各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,區(qū)級(jí)各單位、部門：

根據(jù)省政府、市政府統(tǒng)一部署，經(jīng)區(qū)政府一屆第18次常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)就深入開展全區(qū)道路交通安全綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)年行動(dòng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

全力深化源頭治理、路面管控、農(nóng)村道路交通安全管理、宣傳引導(dǎo)、工作推進(jìn)保障五大長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全面提升全區(qū)道路交通安全和貨運(yùn)市場(chǎng)法治化、規(guī)范化治理能力，確保道路通行能力顯著提高，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)、交通事故穩(wěn)中有降，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故發(fā)生。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善源頭治理機(jī)制。

1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、各行業(yè)主管部門監(jiān)管、公安和交通運(yùn)輸部門巡查的“1+X+2”工作模式，全區(qū)每年開展1次機(jī)動(dòng)車非法生產(chǎn)、銷售、維修、裝載、檢測(cè)、上戶等源頭專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處非法改拼裝、源頭超限裝載等違法行為；每年徹底排查1次轄區(qū)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭及裝載企業(yè)，年底向社會(huì)公布貨運(yùn)源頭和裝載企業(yè)以及執(zhí)行治超要求情況。

2．2016年6月底前，制訂《道路貨運(yùn)源頭裝載管理辦法》，督促重點(diǎn)貨運(yùn)裝載企業(yè)及礦山、水泥、渣土、礦石廠（場(chǎng)、站）等重點(diǎn)源頭企業(yè)全面安裝使用靜態(tài)計(jì)重和監(jiān)控設(shè)備，視頻監(jiān)控系統(tǒng)要聯(lián)網(wǎng)接入相關(guān)職能監(jiān)管部門，對(duì)進(jìn)出貨運(yùn)車輛和裝載情況實(shí)行24小時(shí)網(wǎng)上監(jiān)控；督促建立出廠（場(chǎng)、站）計(jì)重、登記制度，實(shí)行貨物運(yùn)輸單據(jù)制。

3．嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍惫芾砗椭攸c(diǎn)車輛及駕駛?cè)诵畔⒐蚕砥脚_(tái)使用管理有關(guān)規(guī)定，區(qū)公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、安全監(jiān)管等部門要及時(shí)輸入違法數(shù)據(jù)，提高使用率，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，讓“黑名單”車輛及駕駛?cè)艘惶庍`法、處處受限，共同營(yíng)造誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)的社會(huì)環(huán)境。

4．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和交通運(yùn)輸部門牽頭，會(huì)同有關(guān)單位對(duì)鄉(xiāng)道以上行政等級(jí)公路應(yīng)建未建路側(cè)護(hù)欄路段再進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，組織開展公路安保工程建設(shè)、督導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收，并將公路安保工程向村道延伸，鼓勵(lì)對(duì)通七座以上客車的村道公路危險(xiǎn)路段開展路側(cè)護(hù)欄試點(diǎn)建設(shè)。今后，凡公路新建、改建、擴(kuò)建，均須嚴(yán)格執(zhí)行公路安保設(shè)施“三同時(shí)”制度。

5．由區(qū)公安交警部門牽頭，2016年8月底前在全區(qū)開展普通國(guó)、省干道標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)線等清理、完善專項(xiàng)整治，營(yíng)造規(guī)范方便的通行環(huán)境。

（二）完善路面管控機(jī)制。

1.區(qū)交通運(yùn)輸、公安等部門要繼續(xù)堅(jiān)持聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、一站式查處工作機(jī)制，確保路面管得住。

2．加強(qiáng)與毗鄰區(qū)、縣之間的聯(lián)系溝通，建立由區(qū)道安辦牽頭，區(qū)公安交警、交通路政等參與的區(qū)域聯(lián)合治超聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)、抄告違法信息，織牢區(qū)域聯(lián)合治超網(wǎng)絡(luò)。

3.鼓勵(lì)建設(shè)貨運(yùn)車輛不停車自動(dòng)計(jì)重檢測(cè)點(diǎn)，探索建立違法超限治理非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作機(jī)制。2016年12月底前，謝家站、武陽(yáng)站建成投用。

4．建立健全重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)客車、危化品運(yùn)輸車、半牽引車及重中型載貨車輛汽車衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝全覆蓋。

5．依法加大對(duì)違法超限貨運(yùn)車輛的處罰力度。區(qū)交通運(yùn)管部門要根據(jù)查處的拼改裝車輛信息線索，倒查違法改拼裝維修企業(yè)，并依法處罰；對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛，吊銷其車輛營(yíng)運(yùn)證，并對(duì)其貨運(yùn)車輛駕駛?cè)素?zé)令停止從事營(yíng)運(yùn)性運(yùn)輸；對(duì)1年內(nèi)違法超限貨運(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10％的道路運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令其停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證并向社會(huì)公告。對(duì)被發(fā)現(xiàn)超限貨運(yùn)車輛進(jìn)出重點(diǎn)源頭裝載企業(yè)的，行業(yè)監(jiān)管部門要責(zé)令其限期整改，嚴(yán)重漏管失控的，被市道安辦以上組織和部門責(zé)令整改1年內(nèi)達(dá)3次的，由區(qū)道安辦牽頭組織有關(guān)單位對(duì)該企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓并依法處罰。

6．健全高速公路“一路四方”（屬地地方人民政府、高速交通執(zhí)法、公安交警、路營(yíng)公司）聯(lián)席會(huì)議制度，原則上每季度召開1次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。加強(qiáng)高速公路出入口巡邏管控和秩序維護(hù)，通報(bào)查處嚴(yán)重超限貨車。

（三）完善農(nóng)村道路交通安全管理機(jī)制。

1.完善農(nóng)村道路交通管理政府主導(dǎo)+交警主抓、交管辦主管、派出所協(xié)管、道安協(xié)會(huì)和安聯(lián)組參與的“1+5”工作機(jī)制。開展客運(yùn)車輛、電動(dòng)三輪（四輪）車、危化品運(yùn)輸車、校車、面包車、摩托車、拖拉機(jī)超員超速、無牌無證、假牌假證等違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。

2.區(qū)道安辦牽頭，組織開展農(nóng)村道路交通安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

3．完善農(nóng)村道路交通安全管理“互聯(lián)網(wǎng)+”信息應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管辦、派出所、交警中隊(duì)數(shù)據(jù)共享和管理信息化，提高管理和執(zhí)法效能。

（四）完善宣傳引導(dǎo)機(jī)制。

1.建立“政府主導(dǎo)、部門齊抓共管、社會(huì)積極參與”和“誰執(zhí)法、誰宣傳、誰普法”的宣傳教育引導(dǎo)機(jī)制，砂石、水泥等貨運(yùn)源頭監(jiān)管主管部門和單位，區(qū)公安交警和交通路政、運(yùn)管等路面執(zhí)法部門，新聞、教育、司法、文明辦和駕駛?cè)藛T協(xié)會(huì)等有關(guān)部門和單位，要各司其職、強(qiáng)化宣傳，將道路交通安全法律法規(guī)宣傳納入“七五”普法、文明單位創(chuàng)建等內(nèi)容，大力開展公益宣傳，深入開展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的依法經(jīng)營(yíng)、安全發(fā)展的輿論氛圍。

2．定期通報(bào)治理情況，公布重點(diǎn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍焙偷湫桶咐訌?qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)、場(chǎng)所及重點(diǎn)駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩逃ㄆ诮M織企業(yè)、車主及駕駛?cè)税踩逃嘤?xùn)。

3．由區(qū)道路交通安全協(xié)會(huì)牽頭，組織參加全市貨運(yùn)車輛“十佳”司機(jī)評(píng)選活動(dòng)。

（五）完善工作推進(jìn)保障機(jī)制。

1.組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。完善道路交通安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職能職責(zé)、人員保障和經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算，持續(xù)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。成立彭山區(qū)道路交通安全綜合治理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱區(qū)道安委），區(qū)長(zhǎng)任主任，分管安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安工作的副區(qū)長(zhǎng)任副主任；區(qū)道安委辦公室設(shè)在區(qū)公安分局交警大隊(duì)，其工作職能職責(zé)及運(yùn)行模式與原道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保持不變。

2．責(zé)任落實(shí)機(jī)制。每年區(qū)政府與有關(guān)行業(yè)主管部門，行業(yè)主管部門與企業(yè)，企業(yè)與車主、駕駛?cè)藢訉雍炗喗钩蕹d《安全責(zé)任書》和《安全承諾書》。

3．考核問責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)督查考核和跟蹤問效，對(duì)治理工作中表現(xiàn)突出的部門、企業(yè)和個(gè)人，年底給予表?yè)P(yáng)。對(duì)治理工作不重視、不作為、不能按時(shí)完成任務(wù)的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人通過掛牌督辦、約談、通報(bào)等方式逗硬問責(zé)；對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的道路交通安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、責(zé)任人依法追責(zé)。

三、工作要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門、單位務(wù)必增強(qiáng)綠色發(fā)展意識(shí)、安全意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)和向優(yōu)看齊意識(shí)，高度重視道路交通安全綜合治理工作，切實(shí)將道路交通安全綜合治理作為一項(xiàng)重要發(fā)展工程和重大民生工程，精準(zhǔn)發(fā)力，攻堅(jiān)克難，盡快制定道路交通安全綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，明確任務(wù)，細(xì)化措施，強(qiáng)化人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等必要保障，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，推動(dòng)全區(qū)道路交通安全和貨運(yùn)市場(chǎng)治理走上法治化軌道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。

眉山市彭山區(qū)人民政府辦公室

2016年5月18日