四川彭山經(jīng)開區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)級各部門（單位）：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《眉山市彭山區(qū)進一步抓好當前經(jīng)濟工作確保完成全年目標任務的實施方案》印發(fā)你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

眉山市彭山區(qū)人民政府辦公室

2021年9月29日

眉山市彭山區(qū)進一步抓好當前經(jīng)濟工作

確保完成全年目標任務的實施方案

為認真貫徹落實中央政治局會議和省委十一屆九次全會、省委財經(jīng)委員會第十次會議、市委四屆十八次全會、市委財經(jīng)委員會第九次會議精神，根據(jù)《四川省政府辦公廳關于抓好重點領域經(jīng)濟運行工作確保完成全年目標任務的通知》（川辦便函〔2021〕214號）、《眉山市人民政府辦公室關于印發(fā)<眉山市進一步抓好當前經(jīng)濟工作確保完成全年目標任務的實施方案>的通知》（眉府辦函〔2021〕46號）以及《中共眉山市委目標績效管理工作領導小組關于印發(fā)<2021年全市主要經(jīng)濟指標目標任務細化分解表>的通知》（眉委督效辦〔2021〕7號）要求，按照“目標不變、跳起摸高、再添舉措、科學務實、穩(wěn)中求進”原則，進一步抓好當前各項經(jīng)濟工作，確保完成全年目標任務，特制定如下實施方案。

一、總體目標

按照主要經(jīng)濟指標全市排位“保二爭一”、地區(qū)生產(chǎn)總值全年增長10%以上的總體目標，各經(jīng)濟指標責任部門要自覺對應目標任務，抓好落實，確保圓滿完成目標任務。

二、重點任務

（一）穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，一產(chǎn)增加值增長6%以上。（牽頭區(qū)領導：李昇錦、周澤軒，牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責任單位：岷江農(nóng)業(yè)園區(qū)、區(qū)發(fā)展改革局）

1.保障糧食生產(chǎn)。全面落實糧食生產(chǎn)扶持政策，確保完成1.6萬畝高標準農(nóng)田建設，糧食總產(chǎn)量達到9.5萬噸以上。筑牢糧食安全防線，確保區(qū)級地方儲備糧0.43萬噸、儲備油0.046萬噸。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革局）

2.穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。全力推進德康育肥場、新建規(guī)模養(yǎng)殖場、合作場建設，促進早建成早投產(chǎn)，繼續(xù)抓好非洲豬瘟防控，確保全年生豬存欄8.5萬頭、出欄11.5萬頭。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

3.壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加速國家級制種基地、區(qū)種植中心等項目建設，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套體系。抓好葡萄、柑桔等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮省級五星級葡萄園區(qū)示范帶動作用，確保全區(qū)特色水果產(chǎn)量18.5萬噸以上，產(chǎn)值16.8億元以上。加快“田野·禮”“武陽春見”等區(qū)域公共農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，確保全區(qū)“三品一標”保有量達20個。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、岷江農(nóng)業(yè)園區(qū)）

4.促進農(nóng)民增收。建立龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體、廣大小農(nóng)戶發(fā)展聯(lián)合體，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入。鞏固農(nóng)村產(chǎn)權制度改革試點成果，盤活用好農(nóng)村閑置資產(chǎn)，提高農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入。及時兌現(xiàn)惠農(nóng)補貼政策，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，確保農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二）穩(wěn)定工業(yè)發(fā)展，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.5%以上。（牽頭區(qū)領導：周浩，牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局，責任單位：四川彭山經(jīng)開區(qū)）

5.助力企業(yè)生產(chǎn)。全力支持北新禹王、思念食品等擴大生產(chǎn)規(guī)模，加快推動金高麗、晶瑞電子等達產(chǎn)滿產(chǎn)，確保全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值185億元以上，同比增長16%以上。（責任單位：四川彭山經(jīng)開區(qū)、區(qū)經(jīng)信局）

6.做實企業(yè)培育。全力壯大工業(yè)經(jīng)濟，力爭全年新培育金高麗、精事達等規(guī)上工業(yè)企業(yè)13戶以上。抓好龍頭企業(yè)培育，確保新培育產(chǎn)值10億元以上企業(yè)1戶，5億元以上企業(yè)1戶，億元以上企業(yè)2戶，新增稅收千萬元企業(yè)1戶。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局、四川彭山經(jīng)開區(qū)）

7.加快工業(yè)項目建設。推進杉杉鋰電、滿鑫新材料等5個新開工項目按期開工，加快推進研一鋰電、法液空等21個在建項目，確保樂凱材料、茵地樂等7個項目竣工投產(chǎn)，增強工業(yè)發(fā)展后勁。（責任單位：四川彭山經(jīng)開區(qū)、區(qū)經(jīng)信局）

8.強化要素保障。解決好項目用地、用水、用電等問題，為項目推進提供堅實保障。做好寶能動力電池、杉杉鋰電等新簽約項目的水電氣等要素保障，推進杉杉鋰電220KV電力廊道建設。推行一窗受理、全程代辦，非核心要件容缺受理、承諾辦理，最大限度優(yōu)化審批流程。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局、四川彭山經(jīng)開區(qū)、區(qū)行政審批局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局等）

（三）做強服務業(yè)支撐，三產(chǎn)增加值增長16%以上。（牽頭區(qū)領導：周浩，牽頭單位：區(qū)三產(chǎn)中心，責任單位：區(qū)商務局、區(qū)住建局、區(qū)文廣旅局、區(qū)經(jīng)信局）

9.強化企業(yè)申規(guī)入統(tǒng)。鼓勵個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)，引導申規(guī)入統(tǒng)，確保入統(tǒng)規(guī)上重點服務業(yè)及限額以上服務業(yè)10戶。鼓勵農(nóng)業(yè)和工業(yè)企業(yè)主輔分離，力爭實現(xiàn)主輔分離2戶。（責任單位：區(qū)三產(chǎn)中心、區(qū)商務局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)經(jīng)信局）

10.擴大市場消費。搶抓消費節(jié)點，強化促銷活動，吸人氣，重點關注吃穿用、小微企業(yè)發(fā)展，持續(xù)刺激市場消費，確保社會消費品零售額增長13%以上。（責任單位：區(qū)商務局）

11.提升外貿(mào)總量。強化對金桐精化學、和晟達、東進電子等重點外貿(mào)企業(yè)的運行監(jiān)測和跟蹤服務，促進企業(yè)擴大進出口總量，確保全年實現(xiàn)進出口總額1.8億元以上。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)經(jīng)信局）

12.促進房地產(chǎn)健康發(fā)展。落實房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展政策措施，突出區(qū)位優(yōu)勢，強化城市營銷，拓展外銷渠道，推進去庫存化，維護良好市場環(huán)境和優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，提升外來投資和外來購房的吸引力，確保房地產(chǎn)銷售面積85萬平方米以上。（責任單位：區(qū)住建局）

（四）穩(wěn)定建筑行業(yè)，建筑業(yè)增加值增長5%以上。（牽頭區(qū)領導：劉江濤，牽頭單位：區(qū)住建局）

13.做強本地企業(yè)。引導企業(yè)升級資質(zhì)，確保新增規(guī)上建企6戶，力爭1戶建筑企業(yè)申報總承包一級資質(zhì)。加強建筑企業(yè)信用綜合評價管理，引導和支持本地建筑企業(yè)提升信用度，逐步提升本地建筑企業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)建筑產(chǎn)值回流。（責任單位：區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局）

14.做實入規(guī)入統(tǒng)。鼓勵在建、擬建項目的施工總承包公司入規(guī)入統(tǒng)，提高建筑業(yè)產(chǎn)值。加強對建筑企業(yè)入統(tǒng)指導，確保全年新增入統(tǒng)企業(yè)28家。（責任單位：區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局）

15.開展改革試點。積極發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先保障裝配式建筑產(chǎn)業(yè)用地。規(guī)范砂石采購渠道，穩(wěn)定砂石價格。（責任單位：區(qū)住建局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局等）

（五）強化項目攻堅，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%以上。（牽頭區(qū)領導：王松，牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局,責任單位：區(qū)重點項目責任單位）

16.優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)實施促進建筑業(yè)健康發(fā)展相關政策措施，引導外地建筑企業(yè)通過遷移、新辦、重組等方式，在彭注冊建筑公司。推行建筑工程分類審批、告知承諾等制度，提高建筑工程項目審批效率和實施效率。（責任單位：區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革局等）

17.深化產(chǎn)業(yè)鏈招商。充分發(fā)揮項目引薦獎勵政策優(yōu)勢，激發(fā)全員招商熱情，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，開展精準招商，力爭全年新引進項目17個以上，實現(xiàn)招商引資到位資金95億元以上。（責任單位：區(qū)經(jīng)濟合作和外事局、四川彭山經(jīng)開區(qū)）

18.全力向上爭取。及時掌握國家、省政策動態(tài)，開展好中央、省預算內(nèi)項目、地方政府專項債券項目謀劃包裝，確保向上爭取資金26.5億元以上。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、四川彭山經(jīng)開區(qū)等向上爭取責任單位）

19.加快項目推進。推進項目調(diào)度，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保杉杉項目年內(nèi)啟動建設，7個省重點項目完成投資31億元以上，23個市重點項目完成投資56.2億元以上，按時保質(zhì)完成投資建設任務。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、四川彭山經(jīng)開區(qū)等區(qū)重點項目責任單位）

20.強化項目管理。建立項目投資儲備庫、在建庫和竣工庫，形成投入產(chǎn)出分析表（即“三庫一表”），全面掌握項目運行情況，科學測算投入產(chǎn)出效益，實現(xiàn)項目從儲備、建設、竣工、投產(chǎn)全過程管理。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局）

（六）穩(wěn)定財稅金融，地方一般公共預算收入增長8%以上。（牽頭區(qū)領導：王松，牽頭單位：區(qū)財政局、區(qū)稅務局）

21.組織稅收收入。做好重點稅源管理，加強對新永發(fā)鋁業(yè)、思念、北新禹王防水、和晟達以及房地產(chǎn)建筑業(yè)等重點行業(yè)重點稅源的監(jiān)控，確保主體稅源穩(wěn)定增長和按進度入庫。依法依規(guī)做好清欠工作，全力堵住稅收征管漏洞，確保全年區(qū)本級稅收收入6.5億元以上。(責任單位：區(qū)財政局、區(qū)稅務局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)合外事局、區(qū)經(jīng)信局等)

22.強化非稅收入。切實落實各項減稅降費政策，嚴把非稅減免緩關口，確保非稅收入應收盡收。提高國有資本運營質(zhì)量，加強國資收益監(jiān)管。科學制定下半年供地計劃，加快將成熟土地推向市場，確保政府性基金收入達到30億元。(責任單位：區(qū)財政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)國資金融局、區(qū)稅務局等)

23.抓好稅源培植。繼續(xù)抓好招大引強，重點引進技術含量高、市場潛力大、經(jīng)濟效益好的頭部企業(yè)和新經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)項目，形成更多新的稅收增長點。發(fā)揮好財政資金撬動作用，加快中省預算內(nèi)資金、地方政府專項債券、企業(yè)債支付進度。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)水利局、區(qū)經(jīng)濟合作和外事局等）

24.防范化解風險。打好“防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)”，重點做好項目、債務、金融等重點經(jīng)濟領域風險化解，筑牢防范措施，守住風險底線。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)國資金融局等）

三、保障措施

（一）強化監(jiān)測分析。堅持周分析、旬研判、月調(diào)度工作機制，強化工業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)等重點行業(yè)監(jiān)測分析，對重點企業(yè)、重大投資項目要定時定點開展走訪服務。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局，責任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)三產(chǎn)中心、四川彭山經(jīng)開區(qū)等）

（二）強化主體責任。嚴格落實經(jīng)濟指標和項目投資運行區(qū)級領導、牽頭部門責任。做實統(tǒng)計基礎工作，加強與具體企業(yè)、項目單位的溝通銜接，在合法依規(guī)前提下合理利用規(guī)則，應統(tǒng)盡統(tǒng)，提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，積極對上匯報，確保數(shù)據(jù)應認盡認。（牽頭單位：區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)發(fā)展改革局，責任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)三產(chǎn)中心、四川彭山經(jīng)開區(qū)等）

（三）強化督導考核。區(qū)目督辦將相關目標任務完成情況納入年度績效考核范圍，督促各部門貫徹落實具體工作要求。按月對經(jīng)濟運行和項目投資工作開展情況進行督促檢查。（牽頭單位：區(qū)目督辦，責任單位：區(qū)發(fā)展改革局）

附件：1.2021年全區(qū)主要經(jīng)濟指標工作任務表

2.2021年服務業(yè)支撐指標任務表

附件1

2021年全區(qū)主要經(jīng)濟指標工作任務表

附件2

2021年服務業(yè)支撐指標任務表

牽頭單位：區(qū)三產(chǎn)中心