尖子山航電等18個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，全力推動(dòng)天奈等22個(gè)項(xiàng)目新開(kāi)工，確保30個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資100億元以上。抓實(shí)項(xiàng)目爭(zhēng)取。緊盯國(guó)省政策導(dǎo)向、資金投向，精心謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量，全力對(duì)上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)、省大盤(pán)子。

（六）聚焦協(xié)調(diào)融合，以人為本建城鄉(xiāng)。優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。聚焦成眉同城、東彭融合，推進(jìn)一體化規(guī)劃，共建城市新中心。高質(zhì)量編制國(guó)土空間規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。提升城市品質(zhì)。加快城市更新改造，改造老舊小區(qū)18個(gè)以上。提升通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，新建5G基站100個(gè)以上，5G無(wú)線移動(dòng)通訊網(wǎng)實(shí)現(xiàn)主城區(qū)和行政村全覆蓋。加快文化街區(qū)和特色文體區(qū)域打造，繼續(xù)實(shí)施“綠蔭彭山、全域增綠”行動(dòng)，涵養(yǎng)城市氣質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深化農(nóng)村污水、垃圾、廁所“三大革命”，全面推廣廁所“五化”長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)美麗庭院示范村落3個(gè)，安裝太陽(yáng)能路燈500組，新改建農(nóng)村公路30公里，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

（七）聚焦共建共享，用心用情惠民生。穩(wěn)定擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。重點(diǎn)保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員等創(chuàng)業(yè)就業(yè)，舉辦線上線下招聘會(huì)25場(chǎng)以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。強(qiáng)化社會(huì)保障兜底。實(shí)施全民參保計(jì)劃，確保全區(qū)常住人口參保率達(dá)98%以上，困難群體城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率100%。健全公共服務(wù)體系。優(yōu)化學(xué)校布局，啟動(dòng)城西幼兒園建設(shè)，建成投運(yùn)鳳鳴幼兒園，新增學(xué)位360個(gè)以上。推進(jìn)“四川省第六輪敬老模范區(qū)創(chuàng)建”。完善托育配套服務(wù)，新增托位160個(gè)以上。

（八）聚焦綠色低碳，夯基固本優(yōu)生態(tài)。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能環(huán)保改造，完成年度減排目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化項(xiàng)目審核把關(guān)，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，加強(qiáng)商品過(guò)度包裝治理，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。持續(xù)污染防治攻堅(jiān)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)做好大氣污染防治“四源”管控，力爭(zhēng)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)在300天以上，全年P(guān)M_2.5平均濃度31微克/立方米以內(nèi)。大力推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁，持續(xù)鞏固“四清四無(wú)”成果。全面推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，確保危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)100%。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保治理。健全生態(tài)文明機(jī)制，深化河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶反饋問(wèn)題整改，切實(shí)解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。實(shí)施毛河流域生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目，確保岷江、毛河等國(guó)、省考核斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類以上。

（九）聚焦發(fā)展安全，齊心協(xié)力防風(fēng)險(xiǎn)。筑牢安全防線。全力推進(jìn)消防安全、道路交通、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑸址罍缁稹⒎姥吹戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，重點(diǎn)打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。精準(zhǔn)防控疫情。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)省疫情防控政策，聚焦學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所和老人小孩等重點(diǎn)群體，全面提升精準(zhǔn)防控水平和安全管理能力。防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施“問(wèn)題樓盤(pán)”清零專項(xiàng)行動(dòng)，有序推動(dòng)金融、債務(wù)、項(xiàng)目、信訪等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)化解。

各位代表，擊鼓催征再出發(fā)，奮楫揚(yáng)帆新征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、勇?lián)姑謪枈^發(fā)、勇毅前行，埋頭苦干、拼搏實(shí)干，加快建設(shè)開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化彭山新篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。

附件：1.彭山區(qū)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃完成情況表

2.彭山區(qū)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃表（草案）

附件1

彭山區(qū)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

計(jì)劃完成情況表

附件2

彭山區(qū)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃表（草案）

備注：市上明確，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速、“1+3”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)投資、招商引資實(shí)際到位資金、

商品房銷售面積5項(xiàng)指標(biāo)不含眉山天府新區(qū)區(qū)域數(shù)據(jù)；其余指標(biāo)為全域數(shù)據(jù)。