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標　　題	眉山市彭山區人民政府關于2020年工業發展的實施意見
索引號	1495410037/psxzf/2020-00542	發布機構	彭山區人民政府	公開日期	2020-06-12
文　　號	眉彭府發〔2020〕10號	公文種類
成文日期		有效性	有效

各鎮人民政府、街道辦事處，區級各部門（單位）、彭山經開區管委會、觀音產業新城籌備組：

為深入推進工業強區戰略，實現工業挑大梁，促進工業經濟高質量發展，特制定本實施意見。

一、工作思路

認真貫徹落實黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會精神，緊扣市委“135”發展戰略和區委“132”戰略布局，做好“六穩”、落實“六保”，全力做好工業企業常態化、精準化疫情防控，發揮工業在經濟發展中的“頂梁柱”作用，一季度搶、二季度追、三季度跑、四季度沖，確保完成全年目標任務，促進全區經濟社會平穩健康發展。

二、工作目標

全年規上工業增加值增速確保完成市委、市政府下達的目標任務，力爭在全市領先。工業投資和技改投資均增長11%以上，產品銷售率提升1個百分點以上，規上工業利潤總額增長7%以上。新培育規上企業20戶，新增小微企業35戶。單位工業增加值能耗、水耗完成省、市下達目標。

三、工作重點

（一）全力推動項目投資

1.引進優質優勢項目。借助成渝地區雙城經濟圈建設、成德眉資同城化發展和西部大開發新格局等歷史機遇，抓住彭山經濟開發區擴區調位契機，重點圍繞新能源新材料、高端裝備制造等主導產業，著力引進阿格蕾雅、深圳研一等一批行業帶動性強、影響力大的優質項目。力爭2020年引進6個符合彭山經開區主導產業的優質項目，為建設百億級園區奠定堅實基礎。

2.推進項目落地投產。充分發揮項目投資在經濟發展中的牽引作用，完成工業投資43.4億元以上。專項督導，加快推進茵地樂、新威凌等10個以上已簽約項目開工；掛圖作戰，加速推進晶瑞、江化微等21個省、市、區重點項目建設；搶抓工期，確保蜀羊防水、精事達等10個以上項目早竣工、早投產。爭取更多國家、省、市項目資金支持，全年向上爭取各類項目資金2000萬元以上。

（二）著力推進產業提檔

3.夯實產業基礎。鞏固傳統產業，強化優勢產業，緊抓關鍵領域、關鍵企業、關鍵產品，打造產業集群，全年實現工業產值154億元。以思念食品、中紡糧油等為重點，帶動發展綠色農產品加工產業，實現產值70億元。以金桐化學、蓉興化工等為重點，打造綠色化工產業，實現產值25億元。以禹王防水、拓利科技等為重點，發展新材料產業，實現產值23億元。

4.促進轉型升級。推進食品、建材、化工等行業大力實施“機器換人”、“設備換芯”、“生產換線”。以企業改造提升為重點，引導實施以自動化、智能化、信息化和新裝備、新工藝、新材料、新產品為主的“三化四新”改造行動。加大企業有效投入，提升工業發展質量。實施金桐化學、蜀羊防水等12個技術改造項目，完成技改投資6.3億元。

5.深化綠色發展。抓好工業領域的污染防治，支持中紡糧油、應林化工燃煤鍋爐替代工作。強力推進園區外企業整治提升，鞏固燒結磚企業專項整治成果。做好做實做細家具、建材、綠色化工等重點行業、重點崗位的安全、環保、職業衛生等的監督管理。推進彭山經開區污水廠聯網運行，污水達標排放。建成市級綠色工廠1家。

（三）傾力支持企業發展

6.加大骨干企業培育力度。重點培育“小巨人”“專精特新”“成長型”企業，新培育25億元、10億元、5億元企業各1戶，新培育稅收千萬元企業2戶。全面梳理2019年主營業務收入1000萬元以上的小型企業，確立升規入統重點培育對象予以專題指導，全年新培育規上企業20戶。指導杰沐緣、康宏飼料等8家企業建立現代企業制度。

7.增強企業創新發展能力。引導支持企業加大創新研發力度，規上工業研發經費投入同比增長10%以上。探索建立政產學研投機制，搭建創新平臺，支持南風洗滌創建技術中心、研發中心。重點扶持新能源新材料領域的研發和成果轉化，實施科技成果轉化項目2項，培育科技成果轉移轉化示范企業1家，新建產學研聯盟5家，力爭創建國家級高新技術企業1家。高新技術產業主營業務收入增加18%以上，戰略性新興產業占比達22%以上。

8.培育壯大企業競爭能力。持續實施質量強區、質量強企，支持金桐化學等企業爭創“天府質量獎”。支持禹王防水參與國家標準、行業標準制定。支持新永發鋁業等企業開展標準對比、質量對比等活動，引導企業按照國際先進標準生產產品，全面提升產品品質。全力打造八百壽、若禺紙業等一批彭山特色品牌。支持華西德頓等企業參加“西博會”、“廣交會”，利用“川貨歐洲行”、“一帶一路”借船出海，走出去。

（四）奮力增強園區實力。

9.提升園區質效管理水平。深入推進彭山經開區“擴權提效”工程。授權園區管委會改進管理體制，增強園區發展統籌力；創新行政審批，增強園區發展自主力；賦予園區相對獨立的財政管理權限，封閉運行；建立健全“授權充分、系統完備、科學規范、運行有效”的機制體制，努力打造省級一流園區。觀音工業園區完善規劃、推動轉型。持續推進南方家居產業園區提質增效。啟動園區創業孵化園建設。

10.推進效率評價制度試點。切實提高園區及工業企業單位面積產出效益，優化資源要素配置，推動工業高質量發展。以園區和工業企業2個口徑開展“畝均論英雄”評價，探索建立以提質增效為核心的資源利用效率評價制度。選取畝均營業收入、畝均稅收、人均營業收入、單位能耗營業收入、研發投入強度等5項指標為主干指標進行綜合考評，根據評價結果對園區內規上工業企業進行分級分類，將評價結果與差別化政策措施掛鉤，實施園區企業分類激勵和約束政策。

（五）竭力破解發展困境。

11.持續優化營商環境。出重拳、破定勢，持續優化營商環境，提供高效優質服務。集中整治優待企業和企業家不到位不徹底問題，推出“叫得響”、“能復制”的改革舉措。再次梳理企業反映最多、關注最高、辦理最難的2項“一件事”流程，對標先進地區，流程圖和資料清單一次性告知，真正實現“一窗受理，并行辦理”。推動產業項目實行容缺審批、模擬審批、紅色代辦制度。

12.常態開展紓困解難。堅持實施“區長接待日”、“企業服務日”制度，切實協調解決好企業、企業家的問題和困難。篩選確立30個重點項目、重點企業，一個企業明確一名區領導聯系包保，全程服務。成立保障企業用工工作專班，主動對接企業用工需求，做好招聘平臺宣傳推廣，及時發布企業用工信息，組織企業參加高校、高職技工院校校園招聘活動，開展產業高端人才引進和工人招聘，實施工業企業用工技能提升三年行動計劃（2020-2022），全年培訓800人次，全力緩解企業用工困難。

13.繼續加大金融扶持。開展“清單式”綜合金融服務，整合金融資源，優化融資結構，創新金融支持，成立金融服務團隊，通過開展“一企一策”專項服務的方式，為企業量身打造金融服務方案，提升企業貸款獲得率。

14.不斷強化要素保障。進一步擴大電力市場化交易范圍，組合用好直購電、留存電、富余電政策。新申辦直購電用戶達到20戶。強化天然氣指標協調、爭取。

四、保障措施

（一）完善推進機制。逗硬考核獎懲，將工業發展指標納入區委績效目標考核，對責任部門（單位）加強考核，調動工作積極性，形成齊抓共管的工作合力。提升服務水平，嚴格執行“一個重大項目、一名聯系區領導、一名項目代辦、一個工作專班”“四個一”的工作制度，提高服務質量和效率。定期研判分析，每月召開一次工業經濟運行分析會，針對落后目標提前預警，提出應對措施，針對企業問題和困難，專題研究、專題解決。

（二）落實政策支持。加快惠企政策制定，常態化推進企業疫情防控，制定專門扶持政策支持企業復工復產、發展壯大。強化政策兌現落實，統籌抓好疫情防控和滿產達產工作，持續降低涉企稅費，落實各項涉企優惠政策，支持企業做大做強。大力爭取上級政策，全力幫助企業爭取中央、省、市各類扶持政策，幫助企業渡過難關。

（三）推動配套協作。積極融入成渝經濟圈、成德眉資經濟圈，加強與雙流、新津的交流合作，利用政企互通供需對接平臺，重點圍繞新能源新材料、高端裝備制造等主導產業開展對接，組團對接成都片區優質項目；推進濕電子行業企業與成都的產業配套合作；推進大中小企業融通發展，“彭山造、彭山用”，編制2020年工業產品目錄，召開產品推進會，幫助拓展國內外市場。

附件：1.眉山市彭山區2020年規模以上工業企業培育名單

2.眉山市彭山區2020年重點工業項目推進表

眉山市彭山區人民政府

2020年6月12日

附件1

眉山市彭山區2020年度規模以上工業企業培育名單


						單位：萬元
序號	擬培育企業名稱	主要產品	2019年主營業務收入	預計2020年主營業務收入	是新建企業或成長型企業	園區（鄉鎮）	責任人
1	四川高綠平環境科技有限公司	廢酸回收利用	700	4500	成長	彭山經濟開發區	常盛
2	四川歐力泰爾新材料有限公司	高端潤滑油生產	0	2000	新建	彭山經濟開發區	常盛
3	四川睿恒化工有限公司	有機溶劑回收利用	0	4000	新建	彭山經濟開發區	常盛
4	四川友達塑膠有限公司	粘膠制品生產	0	3000	新建	彭山經濟開發區	常盛
5	四川正方包裝制品有限責任公司	包裝材料生產	0	2000	新建	彭山經濟開發區	常盛
6	四川派力戈建材股份有限公司	防水涂料、瓷磚膠生產	0	3000	新建	彭山經濟開發區	常盛
7	四川精事達科技有限公司	高分子阻燃劑生產	0	4000	新建	彭山經濟開發區	常盛
8	眉山拓利科技有限公司	有機硅材料生產	0	5000	新建	彭山經濟開發區	常盛
9	眉山晶瑞電子材料有限公司	濕電子化學品生產	0	3000	新建	彭山經濟開發區	常盛
10	四川能投川化新材料科技有限公司	高性能聚芳醚腈生產	0	2000	新建	彭山經濟開發區	常盛
11	眉山市彭山區鑫源氣體有限公司	工業氣體生產及分裝	800	2000	成長	彭山經濟開發區	常盛
12	眉山市彭山區富強建吉傘業有限公司	加工批發雨傘	1800	3000	成長	觀音園區	毛琨
13	四川美時嘴食品有限公司	休閑食品加工	1800	2300	成長	觀音園區	毛琨
14	四川吉瑞德新能源材料有限公司	新能源汽車電池生產	1700	3000	成長	觀音園區	毛琨
15	眉山市彭山誠志新源生物科技有限公司	生產高分子聚合物	1800	3000	成長	觀音園區	毛琨
16	四川省晟源生物質能源有限公司	燃料加工	1600	2500	成長	觀音園區	毛琨
17	四川裕霖環境工程有限公司	水處理設備生產	1800	3000	成長	觀音園區	毛琨
18	四川施特優生物科技有限公司	植物生長調節劑	0	3000	成長	觀音園區	毛琨
19	眉山盛泰環保科技有限公司	新型材料生產	0	3000	新建	觀音園區	毛琨
20	四川鼎瑞建筑材料有限公司	建筑材料生產	0	10000	新建	觀音園區	毛琨

附件2

眉山市彭山區2020年重點工業項目推進表

								單位：萬元
序號	企業名稱	項目名稱	主要建設內容	總投資	預計截至2019年底累計完成投資	2020年計劃投資	預計年新增經濟效益		項目開工時間	項目竣工時間	責任單位	責任人
						2020年計劃投資	預計年新增經濟效益
						總額	銷售收入	稅金
1	四川樂凱新材料有限公司	樂凱新材電子材料研發及產業基地項目	建設綜合樓、涂布生產車間、庫房、甲類庫房、儲罐區、消防泵房和循環水池、污水處理站及事故池、開閉所等。	50000	2000	23000	40000	2250	2019.10	2021.12	彭山經濟開發區、區經信局	常盛陳小軍
2	四川格林達電子材料有限公司	格林達100kt/a電子材料項目	建筑面積20635㎡，建設合成廠房、電解廠房、公用工程廠房、倉庫、消防水站等配套設施。	43000	0	15000	21000	1000	2020.10	2022.06	彭山經濟開發區、區經信局	常盛陳小軍
3	四川蜀羊防水科技股份有限公司	新型防水材料研發生產基地	建設工程技術中心、工程實驗室樓和檢測中心樓、生產車間、辦公樓、庫房等。	39000	18000	21000	45000	1000	2018.05	2020.12	彭山經濟開發區、區經信局	常盛陳小軍
4	眉山拓利科技有限公司	拓利2萬噸/a功能高分子材料及研發中心項目	建設生產車間、研發大樓、產品原料庫、材料庫房、化學品庫房、原料儲罐區。	35000	20000	15000	40000	2000	2019.03	2020.09	彭山經濟開發區、區經信局	常盛陳小軍
5	眉山晶瑞電子材料有限公司	晶瑞新建年產87000噸光電顯示、半導體用新材料項目	建筑面積20747㎡，建設廠房、庫房、辦公樓等。	33000	15000	18000	30000	3000	2019.05	2020.09	彭山經濟開發區、區經信局	常盛陳小軍
6	四川森輝能源股份有限公司	森輝年產15萬噸柴油項目	建設15萬噸/年柴油加氫裝置、3500立方天然氣制氫裝置。	30000	8000	22000	150000	3000	2017.07	2021.06	彭山經濟開發區、區經信局	常盛陳小軍
7	四川加佰加實業有限公司	加佰加年產3萬噸聚氨酯新材料制品項目	建設鋼結構生產車間、庫房、配電室、原料罐區、門衛室、車間辦公室、事故池等。	30000	0	20000	60000	1500	2020.10	2021.12	彭山經濟開發區、區經信局	常盛陳小軍
8	四川江化微電子材料有限公司	江化微年產9萬噸超高純濕電子化學品項目	建設綜合樓、QC/中控大樓、公用工程車間、混配車間、接卸區、罐區(含泵區)、廢水處理車間、倉庫等。	29000	4000	25000	25000	1500	2019.07	2021.12	彭山經濟開發區、區經信局	常盛陳小軍
9	四川精事達科技有限公司	精事達研發中心、生產基地及精細化學品項目	建設廠房、產品庫房、罐區、環氧乙烷充裝區、綜合樓及相關輔助用房。	25000	10000	15000	16000	750	2019.10	2020.09	彭山經濟開發區、區經信局	常盛陳小軍
10	眉山茵地樂科技有限公司	茵地樂鋰電池專用粘合劑項目	建筑面積約15000㎡的工業用車間、庫房、辦公樓等公輔建筑及設施。	20000	0	20000	50000	3000	2020.06	2021.05	彭山經濟開發區、區經信局	常盛陳小軍
11	四川禹王防水建材有限公司	禹王新型化工建材生產項目（二期）	建設防水涂料生產線、高分子防水卷材生產線、瀝青儲罐。	20000	5000	15000	25000	1000	2019.09	2020.12	彭山經濟開發區、區經信局	常盛陳小軍
12	四川友達膠粘制品有限公司	友達粘膠制品生產及研發基地項目	建設年產25000萬㎡粘膠制品的標準化工廠，建筑面積29225.34㎡。	18000	9000	9000	20000	600	2019.01	2020.03	彭山經濟開發區、區經信局	常盛陳小軍
13	四川金高麗新材料有限公司	金高麗氟碳涂料、粉末涂料生產項目	建設標準廠房、倉庫、儲罐區、綜合樓等。	15000	1000	14000	15000	750	2019.12	2020.10	彭山經濟開發區、區經信局	常盛陳小軍
14	四川日出科技有限公司	日出年產5萬噸（環保型）水性樹脂生產基地及研發中心項目	建設年產5萬噸（環保型）水性樹脂生產基地及研發中心項目。	15000	0	15000	50000	2000	2020.06	2021.06	彭山經濟開發區、區經信局	常盛陳小軍
15	四川新威凌金屬新材料有限公司	新威凌年產3.2萬噸超細高純ZMP項目	建設生產車間、成品倉庫、原料倉庫、辦公及研發綜合樓一棟。	15000	0	10000	20000	2750	2020.07	2021.07	彭山經濟開發區、區經信局	常盛陳小軍
16	四川天途化工有限公司	天途道路標線涂料、道路標線涂料專用樹脂（乳液）、道路灌縫膠項目	建設生產和倉儲區、原料罐區、辦公區、輔助配套設施及公用工程等。	15000	3000	12000	20000	1000	2020.05	2021.06	彭山經濟開發區、區經信局	常盛陳小軍
17	四川應林企業集團彭山川化工有限公司	30萬噸元明粉煤改電（MVR系統）生產線技改項目	（1）煤改電，淘汰落后的40t/h煤鍋爐及6MW汽輪發電機組；（2）技改原Ⅴ效真空制硝系統為ＭＶＲ系統；（3）建設2×6t/h天燃氣鍋爐；（4）配套20萬噸/年處理礦渣裝置。	8000	4200	3800	4000	450	2019.05	2020.08	謝家街道辦、區經信局	廖志強陳小軍
18	四川華欣科技有限公司	華欣水性聚氨酯醫用材料及制品生產基地項目	建設廠房及配套設施，總建筑面積約14000㎡。	6500	2000	4500	30000	1000	2019.09	2020.12	彭山經濟開發區、區經信局	常盛陳小軍
19	四川新威成眉能源投資有限公司	新威能源供熱中心二期建設項目	建設2臺25t/h生物質鍋爐，設置低壓配電室、控制室、加藥裝置、全自動鈉離子交換器、水箱等，并配套建設供熱管網及配套的環保工程、綜合辦公樓。	5800	0	5800	10000	600	2020.01	2020.10	彭山經濟開發區、區經信局	常盛陳小軍
20	液化空氣電子材料（四川）有限公司	西部電子材料中心和供應鏈中心	建設5000噸笑氣生產線，60000標方磷烷混合氣、1000公斤三氟化硼、130000標方混合氣及高純氣、110000標方一氧化碳純化及充裝生產線，260噸碳氟類氣體生產線，以及與其產品相關的倉儲中心、生產性用房、維修及辦公性用房。	30000	0	5000	30000	3000	2020.09	2021.12	彭山經濟開發區、區經信局	常盛陳小軍