中共眉山市彭山區人大常委會機關黨組

關于巡察反饋問題集中整改進展情況的通報 

根據區委統一部署，2025年6月3日至6月30日，區委第二巡察組對區人大常委會機關黨組進行了巡察。2025年9月1日，巡察組向區人大常委會機關黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。

一、黨組及主要負責人組織整改落實情況

區人大常委會機關黨組堅決扛起巡察整改主體責任，切實把思想和行動統一到區委巡察工作部署和巡察反饋意見上來，各項工作取得階段性、實質性成效。一是政治建設更加堅定，堅持把巡察整改作為重大政治任務，重大事項請示報告制度嚴格落實；理論學習走深走實，“第一議題”制度常態長效，政治判斷力、政治領悟力、政治執行力持續提升；意識形態責任制全面落實，陣地管理規范有效，人大機關政治屬性更加鮮明。二是管黨治黨更加嚴格，全面從嚴治黨責任層層傳導，黨組主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”壓緊壓實；黨內政治生活嚴肅規范，“三會一課”、民主生活會、組織生活會質量明顯提高，批評和自我批評更有“辣味”；干部教育管理監督不斷加強，抓早抓小、防微杜漸，紀律規矩意識全面強化。三是履職效能顯著提升，圍繞中心大局的工作檢查、專題調研、專項監督，推動解決一批發展難題和民生堵點；代表之家作用充分發揮，議案建議辦理質效提升，全過程人民民主實踐更加扎實；重大事項決定、人事選舉任免等程序嚴謹、依法合規，人大法定職權行使更加到位。

二、集中整改期內已完成的整改事項

截至2026年2月27日，巡察反饋的18個問題，已完成整改。通過巡察集中整改，修訂完善機關《“三重一大”事項集體決策制度》《機關財務管理制度》《機關內部管理制度》等內部管理相關制度3個，誡勉、談話提醒、批評教育等5人次，退差旅費280元，上繳黨費420.66元。

（一）反饋問題：貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨精神要求不深入，落實管黨治黨政治責任存在差距。

具體問題1：“第一議題”制度執行不嚴。2023-2025年6月機關黨組會議上均未學習習近平總書記關于人大工作方面的重要指示批示精神。

整改情況：2025年9月4日組織召開機關黨組會議，傳達巡察反饋意見，明確黨組書記負總責、牽頭抓總，班子成員各負其責、分工協作，推動黨組書記帶頭履行“第一責任人”職責，黨組班子成員主動扛起“一崗雙責”職責，形成“書記抓總、班子共管、層層傳導、全員落實”的工作格局。自整改以來嚴格落實“第一議題”制度，第一時間學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神，如2025年9月4日機關黨組會上，專題學習習近平總書記關于巡察整改和成果運用工作重要論述、習近平總書記關于人大工作的重要指示批示精神。

整改時限：長期堅持

整改結果：已完成

具體問題2：履行主體責任有所弱化。2023-2025年6月機關黨組會議上均未專題研究意識形態、黨風廉政建設和黨建工作，“第一議題”制度和意識形態、黨風廉政建設和黨建工作等主體責任均由區人大常委會黨組履行和落實。

整改情況：2025年9月8日至2026年2月，機關黨組召開3次專題會議深入研究黨建、黨風廉政建設、意識形態工作，進一步明確黨組成員分工職責，黨建、黨風廉政、意識形態工作由機關黨組成員具體抓落實，切實扛起機關黨建、黨風廉政建設和意識形態工作主體責任。

整改時限：2026年2月前完成整改

整改結果：已完成

具體問題3：監督責任存在缺位。機關紀委未履行監督職責，監督職責由機關黨委代為履行。

整改情況：2025年9月4日機關紀委通報《關于四起違規收送禮品禮金典型問題的通報》引導機關全體黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。機關紀委嚴格履行監督職責，牽頭組織開展廉政風險點排查工作，精準排查風險隱患，建立問題清單。

整改時限：2025年10月前完成整改

整改結果：已完成

具體問題4：意識形態工作責任落實不到位。2022-2024年度個別黨組班子成員民主生活會對照檢查材料和述責述廉材料中缺少意識形態工作內容。

整改情況：2025年9月4日召開黨組會議，明確1名機關黨組成員主抓意識形態工作。在2026年2月27日民主生活會上，所有黨組班子成員對照檢查材料均有意識形態工作相關內容。同時機關黨委對機關科級領導干部的述職工作報告逐一進行審核，所有報告均如實報告了意識形態工作方面的內容。

整改時限：2026年2月前完成整改

整改結果：已完成

1. 反饋問題：為人大代表服務意識不夠強，對個別代表的建議、批評和意見未按時辦復。

   具體問題1:為人大代表服務意識不夠強，對個別代表的建議、批評和意見未按時辦復。

   整改情況：一是強化為代表服務的意識。加強與代表所在單位的聯系溝通，為代表履職創造條件，保障人大代表依法履職行權，同時提升代表履職能力，今年10月舉辦了一期人大代表履職能力培訓班。二是強化代表的批評建議意見的跟蹤督辦。加強與區政府、天府新區眉山管委會辦公室及有關承辦部門和組織的溝通聯系，督促區政府、眉山天管委及相關單位加強對2024年建議辦理開展“回頭看”，將2024年正在解決或列入規劃逐步解決的B類建議23件逐步銷號，積極回應代表和群眾期盼，努力讓代表滿意、群眾滿意，截至目前，23件B類建議有16件問題已經解決或基本解決，銷號率達69.5%。同時，對2025年代表提出的批評建議意見加強跟蹤督促，對辦理情況進行了專題調研，92件建議意見法定時限內按時辦結；重點督辦代表建議27件，辦結率100%；滿意率99%。

   整改時限：2025年12月前完成整改

整改結果：已完成

具體問題2：2022-2024年，對個別人大代表提出的14件建議、批評意見未在規定時間內完成辦復。

整改情況：對反饋的2022-2024年個別代表提出的14條未按規定時間辦復的建議，建立了專門整改臺賬，督促區政府辦公室及相關部門和天府新區眉山管委會辦公室及相關部門逐一整改落實，并要求區政府在來年交辦建議時注意辦理時限的強調和提醒，杜絕此類問題再次發生。開展 “上門走訪、電話回訪”，主動與代表溝通對接，全面了解代表訴求初衷和辦理期望。目前，14 件代表建議已全部按要求辦結并答復代表。

整改時限：2025年12月前完成整改

整改結果：已完成

（三）反饋問題：黨風廉政建設責任制落實不到位，管黨治黨政治壓力傳導不夠。

具體問題1：黨風廉政風險防范意識不夠強。2021年以來未開展廉政風險點排查。

整改情況：巡察整改期間機關紀委牽頭，認真開展了廉政風險點排查，排查出風險點5個，建立了風險點排查清單和臺賬，明確防控措施，從源頭上防范廉政風險。

整改時限：2025年11月前完成整改

整改結果：已完成

具體問題2：“三重一大”會議記錄不規范。2023年2月至2025年6月，黨組關于“三重一大”會議記錄要素不完整，不能體現討論決策過程。

整改情況：2025年10月28日召開機關黨組會議，集體研究修訂本單位“三重一大”事項集體決策制度，規范會議記錄標準，明確記錄核心要求，規范記錄討論決策過程。

整改時限：2025年10月前完成整改

整改結果：已完成

具體問題3：婚喪喜慶事宜未嚴格執行事后報告制度。個別干部在操辦婚喪喜慶事宜后未按規定填寫事后報告表。

整改情況：2025年10月11日組織機關干部職工學習《眉山市領導干部操辦婚喪喜慶事宜實施辦法》，再次明確機關干部職工操辦婚喪喜慶事宜的有關要求，機關紀委加強對操辦事宜的跟蹤核查。2025年，有3名科級干部主動向組織報告操辦婚喪喜慶事宜情況，做到了事前報備、事后報告，自覺接受組織和群眾監督。

整改時限：2025年10月前完成整改

整改結果：已完成

（四）反饋問題：基層黨組織建設存在短板，黨內政治生活制度執行不夠嚴格。

具體問題1：民主生活會不規范。2023、2024年度民主生活會會前未按要求開展談心談話，個別班子成員未按文件要求撰寫個人對照檢查材料。

整改情況：機關黨組嚴格按照組織部文件要求，召開了2025年度民主生活會，會前黨組成員認真撰寫個人材料，深入開展談心談話，會上班子成員之間相互開展批評和自我批評，真正達到了統一思想、增進共識、凝聚合力的目的。

整改時限：2026年2月前完成整改

整改結果：已完成

具體問題2：組織生活會不規范。機關黨支部第二、三、四黨小組均未見2021-2023年度組織生活會批評與自我批評的相關記錄，且機關黨支部未召開2024年度組織生活會。

整改情況：機關黨支部牽頭、各黨小組嚴格按照組織部文件要求，組織各小組黨員召開2025年度組織生活會，規范開展批評與自我批評，引導黨員主動查擺問題、坦誠交流意見，學習秘書規范記錄會議全過程，形成完整的會議檔案。

整改時限：2026年2月前完成整改

整改結果：已完成

具體問題3：談心談話制度落實不到位。未見2021-2024年黨支部談心談話記錄，未對受處分同志按要求進行談心談話。

整改情況：整改期間由機關黨組書記牽頭負責，對機關5名受處分同志逐一開展“一對一”談心談話，同步完善談心談話記錄。受處分同志談心談話全部落實到位，目前，整改工作已全部完成。

整改時限：2025年12月前完成整改

整改結果：已完成

具體問題4：“三會一課”制度落實有差距。2023年以來，機關黨支部講黨課、個別黨小組召開黨小組會議頻次均不夠。

整改情況：2025 年12月19日機關黨組書記葛開紅為機關黨員上專題黨課 1 次，各黨小組按時召開黨小組會議，2025年10月至今，4 個黨小組均按要求召開黨小組會議。

整改時限：2025年12月前完成整改

整改結果：已完成

具體問題5：黨費收繳不規范。2025年，區人大機關黨支部有3名黨員未根據實際工資收入按規定比例足額交納黨費。

整改情況：巡察整改期間由機關黨委牽頭，逐一核實3名黨員實際工資收入，嚴格按照黨費交納比例，精準測算每人每月應交納黨費金額，逐一與3名黨員溝通確認，明確補繳要求和完成時限。目前，3名黨員已全部足額補繳黨費，累計補繳黨費420.66元，補繳資金已按規定上繳。

整改時限：2025年12月前完成整改

整改結果：已完成

（五）反饋問題：執行財經紀律不嚴，內部管理存在漏洞。

具體問題1：差旅費填報不規范，工會活動當天報銷差旅費。2024年3月、4月召開工會活動當天，個別干部職工報銷了差旅費。

整改情況：2025年10月11日組織機關干部學習《彭山縣行政事業單位差旅費管理辦法》，整改期間由財務室牽頭，全面排查該時段工會活動相關差旅費報銷情況，最終排查出違規報銷人員3名，違規報銷差旅費合計280元。目前，3名違規報銷人員已全部足額退回資金，合計280元，資金已上繳。

整改時限：2025年10月前完成整改

整改結果：已完成

具體問題2：財務付款不規范。未按合同約定進度付款，2023年12月區人大與彭山區佳宇通訊器材經營部簽訂的保潔服務合同約定按季度付款，實際為半年付一次款。且該筆勞務費8400元未轉賬至經營部對公賬戶或法人賬戶，而是直接轉至實際從事保潔工作的劉華全個人賬戶。

整改情況：2025年10月11日組織機關干部及財務人員學習財務知識，重點學習財務付款等業務知識。財務付款管理制度進一步完善，明確了對公付款規范和合同履約監管要求，財務人員合同履約監管能力、付款審核能力顯著提升。

整改時限：2025年10月前完成整改

整改結果：已完成

具體問題3：報銷手續不規范。2022年5月、2023年7月支付給4人的勞務費1640元均以領條作支付依據，未附正式發票。

整改情況：區人大常委會辦公室主任組織后勤管理人員和財務人員認真學習財政局2021年發的彭山支付中心報賬手冊，著重學習第十八條關于勞務費的管理規定；關于報銷手續須具備“發票、名冊和勞務合同”。明確以后機關所有支出嚴禁白條入賬，財務人員要嚴格審核，不符合報賬手續的要堅決退回。

整改時限：2025年10月前完成整改

整改結果：已完成

具體問題4：工會活動人均獎勵標準超限。2023年1月工會活動設置團體獎的標準為260-300元，超過規定標準。

整改情況：進一步規范工會經費管理使用，嚴格按照《四川省基層工會經費收支管理實施辦法》相關規定，制定好工會活動方案，明確活動內容、獎勵標準并報領導審批，有效杜絕獎勵標準超限問題，保證工會活動經費使用合理規范。

整改時限：2025年10月前完成整改

整改結果：已完成

（六）個別上輪巡察發現問題整改不到位。

整改情況：提高政治站位，將意識形態工作納入黨組議事日程，季度專題研判、壓實責任、完善舉措，強化思想引領與陣地管控，推動工作落地見效；強化差旅費政策培訓，規范報銷審批流程，嚴格審核監管，健全長效機制、強化執紀問責，嚴守財經紀律，規范差旅費管理；嚴格落實組織生活會制度，規范流程、提升質效，嚴肅開展批評與自我批評，推動會議常態化規范化，增強黨組織凝聚力。

整改時限：2026年2月前完成整改

整改結果：已完成

三、下一步整改工作安排

以巡察整改為契機推動機關工作提質增效、更好發揮人大作為國家權力機關的職能作用，以永遠在路上的堅定執著推進全面從嚴治黨，持續凈化、優化政治生態，以更加務實的作風、更加有利的舉措推動人大工作再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話13795501925；郵政地址：四川省眉山市彭山區公園東路73號；電子郵箱：414228658@qq.com。

 中共眉山市彭山區人大常委會機關黨組

2026年4月27日