一、發(fā)布背景

為鼓勵社會公眾積極支持、參與野生動植物保護(hù)，舉報(bào)濫食野生動物、濫挖濫采野生植物、非法捕獵、交易、殺害野生動物等違法行為，全力營造政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動和公眾參與的良好工作局面，促進(jìn)人與自然和諧共生。根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第六條、第九條，《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第五條、第七條，《四川省林業(yè)和草原局轉(zhuǎn)發(fā)國家林業(yè)和草原局關(guān)于建立野生動植物保護(hù)舉報(bào)獎勵制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川林護(hù)函【2021】203號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定在我區(qū)制定《眉山市彭山區(qū)野生動植物違法犯罪行為舉報(bào)獎勵制度》。

二、設(shè)立的必要性和基本情況

野生動植物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，為保護(hù)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，有序推進(jìn)野生動植物保護(hù)，促進(jìn)區(qū)域生物多樣性，更加有力地打擊破壞野生動植物違法犯罪行為，有必要制定本舉報(bào)獎勵制度。通過本舉報(bào)獎勵制度的實(shí)施，可以激勵公眾積極舉報(bào)野生動植物違法犯罪行為，為打擊破壞野生動物植物案件提供線索，全力營造政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動和公眾參與的良好工作局面，促進(jìn)人與自然和諧共生。

三、起草依據(jù)和過程

根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》《四川省林業(yè)和草原局轉(zhuǎn)發(fā)國家林業(yè)和草原局關(guān)于建立野生動植物保護(hù)舉報(bào)獎勵制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川林護(hù)函【2021】203號），區(qū)林業(yè)和園林中心結(jié)合我區(qū)實(shí)際，參考周邊區(qū)縣的具體做法，并收集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公眾的修改意見匯總，形成本制度。

四、主要內(nèi)容

（一）獎勵對象。獎勵對象是指舉報(bào)彭山區(qū)范圍內(nèi)（眉山天府新區(qū)所轄區(qū)域除外）涉及野生動植物違法犯罪線索，協(xié)助查處涉及野生動植物違法犯罪嫌疑人，符合本辦法規(guī)定獎勵條件的中國公民、法人和其他組織（以下簡稱舉報(bào)人）。負(fù)有管理職責(zé)和特定義務(wù)的人員不屬于獎勵范圍，不予獎勵。

（二）舉報(bào)辦法。1、舉報(bào)人可以采用當(dāng)面、來信、電話等方式舉報(bào)。2、舉報(bào)人可以向違法犯罪所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦或轄區(qū)公安派出所舉報(bào)；也可以向區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)和園林中心舉報(bào)。3、舉報(bào)人對舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。借舉報(bào)之名捏造事實(shí)、誣告他人，或者以舉報(bào)為名干擾正常工作和社會秩序的，應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

（三）獎勵原則。1、舉報(bào)獎勵對象原則上限于實(shí)名舉報(bào)。對于匿名舉報(bào)的，在查處后能夠聯(lián)系到舉報(bào)人，且舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎勵的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。2、同一案件由多人分別舉報(bào)的，獎勵第一時(shí)間舉報(bào)人；多人舉報(bào)但是舉報(bào)內(nèi)容有重大區(qū)別，對于案件查處確有不同幫助的，酌情分別給予獎勵，獎勵總金額不突破舉報(bào)獎勵標(biāo)準(zhǔn)。3、兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，獎勵金由舉報(bào)人協(xié)商分配。4、同一舉報(bào)人在多地多部門舉報(bào)同一違法犯罪線索的，不重復(fù)獎勵。

（四）獎勵條件。舉報(bào)涉及野生動植物違法犯罪，需要同時(shí)具備以下條件：1、有明確的舉報(bào)對象、具體的舉報(bào)事實(shí)及證據(jù)材料；2、舉報(bào)內(nèi)容未被區(qū)有關(guān)執(zhí)法部門掌握，或者雖已掌握，但舉報(bào)人反映的內(nèi)容更為具體詳實(shí)且在案件偵破、追究違法犯罪嫌疑人責(zé)任中發(fā)揮了重要作用；3、舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)，并據(jù)此破獲所舉報(bào)的涉野生動植物違法犯罪案件。

（五）獎勵范圍。1、非法獵捕野生動物違法犯罪線索。2、非法濫挖濫采國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的線索。3、非法收購、運(yùn)輸、出售、加工野生動植物及其制品違法犯罪線索。

（六）獎勵標(biāo)準(zhǔn)。1、提供野生動植物行政案件重要線索的，獎勵200—500元。2、提供野生動植物一般刑事案件重要線索的，獎勵1000元。3、提供野生動植物重特刑事案件重要線索的，獎勵2000元。

（七）調(diào)查核實(shí)。接到舉報(bào)的單位應(yīng)及時(shí)將案件線索移交區(qū)林業(yè)和園林中心。區(qū)園林中心在接到舉報(bào)或移交線索后，在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并移交有關(guān)執(zhí)法部門。有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否立案的決定。舉報(bào)線索經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬實(shí)且立案的，由調(diào)查核實(shí)人員填寫有獎報(bào)告核實(shí)單，報(bào)區(qū)林業(yè)和園林中心（水生野生動物報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）審定，對符合獎勵條件的，通知舉報(bào)人提供本人有效身份證、銀行卡復(fù)印件。

（八）獎勵兌現(xiàn)。1、陸生野生動物、野生植物由區(qū)林業(yè)和園林中心，水生野生動物由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過銀行卡轉(zhuǎn)賬的方式向舉報(bào)人兌現(xiàn)獎勵。2、舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到獎勵通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)提交本人有效身份證、銀行卡復(fù)印件，不提交的，視為自動放棄。

（九）保護(hù)措施。舉報(bào)受理單位和獎勵辦理人員要對舉報(bào)人的相關(guān)信息嚴(yán)格保密，無關(guān)人員不得查閱受理記錄。對泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。凡受理舉報(bào)的工作人員與舉報(bào)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請回避。

本制度自發(fā)布之日起施行至2026年12月31日有效。

此制度由眉山市彭山區(qū)林業(yè)和園林中心負(fù)責(zé)解釋。