第一條 為進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)程序,提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,提升審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和水平,更好地行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》和其他有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條每年年初組織一次全局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)審。
第三條 評(píng)價(jià)內(nèi)容為審計(jì)組對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案編制和執(zhí)行,獲取審計(jì)證據(jù),編制審計(jì)記錄和審計(jì)結(jié)果文書,執(zhí)行審計(jì)程序,歸集審計(jì)檔案的規(guī)范性。
第四條評(píng)審流程:
(一)局機(jī)關(guān)成立評(píng)審小組,局長(zhǎng)為組長(zhǎng),總審計(jì)師為副組長(zhǎng),各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為評(píng)審小組成員,具體牽頭部門為法制內(nèi)審股。
(二)評(píng)審小組采取交叉檢查方式審閱審計(jì)報(bào)告、移送處理書、審計(jì)決定書等資料,根據(jù)需要抽查審計(jì)取證單、審計(jì)工作底稿。
(三)評(píng)審小組根據(jù)審閱和抽查情況打分。
(四)評(píng)審結(jié)束后,評(píng)審小組向局長(zhǎng)辦公會(huì)書面提交審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)審報(bào)告,由局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后通報(bào)評(píng)分結(jié)果。
第五條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
(一)每個(gè)計(jì)劃內(nèi)審計(jì)項(xiàng)目基礎(chǔ)分為100分,具體評(píng)分內(nèi)容詳見附表。
(二)每個(gè)計(jì)劃內(nèi)審計(jì)項(xiàng)目基礎(chǔ)分在80分及以上為合格,80分以下為不合格。
第六條 參評(píng)計(jì)劃內(nèi)審計(jì)項(xiàng)目存在以下重大質(zhì)量問(wèn)題之一,取消評(píng)分資格,按規(guī)定追究相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。
(一)審計(jì)查出的重大違法違紀(jì)問(wèn)題未通過(guò)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)移送處理書、審計(jì)專題報(bào)告、綜合報(bào)告或者審計(jì)信息等如實(shí)反映(包括未按規(guī)定如實(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告);
(二)審計(jì)結(jié)論與事實(shí)嚴(yán)重不符,且審計(jì)負(fù)有質(zhì)量責(zé)任;
(三)審計(jì)查出的重大違法違紀(jì)問(wèn)題應(yīng)作出未作出審計(jì)處理處罰;
(四)違反規(guī)定作出錯(cuò)誤的處理處罰并造成嚴(yán)重后果(如,超越審計(jì)權(quán)限作出處理處罰、罰款未直接上繳國(guó)庫(kù)等);
(五)存在與審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)的違反廉政和保密規(guī)定的問(wèn)題。
(六)其他重大質(zhì)量問(wèn)題。
第七條審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。對(duì)得分在80分以下的審計(jì)項(xiàng)目,扣減審計(jì)組成員當(dāng)年年終獎(jiǎng)。
第八條優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)按照《四川省審計(jì)廳優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法》(川審辦〔2019〕59號(hào))執(zhí)行。
第九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件:審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) |
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一級(jí) 指標(biāo) |
二級(jí)指標(biāo) |
評(píng)分內(nèi)容 |
分值 |
得分 |
審計(jì) 規(guī)范 (100分) |
編制和執(zhí)行審計(jì)實(shí)施方案 |
1.未按規(guī)定編制調(diào)查了解記錄或?qū)徲?jì)實(shí)施方案的扣2分;2.未按規(guī)定調(diào)整、審定審計(jì)實(shí)施方案以及審計(jì)實(shí)施方案內(nèi)容不完整、重點(diǎn)不突出,一項(xiàng)扣1分; 3.審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)事項(xiàng)未得到執(zhí)行(未見相關(guān)審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)和審計(jì)報(bào)告具體反映)的,一項(xiàng)扣2分。 |
12 |
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獲取審計(jì)證據(jù) |
1.未按規(guī)定程序和方法獲取審計(jì)證據(jù)或者獲取的取證材料不規(guī)范的,一項(xiàng)扣1分;2.獲取的審計(jì)證據(jù)不適當(dāng)、不充分,證據(jù)鏈不完整,不能支持審計(jì)結(jié)論的,一項(xiàng)扣4分。 |
22 |
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編制審計(jì)記錄 |
1.未按規(guī)定編制審計(jì)工作底稿、重要管理事項(xiàng)記錄的,一項(xiàng)扣1分; 2.審計(jì)工作底稿內(nèi)容不完整,未完整地記錄實(shí)施審計(jì)的過(guò)程、得出的審計(jì)結(jié)論的,一項(xiàng)扣1分;3.審計(jì)工作底稿記錄不真實(shí)、與相關(guān)審計(jì)證據(jù)不符或者得出的結(jié)論不正確的,一項(xiàng)扣2分。 |
22 |
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編制審計(jì)結(jié)果文書 |
1.審計(jì)結(jié)果文書反映的事實(shí)不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn),適用法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng),審計(jì)定性或者責(zé)任界定不準(zhǔn),審計(jì)處理處罰、審計(jì)評(píng)價(jià)意見、救濟(jì)途徑表述不當(dāng)?shù)模豁?xiàng)扣3分;2.審計(jì)結(jié)果文書格式不符合要求,歸類編排明顯不合理,文字表述明顯不規(guī)范、不準(zhǔn)確的,一項(xiàng)扣1分。 |
22 |
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執(zhí)行審計(jì)程序 |
1.存在未按法定程序送達(dá)審計(jì)通知書、未按規(guī)定程序和條件查詢銀行賬戶、違規(guī)封存被審計(jì)單位資料或者資產(chǎn)、應(yīng)履行未履行審計(jì)聽證程序、審計(jì)報(bào)告未按規(guī)定征求被審計(jì)對(duì)象及擬處罰的有關(guān)責(zé)任人員的意見、未告知被審計(jì)對(duì)象救濟(jì)途徑(或告知救濟(jì)途徑錯(cuò)誤)等違反法定審計(jì)程序問(wèn)題的,一個(gè)問(wèn)題扣3分;2.未按規(guī)定取得相應(yīng)審計(jì)文書送達(dá)回證、被審計(jì)單位和被審計(jì)人員書面承諾的,一項(xiàng)扣1分。 |
12 |
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歸集審計(jì)檔案 |
不符合《四川省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)文件材料立卷歸檔操作規(guī)程》和《四川省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)檔案保管期限規(guī)定》要求的每項(xiàng)扣1分。(按要求尚未裝訂審計(jì)檔案的項(xiàng)目,該二級(jí)指標(biāo)不扣分) |
10 |
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