眉山市彭山區(qū)人民政府工作報(bào)告  

2018年3月1日在區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上  

區(qū)長(zhǎng) 羅萬(wàn)東  

各位代表：  

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。  

2017年工作回顧  

2017年是各種困難和壓力疊加的一年，也是彭山轉(zhuǎn)型發(fā)展、品質(zhì)發(fā)展的“攻堅(jiān)突破年”。一年來(lái)，我們主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、改革開放蹄疾步穩(wěn)、民生福祉穩(wěn)步改善、社會(huì)大局穩(wěn)定和諧。  

2017年，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)現(xiàn)149.24億元，增長(zhǎng)5.8%，增速全市第一；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成230.10億元，增長(zhǎng)1.2%，增速全市第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.0%，增速全市第二；地方一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)15.67億元，增長(zhǎng)5.3%，增速全市第三；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)53.93億元，增長(zhǎng)11.5%，增速全市第二；第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)56.89億元，增長(zhǎng)9.6%，增速全市第二；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)31939元，增長(zhǎng)8.8%，增速全市第一；農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)16848元，增長(zhǎng)9.4%，增速全市第二。  

需要說(shuō)明的是，2017年以來(lái)，我區(qū)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以中央環(huán)保督察為契機(jī)，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，果斷清理整治“散亂污”及“僵尸企業(yè)”，對(duì)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)帶來(lái)了一定影響，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能完成年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。這是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)必然會(huì)經(jīng)歷的“陣痛”，但全區(qū)發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量仍處于全市第一方陣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和發(fā)展趨勢(shì)仍然健康向好。  

一年來(lái)，我們始終聚焦改革靶心，創(chuàng)新開放實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得階段性成效。農(nóng)村土地“四步流轉(zhuǎn)、三方受益”改革經(jīng)驗(yàn)入編全國(guó)首批農(nóng)村改革案例，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)全省推廣。農(nóng)村“兩權(quán)”^（1）貸款累計(jì)發(fā)放937筆4.09億元，“兩權(quán)”融資模式被列為全省“樣板”。彭山獲省委、省政府2017年度重大農(nóng)村改革任務(wù)推進(jìn)示范縣表彰。創(chuàng)新商事登記制度改革，在全市區(qū)縣中頒發(fā)首張企業(yè)電子化營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“多證合一”“一照一碼”讓辦證效率由60天縮短至3天。全年新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)768戶、個(gè)體工商戶3092戶，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)政協(xié)副主席劉曉峰同志肯定性批示。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)融資到位資金17.85億元，其中彭山發(fā)展控股公司成功發(fā)行13.8億元企業(yè)債券，實(shí)現(xiàn)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)最大單筆融資。安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和統(tǒng)計(jì)管理體制改革全面推進(jìn)。開放合作取得歷史性突破。由中國(guó)殘聯(lián)、中國(guó)特奧委主辦的全國(guó)特奧輪滑比賽在彭成功舉辦。由國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部批準(zhǔn)的“海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”落戶彭山。美國(guó)商會(huì)、中國(guó)歐盟商會(huì)、法中交流促進(jìn)會(huì)、聯(lián)合國(guó)教科文組織走進(jìn)彭山，以色列、烏拉圭、白俄羅斯等13個(gè)國(guó)家的國(guó)際友人來(lái)彭交流，形成對(duì)外深度開放的新局面。新簽約恒大文旅綜合體項(xiàng)目、水郡未來(lái)城、中法農(nóng)業(yè)科技園等重大項(xiàng)目21個(gè)，總投資1771.6億元。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額突破6000萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)300%。全年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目401個(gè)，到位資金13.07億元。

一年來(lái)，我們始終專注發(fā)展定力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新突破。持之以恒調(diào)優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)決騰退低端落后產(chǎn)能，全面淘汰城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，關(guān)閉取締“散亂污”企業(yè)73戶、規(guī)范整治52戶，其中關(guān)閉取締燒結(jié)磚企業(yè)14戶、整改過(guò)渡8戶。大力培育新動(dòng)能，全年新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)2戶，成長(zhǎng)性規(guī)上企業(yè)8戶。新建8個(gè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，2家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，申請(qǐng)發(fā)明專利295件?！靶【奕恕逼髽I(yè)^（2）產(chǎn)值同比增長(zhǎng)76%。工業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到98%，工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)10%、用氣量同比增長(zhǎng)58%，單位工業(yè)增加值綜合能耗下降65%、水耗下降68%?！?+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比提升3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到85%。做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。彭山經(jīng)開區(qū)投入6.5億元改善基礎(chǔ)設(shè)施，新開工格力電工、中建新材料等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建成甲骨文創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地等5個(gè)項(xiàng)目。彭山產(chǎn)業(yè)新城蓄勢(shì)發(fā)力，迎賓大道、中央公園、規(guī)劃展館等核心區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面開工，全年完成投入3.5億元。簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，在建工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，初步形成以江化微、珂瑪新材料為代表的平板電子顯示材料產(chǎn)業(yè)鏈。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。依托“一園兩翼”建成柑柚、葡萄、獼猴桃產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地15萬(wàn)畝，無(wú)公害及綠色農(nóng)產(chǎn)品種植面積比重達(dá)63.46%。深度推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，全省首個(gè)農(nóng)業(yè)主題公園眉山農(nóng)業(yè)嘉年華建成投運(yùn)。新培育龍頭企業(yè)3家、農(nóng)民專業(yè)合作社9個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)138個(gè)。岷江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獲“中國(guó)農(nóng)業(yè)公園”稱號(hào)。觀音鎮(zhèn)果園村被評(píng)為四川省百?gòu)?qiáng)村。全面完成全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查。大力發(fā)展三產(chǎn)旅游。啟動(dòng)彭祖山旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。成功舉辦櫻花節(jié)、扶郎花采摘節(jié)等新興會(huì)節(jié)活動(dòng)。全年接待游客652萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入52億元。電子商務(wù)強(qiáng)勢(shì)崛起。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，全區(qū)規(guī)上商貿(mào)企業(yè)80%實(shí)現(xiàn)線上線下同時(shí)銷售，農(nóng)村電商已覆蓋40個(gè)行政村，全年電商銷售收入達(dá)9億元，同比增長(zhǎng)50%，被評(píng)為“四川縣域電子商務(wù)十佳縣”。

一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持品質(zhì)優(yōu)先，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新突破。品質(zhì)建設(shè)加快推進(jìn)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造項(xiàng)目完成投資6.2億元。濱江花堤、錦繡大道、李密大道等5個(gè)景觀改造工程全面完工，彭溪河改造、濱江大道南段加寬、“花漾彭山”“光彩彭山”等7個(gè)品質(zhì)提升工程穩(wěn)步推進(jìn)。新希望商業(yè)綜合體、大學(xué)城商業(yè)街、城西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)。改造老舊街區(qū)4萬(wàn)平方米，牧馬新鎮(zhèn)（二期）、蓮花安置區(qū)（四期）、渡江路片區(qū)棚改、高速路安置區(qū)建設(shè)全面提速。開通眉彭公交，運(yùn)送乘客92.5萬(wàn)人次。2600輛共享單車成為市民綠色出行的新選擇。建成幸福美麗新村15個(gè)、省級(jí)“四好村”13個(gè)。品質(zhì)管理規(guī)范有序。重拳治理城鄉(xiāng)違建，拆除城鄉(xiāng)違章建筑9000平方米。集中整治城區(qū)洗車場(chǎng)48家，關(guān)停不達(dá)標(biāo)洗車場(chǎng)12家、規(guī)范店招店牌342家，讓城市更加清新靚麗。交通建設(shè)如火如荼。快速推進(jìn)工業(yè)大道建設(shè)，完成投資5.5億元。開工建設(shè)環(huán)天府新區(qū)快速通道、彭祖山隧道二期、東星航空大道、西南物資應(yīng)急儲(chǔ)備中心、成樂(lè)高速擴(kuò)容項(xiàng)目，累計(jì)完成投資12.75億元。岷江航電樞紐工程獲市發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)，前期工作加快推進(jìn)。成昆鐵路擴(kuò)能工程建成投運(yùn)。開展“四好農(nóng)村路示范縣”創(chuàng)建，改善農(nóng)村公路58公里，建成通村公路64.2公里。

一年來(lái)，我們始終著力問(wèn)題整改，生態(tài)建設(shè)取得新突破。鐵腕治理環(huán)境突出問(wèn)題。全面實(shí)施“河長(zhǎng)”治水、“點(diǎn)長(zhǎng)”治氣、“田長(zhǎng)”治土，打響“水、大氣、土”污染防治三大戰(zhàn)役。率先在全省實(shí)施“河長(zhǎng)制”，工作成效多次獲國(guó)家、省、市表?yè)P(yáng)。全年關(guān)閉規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)320戶，整治850戶，工作經(jīng)驗(yàn)全市推廣。關(guān)停非法砂石生產(chǎn)企業(yè)11家，整治河道70余公里，全面取締水庫(kù)肥水投餌養(yǎng)殖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部開工建設(shè)。全區(qū)10條流域水質(zhì)明顯改善，岷江出境斷面氨氮同比下降25.8%、總磷下降18.9%，7—12月達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)。毛河、湄州河主要超標(biāo)污染物濃度全面下降。全年空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)231天，達(dá)標(biāo)率65.1%，同比上升3.3%；PM10^（3）年平均濃度同比下降17.91%；PM2.5^（4）平均濃度同比下降6.93%。工業(yè)固廢及危險(xiǎn)廢物綜合處置利用率100%。化肥、農(nóng)藥使用量分別下降2.06%、6.02%。設(shè)立環(huán)保警察，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，立案83起、行政拘留9人。全面完成中央環(huán)保督察，中央環(huán)保督察組交辦信訪案件反映問(wèn)題整改完成率91.4%，省環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改完成率67.7%。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“綠海明珠”“千湖之城”“百園之市”三大工程。完成東山彩林二期項(xiàng)目，栽植面積1100畝。城鄉(xiāng)綠化覆蓋率達(dá)到50.5%，森林覆蓋率達(dá)到36.8%。新增和恢復(fù)水域面積5.1平方公里。新建公園廣場(chǎng)3個(gè)。加快節(jié)水型社會(huì)和全域安全飲水工程建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌面1.2萬(wàn)畝，解決5.45萬(wàn)農(nóng)村居民安全飲水。

一年來(lái)，我們始終牢記為民宗旨，社會(huì)事業(yè)取得新突破。脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝。35個(gè)貧困村、3956戶11476名貧困人口持續(xù)實(shí)現(xiàn)鞏固提升。扎實(shí)開展易地扶貧搬遷，339戶925名貧困群眾住上好房子，全面完成省、市目標(biāo)任務(wù)。積極開展金融扶貧，為符合條件的267戶建檔立卡貧困戶累計(jì)發(fā)放小額貸款及貼息267萬(wàn)元，讓貧困群眾自立自強(qiáng)過(guò)上好日子。社會(huì)民生顯著改善。堅(jiān)持新增財(cái)力向民生傾斜，完成民生投入21億元，占一般公共預(yù)算支出的82.8%。教育資源整合優(yōu)化，彭山第四小學(xué)建成投用，新一中、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)完成主體工程。社會(huì)保障日趨完善，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已覆蓋27.9萬(wàn)人。推進(jìn)醫(yī)藥體制改革，全年減少患者醫(yī)藥支出1200萬(wàn)元。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目完成主體工程，區(qū)人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)城北、柏華等5個(gè)片區(qū)棚改項(xiàng)目，棚改新開工1694套。完成140套高層建筑公租房分配。文化事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。張獻(xiàn)忠江口沉銀考古發(fā)掘轟動(dòng)全國(guó)，寫入省政府工作報(bào)告，被評(píng)為“2017年度名人堂文化大事件”，獲得劉延?xùn)|副總理肯定性批示。鵬利小學(xué)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育案例被評(píng)為全國(guó)教育關(guān)工委“十佳創(chuàng)新案例”。北外街、江口古鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。開展農(nóng)村安置小區(qū)治理試點(diǎn)。平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“雪亮”工程^（5）建成投運(yùn)，治安防控體系進(jìn)一步完善。嚴(yán)厲打擊盜搶騙等違法犯罪，群眾安全感和滿意度全面提升。區(qū)司法局榮獲“全國(guó)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)，全省區(qū)縣唯一。成功舉辦2017年省級(jí)抗震救災(zāi)綜合演練。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全和食品藥品安全事故。保勝鄉(xiāng)建成省級(jí)安全社區(qū)。

一年來(lái)，我們始終強(qiáng)化依法行政，效能建設(shè)取得新突破。依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持政府重大工作向人大常委會(huì)報(bào)告制度，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理滿意率均達(dá)100%。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)學(xué)法、政府合同和規(guī)范性文件合法性審查制度。政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。全面啟用黨政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在線公開《彭山區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)白皮書（2017）》，清理規(guī)范977項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，取消和暫停行政審批項(xiàng)目2項(xiàng)。率先在全市推行不定時(shí)工作制，住建、公安等18個(gè)部門實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)時(shí)工作、延時(shí)服務(wù)”。堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃、環(huán)保、線路遷改等實(shí)際困難150余個(gè)。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)發(fā)展，中小微企業(yè)貸款余額49.69億元，同比增長(zhǎng)11.56%，融資難、融資貴問(wèn)題得到有效緩解。作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化。扎實(shí)開展“四風(fēng)”問(wèn)題回頭看，重拳治理“庸懶散浮拖”，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)提升效能加強(qiáng)政府自身建設(shè)的十三條措施》。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，全年“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降4.26%。

此外，人民武裝、人民防空、糧食安全、審計(jì)、農(nóng)機(jī)、供銷、雙擁、老齡、檔案、婦女兒童、紅十字、氣象、民族宗教等工作取得新成績(jī)。  

各位代表，以上成績(jī)是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是區(qū)級(jí)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同努力的結(jié)果，是全區(qū)人民凝心聚力、同心共建的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向關(guān)心政府工作的各位領(lǐng)導(dǎo)，向辛勤工作在各個(gè)領(lǐng)域的同志們，向所有參與、支持和關(guān)心彭山發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!  

2018年工作安排建議  

新時(shí)代開啟新篇章。2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面小康、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。今年，區(qū)政府將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“五大發(fā)展理念”^（6）、省委“1234”戰(zhàn)略謀劃^（7）、市委“135”戰(zhàn)略^（8）和“三大工程”^（9）、“九大行動(dòng)”^（10）、區(qū)委“改革創(chuàng)新、開放融入”發(fā)展路徑，繼續(xù)保持全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)區(qū)縣行列，奮力構(gòu)建國(guó)家中心城市彭山新坐標(biāo)，開創(chuàng)彭山發(fā)展新篇章！

新時(shí)代面臨新挑戰(zhàn)。站在新的歷史起跑線上，我們也要充分認(rèn)識(shí)到彭山面臨的不足和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)外向度不高，區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒(méi)有更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展勝勢(shì)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)不強(qiáng)，具有帶動(dòng)性的支柱性產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)還沒(méi)有形成。三是營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化，政策環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、宜居環(huán)境等方面還需下足功夫。同時(shí)，還面臨綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨、群眾安置工作繁重、穩(wěn)定壓力巨大等系列問(wèn)題。  

新時(shí)代充滿新機(jī)遇。進(jìn)入新時(shí)代，彭山面臨千載難逢、前所未有的多重發(fā)展機(jī)遇。一是省委、省政府全面實(shí)施改革創(chuàng)新、天府新區(qū)建設(shè)、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際空港新城建設(shè)、中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“四項(xiàng)重點(diǎn)工程”，都直接關(guān)系彭山。二是恒大文旅綜合體項(xiàng)目、中法農(nóng)業(yè)科技園、水郡未來(lái)城等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，將為彭山發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。三是借中央環(huán)保督察東風(fēng)，關(guān)停整頓了一批“散亂污”和產(chǎn)能落后的企業(yè)，為發(fā)展騰出了環(huán)境空間。四是融入成都國(guó)家中心城市和大都市區(qū)的岷東大道、工業(yè)大道、環(huán)天府新區(qū)快速通道、成樂(lè)高速公路擴(kuò)容將提速推進(jìn)，彭山交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。這一系列機(jī)遇的交匯疊加，必將釋放出推動(dòng)彭山跨越發(fā)展、品質(zhì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。只要我們不馳于空想、不騖于虛聲，用心用情抓好工作，務(wù)實(shí)高效推動(dòng)項(xiàng)目，就能贏得主動(dòng)，化區(qū)位優(yōu)勢(shì)為發(fā)展勝勢(shì)。  

新時(shí)代瞄準(zhǔn)新目標(biāo)。2018年全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%以上；農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%以上。  

要完成上述目標(biāo)任務(wù)，必須接續(xù)奮進(jìn)、久久為功，需要大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、苦干實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，保持?jǐn)仃P(guān)奪隘、勇爭(zhēng)一流的高昂斗志。因此，今年政府工作的主題仍是“攻堅(jiān)年”，我們務(wù)必勠力同心，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，展示新作為。  

一、打好改革開放攻堅(jiān)戰(zhàn)，在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力上展示新作為  

2018年是改革開放40周年。我們必須矢志不渝地將改革進(jìn)行到底，以深化改革引領(lǐng)發(fā)展，以擴(kuò)大開放促進(jìn)發(fā)展。  

持續(xù)深化農(nóng)村改革。保持彭山深農(nóng)改敢闖敢試、頻出成果的銳氣，探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)改革，讓農(nóng)村資本活起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)，創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的彭山經(jīng)驗(yàn)。

深化行政體制改革。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，探索推行“多證合一”“一照一碼”，降低企業(yè)制度性交易成本。動(dòng)態(tài)調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，全年新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)400戶、個(gè)體工商戶1000戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)9%。實(shí)施城市行政執(zhí)法體制改革，完成統(tǒng)計(jì)、鹽業(yè)等單位行政管理體制改革。促進(jìn)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善企業(yè)法人治理體系,完成公司資產(chǎn)和債券債務(wù)清理工作，加快推進(jìn)企業(yè)股份制改造，增強(qiáng)企業(yè)自身造血能力。

深化投融資改革。規(guī)范政府舉債行為，著力化解政府債務(wù)。暢通融資渠道，完成存量政府債務(wù)資金置換，新增債券資金5億元，到位企業(yè)債券資金5億元。加快規(guī)模以上企業(yè)改制對(duì)接資本市場(chǎng)工作，推進(jìn)企業(yè)直接融資，支持四川鐵通公鐵物流、四川彭山供排水公司掛牌上市。強(qiáng)化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)金融活動(dòng)，依法查處和取締非法金融機(jī)構(gòu)，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

堅(jiān)定不移融入成都。堅(jiān)持“融入大成都、接軌大都市”，在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、交通等建設(shè)上，主動(dòng)無(wú)縫對(duì)接成都，實(shí)現(xiàn)與成都規(guī)劃同圖、產(chǎn)業(yè)同鏈、基礎(chǔ)同網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)同樣。貫徹市委、市政府“做強(qiáng)一帶”^（11）的要求，以天府新區(qū)青龍區(qū)域、華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城以及天府新區(qū)協(xié)調(diào)管控區(qū)為核心，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“環(huán)天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)帶”，實(shí)現(xiàn)與天府新區(qū)協(xié)同共興。

主動(dòng)出擊精準(zhǔn)招商。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)人群，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、境外招商，積極探索股權(quán)招商。用世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，打造“海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”，出臺(tái)支持臺(tái)商發(fā)展優(yōu)惠政策，確保捷笠半導(dǎo)體、三福明化工等一批實(shí)力強(qiáng)、前景好、技術(shù)優(yōu)的臺(tái)資企業(yè)入駐合作區(qū)。全年引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)12家以上，招商引資到位資金155億元以上。向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金實(shí)現(xiàn)15億元。

打造一流營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持以天府新區(qū)核心區(qū)為自身定位，以兼容自信的姿態(tài)與世界接軌、與沿江沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)標(biāo)，著力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的全省一流營(yíng)商環(huán)境。動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，加快行政權(quán)力進(jìn)中心，推進(jìn)“三集中、三到位”^（12）。堅(jiān)持和完善不定時(shí)工作制，落實(shí)“紅色代辦”制度，全面提升重大投資項(xiàng)目落地建設(shè)時(shí)效。全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨務(wù)政務(wù)”，加快一體化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路。

二、打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)，在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效上展示新作為  

抓發(fā)展首先抓產(chǎn)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，要統(tǒng)籌推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)。  

做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移發(fā)展新能源、新材料、高端裝備制造和電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，采取項(xiàng)目置換、兼并重組、騰籠換鳥等方式，盤活5戶以上“僵尸企業(yè)”和閑置低效資產(chǎn)。鞏固“散亂污”企業(yè)治理成果，加快燒結(jié)磚企業(yè)規(guī)范整治。推進(jìn)康四海、三鑫包裝等5戶企業(yè)退城入園。全面實(shí)施“彭山智造”行動(dòng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，投入技改資金40億元，新增規(guī)模以上企業(yè)21戶。積極培育發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)。著力抓好三峽石墨烯、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、川娃子、天府青龍大橋等10個(gè)彭山經(jīng)開區(qū)重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完成投資27億元。中建新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加快推進(jìn)四川蜀羊防水、產(chǎn)業(yè)新城基礎(chǔ)設(shè)施（一期）等11個(gè)成眉新能源新材料園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完成投資12.9億元。陶氏化學(xué)、中明新能源、能投川化等3個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工試產(chǎn)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，支持企業(yè)創(chuàng)建核心技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，新建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟7個(gè)，科技轉(zhuǎn)化率60%以上。實(shí)施小巨人培育計(jì)劃，新增納稅千萬(wàn)元以上企業(yè)2戶。

優(yōu)化提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。順應(yīng)城鄉(xiāng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重，重點(diǎn)發(fā)展以蘇寧云商、青龍公鐵物流園為龍頭的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。繁榮城市商貿(mào)業(yè)，確保西門新商圈主體竣工、偉業(yè)廣場(chǎng)二期開張營(yíng)業(yè)，引進(jìn)一批知名休閑娛樂(lè)品牌入駐，提升城市商業(yè)檔次、人氣和商氣。大力發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，確保成功通過(guò)省級(jí)電子產(chǎn)業(yè)示范縣驗(yàn)收。加快推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展，辦好櫻花節(jié)、葡萄節(jié)、橘花節(jié)等會(huì)節(jié)活動(dòng)，啟動(dòng)公義新橋、錦江青竹溝、岷東大道沿線鄉(xiāng)村旅游集中示范區(qū)建設(shè)，完成盤桓小筑二期、雙合百草園等項(xiàng)目建設(shè)，將彭山建成成都人的“城南別院·心靈驛站”。全區(qū)旅游收入實(shí)現(xiàn)56億元。

發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)“一園兩翼”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快岷江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)步伐，完成農(nóng)業(yè)嘉年華二期、鳳鳴花谷二期、百谷農(nóng)旅、農(nóng)旅北部西線等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)，加快東山、西山片區(qū)土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新培育各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體100個(gè)，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地1萬(wàn)畝。著力提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，發(fā)展壯大柑柚、葡萄、獼猴桃、花卉等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新培育國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)2個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品各2個(gè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，做好糧食安全地方行政首長(zhǎng)責(zé)任制工作。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育四川品牌6個(gè)，突出壽果、彭山田野·禮等品牌的營(yíng)銷推廣,東坡味道產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)136億元。

三、打好綠色發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，在提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上展示新作為  

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)碧云藍(lán)天、水清地綠的美麗彭山。  

實(shí)施環(huán)境綜合治理。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)“點(diǎn)長(zhǎng)制”^（13），開展鐵腕治污、治塵等“六治”專項(xiàng)行動(dòng)，全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，全時(shí)段推進(jìn)秸稈禁燒，PM2.5、PM10等主要污染物濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)率保持在63.9%以上。堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，縱深推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，深化“345”模式^（14），實(shí)施水域岸線綠化、美化工程，毛河、錦江等重點(diǎn)流域水質(zhì)明顯改善，穩(wěn)定在Ⅳ類水質(zhì)。堅(jiān)決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)“田長(zhǎng)制”^（15），嚴(yán)控化肥、農(nóng)藥等使用，規(guī)范生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處置。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，全面推行“路長(zhǎng)制”^（16），持續(xù)開展“五亂”^（17）“三線”^（18）整治。

加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施全域污水處理工程，農(nóng)村居民聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8月底前全面完成。加快城南污水處理廠建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完成主體工程建設(shè)。加快彭祖新城污水處理廠、謝家鎮(zhèn)污水處理廠、牧馬鎮(zhèn)蓮花污水處理廠提標(biāo)升級(jí)，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部投運(yùn)。老城區(qū)東片區(qū)污水管網(wǎng)、城南污水處理配套管網(wǎng)、張綱路、龍?zhí)堵酚晡壑鞲晒苣陜?nèi)全面建成。6月底前完成青龍污水處理廠、成眉新能源新材料園區(qū)污水處理廠技改提標(biāo)。

推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。扎實(shí)開展國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，大力實(shí)施“綠海明珠”“千湖之城”“百園之市”工程，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到37.2%，城鄉(xiāng)綠化覆蓋率達(dá)到50.8%，新增恢復(fù)水域面積3平方公里。實(shí)施綠色低碳發(fā)展政績(jī)考核問(wèn)責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。保持環(huán)境違法處置高壓態(tài)勢(shì)，以零容忍態(tài)度打擊環(huán)境違法行為。大力倡導(dǎo)綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)方式，形成全社會(huì)共同愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)尚。

四、打好新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，在提升城鄉(xiāng)發(fā)展品質(zhì)上展示新作為  

城市和鄉(xiāng)村是我們生產(chǎn)生活的家園樂(lè)園。要始終堅(jiān)持以人為核心的城鎮(zhèn)化，突出城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、整體跨越。  

優(yōu)化空間布局。推進(jìn)“一城雙核、市區(qū)一體”，加快全域城鎮(zhèn)化，積極主動(dòng)對(duì)接眉山、向眉山靠攏，爭(zhēng)取更多的公共交通、教育醫(yī)療、公共機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)資源和公共服務(wù)向彭山傾斜擺布，打造眉山北部核心。堅(jiān)持“一帶三城、協(xié)同共興”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以天府新區(qū)青龍區(qū)域及協(xié)調(diào)管控區(qū)為北部核心的“環(huán)天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)帶”，實(shí)現(xiàn)與天府新區(qū)的互聯(lián)互通、互融互建。彭祖新城、水郡未來(lái)城和華夏幸福產(chǎn)業(yè)城為南部核心的“三城”，完成綠地留存、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)興旺、功能齊備、宜居宜業(yè)的城市布局。

提升城市品質(zhì)。實(shí)施城市道路品質(zhì)提升工程，投入1億元，完成迎賓大道、蔡山東路、柏華路等改造升級(jí)。投入1億元，完成老城區(qū)東片區(qū)、張綱路、龍?zhí)堵返任鬯芫W(wǎng)配套工程。繼續(xù)抓好“花漾彭山”“光彩彭山”建設(shè)，為城市增彩添綠。建成仙女湖綠游步道、城市長(zhǎng)壽綠道，完成彭溪河改造，讓群眾有更多休閑鍛煉好去處。堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)利用，將彭祖長(zhǎng)壽文化、張獻(xiàn)忠沉銀文化元素融入城市規(guī)劃建設(shè)，傳承歷史文脈，講好彭山故事。加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和公共停車場(chǎng)建設(shè)，破解停車難、菜市場(chǎng)臟亂差的難題。大力推進(jìn)舊城改造，啟動(dòng)柏華、北湖片區(qū)和城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)棚戶區(qū)、火車站站前廣場(chǎng)片區(qū)改造，完成城北片區(qū)棚戶區(qū)改造工程，讓舊城煥新顏。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為總目標(biāo)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。建立鄉(xiāng)村人才引流激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)50名“愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民。培育發(fā)展特色民宿、農(nóng)村電商、冷鏈物流、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，新增特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2家。全力推進(jìn)青龍省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和江口特色小鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村土坯房改造行動(dòng)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理，開展農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村安置點(diǎn)、聚居點(diǎn)綜合治理，改善提升村容村貌。注重保護(hù)傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)村落，傳承文化、留住鄉(xiāng)愁，新建幸福美麗新村5個(gè)、省級(jí)“四好村”8個(gè)。

五、打好交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在提升交通通達(dá)度上展示新作為  

交通暢則百業(yè)旺。要以逢山開路、遇水架橋的決心和勇氣實(shí)施千億交通大會(huì)戰(zhàn)，確保工業(yè)大道、太和大道、天府大道岷東大道連接線、航空大道建成通車。濱江路拓寬工程、彭祖山隧道二期、西南物資儲(chǔ)備中心全面完工。成樂(lè)高速擴(kuò)容完成路基橋涵工程50%。環(huán)天府新區(qū)快速通道完成路基工程50%。岷江二橋加寬改造完成橋梁工程50%。岷江航電樞紐工程動(dòng)工建設(shè)，濱江大道北段啟動(dòng)征地拆遷，錦江大橋及連接線開工建設(shè)。啟動(dòng)彭山公交總站建設(shè)。新改建農(nóng)村公路50公里，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路示范縣”。  

六、打好民生事業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在提升群眾幸福指數(shù)上展示新作為  

增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。要在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，增強(qiáng)群眾的幸福感、安全感、獲得感。  

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。繼續(xù)堅(jiān)持“造血”“輸血”并舉，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)促進(jìn)、醫(yī)療救助等幫扶力度，抓好對(duì)已退出貧困村、已脫貧群眾的“回頭看”“回頭幫”，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。強(qiáng)化好風(fēng)氣、好習(xí)慣、好環(huán)境的營(yíng)造培育，展示脫貧群眾良好的精神風(fēng)貌。

持續(xù)加大民生投入。實(shí)施民生十大工程，確保財(cái)政用于民生支出占80%以上。不斷提升養(yǎng)老、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)參保水平，構(gòu)建多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系。啟動(dòng)眉彭供水工程。做好群眾安置工作，完成錦江學(xué)院安置區(qū)主體工程，加快李密大道安置區(qū)建設(shè)，高速路安置區(qū)實(shí)現(xiàn)分房入住。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，完成全域養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)全域生態(tài)綠色殯葬，完成天壽生態(tài)園一期工程。

優(yōu)先發(fā)展社會(huì)事業(yè)。啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市和省級(jí)健康促進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)施省市區(qū)雙向轉(zhuǎn)診，區(qū)域就診率90%以上。完成區(qū)人民醫(yī)院綜合樓主體工程和區(qū)中醫(yī)醫(yī)院遷改，調(diào)整優(yōu)化城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。積極推進(jìn)教育資源整合，優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局調(diào)整，新一中、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)建成投用，彭祖新城幼兒園開工建設(shè)。做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。大力推進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展，完成江口沉銀水下考古二期工程，建成江口漢崖墓保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目，啟動(dòng)江口古鎮(zhèn)、北外街歷史文化街區(qū)建設(shè)，推動(dòng)沉銀博物館建設(shè)前期工作，深入挖掘和研究“武陽(yáng)茶肆”文化，彰顯彭山厚重的文化魅力。啟動(dòng)西藏自治區(qū)彭山訓(xùn)練基地建設(shè)，完成彭祖新城體育場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大型體育場(chǎng)館建設(shè)上檔升級(jí)。

創(chuàng)新社會(huì)綜合治理。深化“平安彭山”建設(shè)，大力推進(jìn)“七五”普法，探索建立公共法律服務(wù)體系，加快建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完成視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全和食品藥品安全事故發(fā)生。公義鎮(zhèn)、義和鄉(xiāng)建成省級(jí)安全社區(qū)。

七、打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在建設(shè)人民滿意政府上展示新作為  

建設(shè)實(shí)干型政府。把狠抓落實(shí)作為政府工作的“第一準(zhǔn)則”，認(rèn)真踐行“工匠精神”“繡花功夫”，著力打造“敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)效、有作為”的干部隊(duì)伍，錘煉“撲下身子、立說(shuō)立行、立竿見(jiàn)影”的嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行“一線工作法”，AB崗制度和看板管理、督查督辦、問(wèn)責(zé)追責(zé)等制度，形成真抓敢管、能為善成的濃厚氛圍。

建設(shè)法治型政府。深入實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，不斷完善重大行政決策機(jī)制，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高行政執(zhí)法效能，優(yōu)化公共服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光廉潔運(yùn)行。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)輿論和人民群眾監(jiān)督。

建設(shè)廉潔型政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，整肅“庸懶散浮拖”、中梗阻等行為。加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和土地出讓、工程建設(shè)、拆遷安置、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保干部清正、政府廉潔、社會(huì)清明。

各位代表，不忘初心，方得始終。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全區(qū)人民一道，牢記使命再出發(fā)，用奮斗開創(chuàng)彭山新時(shí)代的美好明天！  

名詞解釋和說(shuō)明  

（1）“兩權(quán)”：指農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)。

（2）“小巨人”企業(yè)：為加快推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，精準(zhǔn)著力培育的一批成長(zhǎng)型好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)顯著的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。  

（3）PM10：指可吸入顆粒物。  

（4）PM2.5：指直徑小于等于2.5微米的顆粒物。它能較長(zhǎng)時(shí)間懸浮于空氣中，其在空氣中含量濃度越高，就代表空氣污染越嚴(yán)重。

（5）“雪亮”工程：指利用農(nóng)村現(xiàn)有電視網(wǎng)絡(luò)，將公共安全視頻監(jiān)控信息接入農(nóng)戶家庭數(shù)字電視終端，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、專群結(jié)合，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程控制、視頻回放、一鍵報(bào)警、實(shí)時(shí)對(duì)講、信息服務(wù)六大基礎(chǔ)功能，形成分級(jí)處置、綜合應(yīng)用的常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治安防控和群防群治工作無(wú)縫覆蓋。  

（6）“五大發(fā)展理念”：為實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。  

（7）“1234”戰(zhàn)略謀劃：指省委提出的一個(gè)愿景，即：建設(shè)美麗繁榮和諧四川；兩個(gè)跨越，即：由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越；三大發(fā)展戰(zhàn)略，即：實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；四項(xiàng)重點(diǎn)工程，即：全面創(chuàng)新改革、天府新區(qū)建設(shè)、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際空港新城建設(shè)、中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。  

（8）“135”戰(zhàn)略：指市委提出的鎖定一個(gè)目標(biāo)：建設(shè)繁榮富裕美好眉山；堅(jiān)持三條路徑：開放引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展；在五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破：融入成都、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生事業(yè)。  

（9）“三大工程”：指新時(shí)代先鋒、戰(zhàn)斗堡壘、清風(fēng)揚(yáng)眉等全面從嚴(yán)治黨三大工程。  

（10）“九大行動(dòng)”：指融入成都、開放升級(jí)、“眉山智造”、“東坡味道”香飄世界、便利融資、文化名城、美城新村、教體醫(yī)衛(wèi)騰飛、“智慧眉山”等富民強(qiáng)市九大行動(dòng)。  

（11）“做強(qiáng)一帶”：指市委提出的做強(qiáng)環(huán)天府新區(qū)經(jīng)濟(jì)帶。  

（12）“三集中、三到位”：指行政機(jī)關(guān)的審批事項(xiàng)向行政許可股集中、行政許可股向黨政服務(wù)中心集中、公共服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)向?qū)嵤﹩挝坏囊粋€(gè)窗口集中，保障進(jìn)駐黨政服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位，行政許可和公共服務(wù)網(wǎng)上辦理到位。  

（13）“點(diǎn)長(zhǎng)制”：由于大氣污染源普遍呈點(diǎn)狀分布故名點(diǎn)長(zhǎng)制，即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“點(diǎn)長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)點(diǎn)位的大氣污染防治管理等工作。  

（14）“345”模式：落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，即：黨政主體責(zé)任、人大政協(xié)監(jiān)督和參政議政責(zé)任、監(jiān)管執(zhí)法和考核責(zé)任；建立“四項(xiàng)機(jī)制”，即：任務(wù)倒逼機(jī)制、聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制、總結(jié)通報(bào)機(jī)制、督查督辦機(jī)制；實(shí)施五大工程，即：實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠治理工程、畜禽養(yǎng)殖污染治理工程、小流域生態(tài)修復(fù)工程、水庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖關(guān)停工程、違規(guī)違法企業(yè)治理工程。  

（15）“田長(zhǎng)制”：指由各級(jí)行政區(qū)域配備田長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)農(nóng)田的管理和保護(hù)工作的制度。  

（16）“路長(zhǎng)制”：在我區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外，通過(guò)建立“一路一長(zhǎng)一隊(duì)伍”管理模式，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道及沿線容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施建設(shè)、風(fēng)貌塑造和綠化生態(tài)等方面的規(guī)范化管理，加快提升我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理水平。  

（17）“五亂”：分為兩個(gè)層面，城市“五亂”是指垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象；農(nóng)村“五亂”是指垃圾亂倒、污水亂排、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放。  

（18）“三線”：鐵路沿線、公路沿線、河道沿線。