| 標 題 | 眉山市彭山區人民政府辦公室關于印發2020年全面推進農村人居環境整治工作方案的通知 | ||||
| 索 引 號 | 1495410037/psxzf/2020-00420 | 發布機構 | 彭山區人民政府 | 公開日期 | 2020-04-18 |
| 文 號 | 眉彭府辦函〔2020〕7號 | 公文種類 | |||
| 成文日期 | 有效性 | 有效 | |||
各鎮人民政府、街道辦事處,區級各部門,各園區管委會:
為深入貫徹中央一號文件精神,落實省、市農村人居環境整治工作部署,改善和提升農村生產生活環境,補齊農村公共基礎設施和公共服務管理短板,加快美麗宜居鄉村建設,促進鄉村振興,為全面建成小康社會提供堅強動力,經區政府同意,現就2020年全區農村人居環境整治工作,制定如下方案。
一、工作目標
以爭創省級鄉村振興先進區縣為目標,以垃圾、污水、廁所“三大革命”為重點,統籌推進“六大行動”,創建農村人居環境達標鎮(街道)、村(社區),全面推進農村人居環境整治。堅持“部門牽頭指導、鎮(街道)主體實施”的工作原則,明確目標任務、細化責任清單、強化督促指導,力爭通過二到三年的持續努力,實現全區農村人居環境的全面改善與提升。
二、 建設標準
農村人居環境達標鎮(街道)、村(社區),應當符合下列標準:
(一)農村垃圾治理行動
1.制定全面推進農村生活垃圾治理的工作方案。建成覆蓋全域的農村生活垃圾收儲運處理系統,建立健全農村生活垃圾分類回收處理規范化管理制度,農村生活垃圾分類回收處理宣傳欄覆蓋所有村組。
2.鎮(街道)、村(社區)、組均落實有專人負責日常巡回監督檢查、垃圾清掃轉運、垃圾回收設施設備維護等事項。村民小組保潔員配備率100%。
3.“戶分類、村收集、鎮集中、區轉運處理”的垃圾治理模式全覆蓋,分類收集、轉運設施設備配套完善,農村垃圾分類回收處理率60%以上。
4.垃圾箱(池)應采取封閉及防風雨、防日曬處理,并設置醒目的分類收集標識。垃圾箱(池)應當經常性消毒,廢棄電池應當專門分類收集處理。生活垃圾必須及時轉運,并杜絕露天敞放。
5.農村新村聚居區、村委會(社區)辦公所在地以及場鎮集市等其他農戶、人群相對集中的區域,鎮村道路沿線主要路口,應當規范設置公用分類垃圾回收箱(池)和宣傳欄。
6.鎮(街道)、村(社區)轄區范圍內道路、溝渠及河道沿線,集鎮及農戶院落內外,不得隨處可見丟棄的商品包裝類、廢棄塑料瓶袋、白色垃圾及玻璃制品等生活垃圾。農村生活垃圾得到有效處理的村占比達100%。
(二)農村污水治理行動
1.制定梯次推進農村生活污水治理的工作方案。建設有正常運行污水處理廠的鎮(街道)占比達100%。
2.新村聚居區建設有規范的污水處理站(池)且排放達標。生活污水得到有效處理的村占比達80%以上。
3.鎮(街道)、村(社區)轄區范圍內,不得出現不達標黑臭污水直排現象。
(三)農村廁所革命行動
1.全面推進農村廁所革命,完成26個行政村整村推進“廁所革命”,完成改廁8152戶,農村戶用衛生廁所普及率達90%以上。
2.有單獨配套建設、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效處理的農村公共廁所的村占比90%以上。
3.因地制宜、因戶施策,相對集中居住農戶,提倡廁污共治,一體化凈化治理;散居農戶,提倡生活污水與廁所糞污分開凈化處理。規模養殖場畜禽糞污綜合利用率達95%以上。
(四)農業廢棄物資源化利用行動
1.大力推廣綠色農業、生態農業和智慧農業等科學先進生產方式。保護農業生態環境、維護土壤地力,最大限度地減少農藥、化肥用量,增加有機肥用量。化肥、農藥用量較上年減少2%以上,有機肥推廣運用面達到80%以上。
2.全面推進農業廢棄物資源化綜合利用及回收處理。加強廢舊農膜、農藥化肥包裝物集中回收管理,大力推廣農作物秸稈、瓜果枝葉等農作物廢棄物粉碎處理還田及有機肥開發技術,推廣農業廢棄物資源化利用和配套產業發展相結合的生態循環農業生產模式。
(五)村容村貌提升行動
1.推進城鄉融合規劃建設。加快城市公共服務設施向農村延伸。提升農村路、水、電、氣、訊、防“六網”配套建設水平,進一步夯實鄉村振興基礎。鄉村道路暢通,鎮(街道)村(社區)干道連通成網,“四好農村路”創建全覆蓋,鎮村骨干道路硬化(黑化)率100%;電力、通訊網絡線路設施規范配套、全覆蓋;加快城鄉一體化燃氣供水管網建設,自來水普及率達到75%以上;農村安全防范監控網絡——農村雪亮工程全覆蓋。
2. 開展“綠蔭彭山、全域增綠”活動。分類有序開展水系綠化、道路綠化和竹林風景線建設。每個鎮(街道)建設森林村莊2個以上。
3.加強鄉村生態環境保護,拆除亂搭亂建。推進鄉村凈化、硬化、美化、亮化、文化和改廚、改院、改線、改習慣。
4.創建“美麗四川·宜居鄉村”(特色村落)達標村20個。
(六)鄉風文明提升行動
1.加強鄉風文明建設,區級以上文明村覆蓋率達到60%以上。
2.充分發揮基層黨組織領導核心作用,強化基層治理。加快推進農村養老、公共衛生、文化服務和應急管理四大服務體系建設。
3.鎮(街道)、村文化陣地建設不斷完善,鎮(街道)文化站達標率100%,村綜合性文化服務中心達標建設覆蓋率85%以上,村級群眾文藝隊伍建設全覆蓋,每個鎮(街道)培育鄉土文化能人2名以上。
4.加強農村平安創建、鄉村法律服務和適齡少年兒童義務教育等工作。
三、進度要求
2020年4月全面啟動農村人居環境整治“六大行動”,6月底任務過半,9月全面完成目標任務,11月前,區農村人居環境整治工作辦公室會同相關單位對鎮(街道)、村(社區)工作目標任務進行驗收。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立區農村人居環境整治工作辦公室,由區農業農村局黨組書記張杰茜同志兼任辦公室主任,具體負責區農村人居整治工作辦公室日常相關工作。
(二)明確工作職責。區農村人居環境整治工作辦公室,牽頭負責目標任務的分解落實、日常工作督促檢查與工作指導。各鎮(街道)為農村人居環境整治項目建設主體,具體抓好“六大行動”各項工作任務的落地落實;區委宣傳部(區文明辦)牽頭負責鄉風文明提升行動;區農業農村局牽頭負責農村“廁所革命”及農業廢棄物資源化利用行動;區城鄉環境綜合治理服務中心牽頭負責農村“垃圾革命”及村容村貌提升行動;彭山生態環境局牽頭負責農村生活污水治理行動(區農業農村局負責散居農戶改水工作的具體實施);區住建局負責農村公廁建設、聚居點一體化污水處理設施建設、運維等工作;區林業和園林中心負責農村綠化提升,以及森林小鎮、森林村莊和森林人家的創建;區交通運輸局負責主要交通沿線環境整治及綠化美化。(“六大行動”具體實施方案由牽頭部門制定,各項目標任務分解與責任清單表詳見附件)
(三)完善工作機制。建立健全專項工作例會、臺賬管理、交流學習等制度,每月召開一次聯席會議、每季度召開一次現場推進會。區級牽頭部門要結合任務分工,制定專項工作方案、建立專項工作臺賬,并深入村、組、農戶,研究解決具體問題。鎮(街道)要進一步強化主體責任,建立健全工作機制,落實專人負責,以確保各項目標任務全面完成。
(四)抓好激勵推動。將農村人居環境整治工作作為干部提拔任用和評先選優的重要依據。對于創建工作不達標的鎮(街道)、村(社區)和履職不到位的部門及相關責任人,取消評先選優的資格。
附件:2020年眉山市彭山區農村人居環境整治工作目標任務分解及責任清單
眉山市彭山區人民政府辦公室
2020年4月18日
附件
2020年眉山市彭山區農村人居環境整治工作目標任務分解及
責任清單
序號 |
工作類別 |
目標任務 |
第一責任人 |
責任主體 |
完成時間 要求 |
1 |
農村生活垃圾治理 |
(1)制定全面推進農村生活垃圾治理的工作方案,建成覆蓋全域的農村垃圾收儲運系統。推進農村垃圾箱(池)配套建設與垃圾分類回收處理宣傳欄。 (2)每季度進行一次常態化農村垃圾巡查督導,覆蓋全區所有鎮(街道)、村(社區)。 |
袁洪 |
區城鄉環境綜合治理服務中心 |
2020年9月 |
(3)建立健全農村生活垃圾治理管理制度。建立完善鎮(街道)、村(社區)、組三級監督管理機制。 (4)落實專人負責鄉村生活垃圾治理的日常巡查管理、保潔清掃、設施管護,村組保潔員配備率100%。 |
袁洪、趙耀州、張敬林、葛開紅、廖志強、張永峰、 劉婷婷 |
區城鄉環境綜合治理服務中心、鳳鳴街道、觀音街道、江口街道、謝家街道、公義鎮、黃豐鎮。 69個村(社區) |
2020年9月 |
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(5)加快推進農村生活垃圾分類回收處理,開展“百村示范行動”,在41個村探索推行垃圾分類全覆蓋。農戶生活垃圾分類推廣率60%以上、農村生活垃圾有效處理率95%以上。 |
袁洪、趙耀州、張敬林、葛開紅、廖志強、張永峰、 劉婷婷 |
區城鄉環境綜合治理服務中心、鳳鳴街道、觀音街道、江口街道、謝家街道、公義鎮、黃豐鎮。 69個村(社區) |
2020年9月 |
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2 |
農村污水治理 |
(6)制定梯次推進農村污水治理三年行動工作方案,加快農村污水處理公共基礎設施配套建設。 (7)鎮(街道)污水處理廠設施設備運行正常、管理規范。 (8)新村聚居區(點)污水處理設施配套完善、運行正常、排放達標。 (9)鎮、村主要的排污水溝渠(污水達標排放)水質生態凈化建設(防滲硬化)全覆蓋。 (10)具備污水處理能力的行政村占比85%以上。 |
蹇俊超、張奇、張杰茜、趙耀州、張敬林、葛開紅、廖志強、張永峰、劉婷婷 |
彭山生態環境局、區住建局、區農業農村局、鳳鳴街道、觀音街道、江口街道、謝家街道、公義鎮、黃豐鎮。 69個村(社區) |
2020年9月 |
(11)集中居住農戶,提倡廁污共治。散居農戶,提倡生活污水與廁所污水分開凈化處理;農村污水得到有效處理的村占比達80%以上。 |
趙耀州、張敬林、葛開紅、廖志強、張永峰、劉婷婷 |
鳳鳴街道、觀音街道、江口街道、謝家街道、公義鎮、黃豐鎮。 69個村(社區) |
2020年9月 |
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(12)鎮(街道)、村(社區)轄區范圍內,不得出現不達標的黑臭污水直排現象。 |
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3 |
農村廁所革命 |
(13)完成改廁改水8152戶,農村戶用衛生廁所普及率90%以上。 (14)完成“廁所革命整村推進示范村”26個。 |
張杰茜、趙耀州、張敬林、葛開紅、廖志強、張永峰、劉婷婷 |
區農業農村局、鳳鳴街道、觀音街道、江口街道、謝家街道、公義鎮、黃豐鎮。 69個村(社區) |
2020年9月 |
(15)新建農村公廁1座。 |
張奇 |
區住建局 |
2020年9月 |
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(16)鄉村旅游點廁所新建1座,改建2座。 |
鄧兵 |
區文廣旅局 |
2020年9月 |
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4 |
農業廢棄物質資源化利用 |
(17)結合全區現代農業園區建設發展,抓好適度規模畜禽養殖種養循環項目布局發展,培育種養循環示范基地1個。 |
張杰茜、趙耀州 張敬林、葛開紅、廖志強、張永峰、劉婷婷 |
區農業農村局、鳳鳴街道、觀音街道、江口街道、謝家街道、公義鎮、黃豐鎮。 69個村(社區) |
2020年9月 |
(18)全面推進水產綠色健康養殖、建立示范推進水產養殖項目1個。 |
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(19)實施“畜禽養殖場提升工程”項目8個,規模養殖場糞污無害化處理設施裝備配套率100%,規模養殖場畜禽糞污綜合利用率95%以上。 |
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(20)推進散居農戶畜禽小規模生態化健康養殖示范試點建設,農戶畜禽糞污規范化收集利用率80%以上。 |
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(22)結合規模特色產業發展和農村秸稈禁燒,重點加快五個現代農業園區推進農作物秸稈粉碎處理還田、有機肥生產等資源化綜合利用。農作物秸稈綜合利用率92%以上。 |
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(23)全面推進農膜、農藥、化肥包裝物回收,銷售商與農戶、農業企業聯保共治的激勵制度,農藥、化肥包裝廢棄物回收率70%以上;廢舊農膜回收利用率85%以上。 |
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(24)加強農藥化肥市場監管執法,全面推進“兩減一增”(化肥、農藥減量、增加有機肥用量)工作,化肥、農藥用量較上年減少2%以上;有機肥推廣運用面達到80%以上。 |
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5 |
鄉風文明提升行動 |
(25)組織實施“鄉風文明巡回大講堂”進村入戶,結合今年新型冠狀病毒性肺炎疫情暴發事例,宣講鄉風文明、農家院落文化建設、個人衛生與疫病防治常識。 (26)開展新時代文明實踐所(站)示范試點,抓好七大傳統文化節慶宣講活動,抓好道德模范、彭山好人等農村先進典型評選。 (27)推進農村公共衛生服務體系建設,創建國家衛生鎮2個,省級衛生鎮2個,省級衛生村21個。 |
李永軼、寧武、 鄧兵 |
區委宣傳部、區衛生健康局、區文廣旅局 |
2020年9月 |
(28)推進農村應急服務管理體系建設。 (29)開展移風易俗宣傳和“星級文明戶”評選活動。轄區內區級以上文明村覆蓋率達到60%以上。 |
潘勇、李桂平、李永軼、趙耀州、張敬林、葛開紅、廖志強、張永峰、劉婷婷 |
區民政局、區應急管理局、區委宣傳部、鳳鳴街道、觀音街道、江口街道、謝家街道、公義鎮、黃豐鎮。 69個村(社區) |
2020年9月 |
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(30)抓好鎮、村文化陣地建設,村級群眾文藝隊伍建設全覆蓋,每個鎮(街道)培育鄉土文化能人2名以上。 |
鄧兵 |
區文廣旅局 |
2020年9月 |
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(31)新建幼兒園1所,完成續建幼兒園1所,建成村級農民健身工程19套。家校聯系,小手拉大手,推進人居環境整治常識進學校進課堂。 |
羅鴻翔 |
區教育體育局 |
2020年9月 |
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(32)加強村級陣地建設,強化基層社會治理。村級陣地建筑面積不少于300平米的村達到80%以上。 |
謝玉民 |
區委組織部 |
2020年9月 |
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(33)強化協調配合,加強指導和項目資金整合,統籌推進傳統村落保護和建設利用。 |
張奇 |
區住建局 |
2020年9月 |
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(34)基本建成鎮(街道)新型養老服務體系。 |
潘勇 |
區民政局 |
2020年9月 |
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(35)加強地質災害安全隱患排查和治理,督導避災安置點建設。 |
潘淼 |
區自然資源和規劃局 |
2020年9月 |
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6 |
村容村貌提升行動 |
(36)穩步推進美麗宜居鄉村規劃建設,新建成美麗宜居鄉村20個。 |
張杰茜 潘淼 |
區農業農村局 區自然資源和規劃局 |
2020年9月 |
(37)每個鎮(街道)至少建設“綠蔭彭山、全域增綠”示范點1個,森林村莊2個。 |
張萍 |
區林業和園林中心 |
2020年9月 |
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(38)推進農村危房改造,改造農村土坯房647戶。 |
張奇 |
區住建局 |
2020年9月 |
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(39)拆除亂搭亂建,做好鎮、村骨干道路沿途美化綠化。 |
袁洪、趙耀州、張敬林、葛開紅、廖志強、張永峰、劉婷婷 |
區城鄉環境綜合治理服務中心、鳳鳴街道、觀音街道、江口街道、謝家街道、公義鎮、黃豐鎮。 69個村(社區) |
2020年9月 |
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(40)抓好“四好農村道路”創建,建設“四好農村路”示范路100公里。村道窄路基路面加寬5公里、撤并建制村村道建設20公里。 |
付華 |
區交通運輸局 |
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(41)制定統籌推進城市供水、燃氣管網向農村延伸配套建設的三年工作方案,提升農村供水、燃氣保障與公共服務水平。農村集中供水率80%以上、農村自來水入戶率75%以上。 |
張奇 |
區住建局 |
2020年9月 |
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(42)抓好農村電力線網提升改造,推進城鄉電網一體化建設,農網綜合電壓合格率95%以上。 |
陳小軍 |
區經信局 |
2020年9月 |
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(43)推進農村寬帶網絡建設、4G網絡覆蓋所有鎮(街道)、村(社區)、抓好通訊網絡線路規范改造。農村家庭寬帶普及率40%以上。 |
陳小軍 |
區經信局 |
2020年9月 |
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(44)加快推進農村安全防范監控網絡--雪亮工程建設,建有雪亮工程行政村占比100%。 |
徐敏 |
區委政法委 |
2020年9月 |
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7 |
日常工作督導指導 |
(45)統籌抓好全區農村人居環境整治工作日常督促檢查、工作指導等工作。 |
張杰茜 顏菱 |
區農村人居環境工作辦公室、區目督辦 |
2020年11月 |
主辦單位:眉山市彭山區人民政府辦公室 協辦單位:各鎮(街道)、區級各部門
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