四川彭山經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)有關(guān)單位（部門）：

《眉山市彭山區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

眉山市彭山區(qū)人民政府辦公室

2020年11月13日

附件1

眉山市彭山區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

(2020年修訂)

目 錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.2日常管理機(jī)構(gòu)

2.3技術(shù)專家組

2.4應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

3突發(fā)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

3.1監(jiān)測(cè)

3.2預(yù)警

3.3報(bào)告

4突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1應(yīng)急響應(yīng)的原則

4.2突發(fā)重大動(dòng)物疫情分級(jí)

4.3應(yīng)急響應(yīng)

4.4應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)

4.5突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止

5后期處置

5.1后期評(píng)估

5.2獎(jiǎng)勵(lì)

5.3責(zé)任

5.4災(zāi)害補(bǔ)償

5.5撫恤和補(bǔ)助

5.6恢復(fù)生產(chǎn)

5.7社會(huì)救助

6突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的保障

6.1通信與信息保障

6.2應(yīng)急資源與裝備保障

6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

6.4培訓(xùn)和演練

6.5社會(huì)公眾的宣傳教育

7鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急預(yù)案的制定

8附則

8.1名詞術(shù)語和縮寫語的定義與說明

8.2預(yù)案管理與更新

8.3預(yù)案解釋部門

8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1總則

1.1編制目的

為了及時(shí)、有效地預(yù)防、減少、控制和撲滅我區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大程度地減輕突發(fā)重大動(dòng)物疫情對(duì)畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，維護(hù)公共衛(wèi)生和畜牧產(chǎn)品安全，保護(hù)畜牧業(yè)健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《四川省<中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法>實(shí)施辦法》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《眉山市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我區(qū)突然發(fā)生，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。

1.4工作原則

1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作；疫情應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理；區(qū)政府負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情實(shí)行分級(jí)管理。

1.4.2快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置制度，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理能力；對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情，要迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅。

1.4.3屬地為主，分級(jí)響應(yīng)。突發(fā)Ⅰ、Ⅱ級(jí)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，在市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，區(qū)政府、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)；突發(fā)Ⅲ級(jí)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，區(qū)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)，在區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)；突發(fā)Ⅳ級(jí)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級(jí)響應(yīng)，負(fù)責(zé)處置本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情。

1.4.4預(yù)防為主，群防群控。貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)防疫知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)防范突發(fā)重大動(dòng)物疫情的意識(shí)；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，并根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；開展疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的情況要及時(shí)分析、預(yù)警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理。突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動(dòng)員一切資源，做到群防群控。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成

區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）的組成：

指揮長(zhǎng)：區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

分管衛(wèi)生工作的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

成員：宣傳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展和改革、經(jīng)信、公安、民政、財(cái)政、人社、生態(tài)環(huán)境、綜合行政執(zhí)法、交通、水利、商務(wù)、衛(wèi)健、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)、郵政等單位負(fù)責(zé)人組成。

區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任，分管副局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室副主任。

2.1.2職責(zé)

區(qū)指揮部：負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，并對(duì)處理突發(fā)重大動(dòng)物疫情作出相應(yīng)決策，決定要采取的措施。

區(qū)指揮部辦公室：按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作；制定防制政策，部署撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作，督促各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門按要求落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

宣傳部門負(fù)責(zé)組織新聞媒體及時(shí)報(bào)道授權(quán)發(fā)布的重大動(dòng)物疫情信息，積極正確引導(dǎo)輿論。宣傳普及防控知識(shí)，促進(jìn)群防群控。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組建動(dòng)物疫情防治技術(shù)專家組，制定突發(fā)動(dòng)物疫情事件應(yīng)急預(yù)案，開展動(dòng)物疫病的免疫、檢疫、監(jiān)測(cè)、診斷、消毒、流行病學(xué)調(diào)查和疫情報(bào)告及無害化處理的技術(shù)指導(dǎo)工作;及時(shí)對(duì)疫情作出評(píng)估，提出啟動(dòng)和終止疫情應(yīng)急響應(yīng)的建議。

發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)將動(dòng)物防疫所需物資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

經(jīng)信部門負(fù)責(zé)組織本區(qū)動(dòng)物應(yīng)急疫苗、消毒藥、防護(hù)用具、專用設(shè)備等的生產(chǎn)、調(diào)度與應(yīng)急保障工作。

公安部門做好與突發(fā)動(dòng)物疫情事件應(yīng)急處置有關(guān)的治安保障工作，依法、及時(shí)、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，協(xié)助開展動(dòng)物運(yùn)輸屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

民政部門負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行生活救助，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和組織開展突發(fā)動(dòng)物疫情事件的社會(huì)捐助工作，指導(dǎo)、監(jiān)督做好捐贈(zèng)款物的管理和發(fā)放，參與組織和動(dòng)員社區(qū)、村委會(huì)力量開展群防群控。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)組織、撥付突發(fā)動(dòng)物疫情事件應(yīng)急處理所需的經(jīng)費(fèi)，做好經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管。

人社部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)參與突發(fā)動(dòng)物疫情事件應(yīng)急處理工作人員的勞動(dòng)保護(hù)和工傷待遇政策。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物疫情事件的應(yīng)急處置工作(如環(huán)境消毒、病死動(dòng)物無害化處置等)進(jìn)行環(huán)保審定，防止環(huán)境污染。

綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)餐廚剩余物收集、運(yùn)輸和處置的監(jiān)管工作。

交通部門負(fù)責(zé)優(yōu)先安排運(yùn)送突發(fā)動(dòng)物疫情事件應(yīng)急處置所需的防疫人員和物資。協(xié)助設(shè)置、開展公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查和臨時(shí)消毒檢查，加強(qiáng)動(dòng)物運(yùn)輸車輛消毒和監(jiān)管。

水利部門配合做好突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的水體污染防治。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)主要生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，牽頭協(xié)調(diào)保障主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)。

衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)開展疫區(qū)內(nèi)高危人群、密切接觸者、無癥狀感染者和重點(diǎn)人群的健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察，開展可能發(fā)生的人間疫情監(jiān)測(cè)。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員開展技術(shù)培訓(xùn)。

應(yīng)急部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好生活類應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理和更新;疫情發(fā)生后，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好因動(dòng)物疫情原因生活受影響群眾必需的生活類應(yīng)急物資調(diào)配、發(fā)放等工作。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)做好疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)的食品安全、計(jì)量、消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等監(jiān)督管理工作，依法打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

林業(yè)部門組織開展陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告;會(huì)同有關(guān)部門開展隔離控制消毒等措施，協(xié)助配合相關(guān)部門做好疫情檢測(cè)、應(yīng)急處置等防控工作。

郵政部門負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)定做好動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品收寄投遞安全監(jiān)管工作，依法依規(guī)打擊違規(guī)違法寄遞行為。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一要求，做好轄區(qū)內(nèi)重大動(dòng)物疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)，組織好轄區(qū)內(nèi)疫點(diǎn)、疫區(qū)的封鎖工作和對(duì)動(dòng)物的撲殺及無害化處理工作，做好廣大干部、群眾的思想政治工作，積極宣傳重大動(dòng)物疫情的防控知識(shí)，引導(dǎo)和組織村、組干部、群眾參與群防群控。

其他有關(guān)部門根據(jù)部門職責(zé)和突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的需要，做好相關(guān)工作。

2.2日常管理機(jī)構(gòu)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職能是：組織協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理相關(guān)文件的起草工作；組織制定有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的政策和措施；加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警；制訂區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練；開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置和日常管理工作。

2.3技術(shù)專家組

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組建區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情技術(shù)專家組，其具體職責(zé)是：對(duì)區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情響應(yīng)及其級(jí)別以及技術(shù)措施提出建議，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的終止和后期評(píng)估提出建議。對(duì)區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議；參與制訂和修訂區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案。參與區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)；承擔(dān)區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部和日常管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

2.4應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行突發(fā)重大動(dòng)物疫情報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，開展現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，組織實(shí)施緊急免疫以及疫情響應(yīng)期的疫病監(jiān)測(cè)。區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施封鎖、隔離、撲殺、無害化處理、消毒等應(yīng)急處置措施。

3突發(fā)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

3.1監(jiān)測(cè)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同林業(yè)等有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織開展重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)。飼養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

3.2預(yù)警

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息，按照重大動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做好相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情預(yù)警級(jí)別。Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警信息由省政府發(fā)布、調(diào)整和解除；Ⅲ級(jí)預(yù)警信息由市政府發(fā)布、調(diào)整和解除；Ⅳ級(jí)預(yù)警信息由區(qū)政府發(fā)布、調(diào)整和解除。

3.3報(bào)告

任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)重大動(dòng)物疫情及其隱患，有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。

3.3.1疫情報(bào)告責(zé)任單位

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位，各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位。

3.3.2疫情報(bào)告責(zé)任人

執(zhí)行職務(wù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員，各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)，飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的人員。

3.3.3報(bào)告形式

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告疫情，其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以書面、電話或口頭等形式報(bào)告。

3.3.4報(bào)告時(shí)限和程序

有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí)，必須立即向區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)診斷，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和市動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)派人協(xié)助診斷。初步認(rèn)為是突發(fā)Ⅲ級(jí)及以上重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)電話報(bào)、2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦，并將疫情逐級(jí)報(bào)至市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。若懷疑發(fā)生人畜共患傳染病時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生主管部門。認(rèn)為是疑似或懷疑是重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)立即按要求采集病料樣品送省、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和確診，省、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心不能確診的，送國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室確診。

3.3.5報(bào)告內(nèi)容

包括疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病的動(dòng)物種類、動(dòng)物來源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量，是否有人員感染、已采取的防控措施、疫情報(bào)告的單位和負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等。

動(dòng)物疫情的上報(bào)按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的程序和渠道上報(bào)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布和報(bào)道動(dòng)物疫情。

3.3.6報(bào)告聯(lián)系方式

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局值班電話：028—37630366。

區(qū)政府應(yīng)急管理局值班電話：028—37622035。

4突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1應(yīng)急響應(yīng)的原則

4.1.1分級(jí)響應(yīng)原則

發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，區(qū)政府、事發(fā)地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其有關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)，要遵循突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。要根據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析疫情的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)勢(shì)態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的疫情，應(yīng)及時(shí)升級(jí)預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別；對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的疫情，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別，及時(shí)撤銷預(yù)警。

4.1.2及時(shí)處置原則

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。

4.1.3預(yù)防控制原則

未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的區(qū)域，接到疫情通報(bào)后，要組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)重大動(dòng)物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。

4.2突發(fā)重大動(dòng)物疫情分級(jí)

根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為4級(jí)：突發(fā)Ⅰ級(jí)重大動(dòng)物疫情、突發(fā)Ⅱ級(jí)重大動(dòng)物疫情、突發(fā)Ⅲ級(jí)重大動(dòng)物疫情和突發(fā)Ⅳ級(jí)重大動(dòng)物疫情。

4.2.1突發(fā)Ⅰ級(jí)重大動(dòng)物疫情

4.2.1.1非洲豬瘟在21日內(nèi)多數(shù)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生疫情，且新發(fā)疫情持續(xù)增加、快速擴(kuò)散，對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

4.2.1.2高致病性禽流感在21日內(nèi)，區(qū)內(nèi)發(fā)生疫情，并與周邊區(qū)（縣）有9個(gè)以上鎮(zhèn)(街道)連片發(fā)生疫情。

4.2.1.3口蹄疫在14日內(nèi)，與周邊4個(gè)以上鎮(zhèn)（街道）連片發(fā)生嚴(yán)重疫情。

4.2.1.4動(dòng)物暴發(fā)瘋牛病等人畜共患病感染到人，并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延。

4.2.1.5農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的其他突發(fā)Ⅰ級(jí)重大動(dòng)物疫情。

4.2.2突發(fā)Ⅱ級(jí)重大動(dòng)物疫情

4.2.2.1非洲豬瘟在21日內(nèi)4個(gè)以上鎮(zhèn)（街道）發(fā)生疫情，且疫情有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)時(shí)。

4.2.2.2高致病性禽流感在21日內(nèi)，我區(qū)與l個(gè)以上相鄰區(qū)（縣）發(fā)生疫情或有20個(gè)以上疫點(diǎn)或有5個(gè)以上鎮(zhèn)（街道）連片發(fā)生疫情。

4.2.2.3口蹄疫在14日內(nèi)，我區(qū)與l個(gè)以上相鄰區(qū)（縣）或有5個(gè)以上鎮(zhèn)（街道）發(fā)生疫情，或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。

4.2.2.4在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，發(fā)生亞洲豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上。

4.2.2.5在我國(guó)已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病又在我區(qū)發(fā)生，或我國(guó)尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲馬瘟等疫病傳入我區(qū)或發(fā)生。

4.2.2.6在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行，疫情波及到包括我區(qū)在內(nèi)的3個(gè)以上區(qū)（縣）或其中的人畜共患病發(fā)生感染人的病例并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)。

4.2.2.7農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或省畜牧獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其他突發(fā)Ⅱ級(jí)重大動(dòng)物疫情。

4.2.3突發(fā)Ⅲ級(jí)重大動(dòng)物疫情

4.2.3.1非洲豬瘟在21日內(nèi)2個(gè)以上、4個(gè)以下鎮(zhèn)（街道）發(fā)生疫情，或3個(gè)相鄰鎮(zhèn)（街道）發(fā)生疫情時(shí)。

4.2.3.2高致病性禽流感在21日內(nèi)，我區(qū)有2個(gè)以上鎮(zhèn)（街道）發(fā)生疫情或我區(qū)發(fā)生疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個(gè)以上。

4.2.3.3口蹄疫在14日內(nèi)，我區(qū)2個(gè)以上鎮(zhèn)（街道）發(fā)生疫情或我區(qū)疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上。

4.2.3.4在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，我區(qū)有5個(gè)以上鎮(zhèn)（街道）發(fā)生亞洲豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫疫情或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上。

4.2.3.5在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，我區(qū)有5個(gè)以上鎮(zhèn)（街道）暴發(fā)流行布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病。

4.2.3.6高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌種、毒種發(fā)生丟失。

4.2.3.7省、市畜牧獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其他突發(fā)IIl級(jí)重大動(dòng)物疫情。

4.2.4突發(fā)Ⅳ級(jí)重大動(dòng)物疫情

4.2.4.1非洲豬瘟在21日內(nèi)2個(gè)以下鎮(zhèn)（街道）發(fā)生疫情。

4.2.4.2高致病性禽流感、口蹄疫、亞洲豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫疫情在區(qū)內(nèi)1個(gè)鎮(zhèn)（街道）發(fā)生。

4.2.4.3二、三類動(dòng)物疫病在區(qū)內(nèi)1個(gè)鎮(zhèn)（街道）呈暴發(fā)流行。

4.2.4.4區(qū)（縣）級(jí)以上畜牧獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其他突發(fā)Ⅳ級(jí)重大動(dòng)物疫情。

4.3應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1突發(fā)Ⅰ級(jí)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)突發(fā)Ⅰ級(jí)重大動(dòng)物疫情后，全區(qū)各級(jí)部門在省、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的撲滅工作。

4.3.1.1區(qū)政府

在省市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，區(qū)政府自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級(jí)響應(yīng)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理；根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作；發(fā)布封鎖令，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖；在相關(guān)行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易，撲殺染疫或相關(guān)動(dòng)物，臨時(shí)征用房屋、場(chǎng)所、交通工具；封鎖被動(dòng)物疫病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施；組織交通、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門依法在交通站點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，對(duì)進(jìn)出疫區(qū)的交通工具進(jìn)行檢查和消毒；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要做到及時(shí)主動(dòng)，準(zhǔn)確把握，規(guī)范有序，注重社會(huì)效果；組織鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及居委會(huì)、村委會(huì)，開展群防群控；組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.3.1.2區(qū)指揮部成員單位

在區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照預(yù)案規(guī)定及時(shí)作出應(yīng)急反應(yīng)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

4.3.1.3區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

組織區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)；組織突發(fā)重大動(dòng)物疫情處置技術(shù)專家組對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情進(jìn)行評(píng)估，提出啟動(dòng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別；根據(jù)需要組織開展緊急免疫和預(yù)防用藥；負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病，及時(shí)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，開展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作；有針對(duì)性地開展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳教育工作，提高群眾的防控意識(shí)和自我防護(hù)能力；組織專家對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估，包括疫情、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、疫源追蹤情況以及對(duì)撲殺動(dòng)物、無害化處理、消毒、緊急免疫等措施的效果評(píng)價(jià)。

4.3.1.4區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情的信息收集、報(bào)告與分析工作；按規(guī)定采集病料，送省級(jí)實(shí)驗(yàn)室或國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室確診；承擔(dān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。

4.3.2突發(fā)Ⅱ級(jí)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)突發(fā)Ⅱ級(jí)重大動(dòng)物疫情后，在省市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，區(qū)政府自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的撲滅工作。

4.3.2.1區(qū)政府

組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理；緊急調(diào)集各種應(yīng)急物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備；發(fā)布封鎖令，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖；依法設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站查堵疫源；限制或停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關(guān)動(dòng)物；封鎖被動(dòng)物疫病病原體污染的公共飲用水源；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作；組織鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及居委會(huì)、村委會(huì)，開展群防群控；組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.3.2.2區(qū)指揮部成員單位

在區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照預(yù)案規(guī)定及時(shí)作出應(yīng)急反應(yīng)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

4.3.2.3區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

突發(fā)Ⅱ級(jí)重大動(dòng)物疫情確認(rèn)后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照規(guī)定程序向同級(jí)人民政府、上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告疫情；向同級(jí)人民政府提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。組織區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的調(diào)查；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)；組織開展疫情的應(yīng)急處置評(píng)估；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查；開展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作；有針對(duì)性地開展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳教育工作，提高群眾的防控意識(shí)和自我防護(hù)能力；指導(dǎo)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、疫源追蹤、撲殺動(dòng)物、無害化處理、消毒、緊急免疫等工作。

4.3.2.4區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情的信息收集、報(bào)告與分析工作；按規(guī)定采集病料，送省級(jí)實(shí)驗(yàn)室或國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室確診；承擔(dān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。

4.3.3突發(fā)Ⅲ級(jí)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)突發(fā)Ⅲ級(jí)重大動(dòng)物疫情后，區(qū)人民政府根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的建議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的撲滅工作。對(duì)超出區(qū)人民政府處置能力的，請(qǐng)求省、市政府支持開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。

4.3.3.1區(qū)政府

組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理；緊急調(diào)集各種應(yīng)急物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備；發(fā)布封鎖令，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖；依法設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站查堵疫源；限制或停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關(guān)動(dòng)物；封鎖被動(dòng)物疫病病原體污染的公共飲用水源；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作；組織鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及居委會(huì)、村委會(huì)，開展群防群控；組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.3.3.2區(qū)指揮部成員單位

在區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照預(yù)案規(guī)定及時(shí)作出應(yīng)急反應(yīng)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

4.3.3.3區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

突發(fā)Ⅲ級(jí)重大動(dòng)物疫情確認(rèn)后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照規(guī)定程序向區(qū)政府、上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告疫情；向區(qū)政府提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。組織動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的調(diào)查；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)；組織開展疫情的應(yīng)急處置評(píng)估；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查；開展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作；有針對(duì)性地開展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳教育工作，提高群眾的防控意識(shí)和自我防護(hù)能力；指導(dǎo)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、疫源追蹤、撲殺動(dòng)物、無害化處理、消毒、緊急免疫等工作。

4.3.3.4區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情的信息收集、報(bào)告與分析工作；按規(guī)定采集病料，送省級(jí)實(shí)驗(yàn)室或國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室確診；承擔(dān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。

4.3.4突發(fā)Ⅳ級(jí)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)突發(fā)Ⅳ級(jí)重大動(dòng)物疫情后，區(qū)政府根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的建議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的撲滅工作。

4.3.4.1區(qū)政府

組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理；緊急調(diào)集各種應(yīng)急物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備；發(fā)布封鎖令，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖；依法設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站查堵疫源；限制或停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關(guān)動(dòng)物；封鎖被動(dòng)物疫病病原體污染的公共飲用水源；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作；組織鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及居委會(huì)、村委會(huì)，開展群防群控；組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.3.4.2區(qū)指揮部成員單位

在區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照預(yù)案規(guī)定及時(shí)作出應(yīng)急反應(yīng)，做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。’

4.3.4.3區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

突發(fā)Ⅳ級(jí)重大動(dòng)物疫情確認(rèn)后，按照規(guī)定程序逐級(jí)向區(qū)政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告疫情；向區(qū)政府提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。組織區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的調(diào)查；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)；組織開展疫情的應(yīng)急處置評(píng)估；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查；開展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作；有針對(duì)性地開展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳教育工作，提高群眾的防控意識(shí)和自我防護(hù)能力；指導(dǎo)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、疫源追蹤、撲殺動(dòng)物、無害化處理、消毒、緊急免疫等工作。組織專家對(duì)疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，必要時(shí)根據(jù)需要請(qǐng)市畜牧獸醫(yī)主管部門提供技術(shù)支持。

4.3.4.4區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情的信息收集、報(bào)告與分析工作；按規(guī)定采集病料，送省級(jí)實(shí)驗(yàn)室或國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室確診；承擔(dān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。

4.3.5非突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)根據(jù)發(fā)生疫情地區(qū)的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì)，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息；組織做好本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備；開展對(duì)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和市場(chǎng)環(huán)節(jié)的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和防控工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散；開展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳，提高公眾防護(hù)能力和意識(shí)；按規(guī)定做好公路交通的檢疫監(jiān)督工作。

4.4應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)

要確保參與疫情應(yīng)急處理人員的安全。針對(duì)不同的重大動(dòng)物疫病，特別是一些重大人畜共患病，應(yīng)急處理人員還應(yīng)采取特殊的防護(hù)措施，如穿戴防護(hù)服，接種相應(yīng)的疫苗，定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測(cè)等。

4.5突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止

突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：疫區(qū)內(nèi)所有的動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的至少一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無新的病例出現(xiàn)。

突發(fā)Ⅰ級(jí)重大動(dòng)物疫情由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)國(guó)務(wù)院或全國(guó)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布。

突發(fā)Ⅱ級(jí)重大動(dòng)物疫情由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)省政府或省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)告。

突發(fā)Ⅲ級(jí)重大動(dòng)物疫情由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)市政府或市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布，并向省畜牧獸醫(yī)主管部門報(bào)告。

突發(fā)Ⅳ級(jí)重大動(dòng)物疫情由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府或區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布，并向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告。

5后期處置

5.1后期評(píng)估

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過、采取的防治措施及效果；應(yīng)急過程中存在的問題與困難，以及針對(duì)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題與困難等，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。

評(píng)估報(bào)告上報(bào)區(qū)政府，同時(shí)抄報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

5.2獎(jiǎng)勵(lì)

區(qū)政府對(duì)參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

5.3責(zé)任

對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

5.4災(zāi)害補(bǔ)償

按照財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的標(biāo)準(zhǔn)，依照各種重大動(dòng)物疫病災(zāi)害補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，按程序進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)膶?duì)象是為撲滅或防止重大動(dòng)物疫病傳播，其牲畜或財(cái)產(chǎn)受損失的單位和個(gè)人。

5.5撫恤和補(bǔ)助

區(qū)政府要組織有關(guān)部門對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

5.6恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，取消流通控制等限制性措施。根據(jù)各種重大動(dòng)物疫病的特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，符合要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。

5.7社會(huì)救助

發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情后，民政部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收分發(fā)及監(jiān)管工作。

6突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置的保障

突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，區(qū)政府積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生、財(cái)政、交通、公安等部門，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的應(yīng)急保障工作。

6.1通信與信息保障

區(qū)指揮部應(yīng)將通訊工具納入緊急防疫物資儲(chǔ)備范疇，按照規(guī)定做好儲(chǔ)備保養(yǎng)工作。

6.2應(yīng)急資源與裝備保障

6.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

區(qū)政府、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍，具體實(shí)施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。預(yù)備隊(duì)伍由獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安等部門的人員組成，且相對(duì)固定。

6.2.2交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門要優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運(yùn)。

6.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)開展重大動(dòng)物疫病(人畜共患病)的人間監(jiān)測(cè)，作好有關(guān)預(yù)防保障工作。

6.2.4治安保障

公安部門要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。

6.2.5物資保障

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按照計(jì)劃建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫；根據(jù)動(dòng)物養(yǎng)殖量和疫病防控需要，合理計(jì)劃和儲(chǔ)備必要的疫苗、診斷試劑、消毒藥、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、封閉用具（高強(qiáng)度密封塑料袋）、交通及通信工具、其他用品（毛巾、手電筒、一次性注射器）等。

緊急防疫物資的儲(chǔ)備方式可同時(shí)采取實(shí)物儲(chǔ)備和生產(chǎn)廠家代為貯備兩種方式。

6.2.6經(jīng)費(fèi)保障

區(qū)財(cái)政部門按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，為突發(fā)重大動(dòng)物疫病防治工作提供合理而充足的資金保障。每年用于緊急防疫物資儲(chǔ)備、撲殺病畜補(bǔ)貼和疫情處理、疫情監(jiān)測(cè)所需經(jīng)費(fèi)，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部共同制定的具體經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定，區(qū)財(cái)政部門要予以保障。如發(fā)生不可預(yù)測(cè)的重大動(dòng)物疫情，實(shí)際資金需求與預(yù)算安排有差距的予以追加，以保證支出需要。在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。

區(qū)政府應(yīng)積極通過多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。

6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

建立重大動(dòng)物疫病防治技術(shù)專家組。專家組由涉及動(dòng)物疫病防治、流行病學(xué)調(diào)查、野生動(dòng)物保護(hù)、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及法律方面的專業(yè)人員組成。具體開展動(dòng)物疫病防控技術(shù)指導(dǎo)等相關(guān)工作。

6.4培訓(xùn)與演練

6.4.1培訓(xùn)

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對(duì)重大動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。內(nèi)容包括：動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識(shí)，包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害化處理等措施；動(dòng)物防疫法律、法規(guī)；個(gè)人防護(hù)知識(shí)；治安與環(huán)境保護(hù)；工作協(xié)調(diào)、配合要求等。

6.4.2演練

區(qū)政府應(yīng)有計(jì)劃地舉行應(yīng)急處置演練，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施有效落實(shí)。

6.5社會(huì)公眾的宣傳教育

要利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳動(dòng)物防疫科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)重大動(dòng)物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及動(dòng)物防疫應(yīng)急知識(shí)、科普知識(shí)方面的作用。

7鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急工作預(yù)案的制定

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。

8附則

8.1名詞術(shù)語和縮寫語的定義與說明

突發(fā)重大動(dòng)物疫情：是指非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、亞洲豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫等重大動(dòng)物疫病突然發(fā)生，且迅速傳播，導(dǎo)致動(dòng)物發(fā)病率或死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害，或可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的，具有重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響和公共衛(wèi)生意義。

我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病：是指瘋牛病、非洲馬瘟等在其他國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)尚未發(fā)生過的動(dòng)物疫病。

我國(guó)已消滅的動(dòng)物疫病：是指牛瘟、牛肺疫等在我國(guó)曾發(fā)生過，但已撲滅凈化的動(dòng)物疫病。

暴發(fā)：是指一定區(qū)域，短時(shí)間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動(dòng)物或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病水平。

疫點(diǎn)：患病動(dòng)物所在地點(diǎn)劃定為疫點(diǎn)，疫點(diǎn)一般是指患病動(dòng)物所在的場(chǎng)(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位。

疫區(qū)：以疫點(diǎn)為中心的一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū)，疫區(qū)劃分時(shí)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障(如河流、山脈)和交通等因素。

受威脅區(qū)：疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預(yù)案管理與更新

預(yù)案要定期評(píng)審，并根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂。本預(yù)案由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭制定，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)、印發(fā)實(shí)施。各鎮(zhèn)、街道辦事處制定的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。

8.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)解釋

8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自2020年11月13日起實(shí)施。