眉山市彭山區全民科學素質行動計劃綱要

實施方案

（2016—2020年）

根據《眉山市人民政府辦公室關于印發眉山市全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2016－2020年）的通知》（眉府辦發〔2017〕22號）和《眉山市彭山區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》，為進一步明確“十三五”期間全區全民科學素質工作的重點任務和保障措施，深入推進全區公民科學素質建設，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以黨的十九大為指引，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省委省政府、市委市政府和區委區政府的決策部署，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的工作方針，圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”的工作主題，全面推進全民科學素質工作，努力提升公民科學素質。

（二）工作目標。到2020年，科技教育、傳播與普及長足發展，基層科普設施明顯改善，科普信息化程度明顯提高，科普服務能力明顯提升，科普資源開發能力明顯增強，全區公民具備科學素質的比例達到9.5%左右。

二、重點任務和職責分工

（一）實施青少年科學素質行動。

推進學校科學素質教育。開齊開足開好中小學科學課程，促進學生科學素養的系統提升。鼓勵普通高中探索開展科學創新與技術實踐的跨學科探究活動，促進學生創新精神和實踐能力的發展。積極開展研究性學習與科學實踐、社區服務與社會實踐活動，提高學生的探究能力。強化中等職業學校科技教育，發揮課程教學主渠道作用，系統提升學生科學意識和綜合素質。支持在校大學生開展創新性試驗、創業訓練和創業實踐項目。開展青少年科技創新大賽、“挑戰杯”大學生課外學術科技作品競賽、大學生創新創業路演賽等活動，為青少年提供將科技創意轉化為實際成果的渠道和平臺。

豐富校內外科技教育活動，推進科技教育信息資源共建共享。加強信息素養教育，幫助青少年正確合理使用互聯網和新型電子媒介。充分利用學校科技節、科技周、科普日、公眾科學日等主題，開展大手拉小手科技傳播活動、科技專家進校園、流動科技館進校園、科普大篷車進校園等活動。組織開展大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動。利用青少年宮、博物館、婦女兒童活動中心等各類科技場館及科普教育基地，鼓勵學生動手實驗和科學體驗，培養提升學生整體科技素質水平。

牽頭單位：區教體局

配合單位：區委宣傳部、區科技局、區民政局、區人社局、區環保局、區林業局、區文旅廣新局、區衛計局、區食藥監局、區工商質監局、區氣象局、團區委、區科協、區婦聯、區民宗局、區防震減災局。

（二）實施農民科學素質行動。

完善農村科學教育培訓體系。落實科技特派員制度和現代青年農場主培訓計劃。充分發揮農業科研院所、農業綜合服務站（所）、農村黨員干部現代遠程教育網絡、村文化活動室等在農業科技培訓中的作用，面向農民開展科技教育培訓，大力支持農村青年開展創新創業。大力實施新型職業農民培育工程，加快都市近郊型現代農業發展，“十三五”期間，全區培育新型職業農民3000人次。深化基層農技推廣體系改革與建設。圍繞主導產業分布，遴選科技示范戶和技術指導員，原則上每個行政村遴選3—5個科技示范戶，按照10:1的比例遴選建立技術指導員隊伍（鄉鎮農技人員不低于70%），每個示范戶輻射帶動周邊10—20個農戶。

健全農村科普公共服務體系。將科普設施納入農村社區綜合服務設施、綜合性文化中心等建設，提升農村社區科普服務能力。發揮大學生村官、西部計劃志愿者的科普宣傳作用。開展文化科技衛生“三下鄉”、全國科普日、科技活動周等活動，提高農民科學素養，每年受益8000余人次。深入實施“科普惠農興村計劃”，推進“銀會合作”，加強農村基層科普隊伍和科普能力建設，充分發揮專業合作社、農村專業技術協會、農村科普示范基地和科普帶頭人等示范帶動作用。

加強農村科普信息化建設和對薄弱地區的科普精準幫扶。積極開展信息技術培訓，鼓勵和支持農村青年利用電子商務開展創新創業。發揮科普中國服務云、農業科技網絡書屋等作用，建好科普中國鄉村e站，大力開展農民科學素質網絡知識競賽等線上線下相結合的科技教育和科普活動。加大對回鄉創業的外出務工人員、農村留守兒童、留守婦女和留守老人的科普服務力度。大力開展巾幗科技致富工程、巾幗科技特派員、巾幗現代農業科技示范基地建設等工作，組織開展“智愛媽媽”活動，努力提高農村婦女科學素質。

牽頭單位：區科協

配合單位：區委組織部、區委宣傳部、區教體局、區科技局、區民政局、區人社局、區環保局、區農牧局、區林業局、區文旅廣新局、區衛計局、區食藥監局、區工商質監局、團區委、區婦聯、區民宗局。

（三）實施城鎮勞動者科學素質行動。

加強專業技術人員繼續教育工作，營造創新創造的社會環境。圍繞加快建設制造強國、實施“中國制造彭山計劃”、推動生產方式轉變，以專業技術人才、高技能人才、進城務工人員及失業人員的培訓為重點，倡導敢為人先，勇于冒尖的創新精神，激發創新創造活力。大力開展職業培訓，健全以企業為主體、職業院校為基礎，各類培訓機構積極參與、公辦與民辦共舉的職業培訓和技能人才培養體系。深入實施高技能提升計劃，面向全體勞動者，特別是農村轉移就業勞動者、失業人員等特殊群體，積極開展訂單式、定向式等多種形式的就業技能培訓和創業培訓，提高其就業創業能力。基本消除勞動者無技能從業現象鼓勵和支持企業組織職工開展崗位技能提升培訓和崗位練兵比武。組織開展職業技能競賽、城鄉婦女崗位建功等活動。

牽頭單位：區人社局

配合單位：區委宣傳部、區教體局、區科技局、區民政局、區文旅廣新局、區衛計局、區安監局、區食藥監局、區工商質監局、區氣象局、區總工會、團區委、區婦聯、區科協、區防震減災局。

（四）實施領導干部和公務員科學素質行動。

加強領導干部和公務員科學素質教育培訓的規劃和引導。繼續貫徹落實好《2013—2017年全國干部教育培訓規劃》和《2014—2018年四川省干部教育培訓規劃》。創新學習渠道和載體。把樹立科學精神、增強科學素質納入黨校、行政學院和各類干部培訓教學計劃。鼓勵領導干部和公務員通過網絡培訓、自學等方式強化科學素質相關內容的學習。積極利用網絡化、智能化、數字化等教育培訓手段，擴大優質科普信息覆蓋面。在領導干部考核中，體現科學素質的要求。加強馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，特別是習近平總書記系列重要講話精神等科學理論的教育，使領導干部和公務員的科學素質穩步提升，增強貫徹落實“四個全面”戰略布局和“五大發展理念”的自覺性，推動領導干部和公務員更好地貫徹實施創新驅動發展戰略，推進國家治理體系和治理能力現代化。

牽頭單位：區委組織部

配合單位：區委宣傳部、區教體局、區科技局、區人社局、區環保局、區林業局、區文旅廣新局、區衛計局、區食藥監局、區工商質監局、區氣象局、團區委、區婦聯、區科協、區防震減災局。

（五）實施科技教育與培訓基礎工程。

探索科技與教育相結合的方法和模式。發揮基礎教育國家級教學成果獎的示范輻射作用，加大科技教育優秀教學成果推廣力度。加強學生綜合實踐活動指導，研究建立青少年科學素質提高和創新人才培養的青少年科學素質測評體系。推動有條件的中學科學教師到高等院校、科研機構和重點實驗室參與科研實踐。加強高校科學道德建設，推動高校師生樹立科學精神。增加在職教師培訓和進修學習中科學教育內容比重，不斷提升教師的科學素質。結合不同人群的特點和需求，不斷更新豐富科技教育培訓內容，開設專業課程與科技前沿講座等。將環境保護、節約資源、防災減災、安全健康、應急避險、科學測量等有關科普內容，納入各類科技教育培訓內容。實施科學教師和科技輔導員專項培訓，建立培訓基地，到2020年實現對全區一線科學教師和骨干科技輔導員培訓全覆蓋。加強科技教育與培訓的基礎設施建設，重點加強農村邊遠地區中小學科技教育硬件設施建設。調動社會資源積極參與中小學科技教育網絡資源建設，促進優質教學資源廣泛共享。鼓勵高校、科研院所、職業學校、社區學校、培訓機構等各類公共機構參與科技教育和培訓工作。

牽頭單位：區教體局

配合單位：區委宣傳部、區科技局、區人社局、區農牧局、區林業局、區文旅廣新局、區氣象局、區總工會、團區委、區婦聯、區科協、區民宗局、區防震減災局。

（六）實施社區科普益民工程。

深入開展科教進社區、全民健康科技行動、社區科普大講堂、心理健康咨詢、社區居民安全技能、急救技能培訓等活動，促進社區居民全面形成科學文明健康的生活方式。面向城鎮新居民開展適應城市生活的科技教育、傳播與普及活動。著力提升社區科普服務能力。大力改善社區科普基礎條件，促進形成政府推動、社會支持、居民參與的社區科普新格局。建好科普中國社區e站，深入推進社區科普益民服務站建設。激發社會主體參與科普的積極性，動員社區周邊學校、科研院所、企業、科普場館、科普教育基地等有關單位開發開放科普資源，支持和參與社區科普活動。充分發揮社區科普志愿者和巾幗志愿者隊伍作用，組織社區居民參與科普活動，發揮黨員先鋒崗、工人先鋒崗、青年文明崗、巾幗文明崗等帶動作用，建設和諧美麗社區。

牽頭單位：區科協

配合單位：區委宣傳部、區教體局、區科技局、區民政局、區環保局、區文旅廣新局、區衛計局、區安監局、區工商質監局、區氣象局、區婦聯、區民宗局、區防震減災局。

（七）實施科普信息化工程。

實施“互聯網＋科普”行動。探索利用政府和社會資本合作（PPP）的科普公共服務新模式，實現科普的倍增效應。依托大數據、云計算等信息技術手段，把握公眾科普需求，探索科普精準化服務模式，強化移動終端科普推送，推動科普信息在社區、學校、農村等落地應用。強化科普傳播協作。支持電視臺、電臺開播更多群眾喜聞樂見的科普節目、科普公益廣告，增加播放時間和傳播頻次，辦好電視科普頻道。鼓勵網站增加科普內容或增設科普專欄。創新科普傳播形式，推動圖書、報刊、音像電子、電視等傳統媒體與新興媒體在科普內容、渠道、平臺、經營和管理上深度融合。

加強科普資源開發開放。支持優秀科普原創作品、科普文藝作品創作以及科普創作人才培養。大力開展科幻、動漫、視頻、游戲等科普創作，制定對科幻創作的扶持政策，促進科普游戲開發，加大科普游戲傳播推廣力度。提升優質科普資源供給能力，運用群眾喜聞樂見的形式，實現科普與藝術、人文有機結合，推出更多有趣有用的科普精品，讓科學知識在網上和生活中流行。

牽頭單位：區科技局

配合單位：區委宣傳部、區教體局、區民政局、區環保局、區農牧局、區林業局、區文旅廣新局、區衛計局、區安監局、區食藥監局、區工商質監局、區氣象局、區總工會、團區委、區民宗局、區防震減災局。

（八）實施科普基礎設施工程。

加強規劃和指導，將科普基礎設施納入國民經濟和社會發展規劃，加大對公益性科普設施建設和運行經費的投入。加強科技場館與少年宮、文化宮、圖書館等公共文化基礎設施的聯動，拓展科普活動陣地。加強科普教育基地建設，提升服務能力。完善現代科技館體系。按照“五館一中心”的要求，推進區科技館建設，進一步建立完善以實體科技館為龍頭，流動科技館、科普大篷車、農村中學少年宮等為拓展和延伸的現代科技館體系。大力推動虛擬現實等技術在科技館展覽教育中的應用。支持有條件的街道、鄉鎮、園區建設科技館。深入實施科技館免費開放制度，提高科技館公共服務質量和水平。

牽頭單位：區科技局

配合單位：區委宣傳部、區發改局、區教體局、區民政局、區財政局、區人社局、區環保局、區農牧局、區林業局、區文旅廣新局、區衛計局、區食藥監局、區工商質監局、區氣象局、區總工會、團區委、區婦聯、區科協、區民宗局、區防震減災局。

（九）實施科普人才建設工程。

培養和選拔一批高水平科普人才，壯大專兼職科普人才隊伍，推動科技特派員隊伍、科普志愿者隊伍建設。充分發揮科技社團、高等院校、科研機構等作用，搭建科學傳播服務平臺，發展壯大科學傳播專家團隊，深入開展科學傳播活動。建立專兼職青少年科技輔導員隊伍，組織科技特派員、大學生村官、農村致富帶頭人、中小學教師和科普志愿者等擔任科普宣傳員，實現鄉村社區科普宣傳員全覆蓋。利用農業技術推廣機構、農村專業合作組織、農村專業技術協會等培養農村實用科普人才。結合職工技能培訓、繼續教育和各類科普活動，培養和造就企業實用科普人才。結合科技教育、科技傳播、科普活動等形式，培養和造就專業科普人才。完善科普人才培養、使用和評價的制度，落實國家中長期科技、教育、人才發展規劃綱要，加強科普人才培養、使用和評價的政策研究，推動科普人才知識更新和能力培養，增強適應現代科普發展的能力。建立激勵機制，充分調動科普人員積極性。

牽頭單位：區科技局

配合單位：區委組織部、區委宣傳部、區教體局、區民政局、區人社局、區環保局、區農牧局、區林業局、區文旅廣新局、區衛計局、區安監局、區食藥監局、區工商質監局、區氣象局、區總工會、區婦聯、區科協、區民宗局、區防震減災局。

三、組織實施和保障條件

（一）組織領導。

區政府負責領導全區《科學素質綱要》實施工作。各有關單位（部門）按照本實施方案分工安排，將有關任務納入本部門本系統相關工作規劃，發揮優勢，履職盡責，協同創新，全面推進。各鄉鎮（街道）負責領導當地《科學素質綱要》實施工作，因地制宜，及時制定本轄區“十三五”全民科學素質行動的實施方案。要把公民科學素質建設作為經濟社會發展的重要工作，納入目標管理考核。定期開展專項督查，切實推動各項工作任務的落實。

（二）健全機制。

建立科研和科普結合的機制。推動落實在符合條件的區級科技計劃項目中增加科普任務，提高科普成果在科技考核指標中所占比重。促進重大科技成果實時普及。支持和鼓勵科研院所的專家面向公眾開展科普活動。建立完善監測評估機制。定期開展公民科學素質調查和科普統計工作，創新公民科學素質建設評估方法，適時開展第三方評估。建立完善社會動員機制。進一步形成政府推動、社會參與的良性機制。按照國家有關規定，對在公民科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人給予表揚，大力宣傳先進人物和典型經驗。

（三）保障條件。

政策法規。在區級國民經濟和社會發展規劃、相關專項規劃中，體現公民科學素質建設的目標和要求。推動落實好有關鼓勵科普事業發展的相關政策，為提高全民科學素質提供政策保障。

經費投入。全區各單位（部門）、鄉鎮（街道）根據公民科學素質建設發展實際需要，將科普經費列入財政預算，逐步提高科普教育經費的投入水平。各有關單位（部門）根據承擔的具體任務，統籌考慮和落實所需經費。通過眾籌眾包、項目共建、捐款捐贈、政府購買服務等方式，鼓勵和吸引社會資本投入公民科學素質建設。

（四）進度安排。

1.啟動實施。2017年，制定全區“十三五”全民科學素質工作實施方案并及時啟動實施重點工作。

2.深入實施。2017—2020年，針對薄弱環節，繼續完善工作機制，解決突出問題，全面推進各項重點任務的實施。

3.總結評估。2020年，組織開展督查，對“十三五”期間和《科學素質綱要》頒布實施以來的全民科學素質工作進行全面總結和評估。

附件：眉山市彭山區全民科學素質行動計劃2017年重點工作

附件

眉山市彭山區全民科學素質行動計劃

2017年重點工作

實施青少年科學素質行動

重點開展好青少年科技創新大賽、“挑戰杯”大學生課外學術科技作品競賽、大學生創新創業路演賽等活動，使受益學生達3000人次、推進學校科學素質教育。開展大學生暑期“三下鄉”、創新創業沙龍等活動。創建省級、市級環境友好型學校1所，使受益學生達5000人次，豐富校內外科技教育活動，推進科技教育信息資源共建共享。

牽頭單位：區教體局

配合單位：區委宣傳部、區科技局、區民政局、區人社局、區環保局、區林業局、區文旅廣新局、區衛計局、區食藥監局、區工商質監局、區氣象局、團區委、區婦聯、區科協、區民宗局、區防震減災局。

二、實施農民科學素質行動

計劃開展各類培訓12期以上，推進農村青年開展創新創業，進一步完善農村科學教育培訓體系。計劃創建10個農村專業技術協會、7個農村科普示范基地和培育20名科普帶頭人，健全農村科普公共服務體系。建好2個科普中國鄉村e站，組織抽調區農技人員，深入全區貧困村開展農業產業技術扶貧行動，加強農村科普信息化建設和對薄弱地區的科普精準幫扶。

牽頭單位：區農牧局

配合單位：區委組織部、區委宣傳部、區教體局、區科技局、區民政局、區人社局、區環保局、區林業局、區文旅廣新局、區衛計局、區食藥監局、區工商質監局、團區委、區婦聯、區科協、區民宗局。

三、實施城鎮勞動者科學素質行動

重點落實好市委《關于決戰“22345”創新創業攻堅確保實現“兩個率先”的決定》，培育優秀創新創業人才達20名，培訓創新創業者達到300名，營造創新創造的社會環境。

牽頭單位：區人社局

配合單位：區委宣傳部、區教體局、區科技局、區民政局、區衛計局、區文旅廣新局、區食藥監局、區安監局、區工商質監局、區氣象局、區總工會、團區委、區婦聯、區科協、區防震減災局。

四、實施領導干部和公務員科學素質行動

積極開展干部培訓教育工作，共開展4期，400人次，提升全區領導干部和公務員的科學素質，推動全區領導干部和公務員更好地貫徹實施創新驅動發展戰略。

牽頭單位：區委組織部

配合單位：區委宣傳部、區教體局、區科技局、區人社局、區環保局、區林業局、區文旅廣新局、區衛計局、區食藥監局、區工商質監局、區氣象局、團區委、區婦聯、區科協、區防震減災局。

五、實施科技教育與培訓基礎工程

做好科技骨干教師100余人次的培訓工作，不斷提升教師的科學素質。

牽頭單位：區教體局

配合單位：區委宣傳部、區科技局、區人社局、區農牧局、區林業局、區文旅廣新局、區氣象局、區總工會、團區委、區婦聯、區科協、區民宗局、區防震減災局。

六、實施社區科普益民工程

實施社區科普益民計劃項目2個、開展科普進社區活動20場，建好社區科普e站2個，社區居民受益達1萬人次，促進社區居民全面形成科學文明健康的生活方式。

牽頭單位：區科協

配合單位：區委宣傳部、區教體局、區科技局、區民政局、區環保局、區文旅廣新局、區衛計局、區安監局、區工商質監局、區氣象局、區婦聯、區民宗局、區防震減災局。

七、實施科普信息化工程

重點做好科技類信息網站建設，開展科技知識產權普及培訓，積極組織開發4類8種科普圖書資源，提升優質科普資源供給能力。

牽頭單位：區科協

配合單位：區委宣傳部、區教體局、區科技局、區民政局、區環保局、區農牧局、區林業局、區文旅廣新局、區衛計局、區安監局、區食藥監局、區工商質監局、區氣象局、區總工會、團區委、區民宗局、區防震減災局。

八、實施科普基礎設施工程

推進區科技館建設，在經開區、謝家鎮開展流動科技館大型巡展2場，科普大篷車進校園5所，拓展科普活動陣地，提升服務能力。

牽頭單位：區科協

配合單位：區委宣傳部、區發改局、區教體局、區科技局、區民政局、區財政局、區人社局、區環保局、區農牧局、區林業局、區文旅廣新局、市衛計局、區食藥監局、區工商質監局、區氣象局、區總工會、團區委、區婦聯、區民宗局、區防震減災局。

九、實施科普人才建設工程

重點完善科技特派員制度，開展科技特派員下鄉100場次，累計培訓5000人次，搭建科學傳播服務平臺，提升開展科學傳播活動的能力。

牽頭單位：區科技局

配合單位：區委組織部、區委宣傳部、區教體局、區民政局、區人社局、區環保局、區農牧局、區林業局、區文旅廣新局、區衛計局、區安監局、區食藥監局、區工商質監局、區氣象局、區總工會、團區委、區婦聯、區科協、區民宗局、區防震減災局。