眉山市彭山區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《眉山市彭山區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案（試行）（2022年修訂）》的通知

四川彭山經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門（單位）：

《眉山市彭山區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案（試行）（2022年修訂）》已經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

眉山市彭山區(qū)人民政府辦公室

2022年6月22日

眉山市彭山區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案（試行）

（2022修訂）

1總則

1.1編制目的

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》為準(zhǔn)繩，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守“人民至上、生命至上”的紅線和底線，始終把保護(hù)人民群眾生命安全擺在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，筑緊筑牢危險(xiǎn)化學(xué)品事故安全應(yīng)急救援防線，建立和完善事故應(yīng)急救援機(jī)制，明確和規(guī)范應(yīng)急處置流程，提高危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力。做到“迅速、精準(zhǔn)、科學(xué)、高效”對(duì)事故進(jìn)行反應(yīng)和處置，充分保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2工作原則

（1）堅(jiān)持以人為本、安全第一。牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，始終把保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)、減輕危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，行業(yè)（領(lǐng)域）部門源頭防控、協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)的作用，建立健全全區(qū)統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。

（3）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。根據(jù)事故等級(jí)，啟動(dòng)不同級(jí)別響應(yīng)。以區(qū)政府統(tǒng)籌指導(dǎo)，園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處全面負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，就近指揮、統(tǒng)一調(diào)度使用應(yīng)急資源。

（4）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提供保障等重要作用。注重組織動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，形成政府與社會(huì)力量、市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，提高人民群眾自救互救和應(yīng)對(duì)各類事故的能力。

（5）堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)處置。建立健全以消防救援為主力軍，專業(yè)救援力量為骨干，社會(huì)救援力量為輔助的彭山應(yīng)急救援力量體系，健全完善各類力量快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，高效處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

（6）堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈。堅(jiān)持事故預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，防患于未然；強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)和演練，定期開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，配備必要的裝備、物資，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做到常備不懈，引導(dǎo)社會(huì)與公眾有序參與，不斷完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系建設(shè)。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《四川省安全生產(chǎn)條例》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》《眉山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《眉山市機(jī)構(gòu)改革方案》《眉山市彭山區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《眉山市彭山區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》《眉山市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或影響到我區(qū)行政區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)處置工作（不包括核與輻射事故）。

1.5事故分級(jí)分類

危險(xiǎn)化學(xué)品事故是指由一種或數(shù)種危險(xiǎn)化學(xué)品能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。

（1）特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（2）重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（3）較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（4）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

本條所稱“以上”為包含本數(shù)，“以下”為不包含本數(shù)。

1.6分級(jí)應(yīng)對(duì)和應(yīng)急響應(yīng)

1.6.1分級(jí)應(yīng)對(duì)

事故應(yīng)對(duì)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”原則，當(dāng)事故超出屬地應(yīng)對(duì)能力時(shí)，由上一級(jí)層面提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。

經(jīng)初判發(fā)生特別重大、重大事故、較大事故時(shí)，由區(qū)政府組織進(jìn)行先期應(yīng)對(duì)，同時(shí)報(bào)請(qǐng)省/市政府組織應(yīng)對(duì)，當(dāng)省/市政府組織應(yīng)對(duì)時(shí)，區(qū)專項(xiàng)組織指揮機(jī)構(gòu)按照要求具體組織調(diào)度。

初判發(fā)生一般事故時(shí)，由區(qū)政府組織應(yīng)對(duì)，若事故涉及跨區(qū)行政區(qū)域或超出區(qū)政府處置能力，報(bào)請(qǐng)市政府及有關(guān)部門提供支援或組織應(yīng)對(duì)。對(duì)涉及面較廣、敏感度較高或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的一般事故，可上報(bào)市政府及市級(jí)相關(guān)部門啟動(dòng)市級(jí)層面的應(yīng)急響應(yīng)。

1.6.2響應(yīng)分級(jí)

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，由應(yīng)急管理部門根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故嚴(yán)重程度、可控性、救援難度和影響范圍進(jìn)行分級(jí)初判，同時(shí)根據(jù)初判結(jié)果、預(yù)期影響后果和本級(jí)應(yīng)急處置能力等因素，綜合研判確定本層級(jí)啟動(dòng)的響應(yīng)級(jí)別以及應(yīng)采取的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)以后，可以根據(jù)事件輿論關(guān)注度、事件發(fā)生區(qū)域敏感性、重大事件時(shí)間節(jié)點(diǎn)等因素及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

Ⅰ級(jí)（發(fā)生特別重大/重大生產(chǎn)安全事故）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由省政府組織實(shí)施，區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部按照本預(yù)案要求組織前期救援工作，并及時(shí)上報(bào)救援工作進(jìn)展情況。

Ⅱ級(jí)（發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由市政府組織實(shí)施。區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部按照本預(yù)案要求組織前期救援工作，并及時(shí)上報(bào)救援工作進(jìn)展情況。

Ⅲ級(jí)（發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由區(qū)政府組織實(shí)施。事故發(fā)生地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府或街道辦組織前期救援。

1.7應(yīng)急救援體系

眉山市彭山區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案體系由包括本預(yù)案在內(nèi)的涉及危險(xiǎn)化學(xué)品事故的區(qū)級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、園區(qū)應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案以及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊(cè)和行動(dòng)方案組成。本預(yù)案與《眉山市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》和《眉山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《眉山市彭山區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》相銜接。

1.8 眉山市彭山區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析

1.8.1 眉山市彭山區(qū)危化（化工）企業(yè)基本情況

眉山市彭山區(qū)現(xiàn)有危化（化工）企業(yè)50家（見表一）。其中，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)11家，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（儲(chǔ)存）企業(yè)4家，加油站22家，合建站0家，其他化工企業(yè)13家，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)4家。

表一 眉山市彭山區(qū)危化（化工）企業(yè)統(tǒng)計(jì)表

全區(qū)共有9個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（見表二），分布在觀音街道、四川彭山經(jīng)開區(qū)的4家企業(yè)，其中，中國(guó)石油天然氣股份有限公司四川眉山銷售分公司彭山青龍油庫（觀音街道），主要儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)汽油、柴油，有1個(gè)一級(jí)重大危險(xiǎn)源，1個(gè)二級(jí)重大危險(xiǎn)源；眉山金夢(mèng)石化有限公司（觀音街道）主要儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)汽油、柴油產(chǎn)品，有2個(gè)三級(jí)重大危險(xiǎn)源；眉山晶瑞電子材料有限公司（四川彭山經(jīng)開區(qū)），主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)電子級(jí)雙氧水、鋰電池粘結(jié)劑，涉及原料有工業(yè)級(jí)雙氧水、氫氧化鋰、硫酸、無水乙醇、醋酸等，有2個(gè)四級(jí)重大危險(xiǎn)源；液化空氣電子材料（四川）有限公司（四川彭山經(jīng)開區(qū)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)笑氣等多種特種氣體，有1個(gè)三級(jí)重大危險(xiǎn)源，2個(gè)四級(jí)重大危險(xiǎn)源。

表二 眉山市彭山區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)統(tǒng)計(jì)表

1.8.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)分析

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、廢棄處置和使用等環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生事故，危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁多、危險(xiǎn)性復(fù)雜，一旦發(fā)生事故（燃燒、爆炸、泄漏等）往往伴隨新的危險(xiǎn)物質(zhì)產(chǎn)生，造成新的危害或事故（見表三）。

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品事故具有顯著的突發(fā)性。其發(fā)生不受地形、氣象、季節(jié)和環(huán)境的影響，沒有先兆。裝置的缺陷，設(shè)備材質(zhì)、

安裝、制作、施工的缺陷，人員的誤操作，外界的突發(fā)事件等都可能引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

表三 危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故

（2）危險(xiǎn)化學(xué)品事故具有復(fù)雜性。危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁多、危險(xiǎn)性復(fù)雜，一旦發(fā)生事故（燃燒、爆炸、泄漏等）往往伴隨新的危險(xiǎn)物質(zhì)產(chǎn)生，給事故預(yù)防、判斷和救援帶來很大難度，具有復(fù)雜性的特點(diǎn)。

（3）危險(xiǎn)化學(xué)品事故具有擴(kuò)散性。危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能引發(fā)其他危險(xiǎn)源的連鎖事故；危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸后產(chǎn)生的有毒、有害物質(zhì)會(huì)隨著空氣、水體和大地?cái)U(kuò)散進(jìn)入周邊環(huán)境，造成新的危害或事故。危險(xiǎn)化學(xué)品事故的擴(kuò)散性決定其不僅對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的人員和財(cái)產(chǎn)造成損失，也會(huì)對(duì)周邊相當(dāng)范圍內(nèi)的人員和環(huán)境造成危害。

（4）危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害嚴(yán)重。危險(xiǎn)化學(xué)品事故除可造成人員傷亡外，也可引起人體器官系統(tǒng)暫時(shí)性或永久性的功能性損害，或致畸、致癌，甚至影響后代，具有危害性大的特點(diǎn)。

（5）危險(xiǎn)化學(xué)品事故社會(huì)影響巨大。危險(xiǎn)化學(xué)品事故往往伴隨猛烈的爆炸，濃煙、巨響等視聽效果強(qiáng)烈，同時(shí)，往往引起交通阻斷、人員緊急疏散、環(huán)境污染等事故，造成社會(huì)恐慌，社會(huì)影響巨大。

2應(yīng)急組織體系與職責(zé)

2.1應(yīng)急組織體系

在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府是全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。眉山市彭山區(qū)應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急委）是全區(qū)應(yīng)急管理工作的議事協(xié)調(diào)和綜合管理機(jī)構(gòu)，區(qū)應(yīng)急委下設(shè)的生產(chǎn)安全事件指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急指揮部）是應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援以及善后處置等工作。

2.1.1特別重大、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故組織指揮

特別重大事故、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故按照《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案（試行）》要求，以四川省生產(chǎn)安全指揮部組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對(duì)為主。在事故發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織對(duì)事故的先期處置工作，在省生產(chǎn)安全指揮部成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)指揮中心后，在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)應(yīng)急指揮部做好相關(guān)信息匯總、信息傳遞和溝通，上級(jí)指揮指令落實(shí)等工作。

2.1.2較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故組織指揮

較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故按照《眉山市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案（試行）》要求，以眉山市生產(chǎn)安全指揮部組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對(duì)為主。在事故發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織對(duì)事故的先期處置工作，在市生產(chǎn)安全指揮部成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)指揮中心后，在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)應(yīng)急指揮部做好相關(guān)信息匯總、信息傳遞和溝通，上級(jí)指揮指令落實(shí)等工作。

2.1.3一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故組織指揮

一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)處置的組織指揮由區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，成立現(xiàn)場(chǎng)事故處置指揮部，下設(shè)由區(qū)級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)組成的工作小組，發(fā)揮統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)各工作小組救援力量。事發(fā)園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急指揮部的指揮下，開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。在一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故無法得到有效控制或可能造成跨縣（區(qū)）影響時(shí)，可向市級(jí)應(yīng)急指揮部請(qǐng)求支援，由市指揮部組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)或前往現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)對(duì)。

2.2.應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

2.2.1區(qū)應(yīng)急指揮部

指 揮 長(zhǎng)：區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)

副指揮長(zhǎng)：四川彭山經(jīng)開區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府辦公室主任

區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)

區(qū)公安分局分管副局長(zhǎng)

區(qū)消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

成員單位：四川彭山經(jīng)開區(qū)、彭山區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、彭山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)彭山供電公司、中國(guó)電信彭山分公司、中國(guó)移動(dòng)彭山分公司、中國(guó)聯(lián)通彭山分公司等。根據(jù)事故實(shí)際情況，指揮長(zhǎng)可抽調(diào)相關(guān)區(qū)直單位分管負(fù)責(zé)人為成員。

區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

（1）統(tǒng)一指揮應(yīng)對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作；

（2）決定啟動(dòng)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案；

（3）做好特別重大、重大、較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的先期處置工作；

（4）配合協(xié)調(diào)和落實(shí)省市應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急工作；

（5）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)各專業(yè)部門和各相關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急救援工作；

（6）指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查評(píng)估和善后處理工作；

（7）落實(shí)省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他重大事項(xiàng)。

2.2.2區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室

區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急指揮部日常工作。

主 任：區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

副主任：區(qū)應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局分管副局長(zhǎng)

區(qū)消防救援大隊(duì)業(yè)務(wù)參謀

區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急指揮部日常工作；

（2）組織制訂和完善眉山市彭山區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案；

（3）指導(dǎo)督促開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練；

（4）做好全區(qū)應(yīng)急力量和應(yīng)急資源的調(diào)查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)各方力量和各類資源；

（5）協(xié)助省市應(yīng)急指揮部開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作；

（6）組織做好本區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故指導(dǎo)協(xié)調(diào)或應(yīng)對(duì)工作；

（7）指導(dǎo)各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)工作，在必要時(shí)支援各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道進(jìn)行事故應(yīng)對(duì)；

（8）報(bào)告和發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息；

（9）配合做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查和善后處理工作；

（10）做好區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

區(qū)應(yīng)急管理局：承擔(dān)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作；牽頭組織一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作；組織事故信息接收、核查、上報(bào)、發(fā)布；綜合研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)，指導(dǎo)督促地方專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)；組織編制和管理危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位和應(yīng)急救援隊(duì)伍做好事故救援的各項(xiàng)工作；建立區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專家?guī)欤恢笇?dǎo)協(xié)調(diào)督促受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置和臨時(shí)生活救助。完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作任務(wù)。

彭山區(qū)人武部：根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部商請(qǐng)，提供應(yīng)急援助。負(fù)責(zé)動(dòng)員和調(diào)動(dòng)所屬武裝力量參與配合危險(xiǎn)化學(xué)品事故被困人員搜救，周邊群眾疏散，重大險(xiǎn)情處置，重要危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)移和保衛(wèi)等任務(wù)；

區(qū)委宣傳部：在區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故的相關(guān)新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)社會(huì)外界重點(diǎn)關(guān)注的事故信息如大氣、水污染物監(jiān)測(cè)濃度、事故影響范圍、持續(xù)時(shí)間、應(yīng)急救援情況等要及時(shí)公開發(fā)布相關(guān)信息，消除錯(cuò)誤輿情信息，處置各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不實(shí)謠言或片面信息，實(shí)事求是做好輿論引導(dǎo)工作，避免引發(fā)社會(huì)恐慌。

區(qū)發(fā)展和改革局：參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃編制；按基本建設(shè)程序負(fù)責(zé)應(yīng)急救援項(xiàng)目的批準(zhǔn)和備案；

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工業(yè)行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急情況下重要物資的生產(chǎn)組織和調(diào)配；

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通事故應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)配合民用爆炸物品事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)責(zé)任事故犯罪的偵查和事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)；負(fù)責(zé)做好事發(fā)地社會(huì)治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)。負(fù)責(zé)事故區(qū)域內(nèi)警戒、交通管制、有關(guān)人員疏散和撤離，參與事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理工作；

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救助服務(wù)、殯葬服務(wù)參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急善后工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故中的困難救助、社會(huì)捐贈(zèng)等工作。負(fù)責(zé)對(duì)遇難者家屬的精神撫慰和心理疏導(dǎo)與溝通工作；

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故搶險(xiǎn)過程中的經(jīng)費(fèi)保障。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員工傷認(rèn)定，會(huì)同民政局協(xié)調(diào)事故單位完成傷亡人員撫恤、理賠等善后處理工作。

區(qū)自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)提供事故應(yīng)急救援所需相關(guān)地質(zhì)資料和重要自然資源分布信息，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)評(píng)估提出有利于應(yīng)急救援行動(dòng)的措施建議，以及重要自然資源的保護(hù)方案，負(fù)責(zé)與氣象局會(huì)商為事故應(yīng)急救援提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警技術(shù)支撐。

彭山生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故中環(huán)境污染及生態(tài)破壞的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊及重要環(huán)境敏感目標(biāo)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)信息匯總上報(bào)工作。負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故產(chǎn)生的廢棄污染物的后續(xù)處置工作。通過對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，提出防范事故污染物可能對(duì)事故發(fā)生地生態(tài)環(huán)境造成污染擴(kuò)大的措施建議。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)房屋建筑、區(qū)政府基礎(chǔ)設(shè)施工程和城鎮(zhèn)燃?xì)獾任ｋU(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織調(diào)用應(yīng)急救援所需工程機(jī)械。

區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合道路危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資的道路運(yùn)輸保障。

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)商貿(mào)流通行業(yè)領(lǐng)域等危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作；配合有關(guān)部門和單位提供危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資保障。

區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)學(xué)救援、醫(yī)療救治、疾病防控、危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定等工作；負(fù)責(zé)針對(duì)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品類型重點(diǎn)儲(chǔ)備相適應(yīng)的應(yīng)急醫(yī)療藥品和醫(yī)療器械，并做好醫(yī)師力量?jī)?chǔ)備工作；負(fù)責(zé)與區(qū)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)做好日常工作對(duì)接，組織參與重點(diǎn)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)應(yīng)急救援演練。負(fù)責(zé)開展中毒、窒息、化學(xué)灼傷、凍傷、燒傷等危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷害類別的應(yīng)急急救措施培訓(xùn)工作；

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備事故搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急處置工作；組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備方面應(yīng)急專家為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中的氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象資料。負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)自然資源和規(guī)劃局根據(jù)地質(zhì)情況結(jié)合氣象條件，發(fā)布事故發(fā)生地地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。

區(qū)消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故綜合應(yīng)急救援。

國(guó)網(wǎng)彭山供電公司：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中電力保障或控制。

中國(guó)電信彭山分公司、中國(guó)移動(dòng)彭山分公司、中國(guó)聯(lián)通彭山分公司：負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通訊保障。負(fù)責(zé)對(duì)受事故影響的通訊線路、設(shè)備修復(fù)恢復(fù)。

本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他區(qū)直有關(guān)部門，應(yīng)服從區(qū)應(yīng)急指揮部的指揮，根據(jù)需要開展相應(yīng)工作。各參與部門應(yīng)當(dāng)密切配合，積極履行相關(guān)職責(zé)，為應(yīng)急救援工作提供支持與保障。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其職責(zé)

2.3.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮部

發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故，區(qū)政府應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人或指定負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援與處置工作。

發(fā)生較大、重大、特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，或跨市行政區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，以及需要市應(yīng)急指揮部處置的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，由區(qū)應(yīng)急指揮部組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人或指定負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮長(zhǎng)進(jìn)行事故先期處置工作，市級(jí)層面啟動(dòng)預(yù)警進(jìn)行支援或組織應(yīng)對(duì)時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部作為市應(yīng)急指揮部成員單位，接受市指揮部調(diào)度，并做好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)配合工作。

2.3.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)支持組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、警戒疏散組、物資保障組、宣傳報(bào)道組、善后處理組等工作組，各工作組組長(zhǎng)由參與應(yīng)急救援部門（單位）的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援需要增減相關(guān)應(yīng)急救援工作組。各應(yīng)急救援工作組職責(zé)如下：

2.3.2.1綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局

成員單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援大隊(duì)和事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦。

職責(zé)：承擔(dān)收集、匯總、報(bào)送事故和救援動(dòng)態(tài)信息，承辦文秘、會(huì)務(wù)工作；協(xié)調(diào)、服務(wù)、督辦各組工作落實(shí)；完成現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.3.2.2搶險(xiǎn)救援組

牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局

成員單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、彭山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)消防救援大隊(duì)和事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦。

職責(zé)：掌握事故現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，參與制定救援方案；組織災(zāi)情偵察、控制危險(xiǎn)源；指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援力量，開展應(yīng)急救援和處置工作；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。

2.3.2.3技術(shù)支持組

牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局

成員單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、彭山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)消防救援大隊(duì)，相關(guān)專家。

職責(zé)：收集匯總事故基本情況、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患、同類事故等基本資料；研判分析事故信息、事故發(fā)展趨勢(shì)，為應(yīng)急救援決策提出意見和建議；協(xié)調(diào)行業(yè)專家提供應(yīng)急輔助決策建議，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作，參與事故應(yīng)急救援評(píng)估和后期事故調(diào)查工作。

2.3.2.4醫(yī)療救護(hù)組

牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局

成員單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局和事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦。

職責(zé)：指揮調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)；協(xié)調(diào)調(diào)派專家開展傷病員搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治；為事故受傷人員、搶險(xiǎn)救援人員和集中轉(zhuǎn)移安置人員提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援區(qū)域?qū)嵤┓酪呦荆幌蚴軅藛T和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。

2.3.2.5環(huán)境監(jiān)測(cè)組

牽頭單位：彭山生態(tài)環(huán)境局

成員單位：區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)氣象局和事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、氣象、地質(zhì)等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，綜合研判污染物擴(kuò)散趨勢(shì)，提出控制污染擴(kuò)散的建議，防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害。向指揮部提供是否需要進(jìn)行疏散和撤離的決策依據(jù)。

2.3.2.6警戒疏散組

牽頭單位：區(qū)公安分局

成員單位：園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦。

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安、警戒和道路交通管制、疏導(dǎo)，組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)和警戒，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序等工作。根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行交通管制和疏導(dǎo)，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備的應(yīng)急通行需要。

2.3.2.7后勤保障組

牽頭單位：事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦

成員單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)氣象局和區(qū)公安分局交警大隊(duì)、中國(guó)電信彭山分公司、中國(guó)移動(dòng)彭山分公司、中國(guó)聯(lián)通彭山分公司。

職責(zé)：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援隊(duì)伍的水、食品、裝備、通訊等物資保障；負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援器械的水、電、油、氣等能源保障；負(fù)責(zé)提供事故區(qū)域應(yīng)急通訊線路暢通保障；負(fù)責(zé)提供應(yīng)急指揮部人員和事故受傷、受困、撤離、轉(zhuǎn)移、疏散人員基本生活物資保障。

2.3.2.8宣傳報(bào)道組

牽頭單位：區(qū)委宣傳部

成員單位：區(qū)應(yīng)急管理局和事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦。

職責(zé)：組織開展新聞發(fā)布、新聞報(bào)道，引導(dǎo)輿情。

2.3.2.9善后處置組

牽頭單位：事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦

成員單位：區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)商務(wù)局。

職責(zé)：開展人員核查和遇難人員身份識(shí)別工作。做好家屬安撫、傷亡賠償和應(yīng)急補(bǔ)償、恢復(fù)重建工作，處理其他有關(guān)善后事宜。

2.4園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦

園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦參照區(qū)級(jí)組織指揮架構(gòu)設(shè)置、明確或成立相應(yīng)的應(yīng)急處置組織指揮機(jī)構(gòu)，按照屬地為主的原則，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，要進(jìn)行有效地先期處置，采取有效措施避免事故的擴(kuò)大，配合好區(qū)級(jí)層面和市級(jí)層面的指揮應(yīng)對(duì)工作。

2.5 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的責(zé)任主體，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位依據(jù)自救和政府實(shí)施救援相結(jié)合的原則，及時(shí)如實(shí)報(bào)告事故情況和現(xiàn)場(chǎng)物料、裝備、生產(chǎn)工藝等信息，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，在確保安全的前提下，組織本單位救援力量第一時(shí)間開展先期處置。

3運(yùn)行機(jī)制

3.1風(fēng)險(xiǎn)防控

（1）健全完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，依法對(duì)全區(qū)涉及“兩重點(diǎn)、一重大”企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)域等進(jìn)行調(diào)查、辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、等級(jí)、建立臺(tái)賬。通過對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行定期隱患排查和檢查，通過日常檢查、危險(xiǎn)源監(jiān)控等技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)和處置生產(chǎn)安全隱患，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，制定防控措施、整改方案和應(yīng)急預(yù)案，做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。掌握各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)安全管理情況，督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，消除安全隱患，不斷采取先進(jìn)措施，做好各風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)管控工作；建立風(fēng)險(xiǎn)源信息共享機(jī)制，按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、彭山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)公安分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)信息變化情況，定期對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行綜合性評(píng)估。區(qū)應(yīng)急管理局每年年底對(duì)下一年度的危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究和預(yù)測(cè)分析，并跟蹤研判，提出化解、防范、控制的措施建議。分析和研判結(jié)果報(bào)送本級(jí)政府和上一級(jí)主管部門。

（2）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)屬地管理原則，加強(qiáng)與駐地各級(jí)主管部門的溝通聯(lián)系和信息共享，共同做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)針對(duì)本單位可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，采取預(yù)防和預(yù)警措施，制定相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，向本單位從業(yè)人員公布，與所在地政府制定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案相銜接，組織預(yù)案演練，配備應(yīng)急物資，做好事故應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備工作。

（3）各級(jí)應(yīng)急管理部門、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立常態(tài)化值班值守制度，在重大節(jié)日期間、重大會(huì)議召開期間等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，落實(shí)責(zé)任人、聯(lián)系電話，做好信息溝通，確保通信暢通，及時(shí)處理各類應(yīng)急事項(xiàng)。

3.2監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.2.1監(jiān)測(cè)

（1）應(yīng)急管理部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行收集，建立全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況、重大事故隱患數(shù)據(jù)庫。通過對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息及其他異常情況進(jìn)行接收、收集、處理、統(tǒng)計(jì)、分析掌握危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)展趨勢(shì)，組織應(yīng)急專家進(jìn)行綜合研判，提前做好事故防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（2）各級(jí)應(yīng)急管理部門和各級(jí)行業(yè)主管部門對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，掌握企業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品種類、高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品清單、儲(chǔ)存量、位置分布等基本情況，對(duì)全區(qū)涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)登記建檔，建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫。

（3）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位根據(jù)地質(zhì)條件、可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度，建立本單位危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，抄送與之簽訂救援協(xié)議的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。

3.2.2預(yù)警

（1）預(yù)警類型

①異常預(yù)警。行業(yè)主管部門和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸、上下互聯(lián)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常時(shí)自動(dòng)預(yù)警，預(yù)警信息同步傳輸至上級(jí)行業(yè)主管部門和應(yīng)急管理部門。

②事故預(yù)警。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，未達(dá)到上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，上級(jí)政府、專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或受委托的部門、單位立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警。

③聯(lián)動(dòng)預(yù)警。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，屬地應(yīng)急管理部門和行業(yè)主管部門應(yīng)將預(yù)警信息通報(bào)給周邊企業(yè)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)預(yù)警行動(dòng)。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位所在地發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，屬地應(yīng)急管理部門和行業(yè)主管部門應(yīng)將相關(guān)預(yù)警信息傳達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，督促指導(dǎo)其做好防范應(yīng)對(duì)工作。

（2）預(yù)警級(jí)別

按照危險(xiǎn)化學(xué)品事故緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害，預(yù)警級(jí)別由高到低可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，紅色為最高級(jí)（見表四）。

（2）預(yù)警內(nèi)容

預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體，包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生事故事件的類別、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。

表四 預(yù)警分級(jí)情況表

（3）發(fā)布途徑

預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、微信、手機(jī)短信、電子屏幕、組織人員逐戶通知等各種途徑及時(shí)向公眾發(fā)布。廣播站、電視臺(tái)、網(wǎng)站和電信運(yùn)營(yíng)單位等應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、無償?shù)叵蛏鐣?huì)公眾傳播預(yù)警信息。

（4）預(yù)警行動(dòng)。發(fā)布預(yù)警信息后，有關(guān)方面要根據(jù)預(yù)警信息，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

①增加監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息；

②加強(qiáng)公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向企業(yè)、社會(huì)公告采取的有關(guān)特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等；

③組織應(yīng)急隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備，視情預(yù)置有關(guān)隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源；

④調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；

⑤停工停產(chǎn)，撤離相關(guān)作業(yè)人員；

⑥轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受事故危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；

⑦采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、通風(fēng)等設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；

⑧媒體單位應(yīng)優(yōu)先做好預(yù)警信息傳播和應(yīng)急宣傳工作；

⑨法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

（5）預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除

預(yù)警信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。分析評(píng)估結(jié)果確認(rèn)事故即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時(shí)，事故發(fā)生地的園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦、有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預(yù)警信息并采取相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)，并及時(shí)向上一級(jí)報(bào)告，并向可能受到危害的毗鄰和相關(guān)區(qū)域、單位通報(bào)。發(fā)布預(yù)警信息的部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，更新預(yù)警信息或者宣布解除警報(bào)、終止預(yù)警期，并解除采取的有關(guān)措施。

3.3應(yīng)急處置與救援

3.3.1信息報(bào)告

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門和行業(yè)主管部門。省屬重點(diǎn)企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)主管部門。當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)事故情況，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。

區(qū)政府總值班室值班電話：028-37624110；區(qū)生產(chǎn)安全事件指揮部辦公室值班電話：028-37622035。

（1）初報(bào)

主要內(nèi)容：時(shí)間、地點(diǎn)、事故、對(duì)象，以及已掌握人員傷亡等情況。

時(shí)限要求：園區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)急管理部門接報(bào)后15分鐘內(nèi)報(bào)告到區(qū)應(yīng)急管理局、同級(jí)黨委政府。區(qū)應(yīng)急管理局接報(bào)后15分鐘內(nèi)報(bào)告到市應(yīng)急管理局、同級(jí)黨委政府。

報(bào)告方式：第一時(shí)間先電話報(bào)告，后進(jìn)行書面報(bào)告。

（2）核報(bào)

主要內(nèi)容：經(jīng)初步核實(shí)后的事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、人員傷亡情況、啟動(dòng)響應(yīng)情況、現(xiàn)場(chǎng)指揮部組建情況、救援力量出動(dòng)情況、已采取的應(yīng)急處置救援措施以及掌握的其他情況。

時(shí)限要求：初報(bào)后1.5小時(shí)內(nèi)。

報(bào)告方式：書面報(bào)告。

（3）續(xù)報(bào)

主要內(nèi)容：現(xiàn)場(chǎng)處置、人員搜救、事故原因調(diào)查等方面重要進(jìn)展情況，人員傷亡數(shù)量變化及救治情況、現(xiàn)場(chǎng)指揮部重要決策部署情況以及其他有必要續(xù)報(bào)的情況。

時(shí)限要求：特別重大、重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次；較大、一般事故每日至少續(xù)報(bào)1次。

報(bào)告方式：書面報(bào)告。

（4）終報(bào)

主要內(nèi)容：現(xiàn)場(chǎng)救援處置完結(jié)情況、人員傷亡數(shù)量等最終情況、救援力量返回歸建情況、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和事故原因研判分析結(jié)果、財(cái)產(chǎn)損失情況、貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神情況以及其他重要情況。

時(shí)限要求：現(xiàn)場(chǎng)處置工作結(jié)束后。

報(bào)告方式：書面報(bào)告。

3.3.2先期處置

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實(shí)際情況，采取下列必要措施：

（1）及時(shí)啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故情況，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在確保安全的前提下積極組織搶救遇險(xiǎn)人員，控制危險(xiǎn)源，設(shè)置危險(xiǎn)場(chǎng)所警戒，杜絕盲目施救，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（2）積極開展避險(xiǎn)自救。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極展開自救互救、控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失和危害，并及時(shí)向企業(yè)調(diào)度指揮部門報(bào)告。企業(yè)要明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán)，在遇到險(xiǎn)情或事故征兆時(shí)，按照“先避險(xiǎn)、后救援，先救人、后救物”的原則，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)、有序、安全撤離，減少人員傷亡。

（3）及時(shí)上報(bào)事故信息。要依法依規(guī)及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告事故情況，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)。

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后，事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、組織指揮相關(guān)部門及公安消防、醫(yī)療救治等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實(shí)際情況，采取下列必要措施：

（1）實(shí)施緊急疏散，組織群眾開展自救互救；

（2）緊急調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

（3）分析、評(píng)估危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，隔離危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，控制事態(tài)發(fā)展；

（4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；

（5）向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或者避險(xiǎn)警示，通報(bào)事故可能危害的相關(guān)區(qū)域，做好相應(yīng)準(zhǔn)備；

（6）及時(shí)向區(qū)政府應(yīng)急辦報(bào)告，并提出應(yīng)急處置建議和救援支持請(qǐng)求。

3.3.3應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮堅(jiān)持屬地為主原則，按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置等級(jí)，分級(jí)響應(yīng)。事故發(fā)生后，園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦和單位（企業(yè)）應(yīng)及時(shí)組織先期處置工作。

Ⅰ級(jí)（發(fā)生特別重大、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由省政府組織實(shí)施，區(qū)應(yīng)急指揮部按照本預(yù)案要求組織前期救援工作，并及時(shí)上報(bào)救援工作進(jìn)展情況。

Ⅱ級(jí)（發(fā)生較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由市政府組織實(shí)施。區(qū)應(yīng)急指揮部按照本預(yù)案要求組織前期救援工作，并及時(shí)上報(bào)救援工作進(jìn)展情況。

Ⅲ級(jí)（發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由區(qū)政府組織實(shí)施。事故發(fā)生地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦組織前期救援。

各園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦或區(qū)級(jí)有關(guān)部門根據(jù)事故或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

3.3.3.2園區(qū)、鎮(zhèn)、街道級(jí)層面

（1）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后，分管領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。

（2）立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

（3）調(diào)派轄區(qū)內(nèi)專業(yè)救援隊(duì)伍、應(yīng)急專家、應(yīng)急裝備物資等進(jìn)行先期處置。

（4）主要領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)并擔(dān)任指揮長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

（5）必須確定1名政府分管領(lǐng)導(dǎo)以上職務(wù)人員擔(dān)任事件現(xiàn)場(chǎng)緊急聯(lián)絡(luò)人，并逐級(jí)上報(bào)備案，便于各級(jí)緊急聯(lián)絡(luò)。

（6）根據(jù)事件變化和應(yīng)對(duì)工作需要向區(qū)政府請(qǐng)求支援。

3.3.3.3區(qū)級(jí)層面

（1）發(fā)生一般及以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故，區(qū)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，研判形勢(shì)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況適時(shí)啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

（2）調(diào)派轄區(qū)內(nèi)專業(yè)救援隊(duì)伍、應(yīng)急專家、應(yīng)急裝備物資等進(jìn)行先期處置。

（3）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)并擔(dān)任指揮長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

（4）必須確定1名政府分管領(lǐng)導(dǎo)以上職務(wù)人員擔(dān)任事件現(xiàn)場(chǎng)緊急聯(lián)絡(luò)人，并逐級(jí)上報(bào)備案，便于各級(jí)緊急聯(lián)絡(luò)。

（5）根據(jù)事件變化和應(yīng)對(duì)工作需要向市政府請(qǐng)求支援。

3.3.4應(yīng)急處置

3.3.4.1處置措施

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，應(yīng)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)處置措施：

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)信息獲取。通過事故信息報(bào)告，或利用無人機(jī)遙感、地面勘查等技術(shù)手段，獲取事故遇險(xiǎn)人員傷亡、失蹤或被困等情況；事故區(qū)域人口分布、人口密集場(chǎng)所、重要保護(hù)目標(biāo)等分布情況；涉事危險(xiǎn)化學(xué)品種類、危險(xiǎn)特性、數(shù)量、應(yīng)急處置方法等信息；事故區(qū)域臨近或周邊危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分布以及危險(xiǎn)化學(xué)品種類、危險(xiǎn)特性、數(shù)量等信息；事故區(qū)域周邊建筑、居民、地形、電源、火源等情況；風(fēng)速、風(fēng)向、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等氣象信息；應(yīng)急救援設(shè)備、物資、器材、隊(duì)伍等應(yīng)急力量調(diào)用與儲(chǔ)備情況；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工藝裝置、設(shè)施、設(shè)備受事故影響情況，現(xiàn)有裝置、設(shè)施、設(shè)備、在線危險(xiǎn)化學(xué)品的安全狀態(tài)等。

（2）組織營(yíng)救受傷、被困人員。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)信息獲取情況，根據(jù)事故發(fā)展趨勢(shì)的研判結(jié)果和事故危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，科學(xué)制定搶險(xiǎn)救援方案，明確應(yīng)急救援禁忌事項(xiàng)，選擇相適應(yīng)的應(yīng)急救援物資裝備，組織開展人員搜救，疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

（3）搶險(xiǎn)救援。搶險(xiǎn)救援組根據(jù)制定的搶險(xiǎn)方案，迅速對(duì)事故源進(jìn)行處置，利用技術(shù)手段、工程措施，開展火災(zāi)撲救、危險(xiǎn)物質(zhì)切斷和轉(zhuǎn)移、關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備冷卻與保護(hù)等措施盡可能短的時(shí)間內(nèi)控制事故危險(xiǎn)源，避免次生事故或衍生事故發(fā)生。

（4）對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行封鎖，劃定警戒與疏散區(qū)域，將警戒疏散區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域，采取交通控制措施優(yōu)先保障應(yīng)急救援物資裝備和人員優(yōu)先到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)進(jìn)入事故核心區(qū)域進(jìn)行搶險(xiǎn)人員進(jìn)行登記，掌握進(jìn)入人員數(shù)量。根據(jù)事故發(fā)展、應(yīng)急處置和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的情況，及時(shí)調(diào)整警戒隔離區(qū)范圍。

（5）醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療救護(hù)組開展現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療救護(hù)，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，救治受傷人員，及時(shí)轉(zhuǎn)移危重傷員。為受災(zāi)群眾、搶險(xiǎn)救援人員等提供醫(yī)療保障。根據(jù)需要向上級(jí)衛(wèi)生健康部門請(qǐng)求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和支援。

（6）環(huán)境監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)組開展事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)、綜合分析和評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估和研判，預(yù)測(cè)事故對(duì)環(huán)境造成影響的范圍、程度和發(fā)展區(qū)域。提出切斷、控制和處置污染物的措施建議。開展災(zāi)后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，整治污染隱患，妥善處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。

（7）洗消和現(xiàn)場(chǎng)清理。在事故危險(xiǎn)區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站，根據(jù)需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對(duì)相關(guān)人員造成的危害，對(duì)受污染的工具和裝備進(jìn)行洗消；清除事故現(xiàn)場(chǎng)殘留的危險(xiǎn)物質(zhì)，統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

3.3.4.2救援安全

（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。救援行動(dòng)前和過程中，應(yīng)充分收集人員傷亡、被困、失聯(lián)等情況，以及危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、事故影響范圍、事故演化趨勢(shì)和環(huán)境、氣象等信息，針對(duì)隊(duì)伍能力、救援條件、救援流程、風(fēng)險(xiǎn)因素等環(huán)節(jié)，開展全過程、全要素安全評(píng)估。

（2）通信聯(lián)絡(luò)。救援行動(dòng)前，應(yīng)提前做好通信設(shè)備準(zhǔn)備，建立應(yīng)急指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部與救援隊(duì)伍、救援隊(duì)伍之間的可靠通信聯(lián)絡(luò)渠道。

（3）個(gè)人防護(hù)。應(yīng)根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)，為救援人員配備必要的安全防護(hù)裝備、器材。

（4）緊急避險(xiǎn)。救援行動(dòng)時(shí)，應(yīng)提前制定撤離方案，明確撤離路線和示警信號(hào)。當(dāng)救援人員生命安全受到或可能受到嚴(yán)重威脅時(shí)，實(shí)行安全熔斷機(jī)制，果斷停止行動(dòng)，采取緊急避險(xiǎn)措施。

3.3.5信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

3.3.5.1信息發(fā)布

一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布事項(xiàng)，在區(qū)委的指導(dǎo)下，區(qū)政府負(fù)責(zé)組織，事故信息發(fā)布做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

較大及以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布事項(xiàng)，報(bào)告上級(jí)組織發(fā)布或按照上級(jí)授權(quán)發(fā)布。

擬定發(fā)布內(nèi)容，選擇舉行新聞發(fā)布會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)、授權(quán)新聞單位發(fā)布等多種形式，及時(shí)對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。新聞發(fā)布會(huì)由政府新聞辦組織召開，涉事地方和部門（單位）全程參與。

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部明確新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息，接受媒體采訪。新聞發(fā)言人一般由政府新聞辦負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)安全行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確定的相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（2）各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)應(yīng)急救援信息的收集、分析和處理。對(duì)外發(fā)布的事故情況、應(yīng)急指揮情況、人員傷亡情況、救援進(jìn)展情況等各種信息應(yīng)經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)指揮部審核后，統(tǒng)一發(fā)布。

（3）明確時(shí)限

0-2小時(shí)，區(qū)政府要在事故發(fā)生后的第一時(shí)間通過權(quán)威媒體向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，包括事故基本情況、時(shí)間、地點(diǎn)、涉事對(duì)象等基本要素。

2-24小時(shí)，發(fā)布事故救援進(jìn)展，包括指揮部搭建情況、領(lǐng)導(dǎo)指揮情況、人員搜救情況、群眾轉(zhuǎn)移疏散情況以及提醒群眾的注意事項(xiàng)。召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布救援進(jìn)展，人員傷亡情況，傷員救治情況、事故初步原因等。

24小時(shí)以后，根據(jù)事故進(jìn)展情況，以及救援行動(dòng)取得的關(guān)鍵進(jìn)展，事態(tài)發(fā)生重大變化等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及時(shí)公布相關(guān)信息，持續(xù)發(fā)布救援工作進(jìn)展。

3.3.5.2信息發(fā)布

加強(qiáng)報(bào)刊、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體報(bào)道服務(wù)、監(jiān)督管理，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿情引導(dǎo)，及時(shí)向牽頭領(lǐng)導(dǎo)提出處置建議，做到輿情引導(dǎo)處置與危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（1）關(guān)注。網(wǎng)信部門要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展變化，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站和論壇、新聞跟帖、微博、微信、移動(dòng)客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確掌握輿論熱點(diǎn)。

（2）研判。新聞媒體監(jiān)管部門在現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣傳報(bào)道組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，及時(shí)會(huì)商研判，分析輿情走勢(shì)，發(fā)現(xiàn)重大輿情或隱患及時(shí)報(bào)告。

（3）應(yīng)對(duì)。發(fā)現(xiàn)負(fù)面報(bào)道要及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上散布謠言、擅自發(fā)布敏感信息等行為，及時(shí)澄清不實(shí)言論。

3.3.6緊急狀態(tài)

發(fā)生或者即將發(fā)生較大及以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)采取一般措施無法控制和消除其嚴(yán)重的社會(huì)危害，需要宣布全區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)的，依法由區(qū)政府向市政府提出申請(qǐng)。新聞媒體公布緊急狀態(tài)的決定，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

3.3.7應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故得到有效處置，事故危害和威脅得到有效的控制和消除后，按照“誰啟動(dòng)、誰終止”的原則，經(jīng)履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的黨委、政府或現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)，可宣布應(yīng)急結(jié)束，或逐步停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，應(yīng)急隊(duì)伍和工作人員有序撤離。現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)停止運(yùn)行后，通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施，進(jìn)入過渡時(shí)期，逐步恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。

3.4后期處置

3.4.1善后處置

在區(qū)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遭受事故的園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制定救濟(jì)、救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，組織財(cái)政、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境和涉事企業(yè)、保險(xiǎn)公司等相關(guān)單位開展各項(xiàng)善后工作，包括對(duì)事故中傷亡人員、應(yīng)急救援人員，緊急征集、調(diào)用、征用的有關(guān)單位和個(gè)人物資，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助和補(bǔ)償，提供心理咨詢及司法援助，妥善解決因處置事故過程中引發(fā)的矛盾和糾紛。對(duì)人員臨時(shí)安置區(qū)域和事故區(qū)域做好疫病預(yù)防，環(huán)境衛(wèi)生和污染物處置等工作。對(duì)在事故中受影響較大，符合救濟(jì)條件的，要明確申請(qǐng)救濟(jì)的程序，確保救濟(jì)工作及時(shí)到位。

3.4.2保險(xiǎn)及法律援助

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各類保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極履行保險(xiǎn)責(zé)任，迅速開展保險(xiǎn)理賠工作。制定法律援助方案，為受害人向事故責(zé)任單位或者個(gè)人索賠提供法律援助。

3.4.3恢復(fù)重建

事故發(fā)生地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行恢復(fù)和重建工作，區(qū)政府及相關(guān)部門（單位）統(tǒng)籌全區(qū)救災(zāi)和恢復(fù)重建資金、物資和人力資源，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)需要支持的園區(qū)、鎮(zhèn)、街道提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo)。

3.4.4事故調(diào)查和應(yīng)急處置工作總結(jié)

根據(jù)事故等級(jí)或事故性質(zhì)，由相應(yīng)等級(jí)政府組織成立事故調(diào)查組，事故調(diào)查組成員由紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、檢察院、應(yīng)急管理、公安和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門以及總工會(huì)及危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)專家組成。調(diào)查組應(yīng)及時(shí)查明事故發(fā)生經(jīng)過和原因，對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估，組織參與處置的部門（單位）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行復(fù)盤分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任，形成事故調(diào)查報(bào)告，提出事故處理意見和防范措施，并將調(diào)查與評(píng)估情況向上級(jí)政府及有關(guān)部門報(bào)告。

4應(yīng)急保障

4.1通信與信息保障

區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局組織移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)依托公共通信網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、微波等多種傳播手段，增強(qiáng)基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急通信能力，協(xié)助完善各級(jí)、各類指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)間通信網(wǎng)絡(luò)，保障通信暢通。采取措施保障應(yīng)急通訊頻率，依法實(shí)施無線電管制。依托現(xiàn)有資源，建立應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和移動(dòng)指揮系統(tǒng)，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

區(qū)政府及區(qū)級(jí)各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息收集、分析和處理，定期向市指揮部報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送。

4.2救援裝備保障

區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、物資及救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備；各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援裝備。

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置工作需求，現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)籌調(diào)集搶險(xiǎn)救援所需的特種車輛、裝備設(shè)備等。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。

4.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

全區(qū)綜合性消防救援隊(duì)伍和眉山市化工企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)是應(yīng)急救援隊(duì)伍的主力軍。解放軍、武警部隊(duì)是應(yīng)急處置和救援的突擊力量。依法將駐彭部隊(duì)和武警部隊(duì)?wèi)?yīng)急力量納入全區(qū)應(yīng)急力量體系。各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍是應(yīng)急處置和救援的骨干力量。基層應(yīng)急隊(duì)伍是第一時(shí)間開展先期處置的重要力量，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍是應(yīng)急處置和救援的輔助力量。

4.4治安保障

區(qū)公安分局組織警力，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施治安警戒和治安管理，根據(jù)需要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)通道實(shí)行交通管制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，保持社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。

4.5交通運(yùn)輸保障

公安、交通運(yùn)輸、鐵路等部門（單位）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置交通運(yùn)輸保障的組織實(shí)施。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。

4.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)本區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援體系建設(shè)工作。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)救援隊(duì)伍建設(shè)管理。依托緊急醫(yī)學(xué)救援站點(diǎn)，形成區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)、街道兩級(jí)緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)。配備針對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品傷害的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的能力。

4.7資金保障

危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置支出，原則上由事發(fā)責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)。需政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分的原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。各行業(yè)主管部門應(yīng)在部門預(yù)算中安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障生產(chǎn)安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案編制、預(yù)案演練、裝備購置等。

4.8技術(shù)保障

依托眉山市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。專家參與事故應(yīng)急處置、事故調(diào)查和評(píng)估、危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案的起草，為迅速、有效地對(duì)事故進(jìn)行處置做好技術(shù)支撐。

5預(yù)案管理

5.1預(yù)案編制

區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，相關(guān)部門配合編制和完善本預(yù)案。

5.2預(yù)案銜接與備案

各級(jí)應(yīng)急預(yù)案按照“下級(jí)服從上級(jí)，專項(xiàng)、部門服從總體，預(yù)案之間不得相互矛盾”的原則進(jìn)行銜接，危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定后，按程序報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，由本級(jí)政府辦公廳（室）印發(fā)實(shí)施，報(bào)上一級(jí)應(yīng)急管理部門備案。區(qū)應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制與更新，應(yīng)根據(jù)事故原因和預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行修訂補(bǔ)充完善后，報(bào)市政府及應(yīng)急管理局備案，并抄送有關(guān)部門。

5.3應(yīng)急演練

本危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案每2年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。由區(qū)應(yīng)急指揮部組織，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。如預(yù)案發(fā)生重大調(diào)整，及時(shí)組織對(duì)新預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練。全區(qū)各級(jí)黨委、政府及應(yīng)急管理部門和行業(yè)主管部門、要按照各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織開展必要的應(yīng)急演練。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要充分結(jié)合本預(yù)案，從自身實(shí)際出發(fā)，制定并組織實(shí)施公司級(jí)綜合、專項(xiàng)應(yīng)急演練。

5.4預(yù)案評(píng)估與修訂

區(qū)應(yīng)急指揮中心辦公室組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行定期或不定期的評(píng)估，原則上每?jī)赡陜?nèi)在應(yīng)急演練之后進(jìn)行預(yù)案運(yùn)行效果的評(píng)估，或在危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生以后及時(shí)對(duì)預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。

有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂本預(yù)案：

（1）制定預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及與上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（6）在預(yù)案演練或者應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

5.5宣傳與培訓(xùn)

區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦及相關(guān)部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)，利用圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種渠道，向群眾廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)。

區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)政府部門、企事業(yè)單位、救援機(jī)構(gòu)和兼職救護(hù)隊(duì)定期開展培訓(xùn)。

全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)負(fù)責(zé)向從業(yè)人員展開危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)培訓(xùn)，從本單位生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)或使用的化學(xué)危險(xiǎn)品的理化性質(zhì)、危險(xiǎn)特性、事故風(fēng)險(xiǎn)及健康和環(huán)境危害等方面展開危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員熟練掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

5.6獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究等適用《眉山市彭山區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》相關(guān)規(guī)定。

5.7制定與解釋部門

本預(yù)案由眉山市彭山區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

5.8實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

附錄

附錄1

眉山市彭山區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)圖

附錄2

眉山市彭山區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖

附錄3

眉山市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專家組名單

注：彭山區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專家依托眉山市專家?guī)?/p>

附錄4

眉山市彭山區(qū)主要應(yīng)急救援隊(duì)伍名單

附錄5

眉山市彭山區(qū)“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)名單及聯(lián)系方式

附錄6

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置原則

一、危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）事故一般處置原則

（一）安全防護(hù)：進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員必須配備合適的個(gè)人防護(hù)用品，在確保自身安全情況下，實(shí)施救援工作。

（二）隔離、疏散：設(shè)定初始隔離區(qū)，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行交通管制，緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無關(guān)人員。

（三）監(jiān)測(cè)、偵察：監(jiān)測(cè)泄漏物質(zhì)、濃度、擴(kuò)散范圍及氣象數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整隔離區(qū)范圍，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；偵察事件現(xiàn)場(chǎng)，搜尋被困人員，確認(rèn)設(shè)施、建（構(gòu)）筑物險(xiǎn)情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險(xiǎn)源、現(xiàn)場(chǎng)及周邊污染情況，確定攻防、撤退路線。

（四）醫(yī)療救護(hù)：應(yīng)急救援人員應(yīng)采取正確的救助方式，將遇險(xiǎn)人員移至安全區(qū)域，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并視實(shí)際情況迅速將受傷、中毒人員送醫(yī)院搶救。

（五）現(xiàn)場(chǎng)控制：根據(jù)事故類型、現(xiàn)場(chǎng)具體情況，采取相應(yīng)措施控制事態(tài)擴(kuò)大。

（六）防止次生災(zāi)害：采取措施防止進(jìn)一步造成火災(zāi)、爆炸和環(huán)境污染等次生災(zāi)害，并做好相關(guān)監(jiān)測(cè)工作。

（七）洗消：設(shè)立洗消站，對(duì)遇險(xiǎn)人員、應(yīng)急救援人員、救援器材等進(jìn)行洗消，嚴(yán)格控制洗消污水排放，防止二次污染。

（八）危害信息宣傳：宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）的危害信息和應(yīng)急急救措施。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）泄漏現(xiàn)場(chǎng)控制原則

對(duì)于易燃易爆物質(zhì)泄漏，必須立即消除泄漏污染區(qū)域內(nèi)各種火源，救援器材應(yīng)具備防爆功能，并且要有防止泄漏物進(jìn)入下水道、地下室或受限空間的措施。

（一）泄漏物控制：用水霧、蒸汽等稀釋泄漏物濃度，攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標(biāo)和環(huán)境敏感區(qū)擴(kuò)散，視情況使用泡沫充分覆蓋泄漏液面；固體大量泄漏時(shí)，先用塑料布、帆布等覆蓋，減少飛散。

（二）泄漏源控制：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取關(guān)閥斷料、開閥導(dǎo)流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險(xiǎn)、噴霧稀釋、引火點(diǎn)燃等措施控制泄漏源。

（三）泄漏物清理：大量殘液用防爆泵抽吸或使用無火花容器收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。

（四）當(dāng)泄漏到水體時(shí)，要及時(shí)通知沿岸居民和地方政府，嚴(yán)禁下游人畜取水，對(duì)水體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，采取打撈收集泄漏物、攔河筑壩、中和等方法嚴(yán)控污染擴(kuò)大；如果中和過程中可能產(chǎn)生金屬離子，必須用沉淀劑清除。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）火災(zāi)爆炸現(xiàn)場(chǎng)控制原則

在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）火災(zāi)爆炸事件時(shí)，遵循“先控制，后滅火”的原則。

（一）撲救初期火災(zāi)：關(guān)閉火災(zāi)部位的上下游閥門，切斷物料來源，用現(xiàn)有消防器材撲滅初期火災(zāi)和控制火源。

（二）保護(hù)周圍設(shè)施：為防止火災(zāi)危及相鄰設(shè)施，采取冷卻、隔離等保護(hù)措施，并迅速疏散受火勢(shì)威脅的物料。

（三）火災(zāi)撲救：針對(duì)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品），選擇正確的滅火劑和滅火方法控制火災(zāi)，當(dāng)外圍火點(diǎn)已徹底撲滅，火種等危險(xiǎn)源已全部控制，堵漏準(zhǔn)備就緒并把握在短時(shí)間內(nèi)完成，消防力量已準(zhǔn)備就緒時(shí)，可實(shí)施滅火。

（四）確定撤退信號(hào)和撤退方法：當(dāng)火種失控危及應(yīng)急救援人員生命安全時(shí)，應(yīng)立即指揮現(xiàn)場(chǎng)全部人員撤離至安全區(qū)域；火災(zāi)撲滅后，應(yīng)派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止復(fù)燃。

四、危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）中毒現(xiàn)場(chǎng)控制原則

（一）醫(yī)學(xué)救援基本原則：搶救最危急的生命體征，處理眼和皮膚污染，查明化學(xué)物質(zhì)毒性，進(jìn)行特殊對(duì)癥處理。

（二）救援人員攜帶救生器材迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)，將中毒人員移至安全區(qū)域，根據(jù)受傷情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。

（三）迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救，組織醫(yī)療專家，確保治療藥物和器材的供應(yīng)。

（四）對(duì)中毒進(jìn)行泄漏原因分析，制定處置方案，控制泄漏源、處理泄漏物。

五、特殊危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)撲救注意事項(xiàng)

（一）撲救液化氣體火災(zāi)切忌盲目撲滅，在沒有采取堵漏措施情況下，必須保持穩(wěn)定燃燒。

（二）對(duì)于爆炸物品火災(zāi)，切忌用沙土蓋壓，以免增強(qiáng)爆炸物品爆炸時(shí)的威力；撲救爆炸物品堆垛時(shí)，水流應(yīng)采用吊射，避免強(qiáng)力水流直接沖擊堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸。

（三）對(duì)于遇濕易燃物品火災(zāi)，絕對(duì)禁止用水、泡沫、酸堿等滅火劑撲救。

（四）撲救毒害品和腐蝕品火災(zāi)時(shí)，應(yīng)盡量使用低壓水流或霧狀水，避免腐蝕品、毒害品濺出；遇酸類或堿類腐蝕品最好調(diào)制相應(yīng)的中和劑稀釋中和。

（五）易燃固體、自燃物品一般都可用水和泡沫撲救，只要控制住燃燒范圍，逐步撲滅即可；但有少數(shù)易燃固體、自燃物品的撲救方法比較特殊，對(duì)易升華易燃固體，受熱揮發(fā)出易燃?xì)怏w，能與空氣形成爆炸性混合物，尤其在室內(nèi)，易發(fā)生爆炸，撲救過程中應(yīng)不時(shí)向燃燒區(qū)域上空及周圍噴射霧狀水，并消除周圍一切火源。

附錄7

常見危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置措施

一、液氨

（一）特性：與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸，與氟、氯等接觸會(huì)發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)，若遇高熱，容器內(nèi)壓力增大，有開裂和爆炸的危險(xiǎn)。

（二）危害：低濃度氨對(duì)黏膜有刺激作用，高濃度可造成組織溶解壞死。急性中毒：輕度患者出現(xiàn)流淚、咽痛、聲音嘶啞、咳嗽、咯痰等，眼結(jié)膜、鼻黏膜、咽部充血、水腫，胸部X線征象符合支氣管炎或支氣管周圍炎。中度中毒上述癥狀加劇，出現(xiàn)呼吸困難、紫紺，胸部X線征象符合肺炎或間質(zhì)性肺炎。嚴(yán)重者可發(fā)生中毒性肺水腫，或有呼吸窘迫綜合征，患者劇烈咳嗽、咯大量粉紅色泡沫痰、呼吸窘迫、譫妄、昏迷、休克等，可發(fā)生喉頭水腫或支氣管黏膜壞死脫落窒息。

（三）侵入途徑：吸入。

（四）環(huán)境影響：該物質(zhì)對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重危害，應(yīng)特別注意對(duì)地表水、土壤、大氣和飲用水的污染。

（五）個(gè)體防護(hù)

1.呼吸系統(tǒng)防護(hù)：空氣中濃度超標(biāo)時(shí)，建議佩戴過濾式防毒面具（半面罩）。緊急事態(tài)搶救或撤離時(shí)，必須佩戴空氣呼吸器。

2.眼睛防護(hù)：戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡。

3.身體防護(hù)：穿防靜電工作服。

4.手防護(hù)：戴橡膠手套。

（六）應(yīng)急處置：立即報(bào)警，迅速疏散無關(guān)人員至安全區(qū)（上風(fēng)向），視情況隔離污染區(qū)（至少150m），建立警戒，嚴(yán)格限制出入。

1.泄漏處理：切斷火源。應(yīng)急處理人員佩戴自給正壓式呼吸器，穿防靜電工作服。盡可能切斷泄漏源，合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。高濃度泄漏區(qū)，噴含鹽酸的霧狀水中和、稀釋、溶解；構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。

2.火災(zāi)處理：消防人員必須穿全身防火防毒服，在上風(fēng)向滅火。切斷氣源，若不能切斷氣源，則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場(chǎng)移至空曠處。滅火劑：霧狀水、抗溶性泡沫、二氧化碳、砂土。

3.急救措施

皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，應(yīng)用2％硼酸溶液或大量清水徹底沖洗。就醫(yī)。

眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處，保持呼吸道通暢，如呼吸困難，給輸氧；如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。

二、液化石油氣

（一）特性：極易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合物。遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險(xiǎn)，與氟、氯等接觸會(huì)發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)，其蒸氣比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇火源會(huì)著火回燃。

（二）危害：本品有麻醉作用。急性中毒：有頭暈、頭痛、興奮或嗜睡、惡心、嘔吐、脈緩等；重癥者可突然倒下，尿失禁，意識(shí)喪失，甚至呼吸停止。慢性影響：長(zhǎng)期接觸低濃度者，可出現(xiàn)頭痛、頭暈、睡眠不佳、易疲勞、情緒不穩(wěn)以及植物神經(jīng)功能紊亂等。侵入途徑：吸入。

（三）環(huán)境影響：該物質(zhì)對(duì)環(huán)境有危害，應(yīng)特別注意對(duì)地表水、土壤、大氣和飲用水的污染。

（四）個(gè)體防護(hù)

1.呼吸系統(tǒng)防護(hù)：高濃度環(huán)境中，建議佩戴過濾式防毒面具（半面罩）。

2.眼睛防護(hù)：一般不需要特殊防護(hù)。

3.身體防護(hù)：穿防靜電工作服。

4.手防護(hù)：戴一般作業(yè)防護(hù)手套。

（五）應(yīng)急處置：立即報(bào)警，迅速疏散無關(guān)人員至安全區(qū)（上風(fēng)向）。視情況隔離污染區(qū)（至少100m），建立警戒，嚴(yán)格限制出入。

1.泄漏處理：切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式空氣呼吸器，穿防靜電工作服。不要直接接觸泄漏物，盡可能切斷泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附（吸收）劑蓋住泄漏點(diǎn)附近的下水道等地方，防止氣體進(jìn)入。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散，噴霧狀水稀釋。

2.火災(zāi)處理：切斷氣源。若不能切斷氣源，則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場(chǎng)移至空曠處。滅火劑：霧狀水、泡沫、二氧化碳。

3.急救措施

皮膚接觸：若有凍傷，就醫(yī)治療。

吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢，如呼吸困難，給輸氧；如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。

三、苯

（一）特性：易燃，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱極易燃燒爆炸。與氧化劑能發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)。易產(chǎn)生和聚集靜電，有燃燒爆炸危險(xiǎn)。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇火源會(huì)著火回燃。

（二）危害：高濃度苯對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻醉作用，引起急性中毒；長(zhǎng)期接觸苯對(duì)造血系統(tǒng)有損害，引起慢性中毒。急性中毒：輕者有頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、輕度興奮、步態(tài)蹣跚等酒醉狀態(tài)；嚴(yán)重者發(fā)生昏迷、抽搐、血壓下降，以致呼吸和循環(huán)衰竭。慢性中毒：主要表現(xiàn)有神經(jīng)衰弱綜合征；造血系統(tǒng)改變：白細(xì)胞、血小板減少，重者出現(xiàn)再生障礙性貧血；少數(shù)病例在慢性中毒后可能發(fā)生白血病（以急性粒細(xì)胞性為多見）。皮膚損害有脫脂、干燥、皸裂、皮炎。可致月經(jīng)量增多與經(jīng)期延長(zhǎng)。侵入途徑：吸入、食入、經(jīng)皮吸收。

（三）環(huán)境影響：對(duì)環(huán)境有危害，對(duì)水體可造成污染。

（四）個(gè)體防護(hù)

1.呼吸系統(tǒng)防護(hù)：空氣中濃度超標(biāo)時(shí)，佩戴自吸過濾式防毒面具（半面罩）。緊急事態(tài)搶救或撤離時(shí)，應(yīng)該佩戴正壓式空氣呼吸器。

2.眼睛防護(hù)：佩戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡，或使用呼吸系統(tǒng)防護(hù)器材。

3.身體防護(hù)：穿防毒物滲透工作服。

4.手防護(hù)：戴橡膠耐油手套。

（五）應(yīng)急處置：立即報(bào)警，迅速疏散無關(guān)人員至安全區(qū)，視情況隔離污染區(qū)（至少100m），建立警戒，嚴(yán)格限制出入，切斷火源。

1.泄漏處理：應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。不要直接接觸泄漏物，盡可能切斷泄漏源，防止進(jìn)入下水道、排洪溝等限制性空間。

陸地小量泄漏物：用活性炭或其它惰性材料吸收。也可以用不燃性分散劑制成的乳液刷洗，洗液稀釋后放入廢水系統(tǒng)。

陸地大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泡沫覆蓋，降低蒸氣災(zāi)害。噴霧狀水或泡沫冷卻和稀釋蒸汽、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員。用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。

水體泄漏物：修筑水壩，挖掘溝槽或設(shè)置密封柵欄攔截，也可以通過分流隔離。用防爆泵收集清除。

2.火災(zāi)處理：噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場(chǎng)移至空曠處。處在火場(chǎng)中的容器若已變色或從安全泄壓裝置中產(chǎn)生聲音，必須馬上撤離。滅火劑：泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。用水滅火無效。

3.急救措施

皮膚接觸：脫去污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。

眼睛接觸：提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)

吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。

食入：飲足量溫水，催吐。就醫(yī)。

四、汽油

（一）特性：其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱極易燃燒爆炸。與氧化劑能發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇火源會(huì)著火回燃。

（二）危害：急性中毒對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻醉作用。輕度中毒癥狀有頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、步態(tài)不穩(wěn)、共濟(jì)失調(diào)。高濃度吸入出現(xiàn)中毒性腦病。極高濃度吸入引起意識(shí)突然喪失、反射性呼吸停止。可伴有中毒性周圍神經(jīng)病及化學(xué)性肺炎。部分患者出現(xiàn)中毒性精神病。液體吸入呼吸道可引起吸入性肺炎。濺入眼內(nèi)可致角膜潰瘍、穿孔，甚至失明。皮膚接觸致急性接觸性皮炎，甚至灼傷。吞咽引起急性胃腸炎，重者出現(xiàn)類似急性吸入中毒癥狀， 并可引起肝、腎損害。慢性中毒：神經(jīng)衰弱綜合征、植物神經(jīng)功能紊亂、周圍神經(jīng)病。嚴(yán)重中毒出現(xiàn)中毒性腦病，癥狀類似精神分裂癥。皮膚損害。

（三）侵入途徑：吸入、食入、經(jīng)皮吸收。

（四）環(huán)境影響：該物質(zhì)對(duì)環(huán)境可能有危害，對(duì)水體應(yīng)給予特別注意。

（五）個(gè)體防護(hù)

1.呼吸系統(tǒng)防護(hù)：一般不需要特殊防護(hù)，高濃度接觸時(shí)可佩戴自吸過濾式防毒面具（半面罩）。

2.眼睛防護(hù)：一般不需要特殊防護(hù)，高濃度接觸時(shí)可戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡。

3.身體防護(hù)：穿防靜電工作服。

4.手防護(hù)：戴橡膠耐油手套。

（六）應(yīng)急處置：立即報(bào)警，迅速疏散無關(guān)人員至安全區(qū)（上風(fēng)向），視情況隔離污染區(qū)（至少50m），建立警戒，嚴(yán)格限制出入。

1.泄漏處理：切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防靜電工作服。盡可能切斷泄漏源。防止進(jìn)入下水道、排洪溝等限制性空間。

小量泄漏：用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收，或在保證安全情況下，就地焚燒。

大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泡沫覆蓋，降低蒸氣災(zāi)害。用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。

2.火災(zāi)處理：噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場(chǎng)移至空曠處。滅火劑：泡沫、干粉、二氧化碳。用水滅火無效。

3.急救措施

皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。就醫(yī)。

眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢，如呼吸困難，給輸氧；如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。

食入：用水漱口，給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)。

五、甲醇

（一）特性：無色透明易燃易揮發(fā)的極性液體。純品略帶乙醇?xì)馕叮制反瘫请y聞。能與水、乙醇、乙醚、苯、酮類和大多數(shù)其他有機(jī)溶劑混溶。易燃，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物。遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑接觸發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或引起燃燒。在火場(chǎng)中，受熱的容器有爆炸危險(xiǎn)。能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇明火會(huì)引起回燃。燃燒分解一氧化碳、二氧化碳。

甲醇對(duì)人體有強(qiáng)烈毒性，因?yàn)榧状荚谌梭w新陳代謝中會(huì)氧化成比甲醇毒性更強(qiáng)的甲醛和甲酸（蟻酸），因此飲用含有甲醇的酒可致失明、肝病、甚至死亡。誤飲4毫升以上就會(huì)出現(xiàn)中毒癥狀，超過10毫升即可因?qū)σ暽窠?jīng)的永久破壞而導(dǎo)致失明，30毫升已能導(dǎo)致死亡。

初期中毒癥狀包括心跳加速、腹痛、上吐（嘔）、下瀉、無胃口、頭痛、暈、全身無力。嚴(yán)重者會(huì)神志不清、呼吸急速至衰竭。失明是最典型的癥狀，甲醇進(jìn)入血液后，會(huì)使組織酸性變強(qiáng)產(chǎn)生酸中毒，導(dǎo)致腎衰竭。最嚴(yán)重者是死亡。

（二）危害：急性中毒，短時(shí)大量吸入出現(xiàn)輕度眼、上呼吸道刺激癥狀（口服有胃腸道刺激癥狀）；經(jīng)一段時(shí)間潛伏期后出現(xiàn)頭痛、頭暈、乏力、眩暈、酒醉感、意識(shí)朦朧、譫妄，甚至昏迷。視神經(jīng)及視網(wǎng)膜病變，可有視物模糊、復(fù)視等，重者失明。代謝性酸中毒時(shí)出現(xiàn)二氧化碳結(jié)合力下降、呼吸加速等。

（三）侵入途徑：吸入、食入、經(jīng)皮吸收。

（四）環(huán)境影響：甲醇在一般情況下不會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害。

（五）個(gè)體防護(hù)

1.呼吸系統(tǒng)防護(hù)：戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。

2.眼睛防護(hù)：戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡。

3.皮膚防護(hù)：戴橡膠手套，穿防靜電工作服。

（六）應(yīng)急處置：立即報(bào)警，迅速疏散無關(guān)人員至安全區(qū)（上風(fēng)向），視情況隔離污染區(qū)（至少100m），建立警戒，嚴(yán)格限制出入。

1.泄漏處理：切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防靜電工作服。盡可能切斷泄漏源。防止進(jìn)入下水道、排洪溝等限制性空間。

小量泄漏：用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收，或在保證安全情況下，就地焚燒。

大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用抗溶性泡沫覆蓋，降低蒸氣災(zāi)害。用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。

2.火災(zāi)處理：噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場(chǎng)移至空曠處。滅火劑：抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳。用水滅火無效。

3.急救措施

皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。就醫(yī)。

眼睛接觸：立即提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢，如呼吸困難，給輸氧；如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。

食入：飲足量溫水，催吐。用清水或1%硫代硫酸鈉溶液洗胃。就醫(yī)。

六、甲醛

（一）特性：無色，具有刺激性和窒息性的氣體，商品為其水溶液，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物。遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑接觸猛烈反應(yīng)。

（二）危害：甲醛對(duì)黏膜、上呼吸道、眼睛和皮膚有強(qiáng)烈刺激性。接觸其蒸氣，引起結(jié)膜炎、角膜炎、鼻炎、支氣管炎；重者發(fā)生喉痙攣、聲門水腫和肺炎等。肺水腫較少見。對(duì)皮膚有原發(fā)性刺激和致敏作用，可致皮炎；濃溶液可引起皮膚凝固性壞死。口服灼傷口腔和消化道，可發(fā)生胃腸道穿孔，休克，腎和肝臟損害。慢性影響：長(zhǎng)期接觸低濃度甲醛可有輕度眼、鼻、咽喉刺激癥狀，皮膚干燥、皸裂、甲軟化等。

（三）侵入途徑：吸入、食入、經(jīng)皮吸收。

（四）環(huán)境影響：對(duì)環(huán)境有危害，對(duì)水體可造成污染。

（五）個(gè)體防護(hù)

1.呼吸系統(tǒng)防護(hù)：可能接觸其蒸氣時(shí)，建議佩戴自吸過濾式防毒面具（全面罩）。緊急事態(tài)搶救或撤離時(shí)，佩戴隔離式呼吸器。

2.眼睛防護(hù)：呼吸系統(tǒng)防護(hù)中已作防護(hù)。

3.身體防護(hù)：穿橡膠耐酸堿服。

4.手部防護(hù)：戴橡膠手套。

（六）應(yīng)急處置：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離（初始隔離距離至少100m），嚴(yán)格限制出入。

1.泄漏處理：切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防靜電工作服。盡可能切斷泄漏源。防止進(jìn)入下水道、排洪溝等限制性空間。

小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水處理系統(tǒng)。

大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泡沫覆蓋，降低蒸氣災(zāi)害。噴霧狀水冷卻和稀釋蒸汽、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員、把泄漏物稀釋成不燃物。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。

2.火災(zāi)處理：使用霧狀水、抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳、砂土進(jìn)行滅火

3.急救措施

皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用大量流動(dòng)清水沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。

食入：用1%碘化鉀60mL灌胃。常規(guī)洗胃。就醫(yī)。

七、氫氧化鋰

（一）特性：白色粉末，不燃，溶于水，微溶于醇，腐蝕性極強(qiáng)。與酸發(fā)生中和反應(yīng)并放熱。在水中形成腐蝕性溶液

（二）危害：本品腐蝕性極強(qiáng)，能灼傷眼睛、上呼吸道，并對(duì)口腔粘膜、皮膚等有嚴(yán)重的刺激性。吸入，可引起喉、支氣管炎癥、痙攣，化學(xué)性肺炎、肺水腫等。

（三）侵入途徑：吸入、食入、經(jīng)皮吸收。

（四）個(gè)體防護(hù)

1.呼吸系統(tǒng)防護(hù)：作業(yè)工人必須佩戴防毒口罩。緊急事態(tài)搶救或逃生時(shí)，佩戴自給式呼吸器。

2.眼睛防護(hù)：戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡。

3.身體防護(hù)：穿防腐蝕工作服。

4.手部防護(hù)：戴橡膠手套。

（五）應(yīng)急處置：隔離泄漏污染區(qū)（初始隔離距離50m），周圍設(shè)警告標(biāo)志，建議應(yīng)急處理人員戴好防毒面具，穿化學(xué)應(yīng)急處理： 防護(hù)服。不要直接接觸泄漏物，小心掃起，慢慢倒入大量水中，經(jīng)稀釋的污水放入廢水系統(tǒng)。

1.大量泄漏時(shí)，收集回收或無害處理后廢棄。

2.火災(zāi)處理：本品不燃。可使用火場(chǎng)周圍可用的滅火介質(zhì)。

3.急救措施

皮膚接觸：用肥皂水及清水徹底沖洗。就醫(yī)。若有灼傷，按堿灼傷處理。

眼睛接觸：拉開眼瞼，用流動(dòng)清水沖洗15分鐘。就醫(yī)。

吸入：脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。呼吸困難時(shí)給輸氧。呼吸停止時(shí)，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。

食入：誤服者，口服牛奶、豆?jié){或蛋清，就醫(yī)。