政府工作報告

（審議稿）

2025年1月13日在區第三屆人民代表大會第五次會議上

區人民政府區長 楊 靜

各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員提出意見。

2024年工作回顧

2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵之年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實省委省政府、市委市政府決策部署，在區委的堅強領導下，緊扣高質量發展首要任務，圍繞“制造強區沖刺年”“服務業攻堅年”主題，迎難而上抓經濟、篤行實干保民生、扎實有效護安全，較好完成區三屆人大四次會議確定的目標任務。

這一年，我們承壓前行，全力以赴拼經濟搞建設，多項指標領先領跑。區屬GDP連續三個季度保持兩位數增長、全省一類區縣第一，全年實現8%以上增長（預計，下同）、穩居全市前列。規上工業增加值增速連續9個月保持30%以上高速增長。

這一年，我們奮勇爭先，全力以赴創先進爭榮譽，綜合實力愈強愈優。入選全國縣域商業“領跑縣”，“數智水稻解決方案”入選全國2024年智慧農業建設典型案例，成功創建全省第十二屆雙擁模范區、入選全省農業科技現代化先行縣建設名單。縣域經濟高質量發展運行監測連續3個季度居全省146個縣域前10。

這一年，我們用心用情，全力以赴抓實事增收入，民生福祉可感可及。20件民生實事88個項目、十大票決民生實事全面完成。城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別達4.9萬元、2.5萬元，增長5.5%、6.6%，排名全市前列。區精保院建成投用，區人民醫院臨床服務、急診急救“五大中心”啟動建設。觀音小學學生實現午休“躺著睡”。

這一年，我們攻堅克難，全力以赴守底線筑防線，風險化解有力有效。區屬國企兜底“保交樓”建設，融創彭山項目9737套住宅實現全面交付。827套“保交房”住宅實現按期交付。嚴格執行債務風險分類防范化解機制，全年無債務風險事件發生。扎實開展安全生產治本攻堅，防災減災、森林防滅火、化工救援等工作有力有效，安全形勢平穩向好。

這一年，我們盡銳出擊，全力以赴強治理促提升，鎮街發展如火如荼。鳳鳴街道城南社區獲評省級示范綠色社區。觀音街道退役軍人服務站獲評省百家優秀服務站。青龍街道便民服務中心獲評省級示范便民服務中心。謝家街道獲評省平安街道。錦江鎮綜合文化站獲評省鄉鎮（街道）特級綜合文化站。江口街道武陽綜合文化站、黃豐鎮綜合文化站獲評省鄉鎮（街道）一級綜合文化站。公義鎮保勝場社區獲評省農村法治教育基地。

一、堅定不移做強產業支撐，高質量發展取得新突破

工業支撐不斷增強。新增規上工業企業12戶，區屬規上工業產值突破200億元，增加值同比增長25%、全市第一，其中鋰電產業產值增速60%，占全市45%。工業稅收穩定超過房地產，工業對GDP貢獻超70%，成為支撐彭山發展最強動力。四川杉杉產值突破50億元，茵地樂入庫稅金突破9000萬元。雅保彭山項目獲評2024年全球電力/工業類最佳工程獎，晶瑞電材成功申報國家級成渝電子信息先進制造集群項目、全市唯一，中創新航科技等3戶企業納入省制造業標志性產品鏈主企業名單。

現代農業提產增效。新（改）建高標準農田1.15萬畝，恢復水田5600畝，糧食播面19.19萬畝、產量9.76萬噸，完成300畝“東坡大米”試點攻關。特色水果面積穩定在12.8萬畝、產值16.3億元，中藥材種植面積達3.2萬畝、產值1.6億元，“味在眉山”實現收入201億元，一產增加值增速3.5%。“天府糧倉”示范區加快建設，智慧農業產業園實現試運行。

第三產業穩步發展。新增限額及規模以上商貿和服務業企業21戶。武陽里特色文化街區成功申報市十大消費場景、納入2025年省級文旅融合示范項目庫，亞朵酒店正式投運，消費業態逐步豐富。全力推進消費品以舊換新，舉辦“蜀里安逸·樂購壽鄉”等系列促銷活動30余場次，發放政府消費券220萬元，區屬社消零實現58.12億元、同比增長4.5%。區屬房銷實現67萬㎡以上、同比增長2.5%，全市第一。

項目投資卓有成效。全年簽約項目32個、協議投資75.18億元，其中“三強”或投資20億元以上重大項目3個；FDI^[1]到位資金8500萬美元，完成率全市第一。爭取中央投資項目12個、資金2.81億元，其中產業領域中央預算內資金1.48億元、全市第一，基礎設施領域超長期特別國債資金0.95億元、全省唯一，工業領域爭取中央預算內資金項目數量和金額全市第一。32個省市重點項目完成投資80億元，年度計劃投資完成率超100%。簽約“騰籠換鳥”項目10個，高效利用現有廠房6.36萬㎡。

二、加快培育壯大發展動能，高水平革新邁出新步伐

科技創新取得進展。新培育高新技術企業4家、省級“專精特新”^[2]企業4家、省級企業技術中心2個，5戶企業入選省制造業培育中試平臺名錄。推動57名碩博人才聚彭創業興業，成功申報省級科技項目5個、專利78項。規上企業“智改數轉”診斷服務實現全覆蓋，出具報告72份，推動實施“智改數轉”項目10個。全社會研發經費投入增速129.3%、全市第一，投入強度達到1.89%、全市第二，創歷史新高。

重點改革走深走實。農村宅基地基礎信息調查成果通過部省終期評估、驗收成績全省第一，首次完成農村集體經營性建設用地入市交易。完成“開辦運輸企業一件事”國家試點，辦理時限壓縮至4個工作日、減幅90%，經驗全省推廣。重組成立彭國投、興彭城投，區屬國企資產總額同比增長39%，營業收入同比增長37.8%，彭國投完成“AA+”信用評級。彭山經開區入選全省圍繞產業生態開展政務服務增值化改革試點，全市唯一。

開放合作成果豐碩。承接四批次“川渝通辦”^[3]事項229項，聯合重慶大渡口區、成都東部新區推出281項跨區通辦政務事項。開通天府機場至彭山北車次，日停靠動車車次55趟。天眉樂高速、太和大道至S103連接線等項目有序推進，尖子山航電樞紐工程完成工程量80%。與成都新津區、攀枝花米易縣等地簽訂公共資源交易合作協議，完成全市縣區首個成渝雙城經濟圈“三跨”工程^[4]建設交易項目遠程異地評標工作。

營商環境持續優化。推進惠企政策“一窗兌現”“免申即享”^[5]，梳理、公布惠企政策8類83項。實現100項政務服務事項進駐園區政務服務中心。建立政府采購集中會商制度，政府采購項目流標、質疑、投訴率大幅下降。強化“府檢、府院聯動”，區法院暢通涉企案件“綠色通道”、簡案快審786件，區檢察院提前介入營商環境刑事案件11件。制定出臺《進一步規范區級涉企檢查八條措施》，涉企檢查次數大幅降低。

三、一體統籌推進城鄉融合，高品質生活煥發新面貌

城市建設提質增速。完成2.1萬㎡老舊建筑外立面改造，改擴建市政道路9條，更新改造老化燃氣管道21公里、雨污管網15.98公里，修復病害污水主管網38公里。持續推進海綿城市、智慧城市建設，鋪設透水混凝土9600㎡，海綿城市累計達標面積29萬㎡。改造智慧停車場5000㎡，利用智慧運行平臺，實現城市供水、燃氣等市政設施實時監測。

鄉村振興全面發力。統籌涉農項目57個、資金5500萬元，推動省級宜居宜業和美鄉村成效顯著村試點建設。深化家庭農場和農民合作社帶頭人職業化試點，新型農業經營主體達3108個。落實防止返貧常態化監測幫扶體系，無一人返貧致貧。實施集體經濟兩年“倍增計劃”，增長率達286.2%。新增綠色認證農產品4個、海關基地備案1個，彭山葡萄入選中國農產品名錄、第三批全國名特優新農產品。

生態環境持續向好。指導重點涉氣工業企業開展大氣環保績效評級，北新防水入選績效評級A級企業、實現全市“零”的突破，全年未出現重污染天氣。扎實開展流域生態修復，國、省、市考核斷面水質全部達標，優良水體占比100%。新建“無廢細胞”^[6]12個，安全轉移處置危險廢物19940噸、處置率100%。順利通過第三輪中央、省生態環境保護督察。彭山經開區入選省綠色工業園區，龔家堰水庫獲評西南地區首座水利部標準化管理中型水庫，彭祖山景區獲評市首批無廢景區。

美麗鄉村更加宜居。強化農村生活垃圾收運處置，行政村覆蓋率、無害化處理率均達100%。持續推進人居環境整治，改造農戶風貌350戶，安裝農村路燈2000組，電視戶戶通工程正常運行達95%以上。新增農村自來水安裝7151戶，實現農村自來水“愿安盡安”。新（改）建農村公路10公里、農村雨污管網9.7公里、微型消防站等各類服務站22個。區交通運輸局獲評省“四好農村路”建設先進集體。

四、持之以恒深耕社會事業，高標準保障實現新躍升

公共服務更加均衡。完成鵬利小學改擴建、特校搬遷、職高擴容等項目，新增學位465個，入選省教育評價改革協同研究實驗基地，四小入選全國第一批科學教育實驗學校。39家村（社區）衛生室納入醫保定點。建成村級養老服務設施3個，投用老年助餐服務設施6個，累計為5.2萬名老人提供助餐服務。每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數達4.4個，“醫育融合”簽約率100％。

民生保障更加有力。武陽安置區（一期）全部交房，高速公路出口安置區（二期）等3個安置區建設有序推進，創新開展房票安置，全年完成安置2750人。完成既有住宅增設電梯16部、城鄉農貿市場達標提升4個。城鄉居民基本醫療參保率保持98%、困難群體參保率100%，法定人群基本養老保險實現全覆蓋。發放困難救助資金5400萬元。城鎮新增就業5162人，發放創業擔保貸款2017.1萬元。

社會治理更加高效。穩妥有力處置金融、房地產等領域風險。重點抓好安全生產等工作，高標準建成投運經開區特勤消防站，連續14年未發生較大及以上生產安全事故，連續65年未發生森林火災。推動以打促防，刑事案件立案同比下降41.83%。開展涉訪涉穩突出問題集中攻堅行動，信訪形勢呈現“三降一升一好轉”^[7]良好態勢。

文體事業更加繁榮。有序推進江口沉銀遺址連片區域歷史文化遺產保護利用試點工作，江口沉銀博物館完成主體及外立面幕墻建設，江口沉銀遺址入選全省“古建筑和遺址遺跡”，接待游客或參訪人3.6萬余人次。新培育區級非遺8個、非遺傳承人22名，非遺助力文旅消費，獲省政府通報表揚。成功舉辦全國第一屆全民健身大賽（西南區）門球比賽、省“九九重陽”全民健身主題活動（省級主會場），實驗小學被教育部認定為全國青少年校園足球特色學校。榮獲市第四屆運動會群眾組（區縣）團體總分第一名。

五、從嚴從實強化自身建設，高效能政府呈現新氣象

堅持把政治建設擺在首位，深入開展黨紀學習主題教育，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。嚴格落實民主集中制、“三重一大”集體決策等制度，確保決策科學性、民主性、合法性。堅持把依法行政作為基本準則，持續提升行政決策公信力。主動接受人大和政協監督，高標準辦理人大代表建議79件、政協提案108件，辦復率、滿意和基本滿意率100%。全面推進政務公開，高效辦理12345熱線、區長信箱等網絡問政1.43萬件。與此同時，人民武裝、國防動員、退役軍人事務、檔案、地方志、民宗、老齡、殘聯、氣象、供銷、紅十字會等工作全面推進，取得新的成績。

各位代表！過去一年，彭山取得的成績是堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的必然結果，是中省市堅強領導、科學決策的必然結果，凝聚著全區上下的智慧與汗水。我們不會忘記，全區黨員干部牢記初心，深入一線服務企業服務基層，街頭巷尾耐心執法，推動工作日夜兼程，在各自崗位上貢獻力量。我們真誠感激，在經濟下行壓力下，區內企業主動擔當，助力經濟平穩運行、就業崗位保持穩定。我們始終銘記，用心培育未來的教育工作者，為群眾健康保駕護航的醫務工作者，以及環衛工人、快遞小哥、外賣騎手等在不同崗位上默默奉獻的廣大勞動者，用辛勤努力構筑彭山人民幸福生活根基。我們由衷敬重，駐彭武警官兵、公安干警、消防救援隊伍和民兵預備役人員枕戈待旦、共護平安，人大代表、政協委員、各民主黨派、無黨派人士和社會團體并肩作戰、共謀發展，在外游子、新彭山人與轄區居民心連心、肩并肩，共譜新華章。彭山這片熱土上的每一個人，都是照亮我們前行之路的璀璨星光。在此，我代表區人民政府，向默默付出、不懈奮斗的各位，表達最真摯的感謝與崇高的敬意！

志不求易者成，事不避難者進。我們也清醒地看到，彭山發展還面臨不少困難和挑戰：項目投資后勁不足；民生事業發展與群眾期待還有差距；政府效能還需提高。對此，我們一定勇于擔當，敢于作為，在今后工作中切實加以解決，不負人民重托。

2025年工作安排

2025年，是“十四五”規劃收官之年，做好今年工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委省政府、市委市政府系列決策部署，扎實抓好市委、區委經濟工作會議和區委三屆十二次全會精神落地落實，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合，在區委的堅強領導下，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，圍繞“興產聚人、實干實績比拼年”主題，推動經濟持續回升向好，邁出全面建設社會主義現代化彭山新的步伐。

今年全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%，主要經濟指標增速高于國省市平均水平。

今年要全力抓好十件大事：

1.加速“天府糧倉”打造，恢復水田5700畝，提質改造高標準農田4000畝，建設“1+3+3+N”^[8]糧油高產高效示范片，帶動大面積均衡增產增收。

2.弘揚優秀傳統文化，開館運行江口沉銀博物館，推動“江口沉銀”創建高等級文旅品牌，打造“一江兩岸”文旅產業集聚區^[9]。

3.增強醫療教育保障，建成投用區人民醫院緊急醫療救援中心和臨床服務五大中心、區醫學影像和醫學檢驗中心、區第三人民醫院（江口區域醫療次中心）。推進彭山四中建設，啟動名師領航計劃。

4.謀篇布局五年規劃，抓實“十五五”規劃編制，力爭更多項目進入國省規劃。

5.筑牢主導產業優勢，聚力打造“全省鋰電池及材料產業生產基地”，鋰電產業產值達到120億元以上，推動未來產業破局起步。

6.加快推動消費復蘇，啟動武陽里特色文化街區（二期）建設，推動禧年酒店建成投運。力爭招引1個大型綜合文旅項目。

7.持續賦能園區發展，抓好新一輪開發區審核公告目錄修訂，協同推進“三區一體”^[10]建設和國家高新區創建。

8.統籌推進城市更新，加快彭祖新城安置區、彭山經開區安置區等項目建設，啟動彭祖大道更新改造項目，有序推進3個城中村和主城區老舊建筑、老舊街區5萬㎡以上城市立面改造。

9.強化交通路網建設，竣工岷江尖子山航電、濱江大道北段等項目，新建觀音互通經G245至S103連接線，加快建設成都都市圈南部交通樞紐。

10.全力優化營商環境，嚴格規范涉企行政檢查，優化“綜合查一次”制度，最大限度減少入企檢查頻次，多部門聯合實施行政檢查占比不低于40%。

今年，要重點抓好七個方面工作：

一、堅持項目為王、投資驅動，持續釋放經濟增長潛力

項目是高質量發展的基石。我們必須鮮明喊響“抓高質量項目、增有效投資”，全力爭項目、招項目、推項目，以當期投資、實際投資、到位資金來檢驗抓項目工作的成效。

精準擴大有效投資。圍繞國省重點支持領域，加大項目謀劃力度、前期工作深度，高質量儲備一批中省預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債券項目。堅持把對上爭取作為“一把手”工程，爭取中省資金3億元以上、專項債券12億元以上。

創新招商引資方式。探索“科技+產業”“基金招商”“公司招商”模式，確保年度新簽約項目20個以上，簽約金額50億元以上，其中“三類500強”投資或投資20億元及以上重大項目2個以上。到位資金86億元以上，FDI到位3000萬美元以上。

提速推進項目建設。嚴格落實區領導聯系服務重點項目、“七個一”企業服務模式^[11]，開工建設彭山經開區標準化廠房（二期）等21個項目，竣工投產德邦等39個項目，確保29個省市重點項目完成投資64.5億元以上。

二、堅持制造強區、集群發展，全力打造工業強區典范

工業是高質量發展的最強支撐。我們必須全力拓展產業鏈條，搶前布局未來產業。

全力提升主導產業發展質量。推動美榮達等5個項目開工建設，加快杉杉二期等4個項目建設進度，實現茵地樂二期等9個項目竣工投產，集中要素資源支持中創新航、雅保等重點企業加快釋放產能、滿產達產，確保規上工業企業實現產值220億元以上、增加值同比增長10%以上，其中新能源新材料產業產值達到150億元以上。

持續推進產業深度轉型升級。分類推進制造業“智改數轉”^[12]，高質量引進和培育本地服務商，打造杉杉等4戶“智改數轉”示范企業，爭創國省級標桿示范企業1戶，高標準建設“智改數轉”展示中心。聚焦南方園區轉型升級，實施家具行業低VOCs含量原輔料替代行動，著力招引機械、裝備制造相關產業項目，打造裝備制造產業轉型提升區。

加快推動未來產業搶灘布局。前瞻布局新型儲能、低空經濟、人工智能應用端配套、航空航天裝備及材料等新興未來產業，深入研判產業趨勢，編制完善招商圖譜，靶向招引一批重點項目。加快推動智慧儲能、光儲充一體、智能裝備產業基地等項目簽約落地，加快建設低空經濟全場景應用示范基地，打造低空經濟引領區。

三、堅持改革開放、創新引領，激活發展內生活力動力

改革是推動高質量發展的關鍵一招。我們必須進一步全面深化改革，著力在產業發展、科技創新等方面攻堅突破，形成一批在國省市叫得響、立得住、推得開的改革品牌。

全面深化重點改革。積極爭取“探索新型農業經營主體帶動小農戶發展糧食生產機制”試驗任務落地彭山。探索錦江學院與園區企業“訂單班”新模式，構建產教融合、校企合作職教體系。實施DRG支付方式改革，促進“三醫”協同發展^[13]。實施國企改革深化提升行動，促進國有經濟結構調整。持續深化供銷綜合改革。推動青年發展型縣域建設。

堅定不移開放創新。主動融入天府大道科創走廊建設，協同打造成德眉遂鋰電材料國省級先進制造業集群。大力提升鋰電產業外向度水平，實現外貿進出口總額12.5億元以上。實現R&D研發投入穩步增長。加強企業創新能力培育，力爭新增省級“專精特新”企業1家以上、高新技術企業2家、市級及以上創新平臺2家以上，高新技術產業營業收入增速達20%以上。

持續優化營商環境。推動12345熱線與“辦不成事”“好差評”等政務服務業務協同，全面落實“高效辦成一件事”，完善惠企政策“一站式”申兌平臺、實現“應享盡享”。聚焦服務產業建圈強鏈，圍繞產業生態做好政務服務增值化試點工作。優化行政執法體制機制，完善市場準入負面清單管理制度，打造公平公正市場環境。實施“梯度培育”計劃，新增規上工業企業7戶、限額及規模以上商貿和服務業企業10戶，新入統建筑業企業2戶，個轉企21戶以上。

四、堅持抓好兩端、暢通中間，加快推動城鄉融合發展

城鄉融合是高質量發展的必修課。我們必須著力破解城鄉發展不均衡問題，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，在優化城市、做強產業、美化鄉村方面下功夫，讓城市更聚人、產業更興旺、鄉村更宜居。

全面提升城市品質。加快東坡大道·大家之路（彭山段）、彭祖新城污水處理廠擴能改造（三期）等項目建設。完成老舊小區改造22個，加裝住宅電梯15部以上。強化李密路、彭祖大道延伸路段等管網治理，改造燃氣管道25公里以上、排水管道6公里以上。新（改）建智慧停車場2個，改造彭山火車站站前廣場。

構建現代農業體系。加快省級優勢特色產業強鎮、農村產業融合示范園建設，推動澤瀉GAP基地和專家工作站建設。持續做好“土特產”大文章，力爭年產葡萄3.5萬噸、柑橘12.8萬噸、獼猴桃0.8萬噸，“味在眉山”實現203億元。積極推廣應用新型養殖技術，生豬出欄13萬頭，能繁母豬存欄0.95萬頭。

繪就鄉村和美畫卷。學習運用“千萬工程”^[14]經驗，創建省級宜居宜業和美鄉村6個。完成農村公路改善提升工程、安全隱患整治工程，新（改）擴建農村公路10公里。加快建設西山支渠續建項目（一期）、重點流域農業面源污染治理項目，新（改）建雨污管網12公里，持續提升農村污水治理質效。

五、堅持人民至上、增進福祉，擦亮共享發展幸福底色

群眾的獲得感是檢驗高質量發展的晴雨表。我們必須緊盯群眾“急難愁盼”，把群眾之事放在心上、抓在手上，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

提升教育醫療水平。加快“雙普”督導評估反饋問題整改，完成城西幼兒園、武陽稚慧傾城托育服務示范園項目建設，確保順利通過“全國學前教育普及普惠縣”國省評估。開展高中教育質量提升三年攻堅行動，努力打贏高考翻身仗。深入推動“1+9+10”模式，全力推進基層醫療機構和村衛生室規范化建設，創建謝家區域醫療衛生次中心，啟動區域醫療次中心省級特色科室創建。

完善社會兜底保障。更加突出就業優先導向，培育壯大“彭山建工”特色勞務品牌^[15]，舉辦招聘會30場以上，提供崗位2萬個以上，新增城鎮就業3800人以上，城鎮登記失業率控制在4.3%以內。堅決落實全民參保登記計劃，確保法定人群參保全覆蓋。推進居家和社區基本養老服務提升項目，建設家庭養老床位200余張。持續落實保障性住房動態配租。

繁榮文旅三產事業。主動融入“兩城兩地”^[16]建設，推動武陽故城遺址、江口沉銀遺址申報全國重點文物保護單位，打造蜀中文博新高地、文旅融合發展示范區。做優服務業內部結構，激發服務業新動能，實施“消費場景”創新工程，打造“文旅＋低空經濟＋水上運動”等消費新場景，持續推進消費品以舊換新、開展“蜀里安逸·約惠壽鄉”系列活動，確保服務業增加值增長6%以上、區屬社消零增長5%以上。推動更多房地產項目進入融資協調機制“白名單”，持續抓好“一城一策”精準營銷，推動房地產市場健康發展。

六、堅持生態優先、綠色發展，加快建設美麗宜居彭山

綠色生態是高質量發展的鮮明底色。我們必須把生態環保工作當成政治問題來對待、當成中心工作來擺位、當成攻堅任務來推進，努力實現生態、經濟、社會效益有機統一。

深化生態環境綜合治理。開展大氣污染物減排三年行動和大氣污染防治，強化“四源”^[17]整治，確保空氣質量優良天數完成市下目標任務。開展毛河、湄洲河等重點流域深度治理，確保國省考斷面水質達標率保持100%。加快推進貝爾化工、銀河稀土等污染地塊土壤調查進度，完成年度重點化學物質環境基本信息調查工作，推進無廢城市^[18]建設、確保危險廢物處置率100%。

推動發展方式綠色轉型。深入推進南方園區、觀音片區大氣污染高值區綜合整治，完成5家企業VOCs治理設施提檔升級。推進工業企業環保績效評級和工程減排，力爭完成6家企業績效評級B級及以上申報、創成省近零碳排放園區。加快推進經開區污水處理廠提標改造項目，持續推進“騰籠換鳥”，實現土地資源節約集約利用。

推進人與自然和諧共生。深入開展幸福河湖建設和河湖“清四亂”工作，鞏固提升長江“十年禁漁”成果，完成青龍大堤白廟段堤防整治工程拓展建設。統籌推進義務植樹和國土空間規劃，加大野生動植物、古樹名木管護力度。強化耕地監測監管，嚴守8.36萬畝耕地和7.5萬畝基本農田紅線，堅決遏制耕地非農化、嚴控非糧化。

七、堅持底線思維、極限思維，夯實社會和諧穩定根基

安全是高質量發展的先決前提。安全是“1”，其他都是后面的“0”。我們必須全力防風險、保安全、護穩定，實現高質量發展和高水平安全良性互動，為推進彭山現代化建設保駕護航。

嚴守安全底線紅線。深入開展安全生產治本攻堅行動，健全基層安全風險防范工作體制機制。完善園區智能化聯合指揮中心建設，推動接入化工企業DCS數據^[19]等危化品信息資源系統。強化道路運輸、工貿企業、建筑施工、危險化學品、城鎮燃氣、食品藥品等重點領域安全監管，抓好防災減災、森林防滅火等工作。

防范化解各類風險。全力化解房地產領域風險，抓實“保交房”工作，保障群眾合法權益。鞏固企業賬款清欠成效。加強區屬國有企業債務管控，堅決遏制隱性債務增量。優化支出結構，兜牢“三保”底線^[20]，堅決守住不發生區域性系統性金融風險底線。

深化平安彭山建設。堅持發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，推進信訪工作法治化。常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪。深入開展“化解矛盾風險維護社會穩定”專項治理，提升社會治安整體防控能力，嚴防發生極端案事件。抓好社區綜合服務中心試點建設，接續實施基層治理“五大工程”^[21]，推動城鄉基層治理終端見效。

堅持固本強基 凝心聚力打造滿意政府

各位代表，使命如磐須砥礪，征程似海要揚帆。我們將全面加強政府自身建設，持續提高政府治理體系和治理能力現代化水平，努力創造讓黨和人民滿意的新業績。

堅持黨的全面領導。把政治建設擺在首位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高“政治三力”^[22]，確保政府工作始終沿著正確方向前進。嚴格落實意識形態工作責任制，守好意識形態主陣地。

強化法治政府建設。建設法治政府關鍵在于深入推進依法行政，依法行政的關鍵在于政策決策程序是否完善、工作人員是否依法辦事。我們務必自覺接受人大及其常委會監督、政協民主監督、社會輿論監督和審計監督，讓權力在法律規范下運行，使決策更科學、行政更高效、干部更清廉。

加強作風紀律建設。中央八項規定精神及其實施細則不是擺設，是硬標準，一絲一毫都不能跑偏，我們決不能心存僥幸，務必嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，持之以恒整治“四風”問題。把有限資金用于民生保障和經濟發展。

狠抓工作落地落實。工作干得好不好，不是看匯報得好不好，而是看結果怎么樣。我們務必樹牢正確政績觀，俯下身子、真抓實干、埋頭苦干，一錘接著一錘敲，一個問題接著一個問題解決，以釘釘子精神推動各項工作落地見效，以實際行動贏得人民群眾的信任和支持。

各位代表！奮斗創造奇跡，實干成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區委的堅強領導下，堅定信心、奮勇前行，加油奔跑、奮勇爭先，為加快建設現代化彭山而努力奮斗！

名 詞 解 釋

（1）FDI：即外商直接投資。

（2）專精特新：具有“專業化、精細化、特色化、創新化”發展特征的中小企業。

（3）川渝通辦：成渝地區雙城經濟圈內的一系列便民事項，旨在打破區域限制，實現跨區域辦理服務。

（4）“三跨”工程：在公共資源交易中，開展跨區域、跨層級、跨平臺交易的工程建設項目?。

（5）“一窗兌現”“免申即享”：通過構建一個綜合服務窗口，實現政策兌現的“一站式”服務；通過簡政放權、優化服務、信息共享等方式，實現符合條件的企業和群眾免予申報，直接享受政策或服務。

（6）?無廢細胞：指在固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置等方面表現突出的社會生產生活各類組成單元，是踐行“無廢城市”建設理念，促進形成資源節約、環境友好生產方式和簡約適度、綠色低碳生活方式的重要載體。

（7）三降一升一好轉：信訪舉報總量、上級轉送件、交辦件數量持續下降，自收件數量上升，信訪秩序全面好轉。

（8）1+3+3+N：1個糧經復合種植示范片，3個水稻千畝示范片，3個油菜全程機械化高密高油示范片，N個糧油單產能力提升示范片。

（9）“一江兩岸”文旅產業集聚區：依托岷江和岷江尖子山航電工程，打造的集文化旅游、休閑娛樂、商業服務為一體的綜合性產業集聚區。

（10）三區一體：眉山高新區、甘眉園區、彭山經開區等三個化工園區一體化發展。

（11）“七個一”企業服務模式：一個窗口服務、一個系統申報、一張表單填報、一支隊伍代辦、一個號碼聯系、一份指南輔導、一車聯合驗收，為企業提供全方位服務。

（12）智改數轉：智能化改造數字化轉型。

（13）“三醫”協同發展：醫療、醫保、醫藥三個領域的協同發展和治理。

（14）千萬工程：浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農村的成功實踐。

（15）“彭山建工”特色勞務品牌：以彭山建筑行業從業人員為主體的人力資源勞務品牌。

（16）兩城兩地：國家歷史文化名城、時尚體育運動名城，國際生態康養旅游目的地、都市圈近郊休閑度假基地。

（17）四源：工業源、移動源、揚塵源和生活源。

（18）無廢城市：以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。

（19）化工企業DCS數據：分布式控制系統（Distributed Control System，簡稱DCS）在化工企業的應用過程中產生的各種數據。

（20）“三保”底線：保基本民生、保工資、保運轉。

（21）基層治理“五大工程”：社區空間品質提升工程、鄉村人居環境整治工程、綜合服務體系升級工程、居民小區治理攻堅工程、平安建設能力提升工程。

（22）政治三力：政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。