各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級各單位、部門：

《眉山市彭山區(qū)重大行政決策后評估辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

眉山市彭山區(qū)人民政府辦公室

2018年1月29日

眉山市彭山區(qū)重大行政決策后評估辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范政府重大行政決策后評估工作，進(jìn)一步提高行政決策水平，根據(jù)《四川省重大行政決策程序規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 區(qū)政府開展重大行政決策后評估活動（以下簡稱“決策后評估”）適用本辦法。

第三條 本辦法所稱決策后評估，是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的評估方法，對重大行政決策的決策質(zhì)量、實(shí)施效果、存在問題以及其他影響因素進(jìn)行跟蹤調(diào)查和分析評估，并向區(qū)政府提交評估報告的活動。

第四條 決策執(zhí)行主辦部門（以下簡稱評估機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)組織開展決策后評估工作。

其他行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)予以配合，如實(shí)說明重大行政決策實(shí)施有關(guān)情況、實(shí)施過程中存在的問題，并提出相關(guān)建議。

第五條 決策后評估活動應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、高效的原則，按照科學(xué)、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

第六條 開展決策后評估，應(yīng)當(dāng)結(jié)合決策執(zhí)行期限進(jìn)行。

決策執(zhí)行期限兩年以上或者沒有規(guī)定執(zhí)行期限的，每滿兩年評估一次；決策執(zhí)行期限不足兩年的，決策執(zhí)行期限屆滿后六個月內(nèi)開展評估。

人大代表、政協(xié)委員10人及以上聯(lián)名對決策提出異議的，應(yīng)當(dāng)開展決策后評估。

分管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)在決策實(shí)施過程中，提出需要進(jìn)行決策后評估的，應(yīng)當(dāng)開展決策后評估。

第七條 評估的實(shí)施情況納入法治政府建設(shè)考核的內(nèi)容。

第八條 評估費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。

第二章 工作要求

第九條 決策后評估工作可以采用抽樣問卷、輿情跟蹤、實(shí)地調(diào)查、重點(diǎn)走訪、委托課題研究等方式，對重大行政決策實(shí)施效果等進(jìn)行評估。

第十條 評估機(jī)關(guān)可以根據(jù)決策的具體情況進(jìn)行整體評估，也可以根據(jù)實(shí)際需要對其中的主要內(nèi)容進(jìn)行部分評估。

第十一條 對于疑難復(fù)雜或者涉及專業(yè)技術(shù)等事項(xiàng)，評估機(jī)關(guān)可以將決策后評估的部分事項(xiàng)或者全部事項(xiàng)委托高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、咨詢機(jī)構(gòu)等（以下統(tǒng)稱評估機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。

評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備開展評估工作的必要設(shè)備、設(shè)施及熟悉相關(guān)法律、政策和評估方法技術(shù)的專業(yè)人員。

評估機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi)開展評估，不得將評估工作轉(zhuǎn)委托給其他單位或者個人。

第十二條 評估機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)開展決策后評估工作。

評估機(jī)關(guān)不得預(yù)設(shè)評估報告結(jié)論，評估機(jī)構(gòu)不得按照評估機(jī)關(guān)和工作人員的偏好取舍信息資料。

第十三條 決策后評估對決策實(shí)施情況進(jìn)行評價，主要包括以下內(nèi)容:

（一）決策是否與法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家政策規(guī)定相一致，是否與其他重大行政決策相協(xié)調(diào)；

（二）決策是否得到貫徹落實(shí)，決策涉及措施、管理方式等是否必要、適當(dāng)，是否達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)和效果；

（三）決策實(shí)施的利與弊分析評價；

（四）公眾（尤其有直接利害關(guān)系的群體）對決策實(shí)施的滿意度。

第十四條 參與決策后評估工作的單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對評估工作涉及的國家秘密、商業(yè)秘密及個人隱私予以保密。

第三章 評估程序

第十五條 評估機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六條的規(guī)定編制年度決策后評估計(jì)劃。

決策實(shí)施過程中出現(xiàn)決策所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策發(fā)生變化、決策時的客觀情況發(fā)生重大變化導(dǎo)致決策目標(biāo)、效果無法如期實(shí)現(xiàn)或者引起群眾強(qiáng)烈不滿等情況，評估機(jī)關(guān)可以在職權(quán)范圍內(nèi)結(jié)合實(shí)際情況向區(qū)政府提出決策后評估建議。

納入決策后評估計(jì)劃的事項(xiàng)，評估機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，落實(shí)評估程序和相關(guān)要求，跟蹤工作情況，確保評估的質(zhì)量和進(jìn)度。

第十六條 決策后評估按照下列程序進(jìn)行：

（一）成立評估工作小組。評估機(jī)關(guān)成立評估工作小組，根據(jù)情況邀請決策相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)以及人大代表、政協(xié)委員。

（二）制定評估方案。評估方案主要包括評估目的、評估對象與范圍、評估依據(jù)與方法、評估步驟與時間安排，以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

（三）開展調(diào)查研究。制定調(diào)查提綱，調(diào)查決策實(shí)施情況，收集決策相關(guān)信息，以及與決策實(shí)施有關(guān)的利害相對人和社會公眾的意見和建議。

（四）形成評估報告。對調(diào)查收集的有關(guān)資料進(jìn)行綜合分析研究，形成評估報告。

（五）將評估報告提交區(qū)政府審定。

第四章 結(jié)果應(yīng)用

第十七條 決策后評估報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）重大行政決策實(shí)施基本情況；

（二）評估工作的基本情況；

（三）本辦法第十三條規(guī)定的評估內(nèi)容；

（四）決策實(shí)施過程中存在問題的改進(jìn)建議；

（五）對決策事項(xiàng)延續(xù)、調(diào)整或者暫緩、停止的建議；

（六）評估結(jié)論；

（七）其他需要說明的問題。

第十八條 評估機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在評估工作啟動后三個月內(nèi)形成評估報告。

第十九條 評估機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在評估報告作出后10個工作日內(nèi)報區(qū)政府審定。

第二十條 決策后評估報告建議決策停止執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行的，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議討論同意后，停止執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行。

決策后評估報告建議對決策內(nèi)容作重大修改的，按照《四川省重大行政決策程序規(guī)定》第二章程序執(zhí)行。

區(qū)政府作出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改決策決定的，決策執(zhí)行主辦部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，最大程度地避免或者減少損失和不良社會影響。

第二十一條 區(qū)目標(biāo)辦、區(qū)政府督查室應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策內(nèi)容和區(qū)政府安排部署，對決策的制定、執(zhí)行和評估工作進(jìn)行跟蹤檢查、督辦，并及時向區(qū)政府報告監(jiān)督檢查情況。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期五年。有效期滿后自動失效，不得再作為適用依據(jù)。