經(jīng)濟運行穩(wěn)中有升存在問題不容忽視

 —彭山區(qū)前三季度經(jīng)濟運行情況分析

前三季度，在國家、省、市經(jīng)濟增長速度漸緩的壓力下，彭山區(qū)在區(qū)委區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)級主管部門通力協(xié)作，緊盯目標任務(wù)，以問題為導(dǎo)向，狠抓落實，前三季度全區(qū)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢，國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)141.81億元，同比增長8.1%，較上半年提升0.3個百分點，比全國平均水平高1.9個百分點，比全省平均水平高0.3個百分點，比全市平均水平高0.4個百分點，較一季度提升0.6個百分點，較上半年提升0.3個百分點。一、經(jīng)濟運行特點（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為4.0%、60.2%、35.8%，分別拉動經(jīng)濟增長0.3、4.8、2.9個百分點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的9.7：59.3：31.0優(yōu)化為9.6：58.2:32.2，三產(chǎn)占GDP的比重較去年同期提升了1.2個百分點。從各產(chǎn)業(yè)全市排位來看，呈現(xiàn)“兩持平一提升”的特點，第一產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)13.65億元，同比增長3.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)82.60億元，同比增長7.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)45.56億元，同比增長10.1%。（二）工業(yè)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)力，拉動經(jīng)濟平穩(wěn)增長。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.4%，較上半年回升1.1個百分點。從產(chǎn)業(yè)看，5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的化學原料和化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、食品制造業(yè)保持18.0%、27.3%、82.9%的較高增速；從企業(yè)效益看，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額9.4億元，同比增長27.3%；虧損企業(yè)個數(shù)12個，同比減少7.7%；虧損企業(yè)虧損總額1億元，同比減少43%，企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長29.4%，較上半年回升13.2個百分點。其中，占建筑業(yè)總產(chǎn)值比重99.4%的建筑工程產(chǎn)值同比增長17.0%，增速較上半年回升13個百分點；占建筑業(yè)總產(chǎn)值比重0.5%的安裝工程產(chǎn)值同比增長265.3%，增速較上半年回升39.3個百分點。（三）電商消費穩(wěn)步增長，居民生活日益提升。全區(qū)社會消費品零售總額47.68億元，同比增長10.5%。從限上單位業(yè)態(tài)類型看，單位經(jīng)營冷熱不均，電商企業(yè)成拉動支柱。前三季度，全區(qū)2戶限上電子商務(wù)企業(yè)實現(xiàn)零售額39.03億元，累計增長21.4%，占限上社會消費品零售總額的93%；實體超市銷售微增：以滿足居民基本生活必需品為主的4家主要超市前三季度實現(xiàn)零售額1.16億元，同比增長2.2%，占限上社會消費品零售總額的2.8%；專賣實體店下降較多：2家汽車企業(yè)總零售額下降90.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)27544元，同比增長8.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)13949元，同比增長10.1%。兩項收入增速均“跑贏”經(jīng)濟增速，農(nóng)村收入增速快于城鎮(zhèn)1.3個百分點，城鄉(xiāng)居民收入比由上年同期的2.00下降為1.97，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。其中，工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入均保持穩(wěn)定增長。二、經(jīng)濟運行中存在的主要問題（一）工業(yè)增長基礎(chǔ)不牢。一是重點行業(yè)增長受阻。受年初非洲豬瘟疫情暴發(fā)的后續(xù)影響，飼料行業(yè)企業(yè)減產(chǎn)嚴重，波及到農(nóng)副食品加工業(yè)產(chǎn)值。截止9月，飼料加工企業(yè)產(chǎn)值同比下降21.3%，農(nóng)副食品加工業(yè)產(chǎn)值同比下降12.5%。二是工業(yè)效益指標增長壓力增大。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入252.3億元，增長10.8%，增速較上半年回落1.5個百分點。全區(qū)工業(yè)企業(yè)平均每百元營業(yè)收入中的成本達91.5元，較全市平均水平87.6元高出3.9元，成本增大勢必擠壓企業(yè)利潤空間。三是新入規(guī)企業(yè)支撐不足。截止9月，全區(qū)新入規(guī)工業(yè)企業(yè)8戶（彭山區(qū)區(qū)屬5戶，青龍片區(qū)3戶），僅有3戶屬于新投產(chǎn)入規(guī)企業(yè)，其余5戶是成長型升規(guī)企業(yè)。這8戶企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4.5億元，僅占全區(qū)總產(chǎn)值的1.6%。扣除同期產(chǎn)值影響，新入規(guī)企業(yè)拉動全區(qū)產(chǎn)值增速1.6個百分點，拉動作用不明顯。（二）投資止跌回升仍需努力。一是區(qū)域發(fā)展不均衡。彭山區(qū)屬固定資產(chǎn)投資同比增長22.4%，天府新區(qū)彭山片區(qū)固定資產(chǎn)投資同比下降27.6%，導(dǎo)致全區(qū)投資增長僅1%。全區(qū)在庫項目189個，天府新區(qū)彭山片區(qū)在庫項目22個，只占全區(qū)項目的11.6%，項目個數(shù)太少，庫存儲備不足，導(dǎo)致天府新區(qū)彭山片區(qū)投資后勁不足。二是項目投資增長乏力。截止9月，全區(qū)項目投資共計164個，同比下降24.4%。其中，新開工項目63個，同比下降10%。164個項目中，投產(chǎn)項目95個，同比下降15.9%。三是工業(yè)性投資增速連續(xù)9個月呈負增長。截止9月，占全區(qū)投資比重為26.5%的工業(yè)性投資下降16.3%，拉低全區(qū)投資增速5.2個百分點。其主要原因是占工業(yè)投資比重為30.9%的技改投資增速持續(xù)下滑至-47.7%。（三）三產(chǎn)困難指標下行壓力大。相較上半年，前三季度郵政業(yè)務(wù)總量同比增長15.7%，增速回落7.8個百分點；電信業(yè)務(wù)總量同比增長31.2%，增速回落4.7個百分點；批發(fā)業(yè)商品銷售額同比增長6.4%，增速回落1個百分點；社會消費品零售總額同比增長10.5%，增速回落0.4個百分點；零售業(yè)銷售額同比增長12.6%，增速回落0.1個百分點；住宿業(yè)營業(yè)額同比增長11.6%，增速回落0.5個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長8.8%，增速回落0.1個百分點。四、下一步經(jīng)濟工作建議（一）“三管齊下”筑牢工業(yè)增長基礎(chǔ)。一是尋求新經(jīng)濟增長點，跟進工業(yè)重點項目投產(chǎn)工作，彭山產(chǎn)業(yè)新城進一步跟進重點新投產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，投產(chǎn)達規(guī)的盡快申報入規(guī)；做好“小升規(guī)”工作，青龍片區(qū)全面梳理重點培育升規(guī)企業(yè)名單，精準摸排，及時做好新增規(guī)模企業(yè)入規(guī)入庫工作。二是積極培育高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新動力，但目前全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)僅5戶（彭山區(qū)區(qū)屬2戶、青龍片區(qū)3戶），占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)4.3%，前三季度完成產(chǎn)值12.2億元，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值4.4%。各園區(qū)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門認真落實五大發(fā)展理念，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，落實稅收減免政策，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展勢頭。三是做好服務(wù)指導(dǎo)工作，嚴密關(guān)注規(guī)模工業(yè)企業(yè)運行情況，準確把握企業(yè)走勢動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)運行中的新情況新問題，確保全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。（二）“三個強化”扭轉(zhuǎn)投資低位徘徊。一是強化督導(dǎo)，密切對接天府新區(qū)，抓住有限的時間重點對天府新區(qū)以及彭山片區(qū)開展督導(dǎo)工作，查問題、想辦法、促落實，盡快扭轉(zhuǎn)下降的趨勢，收窄降幅，力促四季度全區(qū)投資增速平穩(wěn)增長。二是強化項目入庫，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的大項目和工業(yè)項目，要加大項目謀劃儲備力度。對已簽約未落地的項目，要加強跟蹤服務(wù)、縮短審批周期，力促早日落地；對擬新開工項目，要列出進度時間表、加大工作力度，促其早日開工；對已開工未入庫項目，要督促企業(yè)全面準備好入庫材料，確保及時入統(tǒng)。三是強化進度提速，目前，一些已入庫的新開工項目，項目進度較慢，有關(guān)部門要有針對性地跟蹤監(jiān)測，親自進場了解情況，分析慢的原因，解決實際困難，倒排工期，明確節(jié)點，責任到人，加快進度，切實擴大有效投資，增加投資總量。（三）“三個查找”確保三產(chǎn)平穩(wěn)增長。一是各行業(yè)主管部門要認真查找三產(chǎn)部分指標回落的原因，強化分析，破解問題；二是要查找三產(chǎn)核算中的短板指標，大力發(fā)展信息、物流、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時，還要大力培育其他營業(yè)性規(guī)模企業(yè)，統(tǒng)籌均衡發(fā)展三產(chǎn)各行業(yè)；三是要查找優(yōu)勢行業(yè)并匯成合力，帶動全區(qū)三產(chǎn)又好又快地發(fā)展。