眉山市彭山區(qū)人民政府辦公室

關于印發(fā)《眉山市彭山區(qū)人民政府2025年法治政府建設重點工作安排》的通知

〔2025〕—4

四川彭山經(jīng)開區(qū)管委會，眉山江口沉銀博物館，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)級各部門（單位）：

《眉山市彭山區(qū)人民政府2025年法治政府建設重點工作安排》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

眉山市彭山區(qū)人民政府辦公室

2025年7月10日

眉山市彭山區(qū)人民政府

2025年法治政府建設重點工作安排

2025年，全區(qū)法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大，深入踐行習近平法治思想，認真落實省、市、區(qū)關于法治政府建設的決策部署，以解決依法行政領域突出問題為突破口，聚焦依法決策提質、行政執(zhí)法規(guī)范、行政爭議化解等重點任務，全力推動《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》及省、市、區(qū)實施方案圓滿收官，以高水平法治政府建設保障全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

一、強化法治政府建設統(tǒng)籌

（一）強化領導干部法治思維。將學習貫徹習近平法治思想作為首要必修課程，深入落實眉山市彭山區(qū)領導干部應知應會黨內法規(guī)和法律法規(guī)清單，嚴格執(zhí)行會前學法、重大決策前專題學法制度，年度集中學法不少于4次。繼續(xù)推進政府及其部門領導班子成員旁聽人民法院庭審活動，提升領導干部法治思維和依法行政能力水平。〔區(qū)級各部門（單位）、四川彭山經(jīng)開區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），以下工作均需四川彭山經(jīng)開區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）落實，不再列出〕

（二）統(tǒng)籌推進法治政府建設。開展《眉山市彭山區(qū)法治政府建設實施方案（2021—2025年）》實施情況終期評估，謀劃編制新一輪全區(qū)法治政府建設實施方案。強化法治政府建設示范創(chuàng)建攻堅，全面筑牢全國第四批法治政府建設示范創(chuàng)建根基。抓實中央法治督察反饋意見整改工作，聚焦習近平法治思想貫徹落實、領導干部依法辦事領域開展精準法治督察。〔區(qū)司法局等區(qū)級各部門（單位）按職責分工負責〕

（三）推進科學民主依法決策。嚴格執(zhí)行省、市重大行政決策程序規(guī)定，推動重大行政決策程序落實落細，持續(xù)抓好重大行政決策目錄管理。對2024年以前的區(qū)政府及部門規(guī)范性文件進行定期清理并向社會公布清理結果。探索開展經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟政策與宏觀政策取向一致性評估，以及制發(fā)文件與為基層減負一致性評估。建立健全行政決策過程記錄和材料歸檔制度。構建合法性審查與公平競爭審查聯(lián)動機制，提升審查意見的公信力、專業(yè)性及協(xié)同性。〔區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局等區(qū)級各部門（單位）按職責分工負責〕

二、持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境

（四）依法維護企業(yè)合法權益。貫徹落實《眉山市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動。實施違規(guī)設置市場準入門檻、侵害企業(yè)產(chǎn)權和合法權益專項治理，支持民營企業(yè)公平參與交通、能源、水利等領域建設。完善社會信用信息共享平臺功能，推行以專項信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明。加強誠信體系建設，對市場主體存在嚴重失信違法行為的，強化信息共享實行聯(lián)合懲戒。〔區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)市場監(jiān)管局等區(qū)級有關部門（單位）按職責分工負責〕

（五）持續(xù)優(yōu)化惠企政務服務。持續(xù)深化政務服務增值化改革，全面梳理企業(yè)、個人和項目全生命周期“一件事”集成辦理事項清單，完善聯(lián)審聯(lián)辦機制，推動國家33個“高效辦成一件事”的決策部署。印發(fā)眉山市彭山區(qū)行政許可事項清單和公共服務事項清單（2025年版）、綜合性政務服務場所進駐事項負面清單，清理無法律法規(guī)依據(jù)的“體外辦理”環(huán)節(jié)。動態(tài)調整眉山市彭山區(qū)惠企政策事項清單，實現(xiàn)60%以上惠企事項免申即享、快申快享，全面提升綜合服務企業(yè)的能力。持續(xù)推進政務服務“三進三送”活動（進企業(yè)、進商圈、進小區(qū)，送服務、送政策、送保障），堅持做到把服務“做到家”、把政策“送上門”、把保障“抓到底”。持續(xù)拓展涉企服務事項范圍，建立健全12345涉企訴求快速響應機制，主動收集企業(yè)訴求，及時錄入12345涉企專用平臺，確保企業(yè)“知渠道、會使用、能滿意”。〔區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)行政審批局等區(qū)級有關部門（單位）按職責分工負責〕

（六）持續(xù)強化法律服務供給。持續(xù)優(yōu)化全區(qū)公共法律服務體系，完善智慧公共法律服務平臺功能，迎接“十四五”公共法律服務體系建設規(guī)劃評估驗收。推進兩級公共法律服務平臺融入綜治中心規(guī)范化建設。探索建立執(zhí)行案款公證提存機制，拓展公證服務領域。深化“減證便民”服務，推動公證行業(yè)提質增效。積極參與成德眉資公共法律服務同城化建設。深入開展行政復議服務營商環(huán)境三年行動，暢通涉企行政復議“綠色通道”，健全涉企行政復議申請容缺受理、快速辦理、案件回訪機制。持續(xù)推進行政復議場所規(guī)范化建設，持續(xù)提升行政復議案件質效。〔區(qū)司法局等區(qū)級有關部門（單位）按職責分工負責〕

三、強化行政執(zhí)法規(guī)范化建設

（七）全面規(guī)范涉企行政執(zhí)法。優(yōu)化行政執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作，加強行政執(zhí)法標準跨區(qū)域銜接，行政執(zhí)法活動跨領域跨部門聯(lián)動協(xié)作。扎實開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，落實“三級三輪四統(tǒng)籌”機制，全面推行涉企行政檢查“綜合查一次”，優(yōu)化“綜合查一次”與“雙隨機、一公開”融合監(jiān)管，推動實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。試行行政檢查“白名單”制度，試點開展“亮碼入企”，通過“一碼準入、雙向驗證、全程留痕”的智能監(jiān)管模式，實現(xiàn)涉企行政檢查全過程透明可溯。開展涉企行政執(zhí)法案卷評查專項行動，落實重點領域行政執(zhí)法專項監(jiān)督。〔區(qū)司法局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、彭山生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文廣旅局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局等區(qū)級有關部門（單位）按職責分工負責〕

（八）強化行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督。優(yōu)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作機構，健全行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系。全面推行“一目錄、五清單”精準高效監(jiān)管執(zhí)法，切實解決頻繁檢查、隨意檢查、多頭檢查、重復檢查等擾企問題，深入整治“小過重罰”等問題。清理行政執(zhí)法主體并進行公示，開展鎮(zhèn)（街道）賦權事項評估。〔區(qū)司法局、區(qū)委編辦、區(qū)行政審批局等區(qū)級有關部門（單位）按職責分工負責〕

四、推進基層社會依法治理

（九）促進行政爭議實質化解。深化“府院”“府檢”聯(lián)動，全面實行行政機關負責人出庭應訴制度和參加行政復議聽證制度，推動行政權力運行的規(guī)范化與法治化進程。深化行政復議與人民調解、行政調解、行政裁決等對接聯(lián)動，有效整合各類爭議化解資源，形成化解行政爭議的整體合力，構建多元化的行政爭議解決體系，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。〔區(qū)司法局等區(qū)級有關部門（單位）按職責分工負責〕

（十）推進矛盾糾紛多元化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)推動“訴調、檢調、警調、訪調、裁調、律調”對接，深入開展“化解矛盾風險、維護社會穩(wěn)定”專項治理，健全社會矛盾糾紛多元化解工作機制，推動基層社會治理“深耕善治”。扎實開展“制勝”專項行動，深入推進信訪工作法治化，切實維護群眾合法權益，保障社會安全穩(wěn)定。〔彭山區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局等區(qū)級有關部門（單位）按職責分工負責〕

（十一）深化法治宣傳教育工作。組織開展全區(qū)“八五”普法終期評估工作，謀劃制定“九五”普法規(guī)劃，開展全民普法40周年系列活動，扎實開展一月一主題普法活動，深化公民法治素養(yǎng)提升行動。壓實普法責任，推廣運用“三單一評”普法工作制度。創(chuàng)新普法形式和載體，開展“三微”法治作品創(chuàng)作展播，積極打造“彭祖祖說法”等各具特色的普法品牌，切實提升普法品牌效應。〔區(qū)司法局等區(qū)級有關部門（單位）按職責分工負責〕

五、強化法治政府建設保障

（十二）推進行政權力透明運行。按照“應公開、盡公開”的原則，健全政府信息公開制度、機制，加大政策法規(guī)宣傳力度，切實做好法定公開事項主動公開、依申請公開相關工作。加強統(tǒng)計基層基礎建設，全面提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，強化重點資金和重大項目審計監(jiān)督，抓實審計整改，推進行政權力運行進一步科學規(guī)范。〔區(qū)政府辦公室、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局等區(qū)級有關部門（單位）按職責分工負責〕

（十三）強化依法行政數(shù)字化支撐。優(yōu)化“彭小捷”智能政務系統(tǒng)，提供智能導辦、智能預審、政策推送等服務，實現(xiàn)“人機交互”式高效審批，推動更多“AI+政務”應用場景落地。〔區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)行政審批局等區(qū)級有關部門（單位）按職責分工負責〕

（十四）加強法治隊伍專業(yè)化建設。開展行政執(zhí)法人員“大培訓、大練兵”活動，常態(tài)化開展執(zhí)法案卷交叉評查。舉辦行政復議、行政審判、行政執(zhí)法人員同堂培訓。開展合法性審查能力提升培訓和專題研討，持續(xù)提升依法行政能力。〔區(qū)司法局等區(qū)級有關部門（單位）按職責分工負責〕