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    眉山市彭山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《眉山市彭山區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2022年修訂》的通知
    發(fā)布時間:2022-01-24      發(fā)文機構(gòu):彭山區(qū)人民政府

    四川彭山經(jīng)開區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、區(qū)級各部門(單位):

    《眉山市彭山區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2022年修訂》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹落實。

    眉山市彭山區(qū)人民政府辦公室

    2022年1月24日


    眉山市彭山區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

    2022年1月

    1 總則

    1.1 編制目的

    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要理念和關(guān)于氣象工作的重要指示精神,為彭山區(qū)規(guī)范有序應(yīng)對氣象災(zāi)害,建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制,提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供保障。

    1.2 編制依據(jù)

    依據(jù)《眉山市彭山區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《眉山市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《四川省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。

    1.3 適用范圍

    我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)干旱、暴雨、暴雪、強降溫、大風(fēng)、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對。

    因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、低溫雨雪冰凍、重污染天氣等其他災(zāi)害的處置,適用相關(guān)區(qū)級專項應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

    1.4 工作原則

    分級管理、屬地為主。堅持黨對氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,對氣象災(zāi)害實施分級管理,災(zāi)害發(fā)生地人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

    預(yù)防為主、科學(xué)高效。實現(xiàn)從注重事后處置向注重事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,著力防范化解氣象災(zāi)害風(fēng)險,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段,做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置能力。

    生命至上、減少危害。堅持“人民至上、生命至上”,要把保障公眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),全面加強應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè),最大程度地減輕氣象災(zāi)害損失。

    依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé),做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強各鎮(zhèn)(街道)、各區(qū)級部門(單位)的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調(diào)配合機制,使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

    1.5 預(yù)案體系

    彭山區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、其他涉及氣象災(zāi)害的專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、鎮(zhèn)(街道)、區(qū)屬園區(qū)應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案組成。

    2 組織指揮體系與職責(zé)

    在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)人民政府是全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),通過區(qū)人民政府常務(wù)會、專題會研究決定和部署氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作。

    區(qū)應(yīng)急委是在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)人民政府負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和應(yīng)急指揮機構(gòu)。按照“分級負(fù)責(zé)、屬地為主、層級響應(yīng)”的原則,組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)(街道)黨委政府、區(qū)屬園區(qū)應(yīng)對處置氣象災(zāi)害。

    成立彭山區(qū)氣象災(zāi)害指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部),區(qū)指揮部是區(qū)應(yīng)急委增設(shè)的負(fù)責(zé)應(yīng)對處置氣象災(zāi)害的專項指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)督促負(fù)有氣象災(zāi)害防范應(yīng)對職責(zé)的部門開展應(yīng)對行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援以及事后恢復(fù)等工作。

    鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、園區(qū)管委會確定。

    委托天府新區(qū)眉山管委會代管范圍的氣象災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)工作,由四川天府新區(qū)眉山管理委員會設(shè)立的應(yīng)急管理機構(gòu)和防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)。

    應(yīng)急救援隊伍主要包括解放軍、武警、消防救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍等。

    負(fù)有氣象災(zāi)害防范應(yīng)對職責(zé)的部門按照職責(zé)履行本部門的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé),負(fù)責(zé)制定、管理并實施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

    現(xiàn)場救援指揮以屬地為主。現(xiàn)場救援指揮工作按應(yīng)急響應(yīng)級別和職責(zé),成立由事發(fā)地政府、街道辦、園區(qū)管委會為主、有關(guān)部門及相關(guān)單位、應(yīng)急專家參加的現(xiàn)場救援指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險、救援、生活保障等工作,指揮現(xiàn)場所有參與救援的隊伍和人員,及時向上級政府及應(yīng)急管理部門報告氣象災(zāi)害事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急救援情況。

    企事業(yè)單位依據(jù)單位自救和政府實施救援相結(jié)合的原則,采取預(yù)防和預(yù)警措施,落實主體責(zé)任,建立應(yīng)急機制,編制應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急基本物資儲備和職工應(yīng)急能力培訓(xùn)及應(yīng)急演練等準(zhǔn)備工作。

    2.1 指揮部構(gòu)成

    指揮長:區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管氣象工作的副區(qū)長。

    副指揮:區(qū)氣象局局長、區(qū)應(yīng)急管理局局長。

    成員單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)人民政府新聞辦、區(qū)武警中隊、區(qū)消防救援大隊、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)教育和體育局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、彭山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)和園林中心、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化廣播電視和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)國有資產(chǎn)和金融工作局、區(qū)融媒體中心、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)氣象局、國網(wǎng)彭山供電公司、區(qū)電信分公司、區(qū)移動分公司、區(qū)聯(lián)通分公司。

    指揮部辦公室分別設(shè)在區(qū)氣象局和區(qū)應(yīng)急管理局,辦公室主任由區(qū)氣象局局長和區(qū)應(yīng)急管理局局長兼任,區(qū)氣象局、區(qū)應(yīng)急管理局各1名分管負(fù)責(zé)人任副主任。

    2.2 指揮部、指揮部辦公室職責(zé)

    指揮部:負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)較大氣象災(zāi)害的應(yīng)對處置工作,研究、決策事故應(yīng)急救援重大事項;負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)需要啟動三級及以上級別響應(yīng)的氣象災(zāi)害的應(yīng)對工作。

    指揮部辦公室:由區(qū)氣象局和區(qū)應(yīng)急管理局各自安排具體股室,共同承擔(dān)指揮部日常事務(wù)管理;負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào);承擔(dān)事故信息的匯總傳遞和分析報告;及時傳達(dá)和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行;承辦指揮部交辦的其他工作。

    2.3 成員單位職責(zé)

    武警中隊:組織指揮所屬部隊,在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加搶險救援,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。

    區(qū)消防救援大隊:負(fù)責(zé)以搶救人員生命財產(chǎn)為主的氣象災(zāi)害的綜合應(yīng)急救援。

    區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)氣象災(zāi)害重大信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好氣象災(zāi)害網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作,指導(dǎo)相關(guān)單位(部門)做好輿情監(jiān)測、上報、研判、處置等工作,及時發(fā)布相關(guān)信息,回應(yīng)社會關(guān)切。

    區(qū)政府新聞辦:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)氣象災(zāi)害重大信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。

    區(qū)發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急糧食和物資儲備、保障、調(diào)運工作,保障受災(zāi)群眾糧食及帳篷、棉被等生活類救災(zāi)物資供給。按職責(zé)分工配合做好受災(zāi)區(qū)域和受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活能源保障有關(guān)工作。

    區(qū)經(jīng)濟和信息化局:負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的電、成品油、天然氣的緊急調(diào)度;按照指揮部指令做好應(yīng)急藥品協(xié)調(diào)保障;指導(dǎo)電力、通訊企業(yè)制定應(yīng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并指揮協(xié)調(diào)各運營公司對受損電力線路和通信設(shè)施的搶修和恢復(fù)工作,確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的電力、通信暢通。

    區(qū)教體局:負(fù)責(zé)學(xué)校氣象防災(zāi)減災(zāi)工作;根據(jù)避險需要適當(dāng)調(diào)整課程計劃,確保在校人員安全。

    區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和交通管制工作。

    區(qū)民政局:負(fù)責(zé)對應(yīng)急期救助、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災(zāi)群眾的臨時救助工作;組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈和志愿服務(wù)活動。

    區(qū)財政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付;協(xié)同有關(guān)部門向上級財政申請救災(zāi)補助資金。

    區(qū)自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,具體負(fù)責(zé)威脅城鎮(zhèn)居民和鄉(xiāng)村農(nóng)戶住房安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

    彭山生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)做好環(huán)境污染的監(jiān)測工作,盡可能控制災(zāi)害對環(huán)境造成的污染、破壞等影響。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)消除環(huán)境污染帶來的危害。

    區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)建成區(qū)排水防澇設(shè)施工程建設(shè)及應(yīng)急搶護(hù)等工作,組織指導(dǎo)對災(zāi)區(qū)受災(zāi)房屋結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行應(yīng)急評估,為災(zāi)區(qū)群眾應(yīng)急安置房和災(zāi)后返遷房的啟用安全提供技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村供水設(shè)施的搶修,保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要。

    區(qū)交通運輸局:負(fù)責(zé)公路水路交通行業(yè)氣象災(zāi)害應(yīng)對工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)處置職責(zé)范圍內(nèi)公路水路搶通保通和應(yīng)急運輸保障等工作;配合公安交警做好道路交通管制;向區(qū)指揮部辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致道路中斷搶修等情況。

    區(qū)水利局:負(fù)責(zé)防洪、抗旱設(shè)施應(yīng)急搶修,水資源應(yīng)急配置,保障生產(chǎn)生活用水需要;向區(qū)指揮部辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致水利設(shè)施受災(zāi)情況。

    區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)及時收集、整理和反映全區(qū)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害災(zāi)情信息,指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)搶險救援救災(zāi)、災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)等工作;向區(qū)指揮部辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致農(nóng)牧漁業(yè)等受災(zāi)情況。

    區(qū)林業(yè)和園林中心:負(fù)責(zé)全區(qū)林業(yè)氣象災(zāi)害防范應(yīng)對和生產(chǎn)恢復(fù)等工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)后涉林生態(tài)修復(fù);向區(qū)指揮部辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致森林受災(zāi)情況。

    區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)主要生活必需品市場監(jiān)測,保障主要生活必需品市場供應(yīng)。

    區(qū)文化廣播電視和旅游局:協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施對因災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作。向區(qū)指揮部辦公室報告因災(zāi)導(dǎo)致景區(qū)旅游者滯留等情況。

    區(qū)衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。

    區(qū)應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)達(dá)到相應(yīng)響應(yīng)級別后氣象災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急搶險救援工作;負(fù)責(zé)協(xié)助編制完善《眉山市彭山區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》;會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾;組織開展綜合監(jiān)測預(yù)警工作;負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報工作。

    區(qū)國資金融局:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)監(jiān)管區(qū)屬國有企業(yè)制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,做好救災(zāi)工作。

    區(qū)融媒體中心:負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)、電視等媒體及時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信號,組織抗災(zāi)救災(zāi)工作宣傳報道和氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)、自救互救相關(guān)知識的宣傳。

    區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警、發(fā)布工作;及時向相關(guān)單位提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信號,為政府和部門啟動和終止應(yīng)對氣象災(zāi)害預(yù)案、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議;負(fù)責(zé)區(qū)級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂。

    國網(wǎng)彭山供電公司:負(fù)責(zé)彭山電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作;負(fù)責(zé)保障居民用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

    彭山電信分公司、彭山移動分公司、彭山聯(lián)通分公司:負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防洪安全,保障搶險救災(zāi)指揮和重要部門、區(qū)域的通信和預(yù)警信號發(fā)布渠道暢通;當(dāng)區(qū)氣象臺發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號后,負(fù)責(zé)及時向全區(qū)進(jìn)行手機短信全網(wǎng)發(fā)布。

    區(qū)指揮部根據(jù)需要組織其他有關(guān)單位參與應(yīng)對處置工作。

    2.4 應(yīng)急專家組

    設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)對處置專家組,主要由市、區(qū)氣象和應(yīng)急管理專家組成,負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置技術(shù)措施建議,參與審查氣象災(zāi)害應(yīng)急處置方案,為合理處置氣象災(zāi)害提供決策支持。

    2.5 鎮(zhèn)政府、街道、園區(qū)管委會

    較大、重大、特別重大氣象災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、園區(qū)管委會按照規(guī)定及時向區(qū)人民政府、區(qū)應(yīng)急管理局報告氣象災(zāi)害情況,并在第一時間成立現(xiàn)場救援指揮部,有效采取應(yīng)急處置措施,開展救援工作,為區(qū)指揮部組織應(yīng)急救援提供前期保障。現(xiàn)場救援指揮部由所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或園區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長。

    主要職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置、救援、善后、生活保障等工作,指揮現(xiàn)場所有參與救援的隊伍和人員,及時向區(qū)人民政府及區(qū)應(yīng)急管理局報告事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急救援情況。

    2.6 生產(chǎn)經(jīng)營單位

    生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的責(zé)任主體,依據(jù)單位自救和政府實施救援相結(jié)合的原則,采取預(yù)防預(yù)警措施,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)安全管理規(guī)定,健全應(yīng)急機制,編制應(yīng)急預(yù)案,與所在地政府制定的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相銜接,并定期組織演練,配備應(yīng)急物資,做好事故應(yīng)對工作。按規(guī)定及時報告事故信息,組織本單位救援力量在第一時間開展應(yīng)急救援先期處置。

    3 監(jiān)測預(yù)警

    3.l 監(jiān)測預(yù)報

    3.1.1 監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)

    區(qū)氣象局要著力加快氣象監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),各有關(guān)部門要優(yōu)化氣象預(yù)警信號發(fā)布和傳播網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高對氣象預(yù)警信號的發(fā)布和傳播能力。建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警體系,做好氣象災(zāi)害預(yù)警信號最后一公里發(fā)布。

    3.1.2 信息共享

    氣象部門及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信號,并與應(yīng)急管理、公安、教育、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、電力監(jiān)管等相關(guān)部門建立相應(yīng)的氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制,實現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息的實時共享。

    3.2 氣象災(zāi)害預(yù)警信號級別

    氣象部門根據(jù)各類氣象災(zāi)害的發(fā)生情況及發(fā)展態(tài)勢,確定氣象災(zāi)害預(yù)警信號級別。氣象災(zāi)害預(yù)警信號執(zhí)行《四川省氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南》,預(yù)警信號按照氣象災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢一般劃分為四級,分為一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重,依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色圖標(biāo)表示。具體見附則。

    3.2.1 氣象災(zāi)害預(yù)警信號內(nèi)容

    氣象災(zāi)害預(yù)警信號信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機構(gòu)等。

    3.3 預(yù)警信號發(fā)布

    3.3.1 發(fā)布制度

    氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信號由區(qū)級氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警信號級別分級發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作并向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號。

    3.3.2 發(fā)布方式

    氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布由彭山區(qū)氣象局授權(quán)彭山區(qū)氣象臺根據(jù)災(zāi)害性天氣過程發(fā)生發(fā)展情況,制作氣象災(zāi)害預(yù)警產(chǎn)品,及時通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會公眾發(fā)布。

    3.3.3 發(fā)布途徑

    區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布系統(tǒng),并根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,在交通樞紐、公共活動場所等人口密集區(qū)域和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域建立氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收和播發(fā)設(shè)施,并保證設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會應(yīng)充分發(fā)揮綜合信息服務(wù)站和信息員的作用,及時向當(dāng)?shù)厝罕妭鬟f氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

    廣播、電視、報紙、電信、網(wǎng)絡(luò)等媒介應(yīng)當(dāng)及時傳播氣象臺提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信號,及時增播、插播或者刊登更新的信息。

    3.4 預(yù)警行動

    各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、區(qū)相關(guān)職能部門收到氣象災(zāi)害預(yù)警信號后,要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢,有關(guān)人員應(yīng)立即上崗到位、加強值班值守。密切監(jiān)視災(zāi)情對本區(qū)域、本部門風(fēng)險隱患的影響情況,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度,有針對性地提出預(yù)防和控制措施。先期采取預(yù)警措施和行動,落實搶險隊伍和物資,確定緊急避難場所,做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。

    3.4.1 干旱

    氣象及時發(fā)布干旱預(yù)警信號,適時加密監(jiān)測預(yù)報;及時對高溫、干旱影響進(jìn)行綜合分析和評估;適時組織人工影響天氣作業(yè)。

    應(yīng)急管理組織做好干旱引發(fā)森林火災(zāi)、高溫災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

    農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及調(diào)配農(nóng)機具抗旱。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門指導(dǎo)農(nóng)牧民、林業(yè)果農(nóng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林農(nóng)和菜農(nóng)等生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施,減輕高溫、干旱影響;加強監(jiān)測監(jiān)控以及森林病蟲害預(yù)防和除治工作。指導(dǎo)在高火險天氣條件下森林火災(zāi)的預(yù)防和處置工作。

    水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析,合理調(diào)度水源,組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

    衛(wèi)生健康部門采取措施,防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

    生態(tài)環(huán)境部門加強監(jiān)控,督查相關(guān)企業(yè)減少污染物排放;確保水環(huán)境、特別是飲用水源的安全,防止污染事故的發(fā)生。

    電力部門加強電力調(diào)配,保障居民和重要電力用戶用電;加強設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù),及時排查故障。

    住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門協(xié)調(diào)做好用水安排,保障群眾生活生產(chǎn)用水。

    有關(guān)部門指導(dǎo)戶外和高溫作業(yè)人員做好防暑工作,必要時調(diào)整作息時間,或采取停止作業(yè)措施。

    相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

    3.4.2 暴雨

    氣象部門及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號,加強與應(yīng)急、水利、自然資源等部門的會商,適時啟動移動和加密氣象觀測,做好遞進(jìn)式預(yù)報服務(wù)。

    應(yīng)急管理部門組織做好暴雨災(zāi)害及引發(fā)次生災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

    水利部門、自然資源部門視情進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),及時啟動相應(yīng)預(yù)案;組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護(hù)查險、防汛搶險工作,提出避險轉(zhuǎn)移建議和指導(dǎo)意見;及時查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

    住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門檢查及清理城市,確保溝渠暢通,做好內(nèi)澇防御準(zhǔn)備。

    教育部門根據(jù)預(yù)警信號,指導(dǎo)督促幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和高等院校做好停課等應(yīng)急準(zhǔn)備。

    體育、旅游管理部門加強戶外體育活動和旅游活動管理,必要時停止受影響區(qū)一切戶外活動。

    電力部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。

    公安、交通運輸部門對受災(zāi)地區(qū)和救援通道實行交通引導(dǎo)或管制,必要時采取大巴等公共交通停運、封閉等措施。

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村、區(qū)林業(yè)和園林中心針對農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)制定防御措施,指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

    相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

    3.4.3 暴雪、強降溫、霜凍

    氣象部門及時發(fā)布暴雪、冰雹、強降溫、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號,適時加密監(jiān)測預(yù)報。

    應(yīng)急管理部門組織做好暴雪、霜凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

    公安部門加強交通秩序維護(hù),疏導(dǎo)行駛車輛;必要時,關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

    交通運輸部門及時發(fā)布路況信息,提醒上路車輛駕駛?cè)藛T做好防凍和防滑措施;會同有關(guān)部門采取措施,保障道路通行安全。加強水上船舶航行安全監(jiān)管。做好除雪除冰工作;做好運行安全保障、運行計劃調(diào)整和滯留旅客安置工作。

    電力部門加強電力調(diào)配、設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù);做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。

    住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門指導(dǎo)供水系統(tǒng)落實防范措施。

    衛(wèi)生健康部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展,并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

    住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織城鎮(zhèn)危房排查,提出避險轉(zhuǎn)移建議和指導(dǎo)意見。

    區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定并指導(dǎo)實施農(nóng)村防強降溫災(zāi)害和農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧業(yè)的防護(hù)措施。

    區(qū)林業(yè)和園林中心組織對林木、種苗采取必要的防護(hù)措施,做好森林病蟲害監(jiān)測、預(yù)防和除治。

    區(qū)民政局負(fù)責(zé)向災(zāi)區(qū)困難群眾發(fā)放抗御災(zāi)害必需的生活物資,指導(dǎo)災(zāi)民避災(zāi)和互助救災(zāi)。

    相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

    3.4.4 大風(fēng)

    氣象部門及時發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信號,適時加密監(jiān)測預(yù)報。

    應(yīng)急管理部門組織做好大風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

    住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T組織力量巡查、加固城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,指導(dǎo)督促高空、水上、戶外等作業(yè)人員采取防護(hù)措施。

    教育部門根據(jù)預(yù)警信號,指導(dǎo)督促幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和高等院校做好停課等應(yīng)急準(zhǔn)備。

    電力部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶、水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施。

    區(qū)林業(yè)和園林中心密切關(guān)注大風(fēng)等高火險天氣條件,指導(dǎo)開展火災(zāi)的預(yù)防和處置工作。

    生態(tài)環(huán)境部門做好環(huán)境監(jiān)測,在污染事件發(fā)生時,采取有效措施減輕污染危害。

    各單位加強本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查,盡量避免或停止露天集體活動;居民委員會、村、小區(qū)、物業(yè)等部門及時通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。

    相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

    3.4.5 高溫

    氣象部門及時發(fā)布高溫預(yù)警信號,適時加密監(jiān)測預(yù)報,及時對高溫影響進(jìn)行綜合分析和評估。

    應(yīng)急管理部門組織做好高溫災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

    電力部門加強電力調(diào)配,保障居民和重要電力用戶用電;加強設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù),及時排查故障。

    住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門協(xié)調(diào)做好用水安排,保障群眾生活生產(chǎn)用水。

    有關(guān)部門指導(dǎo)戶外和高溫作業(yè)人員做好防暑工作,必要時調(diào)整作息時間,或采取停止作業(yè)措施。

    衛(wèi)生健康部門采取措施應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑人員的醫(yī)療救治。

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、區(qū)林業(yè)和園林中心等部門指導(dǎo)果農(nóng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林農(nóng)和菜農(nóng)采取高溫預(yù)防措施。區(qū)林業(yè)和園林中心、農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)在高火險天氣條件下森林火災(zāi)的預(yù)防和處置工作。

    相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

    3.4.6 大霧

    氣象部門及時發(fā)布大霧預(yù)警信號,適時加密監(jiān)測預(yù)報,及時對大霧的影響進(jìn)行綜合分析和評估。

    應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)達(dá)到相應(yīng)響應(yīng)級別后氣象災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急搶險救援工作。

    電力部門加強電網(wǎng)運營監(jiān)控,采取措施消除和減輕設(shè)備污閃故障。

    公安部門加強對車輛的指揮和疏導(dǎo),維持道路交通秩序。

    交通運輸部門及時發(fā)布路況和航道信息,加強道路和水上運輸安全監(jiān)管。

    相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

    4 應(yīng)急處置

    4.1 信息報告

    氣象災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及園區(qū)管委會應(yīng)按照突發(fā)事件信息報告相關(guān)要求上報災(zāi)情和應(yīng)急處置情況;跟蹤掌握災(zāi)情動態(tài),續(xù)報受災(zāi)和應(yīng)急處置情況。

    4.2 響應(yīng)觸發(fā)

    當(dāng)預(yù)計將發(fā)生氣象災(zāi)害性天氣或上級氣象部門發(fā)布預(yù)警中將影響范圍包含本級行政區(qū)域時,區(qū)氣象局及時將預(yù)報、預(yù)警信號以專報的形式發(fā)送到各成員單位,相關(guān)部門按照職責(zé)啟動、進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

    當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警信號級別時,按照最高級別氣象災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警信號標(biāo)準(zhǔn),但可能或已經(jīng)造成損失和影響時,根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

    4.3 響應(yīng)等級

    按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度和范圍,氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級、二級和三級。災(zāi)害發(fā)生街道(鎮(zhèn))黨委、人民政府應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo),開展先期處置,及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。

    4.3.1 一級應(yīng)急響應(yīng)

    當(dāng)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號,或因發(fā)生特別重大自然災(zāi)害或事故災(zāi)難,區(qū)級相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)要求提供應(yīng)急氣象信息保障時,區(qū)氣象災(zāi)害指揮部副指揮長應(yīng)組織相關(guān)成員單位和應(yīng)急專家組進(jìn)行分析研判,對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,若已經(jīng)發(fā)生或預(yù)計可能發(fā)生特別重大氣象災(zāi)害時,由指揮長報請區(qū)應(yīng)急委主任批準(zhǔn)啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。并向有關(guān)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),指揮部成員單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的通知。指揮部根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況向氣象災(zāi)害影響重點區(qū)域派出專家組,參與應(yīng)急處置和災(zāi)害防御工作。

    4.3.2 二級應(yīng)急響應(yīng)

    當(dāng)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害橙色以上預(yù)警信號,或因發(fā)生重大自然災(zāi)害或事故災(zāi)難,區(qū)級相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)要求提供應(yīng)急氣象信息保障時,區(qū)氣象災(zāi)害指揮部副指揮長應(yīng)組織相關(guān)成員單位和應(yīng)急專家組進(jìn)行分析研判,對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,由指揮長報請區(qū)應(yīng)急委主任批準(zhǔn)啟動二級應(yīng)急響應(yīng)。并向有關(guān)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),指揮部成員單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的通知。指揮部根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況向氣象災(zāi)害影響重點區(qū)域派出專家組,指導(dǎo)應(yīng)急處置和災(zāi)害防御工作。

    4.3.3 三級應(yīng)急響應(yīng)

    當(dāng)連續(xù)兩次以上發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害藍(lán)色預(yù)警信號、或發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害黃色以上預(yù)警信號,或氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成較大損失,區(qū)氣象災(zāi)害指揮部副指揮長應(yīng)組織相關(guān)成員單位和應(yīng)急專家組進(jìn)行分析研判,對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,由副指揮長報請區(qū)應(yīng)急委常務(wù)副主任批準(zhǔn)啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。并向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),指揮部成員單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的通知。指揮部視情派出專家組赴有關(guān)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

    4.4 分部門響應(yīng)

    按氣象災(zāi)害的發(fā)生程度和范圍,及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各職能部門啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

    氣象部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),加強天氣監(jiān)測,組織專題會商,根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時更新預(yù)報預(yù)警信號并及時通報相關(guān)部門和單位,同時依據(jù)各地各部門的需求提供氣象應(yīng)急保障服務(wù)。

    4.5 現(xiàn)場處置

    氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織,各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、避險轉(zhuǎn)移安置,及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除或規(guī)避次生、衍生災(zāi)害,組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

    4.6 社會力量動員與參與

    氣象災(zāi)害事發(fā)地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

    氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,災(zāi)區(qū)的人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救和互救;鄰近的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)災(zāi)情,組織和動員社會力量,對災(zāi)區(qū)提供救助。

    鼓勵自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。

    4.7 信息公布

    氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面,災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。

    信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

    信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警信號,因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。

    4.8 應(yīng)急響應(yīng)終止或解除

    氣象災(zāi)害得到有效處置后,經(jīng)評估,短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕,氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信號降低或解除信息,啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。

    5 應(yīng)急保障

    5.1 資金準(zhǔn)備

    區(qū)財政要做好應(yīng)對氣象災(zāi)害的資金保障,一旦發(fā)生氣象災(zāi)害,要及時安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金,確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

    5.2 物資儲備

    鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要根據(jù)職責(zé)做好氣象災(zāi)害搶險應(yīng)急物資的儲備,完善調(diào)運機制。

    5.3 應(yīng)急隊伍

    鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要加強應(yīng)急救援隊伍的建設(shè);鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員,協(xié)助開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)害報告等工作。

    5.4 發(fā)布系統(tǒng)

    氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信號發(fā)布系統(tǒng),與社會媒體、電信運營企業(yè)等建立快速發(fā)布機制;按照“人民至上 生命至上”原則,氣象災(zāi)害預(yù)警信號是公益類信息,社會媒體、電信運營企業(yè)等要按有關(guān)要求及時播報和轉(zhuǎn)發(fā),做到應(yīng)發(fā)必發(fā)。

    5.5 災(zāi)害普查

    氣象部門依托鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)建立以村(社區(qū))為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò),組織開展氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作;編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

    5.6 預(yù)警知識宣傳教育

    鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和相關(guān)部門應(yīng)組織做好預(yù)警信號的宣傳教育工作,普及防災(zāi)減災(zāi)與自救互救知識,增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高自救、互救能力。

    6 恢復(fù)與重建

    6.1 制訂規(guī)劃和組織實施

    受災(zāi)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建計劃,盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。在對受災(zāi)范圍及程度調(diào)查評估的基礎(chǔ)上,有針對性地和因地制宜地制定災(zāi)后恢復(fù)與重建工作,總結(jié)防災(zāi)抗災(zāi)和應(yīng)急處置、災(zāi)后重建工作經(jīng)驗,為修訂完善本預(yù)案及相關(guān)專項預(yù)案提供可靠依據(jù)。

    發(fā)生特別重大災(zāi)害,超出事發(fā)地人民政府恢復(fù)重建能力的,為支持和幫助受災(zāi)地區(qū)積極開展生產(chǎn)自救、重建家園,制訂恢復(fù)重建規(guī)劃,區(qū)級人民政府可給予事發(fā)地人民政府政策扶持,并積極爭取上級財政資金支持;同時,依據(jù)支援方經(jīng)濟能力和受援方災(zāi)害程度,建立地區(qū)之間對口支援機制,為受災(zāi)地區(qū)提供人力、物力、財力、智力等各種形式的支援。積極鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

    6.2 調(diào)查評估

    災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估與總結(jié),分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由應(yīng)急部門會同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后,災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報送上級人民政府。

    6.3 征用補償

    氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,政府應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等;造成損壞或無法歸還的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補償或做其他處理。

    6.4 災(zāi)害保險

    鼓勵公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險和互助保險。保險機構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情,主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。

    7 預(yù)案管理

    本預(yù)案是區(qū)人民政府指導(dǎo)應(yīng)對氣象災(zāi)害的專項預(yù)案,根據(jù)實際需要進(jìn)行修訂和完善。有關(guān)部門、企事業(yè)單位和鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對氣象災(zāi)害工作方案。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

    8 獎勵與責(zé)任追究

    鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與氣象災(zāi)害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)單位和個人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    9 附則

    按照《四川省氣象災(zāi)害預(yù)警信號和防御指南》(四川省人民政府令第236號)執(zhí)行。

      

    主辦單位:眉山市彭山區(qū)人民政府辦公室    協(xié)辦單位:各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級各部門

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