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標　　題	眉山市彭山區人民政府辦公室關于印發2021—2022年眉山市彭山區創建一流營商環境工作方案的通知
索引號	1495410037/psxzf/2021-00929	發布機構	彭山區人民政府	公開日期	2021-09-17
文　　號	眉彭府辦發〔2021〕15號	公文種類
成文日期		有效性	有效

四川彭山經開區管委會、各鎮人民政府（街道辦事處）、區級各單位、部門：

《2021—2022年眉山市彭山區創建一流營商環境工作方案》已經二屆區政府第83次常務會議審議通過，現印發你們，請遵照執行。

眉山市彭山區人民政府辦公室

2021年9月17日

2021—2022年眉山市彭山區創建一流營商環境工作方案

為認真貫徹落實《優化營商環境條例》（國務院令第722號）及區委二屆二十一次全會精神，進一步深化“放管服”改革優化營商環境，激發市場主體活力和社會創造力，打造成渝地區雙城經濟圈營商環境高地，結合我區實際，現制定如下工作方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境的重要論述精神，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于優化營商環境的重要部署，堅持問題導向和目標導向，對標國際一流、國內先進、省內標桿，不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發市場活力，抓住用好重大戰略機遇，努力把我區建設成為現代化成都都市圈副中心成眉同城率先突破區、“中強”核心增長極。

二、主要舉措

緊緊圍繞優化企業全生命周期服務，重點針對開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財產、納稅、跨境貿易、辦理破產、獲得信貸、保護中小投資者、執行合同、勞動力市場監管、政府采購、招標投標、政務服務、知識產權創造保護和運用、市場監督、包容普惠創新等與營商環境密切相關的18項重要一級指標，制定優化提升舉措，持續加大改革力度，持續推進減時間、減環節、減材料、減跑動、減成本，堅決破除各種不合理門檻和限制，不斷提高行政管理和公共服務的質量效率，切實減輕市場主體負擔，更好更快服務企業和群眾辦事創業，最大限度激發市場主體活力。

三、組織保障

（一）強化組織領導。由區打造一流營商環境工作領導小組牽頭抓總，一級指標牽頭單位具體總抓，分管區級領導牽頭推進各項提升舉措，負責各項提升舉措的牽頭單位、責任單位具體落實。各相關單位要高度重視一流營商環境創建工作，各司其職、密切配合，由單位主要負責人負總責，親自部署落實重要任務，明確本單位具體負責的分管負責人和牽頭股室、責任股室，配強工作力量，形成協調聯動的工作合力；牽頭單位要加強統籌協調，建立協同高效的優化營商環境工作推進機制；各牽頭單位、責任單位要加強對上溝通聯系，及時掌握上級最新工作要求，增添工作措施，全方位提升我區營商環境水平。

（二）強化考核評價。區打造一流營商環境工作領導小組辦公室每月對區級各部門（單位）優化營商環境提升舉措的落實情況進行匯總分析，會商研判工作中存在的問題，督促問題整改落實，實行每月一通報制度。年底，區打造一流營商環境工作領導小組辦公室將綜合運用目標績效考評，依托國省統一開展的評估，對各相關單位所負責的指標完成情況、提升舉措落實情況進行考評，考評結果作為年底目標考核的重要依據和表揚先進單位、干部考核重要參考內容。區紀委監委、區目督辦要通過窗口督導、明察暗訪、跟蹤項目辦理、抽查審批流程等方式加強督查推進，對發現的問題進行通報、約談，對不作為、慢作為、亂作為的，要依紀依規嚴肅處理。要用好容錯糾錯和激勵機制，打消干部干事創業顧慮，樹立擔當作為干部典型。

（三）加強輿論宣傳。區委宣傳部和區融媒體中心要圍繞“人人都是營商環境、處處事關營商形象、個個都有營商責任”，統籌推進優化營商環境宣傳發動。各牽頭單位和責任單位要充分利用黨報黨刊、新聞網站以及微信、微博、天府通辦APP、不老彭山APP、微彭山等，對各級出臺的優化營商環境政策及時跟進解讀，精準推送各類惠企政策信息，積極宣傳推行利企便民創新典型做法，曝光損害營商環境的不良行為，推動形成競相優化營商環境的良好氛圍，向市場主體和全社會展示彭山區優化營商環境的堅定決心和良好成效。

附件：眉山市彭山區創建一流營商環境主要舉措及責任分工

附件

眉山市彭山區創建一流營商環境主要舉措及責任分工

一級指標任務	二級指標任務	工作措施	牽頭區領導	牽頭單位	責任單位
開辦企業（一級指標牽頭單位：區市場監管局）	提高市場開放度	1.嚴格落實《市場準入負面清單（2020年版）》《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》和中省《政府核準的投資項目目錄》，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的“隱形門檻”，確保“非禁即入”。加大外資準入開放度，貫徹落實《中華人民共和國外商投資法》及其實施條例，平等對待外資企業。	李忠云廖長明	區發展改革局區商務局	區市場監管局區經濟合作和外事工作局
	精簡企業開辦流程	2.進一步推動企業開辦環節從“企業登記（含社保登記、公積金繳存登記）、印章刻制、申領發票”3個環節合并為1個環節。	周浩	區市場監管局	區公安分局區人社局區稅務局區行政審批局市住房公積金管理中心彭山管理部
	壓減企業開辦耗時	3.將企業開辦時間壓縮至4小時內，申請材料齊全、符合法定形式的，企業登記時限（含社保登記、公積金繳存登記）壓縮至2小時辦結，印章刻制、初次申領發票2小時內辦結。
	降低企業開辦費用	4.免費為新開辦企業提供一套印章，免費寄遞營業執照、印章、稅務發票等辦件結果，免費復印資料，免費提供稅控Ukey服務，實現企業開辦“零費用”。		區行政審批局區稅務局	區市場監管局區財政局
	提升企業開辦便利度	5.對通過“一窗通”平臺申請企業開辦的申請人，各有關部門要共同做好指導服務和宣傳公示工作，公開指導服務電話，對“一窗通”平臺涉及本部門職責的問題做好解答引導。		區市場監管局	區公安分局區人社局區稅務局
開辦企業（一級指標牽頭單位：區市場監管局）	提升企業開辦便利度	6.發揮登記機關末端服務作用，全面履行指導服務和咨詢答復職責，積極鼓勵和大力引導申請人通過線上辦理登記注冊。窗口人員熟練掌握“一窗通”“營商通”等登記平臺填寫要求和基本流程，落實“首問責任”制度，及時答復和協調處理申請人的問題。配齊配強登記核審人員，實行“審核合一、一人通辦”，做好“一次性告知”。	周浩	區市場監管局	區行政審批局
		7.共享并認可“一窗通”平臺實名認證、營業執照、公章刻制經辦人、參保登記信息，社保登記經辦服務納入企業開辦“一窗通”平臺，設立“企業開辦專窗”，將營業執照、印章刻制、稅務登記、社保登記等事項集中辦理。實現企業在辦理設立登記時，即可同時填報企業參保、職工參保等信息，無須另行登錄其他系統或平臺。			區人社局
		8.進一步優化企業登記服務，全面推行名稱自主申報與設立登記合并辦理，推行標準化、智能化、自動化全程電子化登記。推廣電子證照服務，提升電子營業執照和統一社會信用代碼的社會認知度。建立企業名稱自主申報規則，實現名稱自動比對、實時獲取，試點推行企業名稱登記申報承諾制改革。出臺企業名稱爭議處理程序規定。建立健全“零見面”企業登記工作機制，加快推進“政銀合作”。			區行政審批局人行彭山支行
		9.進一步簡化涉稅事項辦理，推行企業開辦“套餐式”服務，拓展發票申領方式，大力推行電子發票應用。稅務登記事項通過市場監管部門與稅務的信息交換系統實現信息共享，無需單獨辦理稅務登記，實現“最多跑一次”。	李忠云	區稅務局	區市場監管局
		10.進一步深化“互聯網+人社”建設，提高網上經辦覆蓋率，全面推行社保登記經辦服務網上辦理。	廖長明	區人社局	區市場監管局
		11.優化銀行賬戶開戶，落實企業銀行開戶許可改備案制度，企業符合申請條件即可辦理基本存款賬戶開立。	李忠云	人行彭山支行	區市場監管局
開辦企業（一級指標牽頭單位：區市場監管局）	企業注銷	12.優化普通注銷登記制度。企業需要辦理清算組備案的，可以選擇通過公示系統向社會免費公示清算組信息；將通過報紙發布債權人公告的程序調整為允許企業通過公示系統免費公告；明確企業注銷實行形式審查，企業辦理注銷登記時不再提交清算組備案通知書和報紙樣張等材料，僅需提交注銷登記申請書、企業解散決議、清算報告3份要件，領取紙質版營業執照的，繳回營業執照正、副本。	周浩	區市場監管局	區人社局區經濟合作和外事工作局區稅務局
		13.繼續完善企業簡易注銷登記制度，做好企業簡易注銷登記信息共享和公示，建立完善市場主體便捷高效的退出制度。
		14.企業發布債權人公告后，社保部門根據注銷平臺共享的擬申請注銷登記企業信息，批量核實欠費情況并將辦理進度及時反饋至注銷平臺；企業注銷登記結束后，社保部門根據注銷平臺共享的已注銷登記企業信息，同步進行社保注銷登記并將辦理結果反饋至注銷平臺。	廖長明	區人社局	區市場監管局
		15.推行稅務注銷分類處理，提高清稅速度。完善電子稅務局功能，提供即辦注銷和容缺注銷條件審核校驗和網上申請注銷功能。整合稅務注銷辦理事項，開設“注銷專窗”，實施“套餐式”服務。	李忠云	區稅務局	區人社局區市場監管局區行政審批局
		16.推行企業注銷“一網”服務，充分運用注銷平臺智能引導和在線提交資料功能，實現企業注銷全程在線辦理。	周浩	區市場監管局	區人社局區行政審批局區稅務局
辦理建筑許可（一級指標牽頭單位：區住建局）	精簡辦理建筑許可流程	17. 2021年底前，將社會投資簡易低風險工程建設項目辦理建筑許可流程壓減到12個以內。	游德華	區住建局區自然資源和規劃局	區發展改革局彭山生態環境局區水利局區行政審批局區人防辦
		18. 2021年底前，實現工程建設項目審批流程、信息數據平臺、審批管理體系、監管方式“四統一”。
		19.探索將一般簡易工程等類別項目的工程建設許可和施工許可合并為一個階段。
		20.將建筑工程竣工規劃核實和土地核驗合并為一個驗收事項，整合申請材料，明確核實內容，建立咨詢機制，提高審批效率和服務質量。
		21.按照眉山市工程建設項目竣工驗收階段“多測合一”工作機制，在全區推行“多測合一”。
		22.嚴格按照《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》進行分類管理，對名錄未作規定的建設項目，不納入建設項目環評管理。	李昇錦	彭山生態環境局	區住建局
		23.完善工程建設項目網上審批服務，實現項目審批、不動產登記和交易環節全流程信息互通共享。	周浩	區行政審批局	區發展改革局區自然資源和規劃局彭山生態環境局區住建局區水利局區人防辦
辦理建筑許可（一級指標牽頭單位：區住建局）	壓減辦理建筑許可時間	24.開展“清單制+告知承諾制”審批改革，壓縮建筑許可審批時間，將工程建設項目審批總用時壓縮至80個工作日以內，一般社會投資項目建筑許可全流程審批時間壓縮到60個工作日；一般政府投資項目建筑許可全流程審批時間壓縮到65個工作日；園區內工業倉儲及生產配套設施項目建筑許可全流程審批時間壓縮至35個工作日。	游德華	區住建局	區發展改革局區經信局區自然資源和規劃局彭山生態環境局區水利局區行政審批局區人防辦
		25.積極推行建筑許可全過程咨詢服務，實行多規合一、并聯審查、多驗合一。持續深化覆蓋工程建設領域企業和從業人員所有市場主體的系統評價體系，強化信用監管。			區發展改革局區自然資源和規劃局彭山生態環境局區水利局區行政審批局區人防辦
	優化建筑質量控制指數	26.在風險可控的項目中取消施工圖設計文件審查，開展建設項目“BIM”設計應用。對下列項目取消施工圖審查，行業主管部門加強事中事后監管：①施工金額在20－400萬元，依法采用政府采購方式的建設工程；②不涉及建筑物、構筑物，施工金額在400萬元以內的單一綠化工程；③投資額在100萬元（含100萬元）或建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑或市政基礎設施工程。			區發展改革局區自然資源和規劃局區行政審批局區水利局彭山生態環境局區人防辦
		27.將安全施工措施備案合并到建設工程質量監督手續辦理環節，減少1個審批環節，審批時間由3個工作日壓縮到2個工作日。			區發展改革局區自然資源和規劃局
辦理建筑許可（一級指標牽頭單位：區住建局）		28.將施工圖設計文件審查備案合并到建筑施工許可證核發環節，減少1個審批環節，將審批時間由4個工作日壓縮到3個工作日。	游德華	區住建局	區發展改革局區自然資源和規劃局
	提高辦理建筑許可便利度	29.推行施工許可容缺承諾，全面實現建筑工程施工許可證網上申報、限時審批、網上發證，申請人全程網上辦理。			區行政審批局
		30.全面規范工程建設項目中介服務流程、時限和收費標準，完善網上中介服務大廳建設，實現網上中介服務大廳與審批管理系統聯通，政府投資項目、社會投資項目涉及中介服務事項，納入網上中介服務大廳辦理。	周浩	區行政審批局	區住建局
		31.全面實行施工圖審查無紙化申報和網上審查，實現多圖聯審全過程數字化。
		32.提高市政公用服務便利度，將水、電、氣、通信等市政公用服務全部納入政務服務大廳，2021年底實現工程建設項目審批事項納入“一個窗口”辦理。			區經信局區住建局
	降低辦理建筑許可費用	33.實行相關規費緩收。若因新冠肺炎疫情或其他特殊原因，企業在辦理施工許可期間繳納城市配套費、人防異地建設費確有困難的，可向建設行政主管部門申請緩交，并書面承諾在取得施工許可之日起15日內繳清，減少企業因資金困難和籌措等原因延誤施工許可辦理時間。	游德華	區住建局	區發展改革局區自然資源和規劃局
獲得電力（一級指標牽頭單位：區經信局）	精簡獲得電力流程	34.低壓辦電環節壓減至2個（申請受理、裝表接電），高壓辦電環節壓減至4個（申請受理、供電方案答復、外部工程實施、裝表接電）。	廖長明	區經信局	區住建局區交通運輸局區林業和園林中心區行政審批局國網眉山市彭山供電公司
		35.完成電力通道建設具體許可事項入駐區市民服務中心，推行“一站式”辦理、并聯審批，行政審批環節壓減至1個，本地用電報裝審批事項實現“多規合一”并聯審批。
	壓減獲得電力耗時	36.符合規劃條件的，電力通道建設具體許可事項1個工作日內完成辦理。
	加速用電需求答復	37.用戶提出新裝、增容用電需求后，供電企業在1個工作日內完成需求受理。實行“一證受理”，低壓居民用戶提供身份證明，企業用戶提供營業執照即受理用電申請。加快部門間數據共享，支持供電企業通過政務平臺直接獲取身份證、營業執照、房屋（土地）權屬證明、項目立項審批（備案）文件等用戶辦電所需證照信息，減少用戶提交資料。			區行政審批局國網眉山市彭山供電公司
		38.強化協同配合，加快方案答復，低壓用戶取消供電方案答復環節；10千伏1250千伏安及以下單電源用戶在4個工作日內答復供電方案，10千伏1250千伏安以上單電源用戶在10個工作日內答復供電方案，雙電源用戶在20個工作日內答復供電方案。
獲得電力（一級指標牽頭單位：區經信局）	壓減獲得電力耗時	39.低壓業務具備直接裝表條件的接電時間壓縮至1.5個工作日以內，外線不涉及占道、掘路等行政許可事項的接電時間壓縮至4個工作日以內，外線涉及占道、掘路等行政許可事項的接電時間壓縮至6個工作日以內；高壓10千伏業務單電源1250千伏安及以下辦電時間壓縮至10個工作日以內，單電源1250千伏安以上辦電時間壓縮至20個工作日以內，雙電源辦電時間壓縮至35個工作日以內。	廖長明	區經信局	區住建局區交通運輸局區林業和園林中心區行政審批局國網眉山市彭山供電公司
	降低獲得電力費用	40.全面落實低壓小微用戶電力接入“零投資”，低壓電能表及之前供電設施均由供電企業出資建設。對高壓用戶實行“就近接入”，其中省級及以上工業園區、電動汽車、電能替代用戶，供電企業將出資界面延伸至用戶紅線處。			區發展改革局區住建局區交通運輸局區林業和園林中心國網眉山市彭山供電公司
		41.嚴格落實國家和省行政事業性收費降低、減免政策；國家和省收費標準有上下幅度的，一律按下限收費。電力設施建設中涉及的市政設施賠償、掘路、占道等費用，應按照保本微利或保本原則，逐步降低70%。
	優化供電可靠性和電費透明度指數	42.建設堅強配電網，持續升級城市配電網網架結構，降低平均停電時間及停電頻率。			區發展改革局國網眉山市彭山供電公司
		43.實施“不停電作業”，持續減少全年戶均停電時間和停電次數。2021年，中心城區、城鎮、農村地區平均停電時間減少至1小時/戶、3小時/戶、7小時/戶，中心城區、農村地區平均停電頻率減少至0.25次/戶、1.5次/戶。			國網眉山市彭山供電公司
獲得電力（一級指標牽頭單位：區經信局）	優化供電可靠性和電費透明度指數	44.推出搶修進度主動告知服務，實現客戶實時掌握搶修進度信息。	廖長明	區經信局	國網眉山市彭山供電公司
		45.建立中斷供電懲罰機制，促進企業進一步提高供電可靠性。
		46.建立電力市場化交易、電費過量計量等監督、協調機制，妥善處理電力公司與客戶矛盾。			區發展改革局區市場監管局國網眉山市彭山供電公司
	降低電力價格	47.提高電力交易市場化程度，通過市場機制進一步降低用電成本，降低直購電門檻，擴大直購電交易范圍和規模。			區發展改革局國網眉山市彭山供電公司
	提高獲得電力便利度	48.不斷完善政務APP辦電功能，擴充用戶用電業務申請渠道，通過政務App可實現業務申請、辦理進度跟蹤等功能。			區住建局區市場監管局區行政審批局國網眉山市彭山供電公司
		49.在國網供區全面推廣使用“網上國網”APP和國網四川電力微信公眾號，引導用戶通過已有線上渠道提交用電申請、查詢業務進程、查看電費賬單、開具電費發票、評價服務質量，實現用戶辦電“零上門”、電量“實時查”、電費“指尖交”。
		50.建立網上繳費渠道和發票送票上門服務、開通電子發票網上獲取、自助打印服務。
		51.通過辦電資料與相關部門數據共享，實現客戶憑身份信息即可辦電，并同步推動房電聯動過戶工作。			區自然資源和規劃局區住建局區市場監管局國網眉山市彭山供電公司
獲得電力（一級指標牽頭單位：區經信局）	提高行政審批效率	52.辦理規劃許可。區自然資源和規劃局加強同電力系統的對接，做好國土空間規劃和電力廊道專項規劃的對接；區住建局桿管辦在收到電力設施申報材料后，在4個工作日內出具規劃許可手續。對于長度小于150米的電力管線工程，進一步簡化規劃許可手續。	廖長明	區經信局	區自然資源和規劃局區住建局區交通運輸局區林業和園林中心國網眉山市彭山供電公司
		53.辦理施工許可。在城市、城鎮規劃區內依附于市政道路及附屬地下共同溝（地下管廊、架空管線）實施的輸配電電網工程（變電、送電工程），以及依法已將電力設施建設規劃納入城鄉規劃后實施的電網工程，住建部門自收到申請之日起4個工作日內，對符合條件的申請對象頒發施工許可證（依法審批開工報告的電力建設項目除外）。跨越、穿越普通公路及在普通公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施，或者利用普通公路橋梁、普通公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施，交通運輸部門自收到申請之日起4個工作日內，對符合條件的申請對象頒發施工許可證。
		54.辦理占道、掘路、綠化許可。電力外線工程占用、挖掘道路、涉及綠化搬遷的（古樹名木除外），市政設施養護管理、交管、園林部門對項目占道的必要性、合理性、開工范圍等內容進行復核，150米及以內的外線工程實行承諾制；其他項目在受理正式申請后4個工作日內完成意見答復（道路跨越僅限普通干線公路）。
獲得用水用氣（一級指標牽頭單位：區住建局）	精簡獲得用水流程	55.實施供水報裝流程再造，將工業企業項目用水辦理環節由8個壓減為3個。	游德華	區住建局	區交通運輸局區水利局彭山全域范圍內開展供水業務的供排水公司
		56.實行“占用挖掘道路許可”并聯辦理，將政府行政審批流程壓減至1個審批環節。
		57.進一步優化臨時用水辦理，探索實施簡易低風險工程建設項目免辦施工臨時排水許可。
	壓減獲得用水耗時	58.壓減供水企業辦理獲得用水耗時，2021年底前城區普通居民用水報裝時限壓縮為4個工作日，工業企業項目用水報裝時限壓縮為6個工作日，涉及外線工程報裝時限壓縮為9個工作日。			彭山全域范圍內開展供水業務的供排水公司
		59.壓縮政府行政審批耗時，2021年符合用水工商業用戶小型接入工程行政審批時間壓縮至1個工作日內，其他類型接入工程行政審批時間壓縮至3個工作日內。
	降低獲得用水費用	60.對中心城區工業企業使用水表口徑DN50以下的，實施免費無外線工程接入，并逐步擴大“三零”服務范圍。
	提高獲得用水便利度	61.拓寬用水報裝流程渠道，推動用水報裝業務入駐區級綜合受辦平臺，同時在年內上線報裝系統和微信營業廳，實現讓用戶報裝“最多跑一次”的目標。實現微信、APP、市民服務中心等多渠道申辦。
	精簡獲得用氣流程	62.具備直接裝表條件的，簡化為申請受理、裝表驗收2個環節，有外線無審批的項目簡化為申請受理、勘察預算、安裝通氣3個環節；用氣報裝流程資料壓減至2項。			彭山全域范圍內開展城鎮燃氣業務的所有天然氣公司

獲得用水用氣（一級指標牽頭單位：區住建局）	壓減獲得用氣耗時	63.壓減供氣企業辦理獲得用氣耗時，城區普通居民用氣報裝時限壓減為5個工作日；非居民用戶報裝時限壓縮為7個工作日，民用掛表事項辦理時限壓縮至5個工作日，改管、增容壓縮至6個工作日，通氣點火壓縮至3個工作日，外線涉及占道、掘路等行政許可事項報裝時限壓縮至9個工作日內。	游德華	區住建局	區綜合執法局彭山全域范圍內開展城鎮燃氣業務的天然氣公司
		64.壓縮政府行政審批耗時，2021年小微用戶接入工程行政審批時間壓縮至1個工作日內，其他類型用戶接入工程行政審批時間壓縮至3個工作日內。	游德華	區住建局	彭山全域范圍內開展城鎮燃氣業務的天然氣公司
	提高獲得用氣便利度	65.依托服務熱線和微信、APP等渠道進一步拓寬服務方式，提供24小時業務咨詢、故障報修、緊急事故搶險、投訴等綜合服務。
		66燃氣隱患處置：城區用戶30分鐘內到達現場，鄉鎮用戶40分鐘到達現場。
		67.燃氣設施故障維修：即時處理，根據故障情況或用戶需求，約定時間滿足客戶要求。
	降低獲得用氣費用	68.督促各燃氣企業按照《四川省建設工程工程量清單計價定額》編制預算，實行預算包干或按實決算。	李忠云	區發展改革局	區經信局區住建局彭山全域范圍內開展城鎮燃氣業務的天然氣公司
	降低用水用氣價格	69.建立完善非居民用氣上下游價格聯動機制，指導燃氣企業對重點工業用氣大戶實行優惠。
		70.嚴厲打擊用水用氣領域價格違法違規行為。	周浩	區市場監管局	區發展改革局區住建局
登記財產（一級指標牽頭單位：區自然資源和規劃局）	精簡登記財產流程	71.提高不動產登記服務的質量和水平，推動信息共享集成、流程集成，全面實現“一窗受理、并行辦理”，探索不動產登記智能辦理，新辦理土地所有權證書實現全數字化登記保存，并公開不動產登記機構交易登記數量的官方統計數據。一般登記財產流程壓減至1個。	游德華	區自然資源和規劃局	區住建局區行政審批局區稅務局
		72.分類型優化辦理流程，將不動產登記登簿、制證、繳費、領證環節合并為一個環節，不動產繼承登記（非公證）公示與審核環節并行開展，繪制常見業務辦理流程圖，并將優化后的流程圖進行公示。
		73.探索開展具備條件的新建商品房項目交房即交證。		區住建局	區自然資源和規劃局
	壓減登記財產耗時	74.通過不動產登記“一窗受理”，實行不動產登記事項“126”辦結模式，即受理后，查封登記即時辦結，補證換證、婚內析產、離婚分割登記、注銷登記和異議登記事項1小時辦結，變更登記事項2小時辦結，首次登記和轉移登記事項6小時辦結，所有類型的登記事項最長不超過6小時辦結。企業非住宅類不動產登記1小時辦結。		區自然資源和規劃局	區住建局區稅務局人行彭山支行
	降低登記財產費用	75.實現小微企業（含個體工商戶）免繳登記費、郵寄費。			區市場監管局區稅務局
	土地質量管理指數	76.實現信息互通共享，對接區級相關部門，做好預留數據接口和中間庫建設，實現跨庫數據對接和信息抓取，能夠直接提取的材料或信息不再要求群眾提交紙質材料。			區公安分局區司法局區經信局區住建局區行政審批局區科技和數字經濟發展局區稅務局
		77.開通不動產登記信息自助查詢服務。通過網上辦事大廳、微信公眾號、手機APP等方式，任何申請人通過實名認證后，按照“權利人”“有證明材料的利害關系人”“其他人”等不同類型，依法依規查詢不動產自然狀況、權利狀況及抵押、查封、預告或者異議登記等信息。
登記財產（一級指標牽頭單位：區自然資源和規劃局）	土地質量管理指數	78.實現不動產登記與測繪工作無縫銜接。加強不動產登記與測繪銜接管理，暢通電子成果實時共享渠道，優化工作流程，嚴格更新時限，暢通投訴渠道。加強地籍圖更新工作，暢通查閱渠道。辦理不動產首次登記，登記機構通過信息共享，直接提取“多測合一”測繪成果。能夠直接提取利用測繪成果的，不得要求當事人開展測繪和權籍調查。在登記受理環節獲取的測繪成果，同時辦理信息入庫。	游德華	區自然資源和規劃局	區公安分局區司法局區經信局區住建局區行政審批局區科技和數字經濟發展局區稅務局
		79.建立健全不動產登記和土地權籍測繪投訴機制及土地糾紛相關信息公開制度。在12345政務服務便民熱線設立投訴專線，專門負責不動產登記和土地測繪調查的投訴處理。			區法院區公安分局區司法局區行政審批局
		80.向社會公開土地權屬糾紛案件審判情況，具體為在中國審判流程信息公開網同步公開審判流程信息，以及按規定（省法院規定裁判文書生效之日起7個工作日內在互聯網公布；公告送達的，公告刊登后3個工作日內在互聯網公布）在中國裁判文書網公開裁判文書。	田利軍	區法院	區自然資源和規劃局
	提高登記財產便利度	81.通過平臺建設和網站建設，實現“網上預約、網上申請、網上審核、網上繳費、網上查詢”等功能。	游德華	區自然資源和規劃局	區行政審批局區科技和數字經濟發展局人行彭山支行
		82.結合“互聯網+不動產抵押登記”信息平臺建設，做好數據對接和部門協調工作，實現貸款、登記全流程數據信息傳遞。
登記財產（一級指標牽頭單位：區自然資源和規劃局）	提高登記財產便利度	83.將不動產登記服務延伸至銀行網點，設立銀行“不動產綜合服務點”，辦理貸款時可一并申請不動產抵押登記。	游德華	區自然資源和規劃局	區經信局區住建局區行政審批局區科技和數字經濟發展局人行彭山支行
		84.加快應用不動產電子證照。2021年底前推出并應用不動產登記電子證明，全面實現不動產電子證照核發、領取、存儲、查驗、注銷全流程全周期管理，進一步從信息技術層面打通不動產登記“最后一步”，從“最多跑一次”提升到“一次都不跑”。
		85.構建多維度不動產登記辦事大廳。探索推行水電氣訊及有線電視業務與不動產登記聯動辦理。依托網上政務服務平臺，推出網頁版、微信版、移動客戶端、自助終端版不動產辦事平臺，推出不動產登記24小時自助服務區，實現不動產刷臉全市通查和自助打印。
		86.精簡申請材料。一律不再要求群眾提交復印件，不再要求群眾提交自然資源部門自身產生的，或者能夠通過部門實時信息共享獲取、核驗的材料，如土地出讓合同、土地出讓價款繳納憑證、規劃核實、竣工驗收報告等。
納稅（一級指標牽頭單位：區稅務局）	減少納稅次數	87.構建“網上辦稅為主、自助辦稅為輔、辦稅大廳兜底”的服務格局，2021年底“非接觸式”辦稅繳費比例達到95%。推動微信、支付寶、金融機構移動平臺手機APP等掌上應用與稅收業務融合，推動稅費業務全面融入公共服務“大網”。	李忠云	區稅務局	區稅務局
		88.推進城鎮土地使用稅和房產稅合并申報，統一納稅期限，減少納稅人申報次數。
納稅（一級指標牽頭單位：區稅務局）	壓減納稅時間	89.納稅人全年納稅時間壓縮至100小時以內，將企業申報一次增值稅退稅（不含出口退稅和留抵退稅）戶均時間壓縮為1小時，將企業獲得增值稅全過程戶均時間壓縮至2個工作日內，其中稅務環節辦理增值稅留抵退稅時間壓縮至1個工作日內。將企業完成1次所得稅申報修正全過程戶均時間壓縮至0.5小時內。	李忠云	區稅務局	人行彭山支行
		90.精簡壓縮涉稅審核審批事項、證明事項和報表資料，推進基礎類管理事項和人員前移，拓展線下“套餐式”服務范圍，推動新辦業戶領用發票、稅務注銷由部門間“串聯”辦理轉變為“并聯”辦理。實施生產型企業出口退稅審核前置，將出口企業生產經營情況、供貨企業風險、備案單證等核查和服務程序提至出口退稅申報前。
		91.推行企業開辦“小時清單”服務模式，優化首次申領發票及稅控盤發行流程，依托大數據技術升級網上領票自動審核業務規則，有效滿足新辦企業首次領用發票需求，將企業開辦涉稅業務辦理時間壓縮至2個小時內。簡化遷移注銷流程，提供跨區遷移線上辦理服務，實現無待辦事項即時遷移；推行個體工商戶承諾制稅務注銷，著力解決“注銷難”問題。			區市場監管局市住房公積金管理中心彭山管理部人行彭山支行
		92.探索辦稅事項“容缺辦理”，制定“容缺辦理”納稅事項清單，對辦稅資料不齊全但不影響實質性審核的，在納稅人、繳費人作出資料補正書面承諾后，可先辦理，后補缺。			區市場監管局
		93.優化稅務注銷即辦服務。對向市場監管部門申請簡易注銷的企業，未處于稅務檢查狀態、無欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷增值稅專用發票及稅控專用設備的，優化即時辦結服務，采取“承諾制容缺辦理”。
納稅（一級指標牽頭單位：區稅務局）	壓減納稅時間	94.推動公積金實現“最多跑一次”與網上辦和醫保續保無變更人員參保登記“不跑路”。持續深化公積金業務“最多跑一次”改革，實現90%以上的業務最多跑一次。建設網上業務大廳，超九成單位實現網廳自助辦理業務。推行公積金委托扣款繳款方式，繳款實現“零跑路”。實現城鄉居民醫療保險續保無變更人員參保登記“不跑路”。配合個人所得稅改革工作，實現醫保信息共享。	李忠云	區稅務局	區人社局區醫療保障局市住房公積金管理中心彭山管理部人行彭山支行
		95.提升優化社保一體化服務。優化一體化業務系統、風險防控系統、統計分析系統、基金財務信息系統、運營指揮系統深度融合的“社會保險3.0版信息系統”，實現一項業務一個窗口對外、一次性告知、一條龍服務、限時辦結。持續優化社保網上經辦系統，實現用人單位社保業務線上可辦率達到99%以上，使用人單位和參保群眾享受足不出戶、24小時辦理社保業務。
	降低總稅收和繳費率	96.嚴格執行各項減稅降費政策，納稅人按規定享受增值稅起征點、重點群體創業就業稅收優惠等政策，及時解決執行中的具體問題，持續落實支持實體經濟的政策措施，動態更新稅費優惠政策匯編。協調區級相關部門，將全區企業實繳稅費總額占企業商業利潤的戶均百分比降低至50%以內。			區國資金融局
		97.加強業務統籌協同，督促整改與規范規定不符的做法，在全區范圍內實現辦事規則統一。
	降低總稅收和繳費率	98.全面推行稅收行政執法“三項制度”，嚴格落實稅務稽查、檢查“雙隨機、一公開”制度，不搞大面積、重復性直接下戶的現場調研。推行“首違不罰”事項清單，對納稅人首次發生的情節輕微、能夠及時糾正、未造成危害后果的部分違法行為免于處罰。			區市場監管局
納稅（一級指標牽頭單位：區稅務局）	降低總稅收和繳費率	99.深化稅銀合作、稅郵合作辦理高頻稅費業務，協調推動稅費業務辦理功能部署到銀行、人力資源社會保障、醫療保障等部門自助終端。擴大稅務自助終端，在街道、社區、銀行、超市社會化布局，增設稅收服務工作站，著力實現納稅人繳費人就近辦。	李忠云	區稅務局	人行彭山支行彭山郵政管理局
		100.嚴格清理規范涉企收費，公布行政事業性收費和政府定價或指導價的涉企經營服務性收費目錄清單，政府定價或指導價的涉企經營服務收費有浮動幅度的，一律按下限執行。			區發展改革局區財政局區民政局區市場監管局
		101.建立亂收費舉報投訴查處機制，清理整頓機關事業單位、商協會涉企亂收費、以捐助贊助等形式變相收費行為，杜絕企業被攤派被捐款。
	優化報稅后流程指數	102.規范涉稅救濟。暢通納稅人權利救濟途徑，充分發揮稅務行政復議的救濟功能，依法做好稅務行政應訴工作，保障納稅人在稅務執法過程中的知情權、保密權、監督權、救濟權等合法權利，加強事后救濟，維護相對人合法權益，有效防范和化解涉稅矛盾。			人行彭山支行
		103.實現企業所得稅網上更正申報，納稅人可通過網上系統自行更正申報。
		104.擴大一類、二類、三類出口企業無紙化退稅申報范圍，簡化出口企業辦理退（免）稅的申報憑證，推廣使用數字簽名證書簽名后的正式申報電子數據，辦理出口退（免）稅申報相關證明。
		105.壓縮出口退（免）稅業務辦理時間，實現從受理申報到辦結平均用時不超過5.5個工作日。
跨境貿易（一級指標牽頭單位：區商務局）	壓減進出口審核耗時	106.協調相關部門做好跨境貿易工作，確保完成目標。	廖長明	區商務局
	提高跨境貿易便利度	107.協調相關部門做好跨境貿易工作，確保完成目標。
	壓減進出口審核耗時	108.協調相關部門做好跨境貿易工作，確保完成目標。
辦理破產（一級指標牽頭單位：區法院）	壓減收回債務所需時間	109.實行破產案件“簡繁分流”審理，建立破產案件“簡案快審”機制，簡易案件在6個月以內，一般案件在20個月以內終結破產程序。	田利軍	區法院
		110.完善破產案件管理機制，針對破產案件無審限的特點，對破產案件統一實行“臺賬式”管理制度，全面推行1年以上未結案件按季“過堂會審”。
		111.優化執行與破產銜接，推進執行案件常態化移送破產審查工作。
	降低收回債務所需成本	112.全面實行破產案件網絡公告，實現公告“零費用”；降低法律程序成本，將案件受理費、破產管理費等法律程序成本與最終清償的財產價值總額占比降低至7%以內。優化使用網絡拍賣處置財產、多措并舉降低案件辦理時間和成本。
		113.全面完成破產辦案平臺與執行查控系統的無縫對接，實現債務人基本財產信息化網絡化查詢，進一步降低管理人盡職調查費用。
	提升債權人回收率	114.嚴厲打擊惡意逃廢債務行為，依法適用破產程序中的關聯企業合并破產、行使破產撤銷權和取回權等手段，查找和追回債務人財產。加大對隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等犯罪行為的刑事處罰力度。達到破產企業債務回收率不低于62%。			區公安分局區市場監管局區稅務局
		115.深化“府院聯動”機制，按“府院聯動”機制和部門職責分工方案開展工作。
		116.改革“執轉破”案件審理方式，探索執行部門、破產審判部門法官聯合組成合議庭審理“執轉破”案件的審理方式。
辦理破產（一級指標牽頭單位：區法院）	優化破產法律框架質量指數	117.推動設立破產費用專項資金，為“無產可破”案件提供費用支持。	田利軍	區法院	區財政局
		118.將破產審判工作納入社會信用體系整體建設，對失信主體加大懲戒力度。	李忠云	區發展改革局	區法院區公安分局區市場監管局
		119.落實上級制定的破產涉稅和企業注銷事項規定。	田利軍	區法院	區市場監管局區稅務局
		120.完善破產審判績效考核等相關配套機制，對破產案件受理審查情況實行動態通報，提高破產審判工作效能。			區檢察院區委政法委區國資金融局區稅務局人行彭山支行
獲得信貸（一級指標牽頭單位：區國資金融局）	優化合法權利度指數	121.建立彭山區人民法院專業化金融案件審判合議庭，審理金融民商事案件和涉金融行政案件，進一步完善金融審判體系。	田利軍	區法院	區國資金融局區市場監管局
		122.保障有擔保債權人合法權益，當債務人在破產程序之外拖欠付款、企業被清算時，有擔保債權人依法得到賠付。
		123.建立健全多元化糾紛化解聯動機制，營造良好金融法治環境。			區司法局區國資金融局人行彭山支行眉山銀保監分局彭山監管組
		124.加強對金融失信行為的懲戒力度，持續開展涉金融債權和金融案件執行行動。
獲得信貸（一級指標牽頭單位：區國資金融局）	優化合法權利度指數	125.加強對銀行機構貸款業務過程中對企業抵質押等擔保要求的監管，確保銀行機構對企業抵押、擔保要求的合法性。維持銀行機構的監管投訴舉報渠道暢通，及時回應企業信貸過程中的合理訴求。	李忠云	眉山銀保監分局彭山監管組	區司法局區國資金融局人行彭山支行
	優化信用信息深度指數	126.持續推動彭山社會信用體系建設，加快眉山市彭山區社會信用信息共享平臺的金融機構信貸信息、政府部門信用信息等基礎數據歸集工作，提高社會信用信息共享平臺數據庫的完整性。推動彭山小額貸款公司與融資擔保公司接入人民銀行征信系統。	李忠云	區發展改革局	區國資金融局區科技和數字經濟發展局人行彭山支行等相關單位
		127.加大不良貸款處置力度，確保不良貸款率不超過4%，推進非法集資存量風險化解，加大非法集資案件司法處治力度，全力降低民間投資風險。		區國資金融局	區法院區檢察院區委政法委區公安分局人行彭山支行眉山銀保監分局彭山監管組
	提高企業融資便利度	128.加大信貸支持力度，著力緩解民營、小微企業融資難、融資貴、融資慢問題。推動民營、小微企業綜合金融服務平臺建設，清理規范企業融資中間環節費用。開展“一產一單”“服務零距離融資大暢通”及“金融支持小微企業和穩企業保就業”等服務，運用“金融顧問”等資源開展“保姆式”幫扶；定期收集各產業企業融資需求，掌握金融機構產品和政策動態，按季度持續開展金政企對接活動，及時將新資訊、新動態、新政策、新產品傳導至企業。建立民營企業金融顧問制度，幫助企業開展“融資+融智+融制”。		區國資金融局	區發展改革局區經信局區農業農村局區商務局區市場監管局人行彭山支行眉山銀保監分局彭山監管組
獲得信貸（一級指標牽頭單位：區國資金融局）	提高企業融資便利度	129.加強中小企業融資財稅支持。推動銀行業金融機構采取小微企業內部資金轉移定價優惠等方式實現讓利。落實金融機構單戶授信1000萬元及以下小微企業和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅政策、貸款損失準備金所得稅稅前扣除政策。推廣“政采貸”“稅易貸”“園保貸”等政銀合作金融產品，鼓勵金融機構創新金融產品。	李忠云	區國資金融局	區稅務局人行彭山支行眉山銀保監分局彭山監管組
		130.推動建立貸款全流程限時機制，持續規范區內銀行機構收費和定價行為，清理規范不合理和違規融資收費，清理不必要的“通道”“過橋”環節，推動區內銀行機構總體收費水平逐年降低。鼓勵區內擔保公司免收擔保保證金和確保及時退還保證金、降低擔保門檻和擔保費率，減少企業融資擔保成本。推動擔保公司加快審批效率，確保在企業申請條件滿足后擔保申請審核時限不超過5個工作日。鼓勵銀行機構對企業客戶專業分類、批量營銷，建立標準化審貸機制，整體精簡審批流程，提高審貸效率。			區發展改革局區市場監管局人行彭山支行眉山銀保監分局彭山監管組
		131.推動區內銀行機構針對小微企業信貸建立專門管理考評機制，增設小微企業業務部門，設立具體小微企業貸款增速和戶數目標，切實增加制造業貸款占比。鼓勵銀行機構針對綠色、低碳、循環經濟開辟審批快速通道，挖掘專利權、農村“兩權”、優秀黨建單位及個人等增信資源，加大專利權抵押貸款、“兩權”貸款發放力度，推廣“黨建增信”創新信貸模式等。			區自然資源和規劃局區農業農村局區市場監管局人行彭山支行眉山銀保監分局彭山監管組
獲得信貸（一級指標牽頭單位：區國資金融局）	提高企業融資便利度	132.根據企業訴求持續優化不動產抵押登記辦理流程、縮短辦結時限，依法依規實現不動產登記快、服務優和企業辦事“最多跑一次”，確保企業抵押登記業務辦理最多不超過6小時。加快開展“互聯網+不動產抵押登記”業務試點辦理，進一步優化“互聯網+不動產抵押登記”系統及業務流程，逐步向有條件的銀行業、金融機構及不動產登記中心擴大系統接入和業務試點范圍，方便高效辦理不動產登記和貸款、抵押等業務。加快建設“互聯網+不動產抵押登記”信息平臺，在有條件的銀行網點推廣設立“不動產綜合服務點”。	游德華	區自然資源和規劃局	區國資金融局人行彭山支行眉山銀保監分局彭山監管組
		133.健全融資擔保機制。做優區級融資擔保公司，實現融資擔保服務區域全覆蓋，進一步完善我區融資擔保體系，提升擔保行業整體抗風險能力。	李忠云	區國資金融局	區財政局區國資金融局
		134.督促小額貸款公司和融資擔保公司及時接入四川省小額貸款機構預警監管平臺和四川省融資擔保機構預警監管平臺，充分利用預警監管平臺做好風險監測評估、預警和處置。推動基層金融工作部門接入省地方金融風險監測“天警”平臺，進一步提升地方金融風險監測預警智能化水平。			區發展改革局區經信局區公安分局區自然資源和規劃局區市場監管局區行政審批局人行彭山支行區財政局
		135.鼓勵和支持一批國際國內知名第三方金融服務機構在彭山展業，引進培育會計師事務所、資產評估、征信機構等金融中介組織，完善多層次金融服務體系。			區財政局區國資金融局區經濟合作和外事工作局
		136.堅持現代化治理促進直接融資。加快推進全區企業規范化公司制改制，引導企業健全稅收、財務、信用制度，引進戰略機構開展股權投資。積極推進優質企業股份制改造，對完成改造的企業給予一定額度的財政資金鼓勵。加快推進全區優質企業上市培育及上市輔導力度，力爭上市公司實現零突破。			區經信局區農業農村局區商務局
保護中小投資者（一級指標牽頭單位：區法院）	增強信息披露透明度	137.督促全區上市公司落實信息披露制度，定期報告信息。加強保障發生關聯交易時各方合法權益。	李忠云	區國資金融局	區法院區檢察院區經信局區公安分局區司法局區國資金融局
	落實董事責任制度	138.依法打擊不正當競爭和壟斷行為，促進公司董事依法勤勉履職。	周浩	區市場監管局	區法院區國資金融局
	提高訴訟便利度	139.出臺《完善小額訴訟程序審理案件實施細則》，加強小額訴訟程序適用，明確適用小額訴訟程序的案件范圍。	田利軍	區法院	區檢察院
		140.優化中小投資者依法維權的渠道和程序，健全告知送達一站式糾紛解決服務平臺，全面實現涉訴所有程序事項一次性告知、階段文書一次性送達、詢問事項一次性解答。			區檢察院區司法局區市場監管局區國資金融局
		141.建立專業化金融案件審判合議庭，設立金融民商事案件和金融行政案件審理“綠色通道”，建立健全法院、仲裁機構、金融糾紛調解組織聯動機制，推廣金融司法協同范式、拓寬金融發展服務路徑。			區司法局區國資金融局人行彭山支行眉山銀保監分局彭山監管組
	保護股東權利	142.通過審判加強中小股東司法保護，確保中小股東依法享有表決權、知情權、利潤分配請求權、優先購買權和監督權，督促公司治理規范化。			區檢察院區公安分局區司法局區市場監管局區國資金融局
保護中小投資者（一級指標牽頭單位：區法院）	強化所有權和管理控制	143.推動上市公司所有權和管理權分離，完善中小投資者保護機制，保障股東合法權益。	李忠云	區國資金融局	區法院區檢察院區經信局區公安分局區司法局區國資金融局區市場監管局
		144.加大處置非法集資工作力度，整頓規范金融秩序。接入省市金融監管系統、大數據服務平臺，提升金融風險防控水平。
	提高公司透明度	145.引導我區金融機構利用服務熱線電話，接收中小投資者的咨詢與投訴，及時解決投資者合法訴求。			人行彭山支行眉山銀保監分局彭山監管組
		146.強化企業信息公開，主動回應中小投資者對公司透明度的關切，促進企業健康發展。			區經信局區國資金融局區市場監管局
執行合同（一級指標牽頭單位：區法院）	壓減解決商業糾紛的耗時	147.除法定事由延長審限和終止審理外，全區民商事案件平均審理時間壓縮至80日內。	田利軍	區法院
		148.完善“前臺簡案快審+后臺難案精審”案件繁簡分流模式，明確裁判文書簡化規則，優化小額訴訟流程，民商事簡案速裁比例達到75%以上。深化訴訟后端輔助事務集中處理模式，實現文書全流程集中送達。
		149.推廣“微法院”“四川法院網上服務中心”訴訟服務平臺，拓寬網上立案通道。
		150.完善失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設，與銀行、市場監管、自然資源、稅務等協助單位加強溝通和信息共享，強化對被執行人微信、支付寶等互聯網賬戶財產的查找、控制，實現聯合懲戒自動識別、自動攔截、自動懲戒。			區發展改革局區稅務局眉山銀保監分局彭山監管組人行彭山支行
執行合同（一級指標牽頭單位：區法院）	降低解決商業糾紛費用	151.按規定標準收取案件受理費。對符合條件的案件，實行案件受理費“減、免、緩”，將案件總金額中案件受理費平均占比降低至0.8%—5%。	田利軍	區法院
	優化司法程序質量指數	152.優化司法確認程序，完善訴前委派調解與司法確認程序銜接機制。			區檢察院區司法局
		153.拓寬網上立案通道，實現當日立案率不低于96%，案件線上辦理率不低于10%；有財產可供執行案件法定期限內執行率達到90%；沒有財產屬于“執行不能”的案件100%終結本次執行程序合格；案件公開率達到99%。
	優化司法程序質量指數	154.提速智慧法院建設進程，提升網上立案、網上繳費、網上調解、網上開庭和電子送達等審判職能化運行水平，實現涉網案件全程線上審理。構建電子材料提交、在線庭審、電子送達等訴訟規則。實現金融借款合同等商事案件的網上直接立案試點工作。			區檢察院區司法局
		155.加大執行信息公開力度，完善執行公開、執行懲戒及執行終本案件公開機制。充分發揮檢察職能，持續協同法院攻堅“執行難”。
		156.裁判文書上網率、審判流程公開、執行公開、庭審直播常態化達到省法院考核要求。
		157.加大涉企行政案件審理，公正審判涉企行政協議案件。
		158.行政機關負責人出庭應訴率達到90%。	王勝	區司法局	區級各部門、鎮人民政府、街道辦事處
勞動力市場監管（一級指標牽頭單位：區人社局）	規范聘用情況	159.推進勞動合同制度，持續開展農民工勞動合同普查與體檢檢查、企業勞動用工誠信評價工作，督促企業依法簽訂勞動合同。	廖長明	區人社局	區司法局
勞動力市場監管（一級指標牽頭單位：區人社局）	規范聘用情況	160.持續開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，規范人力資源市場秩序，查處各類侵害勞動者和用人單位合法權益的人力資源市場違法行為，消除身份、性別歧視。	廖長明	區人社局	區市場監管局
		161.建立健全人力資源市場發布對接服務機制，提升就業服務效能；按照省統一安排部署，及時調整全區最低工資標準；開展企業薪酬調查，發布《眉山市彭山區人力資源市場工資指導價位和企業人工成本》供企業參考。
	規范工作時間	162.督促企業落實職工法定標準工作時間制度，確因特殊情況和經營需要延長工作時間的，按照國家規定安排職工補休或支付加班工資。持續推動落實帶薪年休假制度，保障勞動者休息休假權益。			區總工會
	遵守裁員規定	163.指導企業合法、依規裁員，落實提前30天通知被裁減人員的規定，提出、報告、公布裁員方案。遵守優先留用人員、不得裁減人員及同等條件下優先招用被裁減人員的規定。			區經信局區總工會
	裁員成本	164.妥善做好裁員工作。實現企業裁員合法化、程序化、規范化。保障企業用工自主權和生產經營自主權，提高企業勞動用工靈活性。			區經信局區總工會
	提高工作質量	165.持續加強用人單位對女職工和未成年工特殊勞動保護的指導。加大法律法規宣傳力度，確保企業依法規范用工，引導職工依法理性合理表達利益訴求。			區法院區委政法委區發展改革局區經信局區公安分局區司法局區財政局區住建局區交通運輸局區水利局區農業農村局區國資金融局區經濟合作和外事工作局區總工會
		166.維護農民工合法權益，建立欠薪源頭管控機制，全面落實《保障農民工工資支付條例》各項制度，從源頭上防范農民工工資拖欠問題。加大懲治欠薪力度，積極開展職工工資支付民事訴訟支持起訴等工作，切實維護勞動者合法權益。
		167.建設領域農民工工資保證金繳納實行差異化管理，推行銀行保函、保證保險擔保機制。
		168.進一步加強基層調解組織制度、機制和能力建設，提升調解成功率，實現企業和勞動者互利共贏的良好局面。建立勞動糾紛“一站式”多元化解聯動處置中心，為企業和職工提供分層次、多途徑、高效率的多元解紛服務。
勞動力市場監管（一級指標牽頭單位：區人社局）	提高工作質量	169.推動企業職業技能等級認定工作，完善技能人才評價體系。	廖長明	區人社局	區法院區委政法委區發展改革局區經信局區公安分局區司法局區財政局區住建局區交通運輸局區水利局區農業農村局區國資金融局區經濟合作和外事工作局區總工會
		170.建立重點企業和新簽約落地項目用工保障機制，暢通實時溝通交流渠道，及時獲取企業用工需求，按需推送用工服務信息及惠企政策。
		171.完善覆蓋城鄉的公共就業服務網絡，實現“應上盡上、全程在線、全網通辦”。
政府采購（一級指標牽頭單位：區財政局）	優化電子采購平臺	172.進一步提高招投標信息的透明度，采購人依法公開公示采購公告、采購文件、評審結果、中標成交結果、采購合同內容等，并保證公開信息內容的真實、準確和完整，確保市場主體平等、便捷、準確的獲取信息，充分保障潛在投標人和投標人對評標、定標結果的知情權，廣泛接受社會監督。	李忠云	區財政局	彭山公共資源交易分中心各采購單位
		173.建成全區的電子化政府采購平臺，全面推廣網上競價。適宜電子化采購的集中采購項目在2021年底前實現電子化采購。
		174.打通電子采購平臺與公共資源交易服務平臺、政務平臺、信用平臺等信息系統，實現數據共享和信息交互。推進政府采購平臺與國庫支付系統有效銜接。
		175.全面落實采購人政府采購權利、義務、責任三張清單。
		176.推行政府采購電子招投標，實現集采機構公開招標項目電子開評標，市本級與分中心范圍內遠程異地評標。
政府采購（一級指標牽頭單位：區財政局）	精簡采購流程	177.精簡證明材料。對于采購人可以通過互聯網或者相關信息系統查詢的信息，不得要求供應商提供；對于確需提供證明材料的，應當與采購項目的實際需要相適應，切實降低市場主體參與政府采購活動的隱性負擔。	李忠云	區財政局
		178.全面取消政府采購項目投標保證金和履約保證金。			彭山公共資源交易分中心各采購單位
		179.政府采購代理機構由采購人按照內部控制制度自行確定，任何單位和個人不指定采購人選擇采購代理機構的范圍，不指定分散采購項目必須委托集中采購機構，不強制要求采購人必須采取比選、隨機抽取等方式選擇采購代理機構，不要求采購代理機構在本地區必須設立分支機構。
		180.采購人、采購代理機構在采購文件編制過程中禁止設置妨礙公平競爭的條款。不以供應商所有制、組織形式、股權結構、規模條件、成立年限等，對供應商實施差別待遇或歧視待遇，不以登記、注冊、設立分支機構、入圍備選庫、名錄庫、資格庫等障礙妨礙供應商進入本地政府采購市場，不對民營企業設置不平等條款，不區別對待內、外資企業在中國境內生產的產品或提供的服務。			彭山公共資源交易分中心
	強化政府采購政策功能	181.各級各部門充分合理運用《四川省政府采購面向中小企業采購品目指導目錄》，切實預留采購份額專門面向中小企業采購，執行價格扣除政策措施應當執行上限標準，切實有效提高政府采購合同授予中小企業的比例。
	采購結果確定和合同簽訂	182.督促采購人依法及時確定采購結果。除法定允許暫停情形外，實現在5個工作日內確定中標、成交供應商。			彭山公共資源交易分中心各采購單位
政府采購（一級指標牽頭單位：區財政局）	加強合同管理	183.推廣政府采購合同格式，督促采購人嚴格按照政府采購相關規定簽訂、履行合同。全面推行政府采購預付款制度，預付款比例不低于30%。	李忠云	區財政局	彭山公共資源交易分中心各采購單位
		184.建立政府采購相關當事人誠信評價機制，將合同履行中涉及營商環境建設相關內容納入監管范圍。出臺政府采購詢問質疑和投訴處理工作指引。完善政府采購領域聯合懲戒機制。
	優化支付與交付	185.加強政府采購資金支付監督管理。出臺采購人內控管理指導意見，行政單位內控制度制定率達到100%。
		186.提高支付和交付效率，對滿足支付條件的，采購人按合同約定在收到發票后15日內將資金支付到約定賬戶。
招標投標（一級指標牽頭單位：區發展改革局）	互聯網+招標采購	187.依法必須招標的項目全部實行全流程電子招投標，招標人應當按照《電子招標投標辦法》組織開展電子招投標活動。全面實現招投標活動全過程電子化和部分重點項目異地遠程評標，編制完善其他行業和領域的招標文件標準模板并推廣應用。		區發展改革局	區財政局區自然資源和規劃局區住建局區交通運輸局區水利局區農業農村局彭山公共資源交易分中心
		188.依法規范投標和履約擔保，招標人不得無故拒絕現金以外的（如銀行保函、保險保函、擔保保函）其他形式的履約擔保。推進銀行保函、保險保函、擔保保函在工程建設招投標領域的全面應用。
	優化投標和履約擔保	189.提高保證金繳納便利度，企業可采用銀行轉賬支票、銀行電匯、銀行保函或國家允許的其他方式繳納保證金。壓縮履約保證金退還時間，達到履約保證金退還條件的，在1個工作日內退還。			區財政局區自然資源和規劃局區住建局區交通運輸局區水利局區農業農村局彭山公共資源交易分中心
		190.消除各類不合理限制和壁壘，嚴禁招標人以不合理、不必要條件限制或排斥潛在投標人，除橋梁、隧道、水庫、高速公路以及其他重大市政基礎設施項目外，政府性投資建設項目不得以業績作為投標必要條件。
		191.持續深化工程項目招投標領域專項整治。
招標投標（一級指標牽頭單位：區發展改革局）	優化投標和履約擔保	192.對總投資400萬元以上的政府投資項目等繼續推行重大項目會商機制。	周浩	區行政審批局	區發展改革局區財政局區住建局區司法局區審計局彭山公共資源交易分中心
	外地企業中標率	193.招標人作為招投標活動的責任主體，對招標過程和結果負總責，不得將工程建設項目化整為零或以其他方式規避招標，不得以不合理條件限制競爭，不得與投標人串通，不得干預評標或違規確定中標人，不以他人違反規定干預和插手招標投標活動而免責。	李忠云	區發展改革局	區經信局區自然資源和規劃局區住建局區交通運輸局區水利局區農業農村局彭山公共資源交易分中心
		194.加強招標代理機構市場行為管理，進一步規范招標代理行為，建立招標代理機構誠信評價機制，確保招標代理機構在承接業務后合法、規范、誠信、守紀履行其義務。加強對招標代理機構的監督和職業道德約束，對違法違規問題依法依規查處。	游德華	區住建局	區發展改革局區經信局區自然資源和規劃局區交通運輸局區水利局區農業農村局彭山公共資源交易分中心
		195.除技術復雜、專業性強或國家有特殊要求的項目外，評標委員會專家組成員原則上應該從四川省評標專家庫中隨機抽取確定，確需委派招標人代表組成評標委員會的，應出具招標人代表的身份證明、授權委托書、本單位最近社保繳納證明，與經濟、技術有關的職稱或職業證明等，并加蓋招標人公章。	李忠云	彭山公共資源交易分中心	區發展改革局等行業主管部門
招標投標（一級指標牽頭單位：區發展改革局）	外地企業中標率	196.嚴格按照《四川省評標專家管理辦法》，規范專家從業行為。對評標專家故意遲到、拖延時間、不按規定評標、隨意廢標、不服從現場管理、為投標人謀取中標、非法收受財物等行為實行現場記錄。涉嫌違法犯罪的，移交公安機關處理。	李忠云	區發展改革局	區財政局彭山公共資源交易分中心
	建立公平有效的投訴機制	197.進一步健全和優化投訴處理機制，確保投訴渠道暢通，提高投訴處理效率。收到投訴書后，應當在2個工作日內進行審查，并作出是否受理的決定。對事實清楚、法律法規依據充分的在5個工作日內作出處理決定，對需進一步調查的在20個工作日內作出處理決定。禁止向投訴人和被投訴人收取任何費用。			區經信局區自然資源和規劃局區住建局區交通運輸局區水利局區農業農村局區市場監管局彭山公共資源交易分中心
		198.推進監管方式改革，強化招投標活動事中事后監管機制建設，建立暢通有效的投訴舉報等權利救濟機制。
		199.持續深化招投標從業單位信用體系建設改革，分行業推動出臺信用分值（等級）運用到招投標領域。
		200.投標人及利害關系人依法提起投訴的，投訴書應包括投訴人和被投訴人的名稱地址及有效聯系方式、投訴的基本事實、相關請求及主張、有效線索和相關證明材料，對招標投標法實施條例規定應先提出異議的事項進行投訴的，應當附提出異議的證明文件。對故意捏造事實、偽造證明材料的惡意投訴或者以非法手段取得證明材料進行投訴的應當駁回，并記入不良信用記錄。			區經信局區自然資源和規劃局區住建局區交通運輸局區水利局區農業農村局區市場監管局彭山公共資源交易分中心
招標投標（一級指標牽頭單位：區發展改革局）	建立公平有效的投訴機制	201.在中標候選人公示期間，投標人或者其他利害關系人對評標結果提出異議的，招標人應當進行詳細審查，認為異議成立且系評標委員會錯誤導致的，報聯席會議組織項目審批部門、行政監督部門、項目業主，以及有關經濟、技術、法律等方面的專業人員審定。經審定認為異議成立的，按程序召回原評標委員會復核或重新組織評標委員會復評。	李忠云	區發展改革局	區經信局區自然資源和規劃局區住建局區交通運輸局區水利局區農業農村局區市場監管局區行政審批局
政務服務（一級指標牽頭單位：區行政審批局）	提高網上政務服務能力	202.充分利用四川省一體化政務服務平臺，推進“一窗進出、一網通辦”，實現辦事材料目錄化、標準化、電子化，開展在線填報、提交、審查，實行網上運轉、并行辦理、限時辦結。推動電子公文、電子簽章、電子證照等在政務服務中的廣泛應用。凡能實現網上辦理的事項，加大宣傳引導，拓展信息渠道，盡量引導群眾進行網上辦理，做到政務服務事項線上線下受理規范、標準統一、同質服務。	周浩	區行政審批局	區級行權部門
		203.推進區綜合受辦系統全面對接省一體化政務服務平臺3.0系統。全面推進省一體化政務服務平臺使用，落實專人負責，對照最新眉山市彭山區政務服務事項清單版本，主動做好事項網上認領、配置，引導辦事群眾在省一體化政務服務平臺實名注冊和身份認證，開展服務事項“全程網辦”、成德眉資“跨區域通辦”、川渝地區跨區域通辦，推動高頻事項“掌上可辦”，確保2021年底，我區依申請類服務事項網上可辦率達100%，“全程網辦率”達90%。
政務服務（一級指標牽頭單位：區行政審批局）	提升政務服務事項便利度	204.實行“一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦成”。引導企業、群眾網上申報、網上辦理，在申請資料齊全，符合法定受理條件下，從受理申請到最終作出辦理決定的全過程只需“跑一次”或“零跑路”。推動個人和企業全生命周期“一事一次辦”事項全面落地運行，減少企業群眾辦事“多頭跑”“來回跑”。力爭2021年底前，全區政務服務事項“最多跑一次”達到100%。	周浩	區行政審批局	區級行權部門
		205.嚴格落實審批服務事項“三集中三到位”要求，依申請類政務服務事項進駐政務服務大廳實現“應進必進”，確保大廳之外無審批。對確因場地限制、安全等特殊原因暫不能進駐的，需報區政府批準，并報市政府備案，堅決杜絕群眾辦事在部門和政務服務大廳窗口之間“兩頭跑”。
		206.對全省政務服務一體化平臺所有依申請類事項辦事指南進行梳理完善，對照本部門（單位）政務服務事項，對辦事指南中涉及的承諾時限、申請材料、辦事流程、辦理地點等關鍵信息要素進行全面梳理和最小顆粒化分解，逐一核查、完善更新。堅決杜絕辦事指南表述模糊、隱形審批條件、暗藏兜底條款等，實現辦事指南要素完整、表述清楚、簡潔明了，企業、群眾獲取辦事指南更加便利。確保2021年底本部門網上政務服務事項辦事指南準確度達100%。
		207.凡能通過網絡共享復用的材料和網絡核驗的信息，不得要求企業、群眾和協同辦理部門重復提交、反復提供。除申請人應當自備的材料外，原則上其他材料都應當通過數據共享等方式獲取。協同推動多業務申請表信息復用，減少申請資料重復填寫和重復提交。通過直接取消、個人承諾、部門核查和信息共享等方式分批次削減各類證明材料。法律、法規、規章規定應當提交復印件的，由各政務服務大廳免費提供打印、復印。
政務服務（一級指標牽頭單位：區行政審批局）	政務服務事項滿意度	208.切實提高政務服務“好差評”工作群眾參與度，積極引導辦事企業、群眾通過四川政務服務網、天府通辦APP、微信小程序、支付寶、二維碼、自助辦理終端、12345政務服務便民熱線等評價渠道主動開展政務服務評價，拓寬政務服務評價手段、方式。積極做好評價系統對接和《政務服務評價指南》《政務服務“一事一評”“一次一評”國家標準》推廣運用，及時解決消除評價過程中存在的痛點、難點，著力解決企業、群眾“不能評、不想評、不去評”的問題，盡最大努力提升我區政務服務事項主動評價率，確保2021年底，本部門在全省政務服務一體化平臺上主動評價率達80%。	周浩	區行政審批局	區級行權部門
		209.持續深化“真心、用心、精心、熱心、耐心”五心服務活動，做到審批“零障礙”、服務“零拖延”，對企業、群眾作出的“差評”立行立改，因客觀條件限制無法在短時間內解決的，務必在15日內提出解決辦法并回復，力爭政務服務滿意率達100%，差評整改率達100%。
知識產權創造、保護和運用（一級指標牽頭單位：區市場監管局）	與國家政務服務平臺數據共享	210.提升政務服務協同能力。依托省一體化政務服務平臺，實現電子證照數據互聯互通，做好各部門專網與省一體化平臺對接，推動平臺與各業務系統深度對接，與“天府通辦”平臺深度融合。	澤仁郎加	區科技和數字經濟發展局區行政審批局	區級行權部門
知識產權創造、保護和運用（一級指標牽頭單位：區市場監管局）	提升知識產權創造質量	211.支持全區企事業單位、個人知識產權創新創造，對榮獲中國專利獎、中國商標獎、四川專利獎的，給予區級配套獎勵，對當年發明專利授權給予一定資助。	周浩	區市場監管局	區財政局
		212. 2021年實現專利申請總數200件，發明專利申請總數20件。商標注冊申請量增長5%以上，每萬人有效注冊商標數量增加8件，有效注冊商標總量2800件。
		213.積極引進知識產權服務機構入駐。
		214.加大知識產權研發投入，足額保障全社會研究與試驗發展（R&D）所需經費。	澤仁郎加	區科技和數字經濟發展局	區財政局區市場監管局區科協
	知識產權保護社會滿意度	215.協助市市場監管局實施知識產權大保護工作體系建設工程。出臺《眉山市彭山區強化知識產權保護行動方案》。	周浩	區市場監管局	區法院區檢察院區司法局區委宣傳部
		216.建立知識產權維權服務工作站。			區法院區公安分局區司法局
知識產權創造、保護和運用（一級指標牽頭單位：區市場監管局）	知識產權保護社會滿意度	217.加強重點領域知識產權執法建設。建立彭山區展會知識產權保護工作機制。加強侵犯知識產權涉嫌犯罪案件的移送和立案查處工作，著力解決知識產權案件立案難、取證難、維權難等問題。	周浩	區市場監管局	區法院區檢察院區公安分局區委宣傳部區商務局
		218.健全知識產權領域誠信體系建設。加強知識產權侵權假冒違法行為信息公開力度，依法及時向社會公示涉及知識產權侵權假冒違法行為的行政處罰案件信息，由原來的20個工作日內公示壓縮至7個工作日內。將知識產權重大案件信息納入失信記錄，全面落實失信聯合懲戒制度。			區發展改革局區公安分局人行彭山支行
		219.加強知識產權保護工作培訓。積極選派基層執法人員參加上級組織的知識產權相關培訓，全面提升知識產權執法人員執法能力。
		220.依托眉山市知識產權管理系統，實現知識產權風險預警。
		221.加大電商、涉外等重點領域知識產權執法力度，將知識產權重大案件信息納入失信記錄。加大知識產權侵權違法案件公示力度，實現公示率100%。			區法院區檢察院區公安分局區司法局
	擴大非訴訟糾紛解決機構覆蓋面	222.協助市中級人民法院建立知識產權非訴訟糾紛解決機制，支持非訴糾紛解決機構建設與運營的相關工作。	田利軍	區法院	區市場監管局區司法局區委宣傳部
知識產權創造、保護和運用（一級指標牽頭單位：區市場監管局）	提高知識產權運用效益	223.促進知識產權成果進場交易。支持企業通過債權融資轉化知識產權成果，鼓勵知識產權成果在技術交易市場通過掛牌交易、拍賣等方式確定價格，完成轉讓、許可或者作價投資等交易。	周浩	區市場監管局	區國資金融局
		224.協助市市場監管局對在彭山區企業知識產權質押融資的相關工作。	周浩	區市場監管局	區國資金融局人行彭山支行區財政局
		225.根據《眉山市知識產權質押融資管理辦法》開展知識產權質押融資、專利保險業務宣傳工作，支持企業運用無形資產參與市場競爭。引導金融機構加大知識產權質押融資力度。			區國資金融局人行彭山支行區財政局
市場監管（一級指標牽頭單位：區市場監管局）	提升“雙隨機、一公開”監管覆蓋率	226.全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管，按照《四川省市場監管局隨機抽查事項清單》，實現“進一次門、查多項事”。通過全省統一的“雙隨機、一公開”監管工作平臺，實現市場監管領域“雙隨機、一公開”聯合監管全覆蓋、常態化，確保抽查事項清單覆蓋率、抽查計劃完成率、抽查結果公示率均達到100%。	周浩	區市場監管局	區發展改革局區教體局區公安分局區人社局彭山生態環境局區住建局區交通運輸局區農業農村局區商務局區文廣旅局區衛生健康局區應急管理局區統計局區經濟合作和外事工作局區稅務局區消防救援大隊
		227.隨機抽查事項分為一般檢查事項和重點檢查事項。重點檢查事項針對安全、質量、公共利益等重要領域，抽查比例不設上限，可適當提高抽查頻次。一般檢查事項針對一般監管領域，抽查比例應根據監管實際情況嚴格進行限制。抽查比例高的，可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序。
		228.探索市場主體分級分類監管新模式。推行市場主體風險預警分類監管，突出重點領域、重點行業和重點環節，實施差異化監管措施，提升事中事后監管精準化水平。
市場監管（一級指標牽頭單位：區市場監管局）	提升監管執法信息公示率	229.推廣運用全省統一的行政執法監管平臺，推動建立行政執法事項清單，主動公開執法信息。建立健全監管執法信息公開機制，將抽查檢查、行政處罰等監管執法信息主動公開公示，確保抽查事項清單覆蓋率、抽查計劃完成率、抽查結果公示率均達到100%。	王勝	區司法局	區行政審批局
		230.推廣應用眉山市社會信用信息共享平臺，實現聯合獎懲清單動態維護、任務發起、情況反饋等全流程管理，各部門可通過數據接口、嵌入功能插件、人工信息查詢等方式從智慧監管平臺接收聯合獎懲相關信息，依法實施聯合獎懲、反饋實施情況。	李忠云	區發展改革局	區級相關部門
		231.完善信息推送機制，強化涉企監管執法信息公示。按要求及時歸集上報涉企監管執法信息，有關涉企監管執法信息產生單位將信息報送到區信用中心，區信用中心歸集后報市發改委。			區法院區人社局彭山生態環境局區應急管理局區市場監管局區稅務局
	提升政務誠信度	232.建立政務誠信管理機制，將各級政府和公務員在營商環境中的違法違規、失信違約信息納入政務誠信檔案，審慎確定公開范圍，依法依規逐步實現在“信用中國網”及部門門戶網站公開公示；將政務信息誠信度作為干部任用、獎懲和職務職級晉升的重要參考。			區紀委監委區委組織部區行政審批局
		233.加強社會信用體系建設，出臺社會信用體系建設考核辦法，推動政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設，增加信用信息應用場景，推動重點領域政務誠信建設，將政府誠信機制覆蓋到政府采購、社會資本合作、招標投標、招商引資、政府債務、金融服務、公共安全、生態環境保護、鎮（街道）等9個領域。			區目督辦區經信局區公安分局區司法局區財政局彭山生態環境局區商務局區經濟合作和外事工作局區國資金融局
市場監管（一級指標牽頭單位：區市場監管局）	提升政務誠信度	234.加強政務誠信建設，探索建立政府機構失信治理及補償救濟機制，開展政府守信踐諾專項治理工作，建立“新官理舊賬、舊官不留賬”的責任機制。企業對政府政務誠信度滿意率達到100%。	李忠云	區發展改革局	區政府辦公室等相關單位
		235.推動重點領域政務誠信建設。依法依規在改革試點、項目投資、社會管理等政策領域和績效考核中應用政務誠信評價結果。政務失信投訴案件的平均處理時間在3個工作日內。			區目督辦區行政審批局
		236.建立健全政府失信治理長效機制，出臺政府失信治理長效機制實施細則，提高政府公信力。			區法院區政府辦公室
		237.嚴格履行政企雙方依法簽訂的協議和作出的承諾，積極清償政府拖欠民營企業的欠款。	廖長明	區經信局	區財政局
	提升商務誠信度	238.推進企業誠信評價體系建設，完善企業守信、失信黑名單評選認定制度，建立信用分級分類監管和信用修復機制。2021年底納入全區商務主體誠信檔案的企業數量占全區登記注冊市場主體的比例不低于85%。	李忠云	區發展改革局	區經信局區商務局區市場監管局
		239.全面實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒。依法依規推動“紅黑名單”相關認定、退出等機制的貫徹執行。			區級相關部門
		240.推進企業信用監管制度改革，將信用承諾納入市場主體信用記錄，實施信用約束和聯合懲戒，同時優化完善信用修復機制。引導開展市場主體信用承諾制和雙告知承諾制，集中開展重點領域失信問題專項治理，實施分級分類監管。			區市場監管局區行政審批局等區級相關部門
市場監管（一級指標牽頭單位：區市場監管局）	與國家互聯網+監管系統數據共享	241.加快推廣運用“互聯網+監管”平臺，聯通部門監管業務系統，歸集共享各類監管數據，推動部門加強重點領域、重點行業監管數據集成應用和分析利用，及早發現防范苗頭性和跨行業跨區域風險，提升智慧監管和預警預測能力。	周浩	區行政審批局	區司法局區市場監管局區科技和數字經濟發展局
		242.加快推進政務數據資源共享。以天府通辦APP建設為抓手，統籌推進政務信息系統有效整合和互聯互通，各部門根據數據共享責任清單，將各行業領域本級監管數據接入區政務信息資源共享平臺，推動政務數據資源共享應用。	澤仁郎加	區科技和數字經濟發展局	區級相關部門
		243.加強數據安全管理。進一步完善數據資源安全防護手段，建立健全個人信息保護、數據分類分級、數據安全監督檢查等制度規范，進一步規范數據資源采集、匯聚、共享、開放和應用的管理，保障數據歸集、共享交換、授權使用安全，支撐數據資源安全保障工作。
包容普惠創新（一級指標牽頭單位：區科技和數字經濟發展局）	增強創新創造活躍度	244.結合國家高新區創建，大力推進高新技術產業聚集地建設，推動產業集群化發展。加強高新技術企業和科技型中小企業培育，力爭新增高新技術企業8家以上，科技型中小企業備案入庫超過10家。推動孵化載體健康發展，加大眾創空間、科技企業孵化器、雙創示范基地、創新創業孵化園等載體建設；大力推進服務業企業創新發展；加大財政科技投入，創新資金投入方式，增強財政科技投入的引導、放大效應；優化信貸結構，為創新創業企業和個人提供更多的信貸資金支持；落實好減稅降費政策，實現優惠政策應享盡享；持續推進數字經濟發展，加快數據資源整合共享和開放利用。	澤仁郎加	區科技和數字經濟發展局	區發展改革局區經信局區財政局區人社局區商務局區國資金融局區稅務局
包容普惠創新（一級指標牽頭單位：區科技和數字經濟發展局）	增強創新創造活躍度	245.制定出臺《眉山市彭山區2021年工業發展實施意見》和《關于推動制造業高質量發展的實施意見》，推進全區制造業高質量發展；加快工業項目建設，力爭實現工業技改投資增長12%；發揮創新產業發展等基金引導作用，推進兩化融合貫標體系建設，爭創兩化融合試點企業，培育重點領域工業互聯網平臺；促進5G產業發展，新建5G基站66個；建立專精特新中小企業培育庫、規模企業培育庫，力爭培育省級專精特新中小企業4戶，規模以上工業企業10戶；積極建設省、市中小企業公共服務示范平臺和企業技術中心。	廖長明	區經信局	區發展改革局區財政局區人社局區商務局區國資金融局區科技和數字經濟發展局區稅務局
	提升人才流動便利度	246.統籌做好中、省、市、區人才計劃支持工作，推進招才引智平臺建設，大力集聚各類高層次人才；大力培育八類本土人才；常態化開展急需緊缺專業人才引進活動。	張川	區委組織部	區經信局區科技局區人社局區教體局區衛生健康局區農業農村局區商務局區文聯
		247.積極搭建線上、線下平臺，適時組織開展各類人才招聘活動；貫徹落實全省統一通辦、網上經辦部署，改進流動人員檔案管理服務方式。深化職稱制度改革，推進專業技術人員職稱資格、繼續教育學時跨區域互認；開展人力資源服務業提升行動，促進人才順暢有序流動。	廖長明	區人社局
包容普惠創新（一級指標牽頭單位：區科技和數字經濟發展局）	擴大市場開放度	248.嚴格落實國家市場準入負面清單制度，開展市場準入環節隱性門檻清理排查，推動“非禁即入”普遍落實。	李忠云廖長明	區發展改革局區商務局
		249.配合市上做好自貿試驗區眉山協同改革先行區、海峽兩岸合作區眉山產業園等建設工作。	廖長明	區商務局	區發展改革局
		250.擴大外資準入開放，完成外商投資實際到位資金市定目標。全面貫徹落實《外商投資法》《外商投資準入負面清單》，嚴格執行穩外資相關行動方案和外資企業引薦獎勵政策。	周浩	區經濟合作和外事工作局
	基本公共服務群眾滿意度	251.率先實施企業登記“4小時套餐式”“集群注冊”等制度，建成全省門類最齊全的市民服務中心，可提供行政許可及相關公共服務等900余項服務事項。	周浩	區行政審批局	區級行權部門
		252.鼓勵和支持民營醫院，取消民營醫院規劃、地點、數量、類別等限制條件，對新建二級及以下醫院采用“二證合一”審批方式，不再單獨進行設置審批，確保2021年底每千人擁有執業（助理）醫師數（人）不低于2.3。	周浩	區衛生健康局
		253. 2021年，全區建成社區配套養老服務設施3個，農村養老服務分中心5個，農村養老服務點20個。	李昇錦	區民政局	區財政局區住建局區消防大隊
		254.堅持“學前教育就近、小學相對集中、初中進中心鎮、高中進城”原則推進中小學、幼兒園布局調整。加強公辦園建設，全區新建、續建公辦幼兒園1所，建成后新增學位560個，有效緩解“入園難”問題，確保公辦率達到50%。推進農村義務教育學校標準化、現代化建設，確保不出現新的大班額。大力辦好鄉鎮寄宿制學校，改善食宿條件，提高寄宿制管理水平。	周浩	區教體局	區發展改革局區財政局區自然資源和規劃局區住建局
包容普惠創新（一級指標牽頭單位：區科技和數字經濟發展局）	基本公共服務群眾滿意度	255.繼續推行“兩館一站一室”（文化館、圖書館、鄉鎮（街道）綜合文化站、村文化室）免費開放工作；文化館和圖書館全部打造國家三級以上等級館；全年開展各類群眾文化活動300場以上。	周浩	區文廣旅局
	藍天碧水、凈土森林覆蓋指數	256.對四川彭山經開區、南方家居園區等涉及重點揮發性有機物等重點區域開展走航溯源，實行測管協同。持續推動大氣、水、土壤等環境質量改善和污染防治，優化碧水藍天凈土森林覆蓋指數。全區空氣質量優良率達86.6%以上，深入推進河（湖）長制，促進全區水環境質量改善，2021年空氣質量優良天數不低于317天，國考斷面Ⅲ類及以上水質達標率達100%。	李昇錦	彭山生態環境局	區水利局
		257.推進綠化全川工作，不斷提升全區森林覆蓋率，不斷提高城市綠量，實現城市園林綠化指標穩步提升。加強全區污水處理廠建設，實施污水管網建設與改造，提升城鎮生活污水處理率；加強城鄉生活垃圾處理設施建設，實現生活垃圾無害化處理率100%。加強農田秸稈禁燒和綜合利用，推進農用地類別劃分及保護。堅持最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，守住耕地保護紅線、嚴格保護永久基本農田。大力推廣新能源汽車及新能源公交車，穩步提高新能源汽車及公交車占比。			區公安分局區自然資源和規劃局區住建局區交通運輸局區水利局區農業農村局區林業和園林中心
	綜合立體交通指數	258.做好交通強國試點示范、加快對外開放大通道建設，優化綜合立體交通，全區交通建設投資額完成8億元，其中新改建農村公路23公里，完成打造四好農村路140公里。2021年，確保環天府新區快速通道建成通車、岷江二橋改擴建工程竣工投用，完成全域公交改革。	廖長明	區交通運輸局	區發展改革局