四川彭山經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)各部門（單位）：

為貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)健康四川行動(dòng)的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2020〕27號(hào)）精神和《眉山市人民政府關(guān)于推進(jìn)健康眉山行動(dòng)的實(shí)施意見》（眉府發(fā)〔2020〕23號(hào)）精神，加快推進(jìn)健康彭山建設(shè)，結(jié)合彭山實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)健康中國戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，將健康融入所有政策，強(qiáng)化政府、社會(huì)、個(gè)人責(zé)任，加快推動(dòng)衛(wèi)生健康工作理念、服務(wù)方式從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模嫫占敖】抵R(shí)，全面干預(yù)健康影響因素，全面防控重大疾病，全方位全周期保障人民健康，為建設(shè)健康彭山奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1.普及知識(shí)、提升素養(yǎng)。把提升健康素養(yǎng)作為增進(jìn)全民健康的前提，根據(jù)不同人群特點(diǎn)有針對(duì)性地加強(qiáng)健康教育與促進(jìn)，讓健康知識(shí)、行為和技能成為全民普遍具備的素質(zhì)和能力，實(shí)現(xiàn)健康素養(yǎng)人人有。

2.自主自律、健康生活。倡導(dǎo)每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人的理念，激發(fā)居民熱愛健康、追求健康的熱情，養(yǎng)成符合自身和家庭特點(diǎn)的健康生活方式，合理膳食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡，實(shí)現(xiàn)健康生活少生病。

3.早期干預(yù)、完善服務(wù)。對(duì)主要健康問題及影響因素盡早采取有效干預(yù)措施，完善防治策略，推動(dòng)健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)一體化服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)療保障政策與健康服務(wù)的銜接，實(shí)現(xiàn)早診早治早康復(fù)。

4.全民參與、共建共享。強(qiáng)化跨部門協(xié)作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位、村（社區(qū)）、家庭和個(gè)人行動(dòng)起來，形成政府積極主導(dǎo)、社會(huì)廣泛動(dòng)員、人人盡責(zé)盡力的良好局面，實(shí)現(xiàn)健康彭山行動(dòng)齊參與。

（三）主要目標(biāo)

到2022年，健康促進(jìn)政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，健康服務(wù)能力得以提升，健康環(huán)境持續(xù)得到改善，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制，重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善，居民主要健康指標(biāo)水平逐步提升。

到2030年，健康促進(jìn)政策體系更加完善，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，健康服務(wù)能力達(dá)到較高水平，健康環(huán)境得到顯著改善，居民主要健康影響因素有效控制，重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低，重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病進(jìn)一步得到有效防控，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到或超過全市平均水平，實(shí)現(xiàn)《“健康彭山2030”規(guī)劃綱要》有關(guān)目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

（一）全方位干預(yù)健康影響因素

1.實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)。健全全民健康素養(yǎng)促進(jìn)工作體系，建立完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，深入開展“健康中國行”宣傳教育活動(dòng)。鞏固省級(jí)健康促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)工作，創(chuàng)建健康村（社區(qū)）、健康小屋、健康步道、健康公園等，引導(dǎo)群眾自覺養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣和生活方式，倡導(dǎo)每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人的理念。區(qū)融媒體中心與區(qū)衛(wèi)生健康局合辦優(yōu)質(zhì)健康科普類節(jié)目、欄目。提升居民健康素養(yǎng)，推動(dòng)中醫(yī)藥健康文化普及。到2022年和2030年，我區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。

2.實(shí)施合理膳食行動(dòng)。推廣平衡膳食、合理營養(yǎng)、吃動(dòng)平衡等健康知識(shí)理念，引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康生活方式。結(jié)合彭山彭祖長壽養(yǎng)生文化特色，推廣彭祖膳食養(yǎng)生術(shù)。鼓勵(lì)全社會(huì)參與“三減三健”活動(dòng)，開展食品生產(chǎn)企業(yè)、中央廚房質(zhì)量管理認(rèn)證體系建設(shè)和健康食堂、健康餐廳的示范創(chuàng)建活動(dòng)，針對(duì)孕婦、嬰幼兒、學(xué)生、老年人等重點(diǎn)人群分類實(shí)施營養(yǎng)干預(yù)。到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%。

3.實(shí)施全民健身行動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，探索建立社會(huì)體育指導(dǎo)員購買服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)體育指導(dǎo)員為群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)健身組織向社區(qū)和鄉(xiāng)村延伸，打通聯(lián)系服務(wù)健身群眾“最后一公里”。打造“15分鐘健身圈”，推進(jìn)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，弘揚(yáng)彭祖太極等群眾身邊的體育健身文化。推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90%和93%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別達(dá)到35%及以上和40%及以上。編織社區(qū)體育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社區(qū)智能體育平臺(tái)為群眾健身服務(wù)。

4.實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)。制定眉山市彭山區(qū)控制吸煙工作長效管理辦法，加大控?zé)焾?zhí)法力度，促進(jìn)控?zé)煿ぷ饕?guī)范化制度化。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙示范引領(lǐng)作用，全面推行無煙社區(qū)、無煙學(xué)校、無煙單位、無煙家庭等無煙環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)未成年人控?zé)熜麄饕龑?dǎo)，全面推廣青少年控?zé)熓謩?shì)舞，禁止向未成年人銷售煙草制品。加大控?zé)焺駥?dǎo)力度，暢通投訴舉報(bào)渠道，強(qiáng)化控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法，實(shí)施控?zé)熉?lián)合懲戒。充分發(fā)揮區(qū)人民醫(yī)院戒煙門診示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)醫(yī)院戒煙門診建設(shè)，規(guī)范戒煙醫(yī)療服務(wù)。強(qiáng)化專業(yè)機(jī)構(gòu)控?zé)煿ぷ鳎訌?qiáng)科學(xué)控?zé)煒I(yè)務(wù)培訓(xùn)。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上。

5.實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。健全社會(huì)心理服務(wù)體系，搭建區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)心理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)各類人群心理健康服務(wù)。開展心理危機(jī)干預(yù)工作，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，夯實(shí)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍，建立心理援助熱線。開展中小學(xué)心理健康進(jìn)課堂活動(dòng)，每班每月開展心理健康課不少于1次，促進(jìn)青少年身心健康。城市、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率達(dá)分別達(dá)到70%、50%，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)精保院建成心理門診，區(qū)內(nèi)相關(guān)單位心理咨詢室建成率達(dá)80%，開展常見心理疾病的預(yù)防治療工作，深化精神衛(wèi)生綜合管理，加大患者救治救助力度，加快建設(shè)社區(qū)精神衛(wèi)生康復(fù)體系，做到精神病患者應(yīng)收盡收，開展精神病患者集中康養(yǎng)。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到22%和30%，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)減緩。

6.實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固提升國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，確保彭山天藍(lán)、水清、環(huán)境優(yōu)美，開展公民環(huán)境與健康素養(yǎng)提升和科普宣傳。加強(qiáng)交通安全隱患治理，減少交通傷害事件發(fā)生。逐步實(shí)施垃圾減量和分類回收。深入推進(jìn)河長制工作，強(qiáng)化“清河、護(hù)岸、凈水、保水”四項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)污水處理、畜禽治理、生態(tài)岸線修復(fù)、水庫治理、執(zhí)法監(jiān)督治理五大工程建設(shè)。保障飲用水和食品安全，綜合整治農(nóng)獸藥殘留、土壤重金屬污染和食品非法添加。推進(jìn)種植業(yè)作物標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)。推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP管理體系實(shí)施，形成食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)密高效的無縫監(jiān)管。加強(qiáng)產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，減少消費(fèi)品質(zhì)量安全事故。加強(qiáng)健康支持性環(huán)境和公共安全環(huán)境建設(shè)，開展環(huán)境與健康調(diào)查、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和相關(guān)的防護(hù)應(yīng)對(duì)知識(shí)宣傳。到2022年和2030年，居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善。

（二）維護(hù)全生命周期健康

7.實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。深入實(shí)施母嬰安全和兒童健康行動(dòng)計(jì)劃，完善婦幼健康服務(wù)體系。積極引導(dǎo)家庭科學(xué)孕育和養(yǎng)育健康新生命，加快婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心力爭創(chuàng)建為二級(jí)甲等婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心。通過不斷加強(qiáng)區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心產(chǎn)兒科急救中心建設(shè)，積極開展全區(qū)產(chǎn)兒科急救演練，暢通產(chǎn)兒科急救綠色通道；強(qiáng)化高危孕產(chǎn)婦、高危兒童管理水平，提高全區(qū)產(chǎn)兒科救治能力，確保母嬰安全。健全出生缺陷防治體系，積極開展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，完善產(chǎn)前篩查（診斷）、新生兒疾病篩查、出生缺陷康復(fù)救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力提高出生人口素質(zhì)。優(yōu)化婦幼健康公共服務(wù)，區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心努力創(chuàng)建四川省兒童早期綜合發(fā)展示范基地。提高兒童身心健康發(fā)展，促進(jìn)生殖健康，推進(jìn)農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查。到2022和2030年，嬰兒死亡率分別控制在6.1‰及以下和5‰及以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬及以下和12/10萬及以下。

8.實(shí)施學(xué)校健康促進(jìn)行動(dòng)。強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生室建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校重點(diǎn)傳染病防控工作和健康安全干預(yù)。繼續(xù)推進(jìn)陽光體育運(yùn)動(dòng)，支持學(xué)生參加體育鍛煉，促進(jìn)學(xué)生健康習(xí)慣養(yǎng)成。分批實(shí)施教室采光照明和課桌椅達(dá)標(biāo)工程，營造健康學(xué)習(xí)環(huán)境。科學(xué)開展兒童青少年視力健康監(jiān)測(cè)與分析，完善學(xué)生健康體檢制度和學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度。到2022年和2030年，中小學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%及60%及以上，全區(qū)兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，新發(fā)近視率明顯下降。

9.實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。倡導(dǎo)健康工作方式，增強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)健康保護(hù)意識(shí)。健全職業(yè)健康工作機(jī)制，落實(shí)用人單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，改善工作環(huán)境，完善健康設(shè)施，完善職業(yè)病防治支撐體系，預(yù)防和控制職業(yè)病危害。開展職業(yè)衛(wèi)生分類分級(jí)專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處違法行為。推動(dòng)簽訂集體合同，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面，將違法企業(yè)推送至“全國企業(yè)信息公示系統(tǒng)”和“信用中國”平臺(tái)予以公示。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。

10.實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。建立綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系。提升老年健康管理水平，強(qiáng)化老年人心理健康，以區(qū)域中醫(yī)診療中心為龍頭，開展中醫(yī)特色服務(wù)，促進(jìn)老年主動(dòng)健康，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院老年病科建成省級(jí)重點(diǎn)專科。進(jìn)一步鼓勵(lì)、吸引民間資本進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)，設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。依托院校、機(jī)構(gòu)培養(yǎng)老年健康服務(wù)人才，提升老年醫(yī)學(xué)科技水平，推進(jìn)老年健康信息化建設(shè)。全面實(shí)施公辦民營、公建民營、民辦公助，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能向社區(qū)延伸，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)社區(qū)化，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)化，完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，豐富居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，推動(dòng)智能化居家養(yǎng)老服務(wù)。在我區(qū)每個(gè)村都建立養(yǎng)老服務(wù)陣地（養(yǎng)老服務(wù)分中心或服務(wù)點(diǎn)），組建為老服務(wù)三支隊(duì)伍，確保養(yǎng)老有陣地，服務(wù)有保障。持續(xù)鞏固省級(jí)敬老模范區(qū)創(chuàng)建成果。在全區(qū)開展“百歲老人健康護(hù)佑行動(dòng)”，努力提高高齡老人的健康水平，改善高齡老人的生活質(zhì)量，進(jìn)一步延長健康期望壽命。到2022年和2030年，65至74歲老年人失能發(fā)生率下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

（三）防控重大疾病

11.實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。鼓勵(lì)和支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)、紅十字會(huì)、社會(huì)組織等開展群眾應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)掌握自救互救知識(shí)，推動(dòng)公共場所急救設(shè)施設(shè)備配備。培養(yǎng)心腦血管疾病患者自我健康管理的習(xí)慣和技能。全面推進(jìn)18歲以上人群首診測(cè)血壓制度，開展高危人群篩查干預(yù)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化高血壓中心、胸痛中心建設(shè)，開展心血管介入治療并建成卒中中心，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，規(guī)范心腦血管疾病的管理和治療，提高院前急救、靜脈溶栓、動(dòng)脈取栓等應(yīng)急處置能力。率先每年在學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)開展群眾應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)和實(shí)操演練，以帶動(dòng)廣大群眾學(xué)習(xí)掌握自救互救知識(shí)，提高全社會(huì)自救能力。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。

12.實(shí)施癌癥防治行動(dòng)。健全死因監(jiān)測(cè)和腫瘤登記報(bào)告制度，定期開展癌癥相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)。建設(shè)健康支持性環(huán)境，倡導(dǎo)健康生活方式，提高癌癥防治核心知識(shí)知曉率，推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療。加強(qiáng)乙肝疫苗、人乳頭瘤病毒疫苗接種的科學(xué)宣傳，促進(jìn)適宜人群接種。推進(jìn)癌癥篩查，探索建立癌癥早診早治長效機(jī)制。開展腫瘤放療技術(shù)并建立腫瘤病區(qū)。落實(shí)常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，促進(jìn)癌癥規(guī)范化診療，探索癌癥康復(fù)模式，推進(jìn)安寧療護(hù)工作。完善癌癥患者醫(yī)保和救助政策，加強(qiáng)癌癥防治科技創(chuàng)新。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。

13.實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。引導(dǎo)重點(diǎn)人群早期發(fā)現(xiàn)慢性呼吸系統(tǒng)疾病，控制危險(xiǎn)因素，預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。加強(qiáng)危險(xiǎn)因素防控，推進(jìn)慢性呼吸系統(tǒng)疾病篩查和高危人群首診測(cè)量肺功能。規(guī)范慢性呼吸系統(tǒng)疾病診療技術(shù)。推進(jìn)基層診療設(shè)施和藥物配備，開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)慢阻肺健康管理標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè)，向居民提供健康教育、篩查干預(yù)、規(guī)范診療、隨訪管理等全程健康管理服務(wù)。積極推動(dòng)將慢阻肺、哮喘門診治療費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍，探索試點(diǎn)高危人群肺炎球菌和流感疫苗接種補(bǔ)助政策。至2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率分別下降到22/10萬以下和18/10萬以下。

14.實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。建立完善糖尿病預(yù)防診治服務(wù)體系，提升村（社區(qū)）糖尿病檢測(cè)能力。區(qū)人民醫(yī)院糖尿病科建成市級(jí)重點(diǎn)專科，規(guī)范糖尿病診斷、治療和健康管理服務(wù)。指導(dǎo)糖尿病患者加強(qiáng)飲食控制和運(yùn)動(dòng)干預(yù)，促進(jìn)自我健康管理。推進(jìn)糖尿病及并發(fā)癥篩查工作，開展糖尿病相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)。探索建立糖尿病中西醫(yī)結(jié)合全程標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到71%及以上和75%及以上。

15.實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)。普及傳染病與地方病防控知識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“屬地、部門、單位、個(gè)人”四方主體責(zé)任，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，全力抗擊新冠疫情。加強(qiáng)鼠疫、霍亂以及急性輸入性傳染病監(jiān)測(cè)，拓展監(jiān)測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備，優(yōu)化病例排查流程。推進(jìn)預(yù)防接種服務(wù)體系、疫苗冷鏈及免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)預(yù)防接種規(guī)范化管理。完善艾滋病綜合防治體系，強(qiáng)化源頭控制，加強(qiáng)宣傳干預(yù)、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、抗病毒治療和預(yù)防母嬰傳播，支持社會(huì)組織參與艾滋病防治。鞏固提升結(jié)核病分級(jí)診療和綜合防治服務(wù)模式試點(diǎn)成果，加強(qiáng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，規(guī)范臨床診療，落實(shí)學(xué)校防控措施。落實(shí)預(yù)防乙肝母嬰傳播措施，開展重點(diǎn)人員乙肝、甲肝疫苗免費(fèi)接種試點(diǎn)。強(qiáng)化血吸蟲病、碘缺乏病監(jiān)測(cè)檢測(cè)工作，保持和鞏固地方病消除成果。全面推進(jìn)犬只狂犬病疫苗接種。到2022年和2030年，以鎮(zhèn)（街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。

16.實(shí)施中醫(yī)治未病健康促進(jìn)行動(dòng)。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)治未病健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)區(qū)治未病中心，引導(dǎo)社會(huì)力量參與治未病服務(wù)。以中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)為基礎(chǔ)，推進(jìn)治未病干預(yù)調(diào)理，為群眾提供個(gè)性化服務(wù)。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)治未病科建成市級(jí)重點(diǎn)專科，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，研發(fā)推廣適宜中醫(yī)養(yǎng)生保健產(chǎn)品。促進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健及治療與互聯(lián)網(wǎng)、旅游、餐飲等行業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建治未病產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)運(yùn)動(dòng)保健養(yǎng)生項(xiàng)目。到2022年和2030年，中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科室比例達(dá)到100%。

17.實(shí)施口腔健康促進(jìn)行動(dòng)。開展口腔疾病監(jiān)測(cè)和高風(fēng)險(xiǎn)因素行為干預(yù)，強(qiáng)化全生命周期口腔健康管理。推廣適宜技術(shù)，提升口腔健康服務(wù)能力。建立口腔健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析利用。引領(lǐng)口腔健康服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動(dòng)口腔健康制造業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。引入四川省華西口腔惠民推廣中心在彭山壹牙口腔診室建立華西口腔專家工作室。大力實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃—主動(dòng)口腔健康彭山示范項(xiàng)目，開展老年人口腔護(hù)佑行動(dòng)。到2022年和2030年，12歲兒童齲患率分別控制在30%和27%以下。

三、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立健康彭山行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)，制定《健康彭山專項(xiàng)行動(dòng)方案（2020-2030年）》，細(xì)化17個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)及職責(zé)分工，成立專項(xiàng)行動(dòng)專家咨詢組，提供健康彭山行動(dòng)技術(shù)支持，統(tǒng)籌推進(jìn)健康彭山行動(dòng)的組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)和考核相關(guān)工作，建立聯(lián)席會(huì)議和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，各相關(guān)部門根據(jù)職能全面落實(shí)建設(shè)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)體系建設(shè)。全面加強(qiáng)涉及健康彭山行動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的體系建設(shè)和能力建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政支持，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，逐步加大對(duì)醫(yī)療康養(yǎng)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備購置、重點(diǎn)專科建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)等財(cái)政投入力度。加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)疾病篩查、早診早治、分級(jí)診療、質(zhì)量控制等制度完善和落實(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，建立運(yùn)行有效的質(zhì)量審查機(jī)制，保障各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)信息支撐，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”體系建設(shè)，推動(dòng)各部門各區(qū)域健康相關(guān)信息共享。

（三）動(dòng)員多方參與。最大限度凝聚社會(huì)力量，形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康彭山行動(dòng)，落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式。各單位特別是學(xué)校、村（社區(qū)）等要充分挖掘和利用自身資源，積極開展健康細(xì)胞工程建設(shè)，創(chuàng)建健康支持性環(huán)境。鼓勵(lì)社會(huì)捐資，依托社會(huì)力量依法成立健康彭山行動(dòng)基金會(huì)，探索建立資金來源多元化保障機(jī)制。調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、企業(yè)等積極性，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民主黨派、工商聯(lián)等作用，最大限度凝聚全社會(huì)共識(shí)和力量，形成全社會(huì)關(guān)心支持健康彭山建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

（四）強(qiáng)化部門職責(zé)。衛(wèi)生健康、教育體育等部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，推動(dòng)各專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施；宣傳部門要切實(shí)發(fā)揮全社會(huì)宣傳動(dòng)員作用；發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、醫(yī)保、市場監(jiān)管等部門（單位）要根據(jù)職能職責(zé)，全面落實(shí)健康彭山行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）的督促指導(dǎo)。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取多種方式，強(qiáng)化輿論宣傳，積極開展政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。大力宣傳實(shí)施健康彭山行動(dòng)、促進(jìn)全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，不斷培育“大衛(wèi)生、大健康”理念，推動(dòng)形成“健康彭山、人人參與、人人受益”的社會(huì)共識(shí)，推進(jìn)健康教育和健康科普，引導(dǎo)群眾了解和掌握必備的健康知識(shí)，自覺養(yǎng)成健康生活方式，營造實(shí)施健康彭山行動(dòng)的良好氛圍。

（六）強(qiáng)化績效考核。推進(jìn)委員會(huì)負(fù)責(zé)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)委員會(huì)辦公室會(huì)同相關(guān)部門具體實(shí)施，每年開展一次績效考核工作。強(qiáng)化對(duì)約束性指標(biāo)的考核，并將主要健康指標(biāo)納入績效考核指標(biāo)，綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)審定后通報(bào)，作為有關(guān)部門（單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲使用的重要參考。

附件：1.健康彭山行動(dòng)考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)方案

2.健康彭山行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)職責(zé)及成員名單

眉山市彭山區(qū)人民政府

2021年3月19日

附件1

健康彭山行動(dòng)考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)方案

為貫徹落實(shí)《健康彭山行動(dòng)考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)方案》精神，特制定本方案。

一、組織架構(gòu)

在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)健康彭山行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)（以下簡稱“推進(jìn)委員會(huì)”）制定印發(fā)《健康彭山專項(xiàng)行動(dòng)方案（2020-2030年）》（以下簡稱《健康彭山行動(dòng)》），細(xì)化《健康彭山行動(dòng)》目標(biāo)、任務(wù)及職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)《健康彭山行動(dòng)》的組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)和考核相關(guān)工作。推進(jìn)委員會(huì)設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，負(fù)責(zé)為健康彭山行動(dòng)推進(jìn)實(shí)施提供技術(shù)支持。推進(jìn)委員會(huì)下設(shè)各專項(xiàng)行動(dòng)工作組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施和監(jiān)測(cè)工作。

二、考核評(píng)價(jià)

（一）內(nèi)容及指標(biāo)。圍繞健康彭山行動(dòng)的主要目標(biāo)、任務(wù)及有關(guān)要求，確定26項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)（見附表）。

（二）評(píng)價(jià)方式。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)考核的要求，對(duì)健康彭山行動(dòng)總體推進(jìn)情況實(shí)施年度考核評(píng)價(jià)。對(duì)各鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各單位考核100%覆蓋。可采取大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、查閱資料、現(xiàn)場調(diào)研、實(shí)地抽查、電話訪談等方式，對(duì)考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

推進(jìn)委員會(huì)辦公室根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，形成我區(qū)推進(jìn)健康彭山行動(dòng)年度考核報(bào)告，并通過綜合加權(quán)的方式，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）推進(jìn)健康彭山行動(dòng)年度工作得分情況進(jìn)行排名。

三、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。在推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)委員會(huì)辦公室組織制定考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案和細(xì)則，并組織實(shí)施，專家咨詢委員會(huì)提供技術(shù)支撐。

（二）注重結(jié)果運(yùn)用。將主要健康指標(biāo)納入對(duì)各級(jí)黨委、政府績效考核指標(biāo)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)審定后通報(bào)，作為各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲使用的重要參考。有關(guān)部門（單位）要對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行深入分析研究，及時(shí)調(diào)整工作策略，促進(jìn)健康彭山行動(dòng)順利實(shí)施。

（三）堅(jiān)持科學(xué)方法。統(tǒng)籌兼顧、注重質(zhì)量，力戒形式主義、官僚主義。推進(jìn)委員會(huì)根據(jù)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、疾病譜變化及醫(yī)學(xué)進(jìn)步等情況，實(shí)時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)。

附表：健康彭山行動(dòng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)及年度目標(biāo)一覽表

附表

健康彭山行動(dòng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)及年度目標(biāo)一覽表

附件2

健康彭山行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)職責(zé)及成員名單

一、主要職責(zé)

統(tǒng)籌推進(jìn)健康彭山行動(dòng)組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)和考核相關(guān)工作。研究部署推進(jìn)健康彭山行動(dòng)重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門（單位）工作落實(shí)。根據(jù)我區(qū)疾病譜變化及醫(yī)療科技進(jìn)步等情況，進(jìn)一步完善健康教育和重大疾病預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)措施等。完成健康彭山行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、組成人員

主 任：負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康工作的分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

副主任：區(qū)政府辦主任

區(qū)衛(wèi)生健康局主要負(fù)責(zé)人

區(qū)教育和體育局主要負(fù)責(zé)人

成 員：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委編辦、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)教育和體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)科技和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、彭山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化廣播電視和旅游局、區(qū)融媒體中心、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)司法局、區(qū)行政審批局、區(qū)國有資產(chǎn)和金融工作局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和外事工作局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)老干部工作服務(wù)中心、區(qū)氣象局、區(qū)林業(yè)和園林中心、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理服務(wù)中心、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)紅十字會(huì)、彭山煙草專賣局、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分管負(fù)責(zé)人。

相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇^(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員和社會(huì)知名人士代表若干名（具體人員由推進(jìn)委員會(huì)按程序確定）。

三、其他事項(xiàng)

推進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康局，承擔(dān)推進(jìn)委員會(huì)的日常工作。辦公室主任由區(qū)衛(wèi)生健康局主要負(fù)責(zé)人兼任，辦公室成員由推進(jìn)委員會(huì)成員單位有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志、專家代表等擔(dān)任。推進(jìn)委員會(huì)成員因工作情況需要增加或調(diào)整的，由推進(jìn)委員會(huì)辦公室提出，按程序報(bào)推進(jìn)委員會(huì)主任批準(zhǔn)。推進(jìn)委員會(huì)設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，為實(shí)施健康彭山行動(dòng)提供專業(yè)技術(shù)支持。