眉山市彭山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《眉山市彭山區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案》的通知
四川彭山經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)級(jí)各部門(mén)(單位):
《眉山市彭山區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案》已經(jīng)眉山市彭山區(qū)第二屆人民政府76次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
眉山市彭山區(qū)人民政府辦公室
2021年5月8日
眉山市彭山區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案
一、總則
(一)編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)處置本區(qū)各類突發(fā)燃?xì)馐鹿剩岣邞?yīng)對(duì)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置能力,最大限度地減少燃?xì)馐鹿始捌湓斐傻娜藛T傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行,編制本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》《石油天然氣管道保護(hù)條例》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《眉山市彭山區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)定。
(三)事故分級(jí)
1.本預(yù)案所稱的燃?xì)馐鹿剩溉細(xì)猓ê烊粴狻⑷斯っ汉鸵夯瘹猓┰谏a(chǎn)、輸配、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用等環(huán)節(jié)中發(fā)生的事故,包括燃?xì)夤こ贪踩\(yùn)行和管理事故以及因其他突發(fā)事件衍生的燃?xì)馐鹿省?/p>
2.參照住建部編制的《城市燃?xì)庀到y(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》,按照燃?xì)馐鹿实目煽匦浴?yán)重程度和影響范圍,本區(qū)突發(fā)燃?xì)馐鹿史譃樗募?jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ(重大)、Ⅲ(較大)和Ⅳ(一般)。
按照事故嚴(yán)重程度、影響范圍和時(shí)間,分為以下四個(gè)等級(jí):
I級(jí)事故(特別重大事故):城鎮(zhèn)燃?xì)庑陆ā⒏慕āU(kuò)建和運(yùn)行過(guò)程中,造成30人以上(注:以上含此數(shù),以下不含此數(shù),下同)死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或者城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)發(fā)生的造成5萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停氣24小時(shí)以上的供氣事故。
Ⅱ級(jí)(重大事故):城鎮(zhèn)燃?xì)庑陆ā⒏慕āU(kuò)建和運(yùn)行過(guò)程中,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或者城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)發(fā)生的造成3萬(wàn)戶以上至5萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停氣24小時(shí)以上的供氣事故。
Ⅲ級(jí)(較大事故):城鎮(zhèn)燃?xì)庑陆ā⒏慕āU(kuò)建和運(yùn)行過(guò)程中,造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或者城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)發(fā)生的造成1萬(wàn)戶以上至3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停氣24小時(shí)以上供氣事故。
IV級(jí)(一般事故):城鎮(zhèn)燃?xì)庑陆ā⒏慕āU(kuò)建和運(yùn)行過(guò)程中,造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或者城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)發(fā)生的造成5千戶以上至1萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停氣24小時(shí)以上供氣事故。
3.適用范圍。本預(yù)案適用于本區(qū)突發(fā)各類燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置。具體包括:
(1)燃?xì)饧庸ぁ⑻幚怼⑤斔瓦^(guò)程中遭遇非正常情況,導(dǎo)致城鎮(zhèn)氣源或供氣設(shè)施中氣質(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。
(2)液化石油氣、液化天然氣儲(chǔ)罐發(fā)生垮塌等事故,致使城鎮(zhèn)氣源終止。
(3)地震、洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害導(dǎo)致氣源輸送受阻或者液化石油氣儲(chǔ)灌站、灌裝站、汽車加氣站淹沒(méi),機(jī)電設(shè)備毀損停止運(yùn)行。
(4)城市主要供氣和輸配氣系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生干管斷裂或突發(fā)事件,影響大面積區(qū)域供氣。
(5)調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。
(6)爆發(fā)傳染性疾病,影響大面積區(qū)域供氣。
(7)城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件,造成人員傷亡。
(四)工作原則
在眉山市彭山區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系總體框架下,依托和發(fā)揮城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和功能,貫徹“政府領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)參與,以人為本、預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),專群結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則。
二、指揮部、成員單位組成及職責(zé)
(一)指揮部、成員單位組成名單及職責(zé)
1.指揮部、成員單位組成名單
成立眉山市彭山區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置指揮部。由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng),區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)和區(qū)住建局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。指揮部成員單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)水利局、各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)各燃?xì)馄髽I(yè)、上游氣源供氣企業(yè)。指揮部辦公室設(shè)區(qū)住建局,由區(qū)住建局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。(區(qū)住建局應(yīng)急值班電話:028-37621937)
2.職責(zé)
指揮部:根據(jù)燃?xì)馐鹿是闆r,組織有關(guān)部門(mén)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,決策應(yīng)急救援重大事項(xiàng),商請(qǐng)部隊(duì)、武警、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)給與增援。
燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,由指揮部負(fù)責(zé)從燃?xì)鈶?yīng)急處理專家?guī)欤▽<颐麊胃胶螅┲谐檎{(diào)專家組成現(xiàn)場(chǎng)專家組,為應(yīng)急處置提供決策咨詢建議和技術(shù)支持,必要時(shí)參與燃?xì)馐鹿实恼{(diào)查評(píng)估。
區(qū)委宣傳部:按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)(單位)對(duì)較大以上燃?xì)馔话l(fā)事件開(kāi)展新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。組織新聞單位進(jìn)行燃?xì)獍踩R(shí)宣傳。
區(qū)應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)根據(jù)燃?xì)馐鹿是闆r啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,評(píng)估災(zāi)情,向上級(jí)應(yīng)急管理局和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告;綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援和災(zāi)后處置,參與燃?xì)馔话l(fā)事件中較大及以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作,負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件中生產(chǎn)安全事故的信息上報(bào)、統(tǒng)計(jì)工作。
區(qū)住建局:負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào);承擔(dān)事故信息匯總、傳遞和分析報(bào)告;及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)指揮部各項(xiàng)決策和指令,并跟蹤督促執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織搶修與恢復(fù)在燃?xì)馔话l(fā)事件中損壞的有關(guān)供水、排水、燃?xì)夤芫€等市政管線、設(shè)施;承辦指揮部交辦的其他工作。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)配合或參與壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的搶險(xiǎn)和事故調(diào)查與處置相關(guān)工作。在突發(fā)燃?xì)馐鹿蕰r(shí),負(fù)責(zé)事故企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照核查和配合事后處置。
區(qū)消防救援大隊(duì):調(diào)動(dòng)區(qū)消防救援大隊(duì)專業(yè)力量第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,指導(dǎo)燃?xì)鈶?yīng)急救援隊(duì)實(shí)施滅火工作(在對(duì)泄漏燃?xì)膺M(jìn)行噴水稀釋時(shí)應(yīng)聽(tīng)取專業(yè)搶險(xiǎn)人員的意見(jiàn)),對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件中的被困人員進(jìn)行救助,并指導(dǎo)燃?xì)夤?yīng)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)偵檢、器具堵漏、冷卻抑爆、關(guān)閥斷源等工作
區(qū)公安分局職責(zé):負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件區(qū)域的安全保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和社會(huì)公共秩序。負(fù)責(zé)協(xié)助燃?xì)鈱I(yè)營(yíng)救救援隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)處置事件。遵照區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置指揮部的指令負(fù)責(zé)協(xié)助組織群眾疏散,如有必要,協(xié)助組織群眾進(jìn)入緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所,并維護(hù)公共秩序。負(fù)責(zé)組織指揮排爆、案件偵破等工作。發(fā)生燃?xì)庑孤┑染o急情況時(shí),燃?xì)夤?yīng)單位必須采取緊急避險(xiǎn)措施的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)夤?yīng)單位實(shí)施入戶搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)。
區(qū)經(jīng)信局:在突發(fā)燃?xì)馐鹿蕰r(shí),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力通信等企業(yè)做好電力通信等應(yīng)急保障及電力通信等系統(tǒng)搶險(xiǎn)救援工作。負(fù)責(zé)承辦指揮部涉及電力通信等應(yīng)急保障的其他工作。
區(qū)財(cái)政局:為燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供資金保障,并對(duì)資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
區(qū)交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)在燃?xì)馔话l(fā)事件中組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做 好交通運(yùn)輸保障工作;負(fù)責(zé)在燃?xì)馔话l(fā)事件中組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好道路、公路、橋梁的搶修與恢復(fù)。
區(qū)衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織急救中心(120)和各醫(yī)院,開(kāi)展受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救治和傷員轉(zhuǎn)院治療工作。負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件區(qū)域的衛(wèi)生防疫工作。
區(qū)水利局:負(fù)責(zé)與河湖水政管理有關(guān)的協(xié)調(diào)工作。
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處):按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)保障本轄區(qū)燃?xì)獍踩€(wěn)定供應(yīng)。協(xié)調(diào)解決供、用氣糾紛。制定本轄區(qū)相應(yīng)的燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助相關(guān)部門(mén)處置燃?xì)馔话l(fā)事件,并負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件處置過(guò)程的屬地保障和善后工作。必要時(shí)組織群眾疏散,特殊情況下組織群眾進(jìn)入緊急避難場(chǎng)所,避免次生災(zāi)害事件發(fā)生。
各燃?xì)馄髽I(yè):制定本單位的燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)根據(jù)本單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模和供氣方式組建相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。負(fù)責(zé)按照預(yù)案等級(jí)處置相應(yīng)的突發(fā)事件。負(fù)責(zé)組織實(shí)施供應(yīng)區(qū)域燃?xì)馔话l(fā)事件先期應(yīng)急處置。協(xié)助有關(guān)部門(mén)實(shí)施非供應(yīng)區(qū)域的搶險(xiǎn)救援工作。
上游氣源供氣企業(yè):協(xié)助有關(guān)部門(mén)實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。
(二)指揮部辦公室和專業(yè)組組成及職責(zé)
1.指揮部辦公室:辦公室設(shè)在區(qū)住建局,由區(qū)住建局局長(zhǎng)兼任辦公室主任、分管副局長(zhǎng)兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)指揮部日常工作;負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿市畔R總、聯(lián)絡(luò)成員單位及專家工作組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)搞好應(yīng)急保障等工作。
9個(gè)專業(yè)組:事故搶險(xiǎn)救援組。由區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、燃?xì)馄髽I(yè)配合。
醫(yī)療救護(hù)組。由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)配合。
治安維護(hù)組。由區(qū)公安分局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)綜合行政執(zhí)法局、有關(guān)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)配合。
環(huán)境監(jiān)測(cè)組。由彭山生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)(單位)和鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、燃?xì)馄髽I(yè)配合。
事故調(diào)查組。由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)(單位)和鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、燃?xì)馄髽I(yè)配合。
后勤保障組。由有關(guān)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)配合。
新聞發(fā)布組。由區(qū)委宣傳部牽頭負(fù)責(zé),彭山日?qǐng)?bào)社、區(qū)廣播電視臺(tái)等有關(guān)部門(mén)(單位)配合。
綜合協(xié)調(diào)組。由區(qū)住建局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、彭山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、有關(guān)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、有關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)配合。
恢復(fù)社會(huì)秩序組。由區(qū)公安分局牽頭負(fù)責(zé)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和外事工作局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)及有關(guān)單位組成。
2.職責(zé)
(1)指揮長(zhǎng)職責(zé)。根據(jù)突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,按照《眉山市彭山區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》下達(dá)搶險(xiǎn)指令;根據(jù)事故情形,召集有關(guān)人員研究確定行動(dòng)方案,下達(dá)執(zhí)行命令;在非常緊急情況下,對(duì)副指揮長(zhǎng)等提出的應(yīng)急方案進(jìn)行裁決。
(2)副指揮長(zhǎng)職責(zé)。協(xié)助指揮長(zhǎng)工作;受指揮長(zhǎng)委托行使現(xiàn)場(chǎng)總指揮權(quán)力;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)專業(yè)組工作。
(3)專業(yè)組職責(zé)。
①事故搶險(xiǎn)救援組
在有可能發(fā)生火災(zāi)時(shí),組織帶領(lǐng)消防隊(duì)員趕赴現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)注意掌握警戒區(qū)域內(nèi)的情況,提出防火、滅火方案報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮;當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí),與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員緊密配合開(kāi)展救援,并向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告火災(zāi)情況,提出滅火、控制火情或人員撤退等方案,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮同意后,組織實(shí)施;在非常緊急情況下,與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員密切配合,立即處理防火、滅火工作,并報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮;負(fù)責(zé)準(zhǔn)備滅火搶險(xiǎn)所需的工具、設(shè)備,并指導(dǎo)企業(yè)參與搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員開(kāi)展救援工作。
②醫(yī)療救護(hù)組
負(fù)責(zé)及時(shí)全力搶救傷員;準(zhǔn)備搶險(xiǎn)所需的醫(yī)療設(shè)備(藥品、
救護(hù)車等)。
③治安維護(hù)組
根據(jù)事故情況和安全管理準(zhǔn)則,迅速劃出警戒區(qū)域和等級(jí)
(事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域、受影響區(qū)域);負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散工作;必要時(shí)提出警戒方案供現(xiàn)場(chǎng)總指揮決策參考,嚴(yán)格按方案要求(封鎖或控制人員、車輛進(jìn)入警戒區(qū)域)實(shí)施警戒工作;時(shí)刻注意警戒區(qū)域內(nèi)外情況變化,并在疏散區(qū)域開(kāi)展治安巡邏,及時(shí)報(bào)告總指揮。
④環(huán)境監(jiān)測(cè)組
負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的大氣環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè),確定污染區(qū)域范圍,確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度;負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告污染信息,指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境治理。
⑤事故調(diào)查組
負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理,查明事件原因;負(fù)責(zé)追究事故責(zé)任。
⑥后勤保障組
負(fù)責(zé)搶救物資及裝備的供應(yīng)、道路維護(hù)、組織運(yùn)送人員及物資等工作;負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和維穩(wěn)工作;其他交辦的事務(wù)。
⑦新聞發(fā)布組
負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿始熬仍闆r的新聞發(fā)布;負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿始熬仍闆r的媒體接待;負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿示W(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置;及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告燃?xì)馐鹿实拿襟w應(yīng)對(duì)及網(wǎng)絡(luò)輿情情況;其他交辦的事務(wù)。
⑧綜合協(xié)調(diào)組
負(fù)責(zé)與事故設(shè)備(設(shè)施)使用(管理)單位或個(gè)人聯(lián)系,弄清燃?xì)庠O(shè)備(設(shè)施)的損壞程度、準(zhǔn)確位置、燃?xì)庑孤c(diǎn)等情況;根據(jù)安全管理準(zhǔn)則和現(xiàn)場(chǎng)情況,積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)制定燃?xì)庠O(shè)施搶修(除險(xiǎn))方案,并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)總指揮;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)具體實(shí)施燃?xì)庠O(shè)施搶修(除險(xiǎn))方案;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)情況收集和事故損失統(tǒng)計(jì),及時(shí)向區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部報(bào)告情況;負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕦<医M的協(xié)調(diào)和調(diào)查;組織城鎮(zhèn)燃?xì)鈱<腋笆鹿拾l(fā)生地協(xié)助當(dāng)?shù)氐墓鈶?yīng)急工作,指導(dǎo)事故發(fā)生地開(kāi)展城市供氣設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速恢復(fù)重建工作;組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口支援,隨時(shí)注意掌握現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情的變化,準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)措施;負(fù)責(zé)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)所需的工具、設(shè)備以及專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的調(diào)配。
⑨恢復(fù)社會(huì)秩序組
負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序的指導(dǎo)、督促工作。
區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)合外事局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)等有關(guān)部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)對(duì)受事故災(zāi)害的工礦商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí);指導(dǎo)制定恢復(fù)生產(chǎn)方案;落實(shí)有關(guān)扶持資金和物資,開(kāi)展恢復(fù)生產(chǎn)工作。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)(單位),督促災(zāi)區(qū)周邊鎮(zhèn)政府(街道辦事處)及時(shí)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
(三)應(yīng)急處理專家工作組組成及主要職責(zé)
1.應(yīng)急處理專家工作組:由城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的專業(yè)人員組成。
2.應(yīng)急處理專家工作組的主要職責(zé):
(1)參加區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究。
(2)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議。
(3)參與事故調(diào)查,對(duì)事故處理提出咨詢指導(dǎo)意見(jiàn)。
(4)受區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部的指派,給予技術(shù)支持。
三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
(一)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
在區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)住建局牽頭,建立政府部門(mén)、燃?xì)夤?yīng)單位、用戶間的信息交流平臺(tái),充分利用各種資源優(yōu)勢(shì),搜集、分析各種對(duì)燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)可能產(chǎn)生不利影響的信息,并相互傳遞與研究分析。
1.實(shí)施對(duì)上游燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和區(qū)內(nèi)各燃?xì)夤?yīng)單位以及用氣企業(yè)生產(chǎn)日?qǐng)?bào)、月報(bào)的監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)本區(qū)供氣動(dòng)態(tài)以及預(yù)測(cè)燃?xì)赓Y源的供需平衡情況。
2.對(duì)企業(yè)的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,實(shí)施燃?xì)獍踩?yīng)狀況的監(jiān)測(cè)。
3.建立燃?xì)馔话l(fā)事件信息庫(kù),對(duì)已發(fā)生的各類事件進(jìn)行記錄,將分析和總結(jié)的結(jié)果存入信息庫(kù),并以此為基礎(chǔ)不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及應(yīng)急預(yù)案。
4.加強(qiáng)重大節(jié)假日、重要社會(huì)活動(dòng)、災(zāi)害性氣候和冬季保高峰供應(yīng)期間的預(yù)測(cè)預(yù)警工作,建立和健全各類信息報(bào)告制度,不斷提高應(yīng)急保障管理水平。
燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)建立健全燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)的日常數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、設(shè)備維護(hù)、安全檢查等各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度;建立用氣預(yù)測(cè)、系統(tǒng)改造等有關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù),必要時(shí)將重要信息上報(bào)至區(qū)住建局。對(duì)本行業(yè)、本地區(qū)以外其他渠道傳遞來(lái)的信息,應(yīng)密切關(guān)注,提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
(二)預(yù)警級(jí)別與發(fā)布
1.預(yù)警級(jí)別。按照燃?xì)馐鹿士赡茉斐傻奈:Τ潭取⒕o急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),本區(qū)燃?xì)馐鹿暑A(yù)警級(jí)別分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ(重大)、Ⅲ(較大)和Ⅳ(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
2.預(yù)警信息發(fā)布。區(qū)住建局根據(jù)本預(yù)案職責(zé)、權(quán)限和有關(guān)規(guī)定,明確預(yù)警的工作要求、程序、部門(mén)和落實(shí)預(yù)警的監(jiān)督管理措施,并按權(quán)限適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車和其他方式進(jìn)行。
3.預(yù)警級(jí)別調(diào)整。根據(jù)燃?xì)馐鹿实陌l(fā)展態(tài)勢(shì)和應(yīng)急處置進(jìn)展情況,預(yù)警信息發(fā)布部門(mén)可視情況對(duì)預(yù)警級(jí)別作出調(diào)整。
四、應(yīng)急處置
(一)信息報(bào)告與通報(bào)
1.建立健全信息報(bào)告體系。有關(guān)單位、所在社區(qū)和市民一旦掌握和發(fā)現(xiàn)燃?xì)怆[患和燃?xì)馐鹿剩瑧?yīng)及時(shí)通過(guò)本區(qū)域燃?xì)鈶?yīng)急電話報(bào)警。
2.各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)及有關(guān)主管部門(mén)、各燃?xì)馄髽I(yè)等部門(mén)(單位)接到燃?xì)馐鹿市畔⒑螅瑧?yīng)立即向區(qū)住建局或區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。
3.區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急管理局接到燃?xì)馐鹿蕡?bào)警后,應(yīng)及時(shí)匯總相關(guān)信息并通報(bào)有關(guān)部門(mén)(單位)。一旦發(fā)生較大燃?xì)馐鹿剩仨氃?0分鐘內(nèi)分別向區(qū)委、區(qū)政府和市應(yīng)急管理局口頭報(bào)告、在45分鐘內(nèi)書(shū)面報(bào)告并寫(xiě)出事故快報(bào)。特別重大、特殊情況信息,必須立即報(bào)告。
較大及以上城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿士靾?bào)應(yīng)依據(jù)具體情況盡可能包括以下內(nèi)容:
( 1 ) 事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。
( 2 ) 事故單位的經(jīng)濟(jì)類型,生產(chǎn)、加工、處理、輸配規(guī)模、存儲(chǔ)設(shè)備座數(shù)及儲(chǔ)量、氣源地、處數(shù)。
( 3 ) 發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。
( 4 ) 事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
( 5 ) 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
( 6 ) 事故原因的初步分析判斷。
( 7 ) 事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。
( 8 ) 需要有關(guān)部門(mén)(單位)協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
( 9 ) 事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
( 10 ) 其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.加強(qiáng)與毗鄰縣(區(qū))的溝通與協(xié)作,建立突發(fā)燃?xì)馐鹿市畔⑼▓?bào)、協(xié)調(diào)處置渠道。一旦出現(xiàn)燃?xì)馐鹿视绊懛秶霰緟^(qū)的態(tài)勢(shì),根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,及時(shí)向毗鄰縣(區(qū))通報(bào)并加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
(二)先期處置
1.燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,當(dāng)?shù)厝細(xì)夤?yīng)企業(yè)、肇事單位和所在鎮(zhèn)(街道)應(yīng)立即組織有關(guān)應(yīng)急力量開(kāi)展自救互救,在半小時(shí)內(nèi)實(shí)施即時(shí)處置,采取相關(guān)應(yīng)急措施及時(shí)排除故障,防止事態(tài)擴(kuò)大。
2.區(qū)住建局通過(guò)組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面應(yīng)急力量和資源,采取必要的措施,對(duì)燃?xì)馐鹿蕦?shí)施先期處置,并確定事故等級(jí),同時(shí)按程序規(guī)定,通知有關(guān)責(zé)任部門(mén)。當(dāng)其發(fā)展態(tài)勢(shì)或次生事故災(zāi)害不能得到有效控制時(shí),區(qū)住建局應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府,提出啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處置規(guī)程以及應(yīng)急等級(jí)和范圍的建議。
3.事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)及有關(guān)部門(mén)在燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定權(quán)限啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,控制事態(tài)并向上級(jí)報(bào)告。
(三)應(yīng)急響應(yīng)
1.分級(jí)響應(yīng)。本區(qū)燃?xì)馐鹿薯憫?yīng)等級(jí)分為四級(jí):Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí),分別應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大和一般燃?xì)馐鹿省?/p>
2.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生特別重大燃?xì)馐鹿剩瑔?dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),并立即上報(bào)省、市應(yīng)急指揮部,根據(jù)上級(jí)要求開(kāi)展應(yīng)急處置。
3.Ⅱ、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生重大、較大燃?xì)馐鹿剩瑔?dòng)Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)并立即上報(bào)市應(yīng)急指揮部,根據(jù)上級(jí)要求開(kāi)展應(yīng)急處置。
4.Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般燃?xì)馐鹿剩掳l(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、燃?xì)馄髽I(yè)要及時(shí)上報(bào)區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置指揮部,指揮部視情況啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),并組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置,響應(yīng)人員迅速到位,各有關(guān)部門(mén)(單位)全力以赴,按照各自職責(zé)和分工,密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)及時(shí)將處置情況報(bào)區(qū)政府或上級(jí)機(jī)構(gòu);超出其應(yīng)急處置能力時(shí),及時(shí)上報(bào)請(qǐng)求支援。
5.響應(yīng)等級(jí)調(diào)整。各類燃?xì)馐鹿实膶?shí)際級(jí)別與響應(yīng)等級(jí)密切相關(guān),但可能有所不同,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定。響應(yīng)等級(jí)一般由低向高遞升,出現(xiàn)緊急情況和嚴(yán)重態(tài)勢(shì)時(shí)可直接提高響應(yīng)等級(jí)。當(dāng)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間,其應(yīng)急處置響應(yīng)等級(jí)視情況相應(yīng)提高。
(四)現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)
1.按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合”原則,由事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)等單位和有關(guān)專家組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,設(shè)在燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場(chǎng)周邊適當(dāng)?shù)奈恢茫匾獣r(shí)部署相應(yīng)警力,保證現(xiàn)場(chǎng)指揮有序進(jìn)行。
2.本區(qū)有關(guān)部門(mén)(單位)按照各自職責(zé),參與救援和提供物資保障。應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,協(xié)同應(yīng)對(duì),共同實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。
(五)信息共享和處理
1.建立和完善燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置信息系統(tǒng),明確有關(guān)要求,保證應(yīng)急處置需要。
2.實(shí)施燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置時(shí),由燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)收集、匯總信息,及時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況;各聯(lián)動(dòng)單位負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息收集和匯總,及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告;事發(fā)地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)等部門(mén)負(fù)責(zé)人員傷亡、物損情況等信息的收集和匯總,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
3.區(qū)住建局負(fù)責(zé)跟蹤和掌握燃?xì)馐鹿实奶幹们闆r、發(fā)展趨勢(shì)及善后處置等有關(guān)信息,并及時(shí)上報(bào)區(qū)政府。
(六)信息發(fā)布
1.燃?xì)馐鹿实男畔l(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,并根據(jù)事故處置情況,做好后續(xù)信息發(fā)布。
2.發(fā)生重大、特別重大燃?xì)馐鹿蕰r(shí),區(qū)住建局配合區(qū)政府做好信息發(fā)布。
(七)應(yīng)急結(jié)束
燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,由負(fù)責(zé)決定、發(fā)布或執(zhí)行的相應(yīng)機(jī)構(gòu)宣布解除應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
(八)后期處置
1.現(xiàn)場(chǎng)清理。燃?xì)馐鹿蕟挝回?fù)責(zé)事故調(diào)查后的現(xiàn)場(chǎng)清理。供氣單位負(fù)責(zé)落實(shí)供氣恢復(fù),以及公眾與有關(guān)單位的告知和安全宣傳,并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)相應(yīng)職責(zé),做好現(xiàn)場(chǎng)清理。
2.救濟(jì)與安撫。發(fā)生特別重大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件或遇到紅色、橙色燃?xì)馔话l(fā)事件預(yù)警后,由區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部協(xié)調(diào)民政部門(mén)及有關(guān)部門(mén),迅速引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)移,安置到指定場(chǎng)所,及時(shí)組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥,保障群眾基本生活。民政部門(mén)應(yīng)組織力量,對(duì)損失情況進(jìn)行評(píng)估,并逐戶核實(shí)等級(jí),登記造冊(cè),并組織實(shí)施救助工作。
3.調(diào)查與評(píng)估。一般、較大燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,由區(qū)公安分局、區(qū)住建局等部門(mén)按照各自職責(zé),或組成事故聯(lián)合調(diào)查組,必要時(shí)可組織有關(guān)專家參與,開(kāi)展事故調(diào)查,提出燃?xì)馐鹿收{(diào)查報(bào)告,并上報(bào)有關(guān)部門(mén)。重大、特別重大燃?xì)馐鹿实恼{(diào)查,應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》執(zhí)行。各有關(guān)單位根據(jù)以上報(bào)告,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),修改應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)改進(jìn)工作措施。
五、應(yīng)急保障
(一)信息與通信保障
1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急管理要求,建立相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。區(qū)住建局負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿实男畔⒐芾恚瑸槿細(xì)馐鹿蕬?yīng)急處置提供決策依據(jù)。
2.有關(guān)聯(lián)動(dòng)單位負(fù)責(zé)提供所掌握的事故現(xiàn)場(chǎng)基本情況和技術(shù)信息資料,必要時(shí)派出專家指導(dǎo),協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。
3.區(qū)公安分局建立通信應(yīng)急保障機(jī)制,保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮的信息通暢。
(二)隊(duì)伍保障
1.燃?xì)馄髽I(yè)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,擔(dān)任指揮的人員應(yīng)具有組織協(xié)調(diào)能力,并熟悉有關(guān)預(yù)案;從事燃?xì)鈶?yīng)急處置的人員須經(jīng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),具備燃?xì)庑袠I(yè)安全、防護(hù)等有關(guān)知識(shí)和技能。
2.燃?xì)馄髽I(yè)要與本區(qū)有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍保持聯(lián)系、互通信息,確保應(yīng)急救援渠道的暢通和應(yīng)急救援隊(duì)伍快速反應(yīng),以利于應(yīng)急處置時(shí)有效協(xié)同配合。
3.民防、供水、供電、通信等單位根據(jù)各自職責(zé),建立相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。
(三)物資保障
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)按照本預(yù)案或有關(guān)規(guī)定,配備必需的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,并保持良好狀態(tài)。對(duì)本單位的應(yīng)急救援物資及情況必須掌握,建立物資清單,明確類型、數(shù)量、性能和存放位置等,建立應(yīng)急物資的維護(hù)、保養(yǎng)、報(bào)廢、補(bǔ)充、報(bào)告和調(diào)用等制度。
(四)治安保障
1.由區(qū)公安分局明確燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)方案。燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,屬地警力、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和村(社區(qū))組織要迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,維持秩序,及時(shí)疏散群眾。
2.區(qū)公安分局負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿侍幹弥械闹伟脖U希掳l(fā)地區(qū)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)予以協(xié)助配合。要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防群治,協(xié)助公安部門(mén)搞好治安保障。
(五)經(jīng)費(fèi)保障。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立應(yīng)急處置專項(xiàng)資金,保證專款專用。燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi),由區(qū)級(jí)財(cái)政按有關(guān)預(yù)案和規(guī)定予以安排。
(六)技術(shù)支撐。
1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)積極建立并逐步完善安全預(yù)警系統(tǒng),提高燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備系統(tǒng)的可靠性,為突發(fā)事故的預(yù)防和應(yīng)急處置提供保障。
2.依托社會(huì)科研機(jī)構(gòu)、高校及各方面專家,建立燃?xì)鈶?yīng)急科學(xué)論證和決策咨詢機(jī)制,為燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置提供決策建議。
六、監(jiān)督管理
(一)宣傳與教育培訓(xùn)
1.區(qū)住建局應(yīng)依據(jù)《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,加強(qiáng)安全用氣宣傳與培訓(xùn)的組織管理。
2.各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)將燃?xì)獍踩{入日常安全管理的工作內(nèi)容,搞好燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)和安全使用燃?xì)獾男麄鹘逃μ岣咂笫聵I(yè)單位、人民群眾的燃?xì)獍踩庾R(shí)和安全用氣知識(shí),預(yù)防和減少燃?xì)馐鹿侍貏e是群死群傷燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。
3.宣傳部門(mén)要加強(qiáng)和擴(kuò)大燃?xì)獍踩麄鹘逃牧Χ群透采w面,采用各種形式引導(dǎo)群眾關(guān)注燃?xì)獍踩岣呷罕姲踩脷夂蛻?yīng)急防護(hù)的意識(shí)與能力。
4.教育、勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)將普及燃?xì)獍踩WR(shí)和有關(guān)燃?xì)獾姆伞⒎ㄒ?guī)作為學(xué)校和勞動(dòng)就業(yè)前的培訓(xùn)內(nèi)容。
5.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩M(jìn)社區(qū)的宣傳,不斷提高燃?xì)庥脩舻陌踩庾R(shí)和安全用氣知識(shí);加強(qiáng)職工安全培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
(二)演練
區(qū)政府每年組織開(kāi)展1次城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急演練。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急演練制度,開(kāi)展應(yīng)急演練,不斷提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力,并確保應(yīng)急搶修隊(duì)伍始終處在預(yù)警狀態(tài);區(qū)住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
(三)獎(jiǎng)懲
1.對(duì)因參與應(yīng)急處置致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對(duì)參與燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對(duì)在燃?xì)馐鹿实念A(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中的玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為,依據(jù)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(四)預(yù)案管理
1.預(yù)案制定。本預(yù)案由區(qū)住建局負(fù)責(zé)編制和解釋。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)根據(jù)本預(yù)案,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2.預(yù)案實(shí)施。本預(yù)案由區(qū)政府組織實(shí)施。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
3.預(yù)案修訂。有下列情形之一的,事故應(yīng)急救援預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂有關(guān)預(yù)案:
(1)制定預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化;
(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整;
(3)安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化;
(4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化;
(5)在預(yù)案演練或者應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需修訂預(yù)案的重大問(wèn)題;
(6)其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。
附件:1.眉山市彭山區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部成員名單
2.眉山市彭山區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處理專家?guī)?/p>
3.燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置工作流程圖
4.眉山市彭山區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍名單表
5.眉山市彭山港華燃?xì)庥邢薰緭岆U(xiǎn)應(yīng)急物資明細(xì)表
附件1
眉山市彭山區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部
成員名單
指 揮 長(zhǎng):游德華 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):吳 洪 區(qū)住建局局長(zhǎng)
成員單位:王譯烽 區(qū)應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)
成 鋼 區(qū)經(jīng)信局副局長(zhǎng)
陳釔光 區(qū)公安分局副局長(zhǎng)
鄧吉炯 區(qū)財(cái)政局總會(huì)計(jì)師
楊 茗 區(qū)交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
童 鵬 區(qū)消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
宋小明 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局總工程師
徐莉莉 區(qū)委宣傳部對(duì)外宣傳新聞中心主任
余立剛 區(qū)衛(wèi)生健康局地防中心主任
邢廣銘 眉山市彭山港華燃?xì)庥邢薰痉ㄈ?/p>
張玉梅 眉山市彭山區(qū)通力燃?xì)庥邢薰痉ㄈ?/p>
陳 駿 四川同慶思明化工有限公司法人
各鎮(zhèn)(街道) 安全工作分管負(fù)責(zé)人
指揮部辦公室設(shè)在區(qū)住建局,由吳洪同志兼任辦公室主任,林中飛同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)指揮部日常工作;負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿市畔R總、聯(lián)絡(luò)成員單位及專家工作組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急保障等工作。
附件2
眉山市彭山區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處理專家?guī)?/p>
姓名 |
職稱 |
從事專業(yè)工作 |
電話 |
邢廣銘 |
高級(jí)會(huì)計(jì)師 |
天然氣管理 |
13388161307 |
楊斌 |
燃?xì)夤こ處?/p> |
天然氣管理 |
13440165317 |
程碩 |
燃?xì)夤こ處?/p> |
天然氣管理 |
18089501310 |
任瀟然 |
燃?xì)夤こ處?/p> |
天然氣安全管理 |
18188305727 |
楊軍 |
燃?xì)夤こ處?/p> |
天然氣生產(chǎn)運(yùn)行 |
18080387138 |
閔建 |
燃?xì)夤こ處?/p> |
天然氣生產(chǎn)運(yùn)行 |
19950554747 |
陳洪偉 |
助理工程師 |
天然氣管道安裝 |
18080363866 |
李松 |
助理工程師 |
天然氣管道資料報(bào)建整理 |
17361150672 |
蔣徐川 |
助理工程師 |
天然氣場(chǎng)站資料報(bào)建整理 |
18090063011 |
附件3
燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置工作流程圖

附件4
眉山市彭山區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急搶險(xiǎn)
隊(duì)伍名單表
一、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)水利局、區(qū)委宣傳部、各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
二、眉山市彭山港華燃?xì)庥邢薰尽⑺拇ㄍ瑧c思明化工有限公司天然氣汽車加氣站、眉山市彭山區(qū)通力燃?xì)庥邢薰尽?/p>
備注:1.各城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)分別建立企業(yè)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,組織開(kāi)展供氣區(qū)域內(nèi)發(fā)生燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急搶險(xiǎn)。2.應(yīng)急電話:彭山區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置指揮部辦公室電話:028—37621937;火警電話:119;醫(yī)療救護(hù)電話:120;交通事故電話:122;報(bào)警求助電話:110。
附件5
眉山市彭山港華燃?xì)庥邢薰緫?yīng)急搶險(xiǎn)物資
明細(xì)表
序號(hào) |
儀器(工具)名稱 |
型號(hào) |
數(shù)量 |
車輛 |
1 |
全量程多用途燃?xì)庑孤┭矙z儀 |
SSGCGIEX-512 |
1臺(tái) |
川Z91090 |
2 |
空氣呼吸機(jī) |
C900 |
1臺(tái) |
|
3 |
防爆風(fēng)機(jī) |
UB20XX-EF8002 |
1臺(tái) |
|
4 |
抱箍 |
¢159¢108¢89¢57 |
各1個(gè) |
|
5 |
滅火器 |
4KG |
4具 |
|
6 |
發(fā)電機(jī) |
5.5KW |
1臺(tái) |
|
7 |
井架、井勾 |
各1個(gè) |
||
8 |
管鉗 |
600,450 |
共3把 |
|
9 |
套筒 |
8-27 |
1套 |
|
10 |
平口鉗、尖嘴鉗 |
各一把 |
||
11 |
安全警示帶 |
1圈 |
||
12 |
防火服 |
3套 |
||
13 |
反光背心 |
2套 |
||
14 |
錐形筒 |
4個(gè) |
||
15 |
安全帽 |
5頂 |
||
16 |
銅制防爆工具 |
1套 |
||
17 |
管鉗 |
2把 |
川ZF1677 |
|
18 |
活動(dòng)扳手 |
1把 |
||
19 |
一字螺絲改刀 |
1把 |
||
20 |
十字螺絲改刀 |
1把 |
||
21 |
手錘 |
1把 |
||
22 |
尖嘴鉗 |
1把 |
||
23 |
剪刀 |
1把 |
||
24 |
卷尺 |
1把 |
||
25 |
焊機(jī) |
1臺(tái) |
||
26 |
呆扳手 |
1套 |
||
27 |
梅花扳手 |
1套 |
||
28 |
安全帽 |
3個(gè) |
||
29 |
安全帶 |
1根 |
||
30 |
電錘 |
1把 |
||
31 |
警示帶 |
2卷 |
||
32 |
手砂輪 |
2卷 |
||
33 |
氧氣瓶 |
1瓶 |
||
34 |
乙炔瓶 |
1瓶 |
||
35 |
氬氣瓶 |
1瓶 |
||
36 |
管鉗 |
1把 |
川ZDP093 |
|
37 |
活動(dòng)扳手 |
1把 |
||
38 |
一字螺絲改刀 |
1把 |
||
39 |
十字螺絲改刀 |
1把 |
||
40 |
手錘 |
1把 |
||
41 |
尖嘴鉗 |
1把 |
||
42 |
剪刀 |
1把 |
||
43 |
卷尺 |
1把 |
||
44 |
鋁塑管專用剪刀 |
1把 |
||
45 |
安檢背包 |
1個(gè) |
||
46 |
電子壓力計(jì) |
1個(gè) |
||
47 |
可燃?xì)怏w檢測(cè)儀 |
1臺(tái) |
||
48 |
手電筒 |
1把 |
||
49 |
試漏液 |
1瓶 |
||
50 |
安全帽 |
3頂 |
||
51 |
滅火器 |
2具 |
||
52 |
警示帶 |
100米 |
主辦單位:眉山市彭山區(qū)人民政府辦公室 協(xié)辦單位:各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)各部門(mén)
網(wǎng)站維護(hù)技術(shù)聯(lián)系電話:028-37603556 違法和不良信息舉報(bào)電話:028-37603556
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